Plats och tid ande Ledamöter Tjänstgörande ersättare Tisdagen 4 september 2018 kl. 14.00 17.00, Kommunhuset, Svenljungasalen Södra Mötet ajournerades klockan 15.25 15.40 Owe Lundin (L), ordförande Dan Franzén (S) Ingbert Haraldsson (S) Gösta Johansson (LBPO) Lennart Eriksson (LBPO) Roger Gyllensten (SD) Margaretha Bjälkemo (M) Ernest Gustafsson (C) för Tommy Stensson (C) Christer Wolgner (C) för Joakim Bengtsson (C) Justering Justerare Margaretha Bjälkemo (M) Plats och tid Samhällsbyggnadsförvaltningen 5 september 2018 kl. 12.00 Paragrafer 73-87 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare Malin Lundin Owe Lundin Margaretha Bjälkemo Anslag / Bevis et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Instans Sammanträdesdatum 73-87 Anslagsdatum 2018-09-06 Datum för anslagets nedtagande 2018-09-28 et finns på Samhällsbyggnadsförvaltningen Underskrift
Svenljunga kommun........................................ Övriga närvarande Ersättare Tjänstemän Mary-Ann Brimstedt (S) Birgitta Boo (S) Tommy Falk (S) Anders Leijonhielm (-) Jan Örni (SD) Malin Lundin, nämndsekreterare Fredrik Ekberg, samhällsbyggnadschef Pier Andersson, miljö- och byggchef, 73-75 Therése Silow, 1:e miljöhandläggare, 73-74 Julia Lindahl, planarkitekt, 73-75 Christine Berggren, VA-chef, 76 Magnus Eriksson, avfallschef, 77 Gunilla Rundqvist, kulturchef, 78 Fredrik Skoog, gatu- och fritidschef, 79-81 Helene Franzén, bidragshandläggare, 79-81 2 (27)
Svenljunga kommun........................................ Innehållsförteckning 73 Godkännande av dagordning... 4 74 Revidering av samhällsbyggnadsnämndens beslut 2011-09-19, 110, gällande enskilda avloppsanläggningar i Fäxhult... 5 75 Detaljplan för Svenljunga 5:46 m.fl. ICA-parkeringen... 6 76 Policy vid antagande av nya verksamhetsområden för kommunalt dricks-, spill- samt dagvatten... 7 77 Svenljungaförslag: Container för porslin vid återvinningsstationerna... 8 78 Tilläggsanslag för investering bokbil... 10 79 Svenljungaförslag: Plogning av gamla järnvägen mellan Svenljunga och Ringestena... 12 80 Utbetalning av kommunalt vägbidrag 2018... 13 81 Bidragsbestämmelser för föreningar i Svenljunga kommun, revidering... 15 82 Medborgarförslag: Åtgärder gällande kajor i centrala Svenljunga... 17 83 Remiss: Naturvårdsplan för Svenljunga kommun (KSF-2012-289)... 19 84 Anmälda delegationsbeslut... 21 85 Inkomna beslut, skrivelser och meddelanden... 22 86 Budgetuppföljning med helårsprognos... 25 87 Information från förvaltningen och svar på övriga frågor... 26 3 (27)
73 Godkännande av dagordning Diarienummer: Godkänner dagordningen enligt kallelsen. Sammanfattning Dagordningslistan är beslutad av ordföranden och utsänd med kallelsen. Nämnden kan på sammanträdet, med ett majoritetsbeslut lägga till eller ta bort ärenden. 4 (27)
74 Revidering av samhällsbyggnadsnämndens beslut 2011-09-19, 110, gällande enskilda avloppsanläggningar i Fäxhult Diarienummer: SBF-2018-323 424 beslutar att revidera beslutet (2011-09-19, 110) så att beslutsmening beslutar även att utfärda ett tillfälligt förbud att ändra eller anlägga nya avloppsanläggningar inom området ersätts med: beslutar om ett förbud att ändra fungerande avloppsanläggningar i området däremot kan tillstånd ges till nya avloppsanläggningar i form av torra lösningar vid nybyggnation av bostäder, renoveringar eller tillbyggnader. Sammanfattning har gett förvaltningen i uppdrag att utreda hur avloppssituationen för Fäxhult ska lösas samt efterhöra med fastighetsägarna om intresse finns att starta ett detaljplanearbete för området (2011-09-19, 110). I samband med det uppdraget utfärdade nämnden ett tillfälligt förbud att ändra eller anlägga nya avloppsanläggningar inom området. et gäller till dess att en handlingsplan finns för att tillskapa en hållbar lösning på avloppsproblematiken. et har påverkat invånarna i Fäxhult och begränsat möjligheten för miljö- och byggenheten att ge tillstånd till nya avloppslösningar i området. För att inte stoppa utvecklingen av området helt föreslår miljö- och byggenheten att s.k torra lösningar ska beviljas som avloppslösningar för nybyggnationer, renoveringar och tillbyggnader fram till dess att ett beslut fattas om kommunalt VA i området. En torr lösning är när man samlar upp allt utgående vatten, ett s.k nollutsläpp till naturen. Exempel på en torr lösning är sluten tank till BDT-vatten (gråvattnet som kommer från bad, dusch och tvätt), mulltoaletter och liknande toalettlösningar med uppsamlingssystem. sunderlag s protokoll 2011-09-19, 110 Tjänsteutlåtande, 2018-08-27 et expedieras till Therése Silow, 1:e miljöhandläggare Christine Berggren, VA-chef 5 (27)
75 Detaljplan för Svenljunga 5:46 m.fl. ICA-parkeringen Diarienummer: SBF-2017-99 214 antar Detaljplan för Svenljunga 5:46 m.fl. ICA-parkeringen. Sammanfattning Samhällsbyggnadsförvaltningen har haft ute förslag till detaljplan för fastigheterna Svenljunga 5:46 m.fl. på granskning 2. Planområdet omfattar en parkering som i huvudsak används för anslutande matvarubutik och är i dagsläget planlagd som allmän plats. Planens syfte är att planlägga den befintliga parkeringen som kvartersmark för parkering, vilket möjliggör en fastighetsreglering. Detaljplanen var på en andra granskningsomgång 3 25 maj 2018 och inga ändringar har gjorts på förslaget efter granskning. Förvaltningen föreslår därför att nämnden antar detaljplanen. Beredning Ärendet har beretts i arbetsutskottet den 21 augusti 2018. Arbetsutskottet föreslår att nämnden fattar beslut i enlighet med förvaltningens förslag. sunderlag Tjänsteutlåtande, 2018-08-10 Planbeskrivning, 2018-08-10 Plankarta med bestämmelser, 2018-08-10 Granskningsredogörelse 2, 2018-05-28 Arbetsutskottets protokoll 2018-08-21, 85 et expedieras till Julia Lindahl, planarkitekt 6 (27)
76 Policy vid antagande av nya verksamhetsområden för kommunalt dricks-, spill- samt dagvatten Diarienummer: SBF-2018-287 341 beslutar att lämna förslaget till "Policy vid antagande av nya verksamhetsområden för kommunalt dricks-, spill- samt dagvatten" till kommunfullmäktige för antagande. Sammanfattning Svenljunga kommun planerar att kontinuerligt bygga ut sitt VA-nät inom kommunen och inrättar då även nya verksamhetsområden för VA. Inom flera av de planerade verksamhetsområdena för VA finns idag enskilda VA-anläggningar som innehas av samfällighetsföreningar och enskilda fastighetsägare. Policyn ska klarlägga hur vi gör vid bygglov och tillsyn/tillståndsgivning för enskilda avlopp i väntan på kommunal VA-utbyggnad, samt hur vi informerar fastighetsägarna om planerade verksamhetsområden. Policyn ska även bidra till en enhetlig grund för beslut om de ekonomiska ersättningar som ägare av enskilda anläggningar kan vara berättigade till i samband med utbyggnad av kommunalt VA och inrättande av VAverksamhetsområde i omvandlingsområden. Genom detta arbete säkerställer kommunen likabehandling av fastighetsägare vid beslut om verksamhetsområden samt att alla som är berättigade till ekonomisk ersättning för enskilda VA-anläggningar får en enhetlig juridisk och ekonomisk bedömning. Beredning Ärendet har beretts i arbetsutskottet den 21 augusti 2018. Arbetsutskottet föreslår att nämnden fattar beslut i enlighet med förvaltningens förslag. sunderlag Förslag till Policy vid antagande av nya verksamhetsområden för kommunalt dricks-, spill- samt dagvatten Tjänsteutlåtande, 2018-08-13 Arbetsutskottets protokoll 2018-08-21, 87 et expedieras till Kommunfullmäktige 7 (27)
77 Svenljungaförslag: Container för porslin vid återvinningsstationerna Diarienummer: KSF-2018-100 456 avslår svenljungaförslaget om container för porslin vid återvinningsstationerna. Sammanfattning Jan-Olof Johansson har lämnat in ett förslag om att inrätta insamlingsbehållare vid återvinningsstationerna (ÅVS) runt om i kommunen. Syftet är att komma tillrätta med den nedskräpning i form av porslinsskärvor som finns vid ÅVS men även att förhindra att det hamnar i en insamlingsbehållare avsett för annat återvinningsmaterial. Kommunfullmäktige har överlämnat förslaget till samhällsbyggnadsnämnden att besvara. Förvaltningen menar att förlaget inte är lämpligt att genomföra av ett antal anledningar. ÅVS:erna drivs av Förpacknings- och tidningsinsamlingen AB (FTI), tömning och städning utförs av deras entreprenör. ÅVS:er är utförandet av det producentansvar som finns för förpackningar och tidningar sedan 1994. Kommunens roll i systemet är att samråda och samverka med FTI t.ex. för att få fram för etablering av ÅVS:er. Samverkan mellan Kommunen och FTI regleras i ett avtal där det klargörs vem som är ansvarig för städning, tömning eller iordningsställande av insamlingsplatsen samt ekonomisk ersättning mellan parterna. Porslin i olika former när det kommer från hushåll omfattas inte av något producentansvar varför ansvaret för insamling, transport och behandling är kommunens. Det innebär att det lämnas till kommunens insamlingssystem för restavfall eller vid större mängder insamlingssystem för grovavfall. Hanteras det i restavfallet innebär det att avfallet går till energiåtervinning där askan antingen deponeras eller kan användas som fyllnadsmaterial eller ballast vid betongtillverkning. Hanteras porslinet som grovavfall och lämnas till återvinningscentralens fraktion för fyllnadsmassor innebär det att materialet ersätter andra material vid anläggning av t.ex. vägar. I beredningen av svaret till Svenljungaförslaget har kontakt skett med Magnus Örnborg som är regionchef vid FTI. Beredning Ärendet har beretts i arbetsutskottet den 21 augusti 2018. Arbetsutskottet föreslår att nämnden fattar beslut i enlighet med förvaltningens förslag. 8 (27)
Svenljunga kommun Paragraf 77........................................ sunderlag Svenljungaförslag från Jan-Olof Johansson, 2018-03-28 Kommunfullmäktiges protokoll 2018-05-28, 108 Yttrande från Magnus Örnborg, Förpacknings och tidningsinsamlingen AB, 2018-06-04 Tjänsteutlåtande, 2018-07-27 Arbetsutskottets protokoll 2018-08-21, 88 et expedieras till Jan-Olof Johansson Kommunfullmäktige Magnus Eriksson, avfallschef 9 (27)
78 Tilläggsanslag för investering bokbil Diarienummer: SBF-2018-225 042 beslutar att avvakta med att söka tilläggsanslag tills vi vet om vi har beviljats bidrag från Stärkta bibliotek och DigidelCenter. Sammanfattning har i verksamhetsplan 2018-2020 beviljats 1,5 miljoner kronor för att investera i en bokbil. Beloppet har kulturenheten kommit fram till genom kontakt med andra kommuner som upphandlat bokbil. Upphandling har genomförts. Sista dag för att lämna in anbud var 7 juni 2018 och ett anbud hade då kommit in. Kostnad för en basutrustad bokbil enligt det anbudet är 2 miljoner kronor. Det saknas alltså 500 000 kronor för att kunna genomföra investeringen. Medräknat optioner på dekor, markis, ACC, automatisk växellåda, golvvärme blir kostnaden ytterligare 200 000 kronor. Det finns även två statliga bidrag som kan sökas för att delfinansiera en bokbil, Stärkta bibliotek från kulturrådet och DigidelCenter från Internetstiftelsen. Stärkta bibliotek Planen är att söka pengar från Kulturrådet/Stärkta bibliotek. Ansökningstiden är 14 augusti 11 september 2018. DigidelCenter Möjlighet finns att söka upp till 1 miljon kronor. Ansökningstiden är 20 augusti 30 september 2018. Eventuella projektpengar från Internetstiftelsen ska redovisas inom år 2018. DigidelCenter vill ge kommunen möjlighet att ge alla invånare möjlighet att öka sin digitala kompetens. I arbetet med att öka invånarnas digitala kompetens är biblioteket och framför allt en mobil biblioteksverksamhet en viktig förutsättning för att nå invånare i hela kommunen. Biblioteket fungerar redan idag som en mötesplats där många invånare får hjälp med sin padda, utskrifter och att hitta rätt blankett. I ett eventuellt DigidelCenter projekt för Svenljunga kommun skulle flera verksamheter vara inblandade i arbetet med att öka invånarnas digitala kompetens. En arbetsgrupp från kansliet, IT-enheten och samhällsbyggnadsförvaltningen arbetar med ansökan. Ekonomi Vid en avskrivningstid på 7 år och en ränta på 1,5 % har den ytterligare investeringen en kapitaltjänstkostnad på 110 500 kronor per år. 10 (27)
Svenljunga kommun Paragraf 78........................................ I gällande verksamhetsplan ligger investeringen för bokbil beräknad på ett genomfört inköp under 2018 men efter genomförd upphandling vet vi att leverans kan ske tidigast våren 2019. Detta medför att kapitaltjänstkostnaderna kan tillkomma för halva 2019 och som helårskostnad först 2020. Beredning Ärendet har beretts i arbetsutskottet den 21 augusti 2018. Arbetsutskottet föreslår att nämnden fattar beslut i enlighet med förvaltningens förslag. sunderlag Tjänsteutlåtande, 2018-08-01 inkl. bilaga Investering bokbil Arbetsutskottets protokoll 2018-08-21, 86 Förslag till beslut på sammanträdet Dan Franzén (S): Föreslår att nämnden avvaktar med att begära tilläggsanslag tills vi vet om vi beviljas några bidrag eller inte. Margaretha Bjälkemo (M): Bifall till Dan Franzéns förslag. sgång Ordföranden frågar på förslaget från Dan Franzén och finner att det bifalls. et expedieras till Gunilla Rundqvist, kulturchef 11 (27)
79 Svenljungaförslag: Plogning av gamla järnvägen mellan Svenljunga och Ringestena Diarienummer: KSF-2018-73 314 avslår förslaget då det inte finns ekonomiska förutsättningar att utöka kommunens ansvar för vinterväghållning. Sammanfattning Lars-Åke Dahlqvist har lämnat ett Svenljungaförslag där han föreslår att Svenljunga kommun ska vinterväghålla gamla banvallen mellan Svenljunga och Ringestena. Kommunfullmäktige har överlämnat förslaget till samhällsbyggnadsnämnden att besvara. År 2017 hade verksamheten en budget för snö och halkbekämpning på 1 850 000 kronor. Budgeten överskreds med 670 000 kronor. Även 2016, 2015 och 2014 visar på underskott för snö- och halkbekämpning. Skulle beslut fattas att vinterväg hålla denna sträcka bör även andra sträckor se över som kan ha samma betydelse för allmänheten. Beredning Ärendet har beretts i arbetsutskottet den 21 augusti 2018. Arbetsutskottet föreslår att nämnden fattar beslut i enlighet med förvaltningens förslag. sunderlag Svenljungaförslag från Lars-Åke Dahlqvist, 2018-03-27 Kommunfullmäktiges protokoll 2018-05-28, 108 Tjänsteutlåtande, 2018-06-26 Arbetsutskottets protokoll 2018-08-21, 89 et expedieras till Lars-Åke Dahlqvist Kommunfullmäktige Fredrik Skoog, gatu- och fritidschef 12 (27)
80 Utbetalning av kommunalt vägbidrag 2018 Diarienummer: SBF-2018-286 318 beslutar att utbetalning av driftsbidrag för 2018 ska ske enligt nedan: Inget kommunalt driftsbidrag ska utgå till vägsamfälligheter med statligt bidrag. Den budgeterade summan, 136 000 kronor + eventuellt kvarvarande medel för oförutsett, ska fördelas jämnt mellan de sökande föreningarna. Bidrag ges inte för de första 200 metrarna av den aktuella vägsträckan. Sammanfattning Budget 2018 för vägbidrag är 136 000 kronor och är fördelat enligt följande: 75 % till vägar med statligt bidrag = 102 000 kronor. Vägsträcka som ska ersättas är 258 kilometer. 25 % till vägar endast med kommunalt bidrag = 34 000 kronor. Vägsträcka som ska ersättas är 96 kilometer. Om potten för oförutsedda utgifter på förvaltningen inte går åt ska ovanstående pott höjas med 100 000 kronor enligt tidigare beslut av nämnden. Nedanstående uträkning blir då högre. Vi har 89 vägar med statligt bidrag och 107 vägar endast med kommunalt bidrag. Idag fördelas pengarna enligt nedan: Väg med statligt bidrag, 102 000 kronor fördelas på 2,311 % av det statliga bidraget. Exempel: en väg som har 57 141 kronor i statligt bidrag får 1 321 kronor i kommunalt bidrag. Väg med endast kommunalt bidrag, 34 000 kronor fördelas på 0,385 kronor per meter. Exempel: En väg som är 700 meter ersätts för 500 meter = 192 kronor Handläggningstiden är cirka 80 timmar. Kontakt har tagits med andra glesbygdskommuner och regelverket ser väldigt olika ut. Vissa kommuner har runt 1 miljon kronor att fördela enligt samma modell som Svenljunga. Andra kommuner har tagit bort vägbidraget helt. Gatu- och fritidsenheten lämnar följande förslag till beslut: Förslag 1 - Spara hela vägbidraget på 136 000 kronor. Summan som varje vägförening får är så liten att den inte är försvarbar att handlägga. 13 (27)
Svenljunga kommun Paragraf 80........................................ Förslag 2 - Om man lägger hela summan på 136 000 kronor endast på de vägar med kommunalt bidrag skulle varje förening få 1,533 kronor per meter. Exempel: En väg som är 700 meter lång ersätts för 500 meter och får då 766 kronor. Förslag 3 - Behålla systemet enligt dagens modell. Förslag 4 - Om man ger bidrag endast till vägar med statligt bidrag, 136 000 kronor får vägen 3,08 % av det statliga bidraget. Beredning Ärendet har beretts i arbetsutskottet den 21 augusti 2018. Arbetsutskottet föreslår att inget kommunalt driftsbidrag ska utgå till vägsamfälligheter med statligt bidrag. Den budgeterade summan, 136 000 kronor + eventuellt kvarvarande medel för oförutsett, ska fördelas jämnt mellan de sökande föreningarna. Bidrag ges inte för de första 200 metrarna av den aktuella vägsträckan. sunderlag Tjänsteutlåtande, 2018-08-13 Arbetsutskottets protokoll 2018-08-21, 90 Förslag till beslut på sammanträdet Margaretha Bjälkemo (M), Lennart Eriksson (LBPO) och Dan Franzén (S): Bifall till arbetsutskottets förslag. sgång Ordföranden frågar på förslaget och finner att det bifalls. et expedieras till Fredrik Skoog, gatu- och fritidschef Helene Franzén, bidragshandläggare Kommunstyrelsen (för kännedom) 14 (27)
81 Bidragsbestämmelser för föreningar i Svenljunga kommun, revidering Diarienummer: SBF-2018-220 805 beslutar att revidera bidragsbestämmelserna enligt förvaltningens förslag. Sammanfattning Reglerna för det statliga aktivitetsbidraget (LOK stödet) förändrades under 2017. Då Svenljunga kommun bör ha samma regler som på statlig nivå föreslås en revidering av det kommunala bidraget från 2019. Förslaget till revidering är initierats av föreningslivet som ifrågasatt varför det är skillnader på lokal och statlig nivå. En gruppaktivitet ska pågå i minst 60 minuter, ledas av minst en ledare utsedd av föreningen och bestå av minst tre och högst 30 övriga deltagare. Gruppaktiviteten ska innehålla en gemensam samling och avslutning. Deltagarstöd utgår för deltagare som under det kalenderår aktiviteten genomförs, fyller lägst 7 år och högst 25 år. Förvaltningen föreslår även en förändring av sista ansökningsdatum för aktivitetsbidraget till 25 februari samt 25 augusti, för att följa den statliga ansökningstiden. Föreslår också att avsnittet idrottshallar att hyra tas bort eftersom det inte handlar om bidrag, samt att avsnittet stipendier bör tas bort. Beredning Ärendet har beretts i arbetsutskottet den 21 augusti 2018. Arbetsutskottet föreslår att nämnden fattar beslut i enlighet med förvaltningens förslag. sunderlag Tjänsteutlåtande, 2018-06-13 Tjänsteutlåtande, 2016-01-02 Arbetsutskottets protokoll 2018-08-21, 91 sbilagor Bidragsbestämmelser för föreningar i Svenljunga kommun 15 (27)
Svenljunga kommun Paragraf 81........................................ et expedieras till Fredrik Skoog, gatu- och fritidschef Helene Franzén, bidragshandläggare 16 (27)
82 Medborgarförslag: Åtgärder gällande kajor i centrala Svenljunga Diarienummer: KSF-2017-202 447 avslår medborgarförslaget då det inte finns ekonomiska förutsättningar att genomföra åtgärden. Sammanfattning Jan-Olov Johansson har lämnat in ett medborgarförslag där han önskar att kommunen gör något åt alla kajor i centrala Svenljunga som orsakar problem för honom och andra. Han anger att det finns flera verksamheter där kajorna har tillgång till mat, att det finns folk som matar dem samt att kajorna utgör en sanitär olägenhet. Kommunfullmäktige har överlämnat frågan till samhällsbyggnadsnämnden att besvara. Samhällsbyggnadsförvaltningen har under flera år bedrivit fällfångst av kajor med hjälp av en entreprenör. Under vårsäsongen 2016 avbröts detta arbete på grund av kostnadsskäl. Fällfångsten har bedrivits året runt med undantag för häckningssäsongen och under vissa år har vårfångsten av kajor varit 200 300 stycken. Vid fällfångst av kråkfågel, dit kajorna räknas, behöver man vittja fällorna efter mörkrets inbrott för att inte skrämma bort fåglar som befinner sig utanför fällan. Detta medför att merparten av arbetet sker på obekväm arbetstid och varje aktiv fälla måste vittjas dagligen vilket leder till förhållandevis höga kostnader. För den fångst som bedrevs tidigare låg årskostnaden på cirka 120 000 200 000 kronor. För att vidta en likande åtgärd igen krävs en ramökning för samhällsbyggnadsnämnden på motsvarande belopp då det inte finns utrymme i nuvarande budget för åtgärden. Att bedriva avskjutning av kajor i samhällen bedömer vi som en åtgärd som har svårare att få reell effekt på flockarna än vad fällfångst kan. Genom den tillsyn, besök och samtal som miljö- och byggenheten har med de olika verksamheterna i centralorten kan man konstatera att många åtgärder vidtagits för att minska kajornas möjlighet att få tag på mat. Vilda fåglar och särskilt kajor får ses som ett naturligt inslag i stadsmiljön. Erfarenheter från andra kommuner tyder också på att man lätt får stora flockar av kajor i tätorter och kanske särskilt i samhällen med närhet till jordbruk och likande födokällor. Som invånare kan man uppfatta de flockar av kajor som samlas i Svenljunga som mycket störande på grund av nedsmutsning och ljud, men de utgör idag ingen olägenhet för människors hälsa (tidigare sanitär olägenhet) enligt miljöbalkens definition. 17 (27)
Svenljunga kommun Paragraf 82........................................ Ekonomi En fällfångst med hjälp av entreprenör medför en bedömd årkostnad på cirka 120 000 240 000 kronor beroende på utfallet av upphandling och omfattning av uppdraget. I dagsläget har samhällsbyggnadsnämnden inte möjlighet att finansiera en sådan åtgärd med nuvarande budget. Beredning Ärendet har beretts i arbetsutskottet den 21 augusti 2018. Arbetsutskottet föreslår att nämnden fattar beslut i enlighet med förvaltningens förslag. sunderlag Medborgarförslag från Jan-Olov Johansson, 2017-08-16 Kommunfullmäktiges protokoll 2017-09-11, 97 Tjänsteutlåtande, 2018-06-11 Arbetsutskottets protokoll 2018-08-21, 92 et expedieras till Jan-Olof Johansson Kommunfullmäktige 18 (27)
83 Remiss: Naturvårdsplan för Svenljunga kommun (KSF-2012-289) Diarienummer: SBF-2018-317 430 lämnar följande yttrande till kommunstyrelsen. Naturvårdsplanen blir ett viktigt styrdokument vid fortsatt handläggning då den innehåller ställningstaganden för det fortsatta arbetet med naturvård inom kommunen samt förslag till åtgärder och förhållningssätt för att bidra till att uppfylla miljömålen. Övriga synpunkter på planen är: Hur ofta ska den uppdateras eller aktualiseras? Vem ska ansvara för kompensationer enligt tabell, sid 38, rad 2. Kan beröra plan, exploatering eller myndighetsutövning men framgår inte av texten. Hur ska eventuella ökade kostnader för ändrad skötsel för utpekade kommunala ytor hanteras? Kanske inte en fråga för planen direkt men bör hanteras politiskt. et om naturvårdsplanen togs från början i syfte att den skulle vara ett tematiskt tillägg till översiktsplanen (ÖP). Under samrådstiden har synpunkter från länsstyrelsen kommit om varför vi inte har arbetat in naturvårdsplanen i ÖP istället. Efter samråd inom samhällsbyggnadsförvaltningen håller vi med om att den förändringen skulle göra naturvårdsplanens ställningstaganden tydligare. Nämnden föreslår därför att delar av naturvårdsplanen läggs in i ÖP och naturvårdsplanens disposition och innehåll ses över för att underlätta för läsarna att ta till sig planen. Sammanfattning Naturvårdsplanen är dels ett kunskapsunderlag för kommunens planering och hantering av ärenden. Den beskriver kommunens högsta naturvärden, men också dess naturvårdsproblem och utmaningar. Planen ger förslag på åtgärder för att uppnå en rik biologisk mångfald, levande sjöar och vattendrag, levande skogar och myllrande våtmarker. Planen är också ett politiskt ställningstagande som ska vägleda vid kommunala beslut inom till exempel bygglov och detaljplanering. Kommunstyrelsen beslutade 4 juni 2018 att sända ut förslag till naturvårdsplan på samråd. Samrådet pågår mellan 1 juni till och med 31 augusti 2018. Arbetsutskottet har valt att avstå från sin delegation att lämna yttrande och nämnden har beviljats förlängd yttrandetid. 19 (27)
Svenljunga kommun Paragraf 83........................................ sunderlag Naturvårdsplan för Svenljunga kommun, samrådsversion Tjänsteutlåtande, 2018-08-28 Arbetsutskottets protokoll 2018-08-21, 93 et expedieras till Kommunstyrelsen 20 (27)
84 Anmälda delegationsbeslut Diarienummer: Godkänner redovisningen av nedanstående beslut som har fattats med stöd av delegation från och med 4 juni 2018 till och med 26 augusti 2018. Lokala trafikföreskrifter (1465 2018) 8-11 Allmänna ärenden, personal, ekonomi (Admin-2018) 27-43 Arbetsutskottet 2018-06-12-75-82 2018-08-21-84 anderätt enligt lagstiftning inom plan- och byggnadsväsendet (Bygg-2018) 122, 124, 128-134, 136-137, 139-140, 145-235, 237-242, 244-258, 261-267, 269 Exploatering & drift (Drift-2018) 16-17 anderätt enligt livsmedels-, alkohol- och tobakslagstiftningarna (LivAlk-2018) 16-29, 31 anderätt enligt miljölagstiftningen (Miljö-2018) 146-176, 178-193, 195-199, 201-214, 216, 220 Parkeringstillstånd 10-12 Ordförandens delegation 2 21 (27)
85 Inkomna beslut, skrivelser och meddelanden Diarienummer: Lägger nedanstående beslut, skrivelser och meddelanden som har inkommit från och med 4 juni 2018 till och med 26 augusti 2018 till handlingarna. Domar och beslut Länsstyrelsen Västra Götalands Län att inte pröva kommunalt beslut om strandskyddsdispens: Ansökan om strandskyddsdispens för elljusspår i Överlida Ansökan om strandskyddsdispens för kopplingsstation på fastigheten Gälared 6:2 Ansökan om strandskyddsdispens för komplementbyggnad på fastigheten Kalvsjöholm 1:2 Ansökan om strandskyddsdispens för byggnad på fastigheten Arnås 1:11 Ansökan om strandskyddsdispens för kabelförlängning på fastigheten Skillnabo 1:10 Ansökan om strandskyddsdispens för transformatorstation på fastigheten Reaskäl 2:5 Ansökan om strandskyddsdispens för tillbyggnad av bostadshuset på fastigheten Lockryd 1:29 att pröva kommunalt beslut om strandskyddsdispens: Ansökan om strandskyddsdispens för nybyggnation av bostadshus samt brygga (i efterhand) på fastigheten Asserbo 1:5 Ansökan om strandskyddsdispens för utfart och tomtplats på fastigheten Billeberg 4:16 Ansökan om strandskyddsdispens för ny byggnad på fastigheten Bökenäs med Åstabo 1:17 angående inhibition av överklagat beslut - Ansökan om bygglov för nybyggnation av skylt, industrimark till salu på fastigheten Mjöbäcks Prästgård 1:13 enligt PBL 11:10 att inte pröva kommunens antagandebeslut - Detaljplan för Svenljunga 5:474 m.fl. Blåkläder 22 (27)
Svenljunga kommun Paragraf 85........................................ Mark- och miljööverdomstolen vid Svea hovrätt Beviljar inte prövningstillstånd, Länsstyrelsens beslut fastställs - Ansökan om bygglov för uppförande av 6 st vindkraftverk på fastigheterna Högklev 1:1 och Stora Hyndarp 1:2 Mark- och miljööverdomstolen fastställer miljöprövningsdelegationens beslut att avslå ansökan om förlängd igångsättningstid - Överklagande av Länsstyrelsen (MPD) beslut 2017-05-29, dnr 551-6790-2017, angående ansökan om förlängd igångsättningstid för Vindpark Östra Frölunda i svenljunga kommun (Mål nr M 2380-17 R9) från kommunstyrelsen och kommunfullmäktige Kommunsfullmäktige 2018-06-18 148 Delårsrapport efter fyra månader för Svenljunga kommun, samhällsbyggnadsnämnden beviljas tilläggsanslag för snö- och halkbekämpning 153 Detaljplan för del av fastigheten Stråvik 1:6, Holsljunga Anslår investeringsmedel för att starta exploateringsprojektet 154 Begäran om tilläggsanslag för planläggning av område för bostäder i Sexdrega, Källered 1:37 och 1:72, Beviljas 157 Införa digital nämndadministration i fullmäktige och samtliga nämnder Tecknade avtal Medfinansiering av Natur och miljöboken (Svenska Kunskapsförlaget AB) Tillägg till avtal om licens samt support och underhåll av tilläggsprodukt till EDP Future (EDP Consult AB) Uppgradering av Entry Event entrésystem (Entry Event Sweden AB) Inkomna överklaganden av nämndens beslut Förbud att släppa ut avloppsvatten från enskild avloppsanläggning på fastigheten Gälared 2:71 Förbud att släppa ut avloppsvatten från enskild avloppsanläggning på fastigheten Ullasjöpåbo 1:17 Ansökan om bygglov för nybyggnation av skylt, industrimark till salu på fastigheten Mjöbäcks Prästgård 1:13 Ansökan om bygglov för nybyggnation av skärmtak på fastigheten Moga 4:2 Övrigt om vattenverksamhet avseende biotopvård i Högvadsån på fastigheterna Tokabo 1:5, Torsås 1:12 och Bosgården 1:211 i Svenljunga kommun (Länsstyrelsen Västra Götalands Län) om slutlig utbetalning av stöd - Ansökan om stöd till utemiljöer i vissa bostadsområden - Aktivitets och friluftspark i Svenljunga centrum (Boverket) 23 (27)
Svenljunga kommun Paragraf 85........................................ Tillstånd till flyttning av flodpärlmussla - Ansökan om att flytta flodpärlmusslor i Högvadsån enligt Förordning (1994:1716) om fisket, vattenbruket och fiskerinäringen (Länsstyrelsen) från Kommunala funktionshinderrådets möte 2018-06-19 24 (27)
86 Budgetuppföljning med helårsprognos Diarienummer: SBF-2018-98 042 Tackar för informationen. Sammanfattning Enligt rutin för mål- och resultatstyrning ska förvaltningen till varje ordinarie nämndsammanträde redovisa en budgetuppföljning med helårsprognos och kommentarer till eventuella avvikelser. Efter åtta månader görs följande helårsprognos: Central administration och politisk verksamhet beräknas hålla budgeten. Inom miljö- och byggenhetens olika verksamheter finns en osäkerhet kring lönekostnadernas fördelning inom enheten. I samband med delårsrapporten efter fyra månader fick nämnden tilläggsanslag för snö- och halkbekämpning så gatuenheten ser nu ut att hålla budgeten. Även fritidsenheten ser ut att hålla budgeten trots lågt besöksantal på Moga Fritid under sommaren. Kulturenheten visar på överskott då man ännu inte har kunnat verkställa inköpet av bokbil och anställning av personal. Över lag ser det ganska bra ut. Efter fyra månader såg vi ett stort underskott gällande lantmäterikostnader. Dessa kostnader har nu fördelats till VA-enheten då färrättningen har anknytning till ledningsprojekt och en del till kommunstyrelsen för tomtförsäljning i Holsljunga. 25 (27)
87 Information från förvaltningen och svar på övriga frågor Diarienummer: Tackar för informationen. Samtliga övriga frågor besvarades under mötet. Ytterligare återkoppling om projektet Högvadsån kommer att göras på nästa nämndsammanträde. Sammanfattning Pågående rekryteringar VA: 1 (sjukvik.), Kultur: 0, Kost: 1 (sjukvik.), Gata/fritid: 0, Avfall: 1 (timvik.), Miljö/bygg: 3 Upphandlingar Inför annonsering: Snö- och halkbekämpning, Beläggningstjänster, Slamsugningstjänster, Livsmedel (via Borås stad), Maskinstjänster ÅVC Annonserade: Byggentreprenad ny ÅVC, Tekniska konsulttjänster (via Marks kommun), Bokbil Tilldelade: Avfallskärl Överprövade: Investeringsprojekt Uppstartade: Byte av tak Mårdaklev och Östra Frölunda avloppsreningsverk, Trafikmiljö Boråsvägen, Upprustning vegetationstippar Pågående: GC-led Strömsfors, Reningsverk Axelfors och Kalv, Toalett Thilanderska parken Avslutade: Väg till ÅVC Övrig information Den ena planarkitekten har sagt upp sig och ska börja på Trafikverket i november. Solör Bioenergi Svenljunga AB har överklagat nämndens avslag av deras bygglovansökan gällande nybyggnation av skärmtak. Länsstyrelsen har beslutat att överpröva strandskyddsdispensen för nybyggnation av bostadshus samt brygga i efterhand utanför Överlida som arbetsutskottet beviljade den 12 juni. 26 (27)
Svenljunga kommun Paragraf 87........................................ Under veckorna 34 36 är avfallsenheten ute och förevisar de olika sopkärlen för invånarna i kommunen. Demo sker i Sexdrega, Svenljunga, Överlida, Redslared, Kalv och Roasjö. Under Texasdagen den 25 augusti hade vi lånat in en bil från Mölndal för att förevisa hur tömning av kärlen sker. Vi har även förstärkt bemanningen på vår kundtjänsttelefon under samma veckor. Den 9 september är sista dagen för att välja abonnemang. Vi har tagit hjälp av Idata för att administrera alla valen och utskicken av information. Arbete med projektering av trafikmiljön på Boråsvägen har påbörjats. Varbergs energi har inkommit med meddelande om att man önskar att bygglovet för avslaget vindkraftverk ska återupptas efter att ärendet avgjorts i domstol. Kommunen har inte haft lagstöd att avslå bygglov för det sjätte verket. Svavelväteproblem har uppstått på överföringsledningen mellan Sandsjön och Sexdrega på grund av låga flöden. VA-enheten tittar på möjliga lösningar. Projektet med ovidkommande vatten har genomförts i Hillared och den visar på att cirka 5 000 m 2 takyta är felkopplad vilket motsvarar 15 20 % av det ovidkommande vattnet. Kostenhetens uppdrag att leverera mat till IM-eleverna på Lärcentrum har avbrutits på grund av att lämplig lokal i centrum inte kunnat hittas. Från den 22 augusti 9 september är det stort fokus på förtida röstning på huvudbibliotek och utlåningsstationer. LjudKonst 7Härad; en Ljudkonstrunda i Sjuhäradsbygden. Mikael Bojen installerar ett ljudkonstverk under gamla stenbron i Svenljunga. Vernissage 9 september kl 12.00. Invigning av konstgräsplanen kommer att ske den 16 september. Övriga frågor Lennart Eriksson (LBPO): Hur går det med projketet Högvadsån nu efter den torra sommaren? - Besvarades av 1:e miljöhandläggare Therése Silow och miljö- och byggchef Pier Andersson. Lennart Eriksson (LBPO): Varför har man inte kunnat välja alternativet med mindre fyrfackskärl direkt på valsedeln? Besvarades av avfallschef Magnus Eriksson. Jan Örni (SD): Parkeringen vid badplatsen i Roasjö är för liten vilket har resulterat i att många har parkerat längs vägen. Finns det några planer på att utöka perkeringsytan? Besvarades av gatu- och fritidschef Fredrik Skoog. Dan Franzén (S): Hur ser tidplanen ut för Billeberg vattentäkt? Går den att forcera? Besvarades av VA-chef Christine Berggren. Birgitta Boo (S): Finns det någon plan på att ansluta de boende i Åsalund, Hillared, till det kommunala VA-nätet? Besvarades av VA-chef Christine Berggren. 27 (27)