Musketörerna i Sollentuna

Musketörerna i Sollentuna

Innehållsförteckning 1. BAKGRUND...3 2. OM REVISORERNA. 3 3. GENOMFÖRANDE. 3 4. OM DE SVARANDE... 3 5. SAMMANFATTNING. 3 6. REVISORERNAS SYNPUNKTER, FARHÅGOR OCH FÖRSLAG PÅ ÅTGÄRDER. 4 (FRAMTAGEN TILLSAMMANS MED SVARANDE PÅ ENKÄTEN) 7. RESULTAT AV ENKÄTUNDERSÖKNINGEN. TEXT OCH DIAGRAM. 6 8. SLUTORD... 14 2015-12-14 2

1. BAKGRUND: Solvalla camping är en husvagnscamping på gränsen mellan Sundbyberg och Stockholm. Postområdet är Sundbyberg, men området tillhör Stockholms stad. Ansvarig socialtjänst är Spånga/Tensta. Stockholm stad äger också marken som är utarrenderad till campingen. Marken kommer att tas i anspråk för tvärbanan till Kista och nya Mälarbanan. Stockholms stad har sagt upp arrendeavtalet med Caravania släpvagncenter AB. Anledningen är att Vasakronan har sagt upp ett vatten- och avloppsavtal med Stockholms stad. Stockholms stad har inte klivit in och tagit över driften av vatten och avlopp, utan i stället sagt upp alla arrendeavtal. 2. OM REVISORERNA: Musketörerna i Sollentuna är en förening som startats och drivs av personer som kommer från hemlöshet och missbruk. Alla tre revisorer Niklas Ristarp, Titti Rejby och Connie don Marco har själva bott i husvagnsläger och vet hur svårt det är att få fungerande liv. Vi känner väl till den problematik de boende på Solvalla brottas med. Som en del av föreningens arbete ingår guidning (kamratstöd) och vi insåg att vi måste göra något för att hjälpa de boende. Vi befarar att många personer kan fara mycket illa av att bli helt hemlösa 3. GENOMFÖRANDE: För att få en klarare bild av hur stödinsatser och hjälpbehovet var bland de boende gjorde vi ett frågeformulär med 15 frågor. Tre revisorer var vecka 48, v49 vid fyra tillfällen ute på campingen och knackade på i husvagnarna. Alla tillfrågade gjorde enkäten på plats. Vi har räknat vagnarna på campingen och kommit fram till att det finns 50 husvagnar. Hur många som bor i varje vagn går inte att få siffror på. Vi har kommit i kontakt med boende i 38 av 50 vagnar. I 4 av vagnarna vet vi att sammanboende har svarat på varsin blankett. Svaren på enkäterna fördes sedan in i programmet Google forms och vi har därifrån fått gällande statistik. Några av svaren har sedan korstabulerats. 4. OM DE SVARANDE: De flesta som bor på Solvalla camping är i högre medelåldern och lever i ett utanförskap med långvarigt missbruk och psykisk ohälsa. Dom har på egen hand svårt med myndighetskontakter och sociala sammanhang. Dom har ingen framförhållning och känner sig totalt maktlösa inför rådande situation. Förutom denna grupp finns även ett tiotal gästarbetare. 5. SAMMANFATTNING: Ett stort antal personer blir hemlösa när Solvalla camping stänger den 31/12 2015. De flesta som bor där är i övre medelåldern och lever i ett utanförskap med långvarigt missbruk och psykisk ohälsa. 27 procent har bott där 1-5 år, och hela 44 procent i 6-16 år, visar den enkät bland de boende på campingen som brukarorganisationen Musketörerna i Sollentuna nyligen genomfört. 80 procent av de boende har inte blivit erbjudna något alternativ till hemlöshet. Ändå uppger över 60 procent att de äger sin husvagn. De 30 procent som uppbär försörjningsstöd har regelbunden kontakt med socialtjänsten. Trots det vet de inte vart de ska ta vägen om några veckor. Flertalet av de 27 procent som är pensionärer eller sjukpensionärer uppger att de kontaktats av socialtjänsten men fått beskedet att de inte kan räkna med någon hjälp eftersom de har annan inkomst 2015-12-14 3

(pension). 23 procent av de svarande har lön och äger sin husvagn, men har trots detta blivit hänvisade till härbärge. Sammanfattningsvis har det inte funnits någon fungerande information, än mindre dialog med de boende på campingen. Enligt enkätsvaren har ingen fått adekvat hjälp att lösa sin bostadssituation efter årsskiftet. 6. REVISORERNAS SYNPUNKTER, FARHÅGOR OCH FÖRSLAG PÅ ÅTGÄRDER (FRAMTAGEN TILLSAMMANS MED SVARANDE PÅ ENKÄTEN) Inte förenligt med socialtjänstlagen Trots att stängningen av Solvalla Camping varit känd länge, har myndigheterna inte vidtagit några åtgärder för att hitta lösningar för de boende. Den uppgivenhet som präglat myndighetsutövningen av socialtjänstens handläggare har färgat av sig på de boende. Man har bara hänvisat de boende till härbärge och även krävt drogfrihet för att ge hjälp. Revisorernas intryck är att de boende upplever en total uppgivenhet. Flera av dem har körts till Pelarbacken, mottagningen för hemlösa, av uppsökare från Stockholms kommun, för att de ska få lugnande tabletter mot sin ångest. De flesta ligger nu apatiska i sina husvagnar. Berörda handläggare torde vara medveten om dessa personers oförmåga att på egen hand komma fram till en lösning. De väntar bara in stängningsdagen och ju närmare den kommer, desto mindre utrymme för ett värdigt boende. Revisorerna anser inte att socialtjänstens haft brukarnas bästa för ögonen. Deras passivitet och underlåtenhet att hjälpa och stödja är inte förenligt med socialtjänstlagen. Stöd och gemenskap som förvinner De boende på Solvalla camping har mycket mer att förlora på stängningen än många förstår. Från en dag till en annan har de ingen möjlighet att laga sin egen mat, röka en cigarett var man vill, att få komma och gå på sina egna tider och kunna ta hem vänner på besök. De kan inte pyssla i sitt eget hem eller ägna tid åt sin uteplats. Uppbrottet innebär också att de måste skiljas från grannar som de i många år fått stöd och gemenskap av. De mister också kontakten med Frälsningsarmén som regelbundet en gång i veckan kommit på besök till campingen och bjudit på kaffe och omtanke. Även Stockholms stads uppsökarenhet har under alla dessa år funnits där som en hjälpande hand i kontakt med myndighet och vård. Även kontakten med Pelarbackens ambulerande sjukvårdspersonal kommer att upphöra, kanske de enda inom vården de har förtroende för. De boende kommer även att förlora sin mantalsskrivningsadress vart skall deras post skickas? Multisjuka äldre och kvinnor särskilt utsatta 2015-12-14 4

Några av de boende är äldre multisjuka (hjärtbesvär, sviter från stroke, rörelsehinder, psykisk ohälsa) och kommer att få svårt att överleva på gatan. Några har sökt till äldreboende som socialtjänsten även beviljat men därefter fått avslag från äldre/stödboendet på grund av att de inte ansetts tillräckligt sjuka eller kunna uppvisat drogfrihet. Kvinnorna är en ytterst utsatt grupp och kan hamna i beroendeställningar med ökad risk för misshandel och sexuella övergrepp. Alla boende har inte missbruksproblem, några har valt den här boendeformen av egen vilja eller på grund av rådande bostadsbrist. Att hänvisa dessa till härbärgen med missbrukare och psykiskt sjuka personer kommer förmodligen att påverka dem negativt. Det finns också en kategori av kriminella bland de boende, som vi befarar kommer att köra drogpåverkade och utan körkort och därmed även vara en risk för andra. Det finns också en risk att de kommer att begå fler brott som hemlösa. Förslag till lösningar På grund av den korta tid fram stängningen finns det i stort sätt bara en evakueringslösning att snabbt få fram en annan uppställningsplats där det finns elektricitet och vatten. De vagnar som finns kvar på Solvalla skall med myndigheternas hjälp flyttas till denna tillfälliga plats. Alternativet är att Stockholm stad går in och ta över driften av el, vatten och avlopp på Solvalla camping. I nuläget kommer vattnet att stängas av i vecka 50. I sista hand får staden tillhandahålla bajamajor och vatten och låta vagnarna stå kvar i ett hörn av campingen, eller dras ut och ställas upp på kommunens mark ca 150 m från campingen i väntan på evakueringsplats. De husvagnar som hyrs av campingen borde för enkelhetens skull köpas loss. De är förmodligen i så dåligt skick att de annars går till skrotning. Alla kvarvarande måste få samma skydd När lämpligare plats att ställa husvagnarna på ordnats skall socialtjänsten i samråd med brukare ta fram någon form av hyreskontrakt och regler för dem som väljer att bo kvar. De som då väljer att bo där ska i samarbete med socialtjänsten ta fram en handlingsplan som i slutänden leder till ett stadigvarande boende anpassat efter personens förmåga och önskemål. Evakueringsplats i väntan på permanent boende Man måste räkna med att de personer som fortfarande bor kvar på Solvalla Camping är de svagaste och mest utsatta av alla och i behov av mycket stöd och tillsyn. I väntan på plats i stödboende, äldreboende eller behandlingshem skall man kunna bo kvar på evakueringsplatsen. Det finns ett flertal som vill bo året runt i sin husvagn. I nuläget finns inga lediga platser i Stockholms närområde. De bör därför få bo kvar på evakueringsplatsen tills dess att det fått plats på annan camping. De personer som vill och behöver ett fastboende skall få stå kvar på evakueringsplatsen i väntan på träningslägenhet eller bostad först. Socialtjänsten skall lyssna på de 2015-12-14 5

hjälpbehövande och utgå från deras behov och möjligheter. Det innebär exempelvis att total drogfrihet inte kan vara ett villkor för att få hjälp. Transport av vagnar Med tanke på att många vagnar är i dåligt skick och ej godkända för trafik, får kommunen ombesörja transport av vagnar eller tillhandhålla bil för att flytta vagnar till en annan uppställningsplats. Det kommer att ta några dagar att ordna detta. Under tiden måste de boende erbjudas tillfälligt annat boende. Med tanke på deras dåliga hälsotillstånd bör de för dessa få nätter erbjudas hotellrum eller likvärdigt, inte vandrarhem eller härbärge. Låst uppställningsplats för personliga tillhörigheter Att begära att folk ska gå från hus och hem är omänskligt. Dessa personer mår nu så dåligt och har drabbats av apati. De klarar inte av att packa ner sina personliga tillhörigheter de och har ingenstans att förvara dem. Det kan lösas på så sätt att vagnarna ställs upp på låst uppställningsplats I väntan på bättre lösning eller förflyttning till evakueringsplats. Utredning med brukarperspektiv Många boende på Solvalla Camping har bott där länge. Trots att husvagnsboende liknande Solvalla inte är optimalt har det ändå varit en fungerande lösning för personer i missbruk eller som av andra skäl har svårt att anpassa sig till att bo i vanligt lägenhet. Vi förslår därför att en projektgrupp tillsätts med uppdrag att utreda möjligheten att skapa en "Trailer Park" Skeve hus eller annan form av alternativboende. Brukarrevisorerna i Musketörerna i Sollentuna som står bakom denna rapport, kan tillföra ett brukarperspektiv till en sådan utredning. 7. RESULTAT AV ENKÄTUNDERSÖKNINGEN. TEXT OCH DIAGRAM 1. Kön 14; 32% 30; 68% Man 30 1. Kön Fördelningen av de svarande är 70 % män, 30 % kvinnor. 2015-12-14 6

2. Hur länge har du bott här? 20 15 13 st 30% 12 st 27% 15 st 34% 10 5 4 st 9% 0 < 1 år 1-5 år 6-10 år > 10 år 2. Hur länge har du bott här? 19 av 44 svarande, 44 %, har bott på campingen mellan 6-16 år. Nio av dessa äger sin husvagn. 12 av 44 svarande, 27 %, har en boendetid mellan 1-5 år. Sju av dessa äger sin husvagn. 13 av 44 svarande, 29 %, har bott kortare tid än ett år. Elva av dessa äger sin husvagn. 3. Bor du här med barn? 1 43 Ja 1 Nej 43 3. Bor du här med barn? 1 av 44 svarande bodde där med ett barn 16 år. 4. Har du husdjur? 35; 80% 9; 20% Ja 9 Nej 35 4. Har du husdjur? 9 av 44 svarande, 20 %, har husdjur. En person önskar hjälp med Djurpensionat. För djurägare försvåras situationen ytterligare då djur inte är välkomna på härbärgen eller Trappstegsboende. 2015-12-14 7

5. Hur försörjer du dig? Annat A-kassa Pension, sjukbidrag Lön Försöjningsstöd 1; 2% 8; 18% 12; 27% 10; 23% 13; 30% 5. Hur försörjer du dig? 13 av 44 svarande, 30 %, har försörjningsstöd Vi jämförde denna grupps svar med fråga 10, Har socialtjänsten erbjudit dig ett boende? 11 av 13 som har försörjningsstöd har svarat nej på den frågan. En har svarat ja. Den har erbjudits plats på behandlingshem men avsagt sig. En har inte svarat på frågan. De som uppbär försörjningsstöd har regelbunden kontakt med socialtjänsten. Det har i många år varit känt att arrendet av campingen kommer att upphöra och vi anser att situationen är mycket dåligt skött från myndigheternas sida eftersom det under lång tid funnits möjlighet att tillsammans med klienten ordnat ett fungerande alternativt boende. 12 av 44 svarande, 27 %, har pension/sjukpension. 8 av dessa har socialtjänsten tagit kontakt med varav en erbjudits plats på äldreboende. Boendet har dock nekat att ta emot personen eftersom de anser den är för frisk. En har inte svarat på om socialtjänsten tagit kontakt. De flesta har sagt till revisorerna att de blivit informerad om att de inte är berättigad till socialhjälp eftersom de har annan inkomst (pension). 10 av 44 svarande, 23 %, har lön. 6 kvinnor, 4 män. Alla äger sina husvagnar. Två svarande uppger att de kanske kan hitta en egen plats. 8 svarande vet inte var de kan ställa sin vagn eller om de kan ordna annat boende på egen hand. De som varit i kontakt med socialtjänsten har informerats om och hänvisats till Härbärge. 8 av 44 svarande, 18 %, har angivit annan försörjning 1 av 44 svarande, 2 %, har A-kassa. 2015-12-14 8

3 svarande 7% 36 svarande 82% 6. Kan du på egen hand ordna annat boende? 6. Kan du på egen hand ordna annat boende? 5 svarande 11% Ja 5 Nej 36 Kanske 3 36 av 44 svarande, 82 %, uppger att de inte kan ordna eget boende. 5 av 44 svarande, 11 %, kan på egen hand ordna annat boende 3 av 44 svarande, 7 %, uppger att de kanske kan hitta eget boende. 7. Äger du din husvagn? 17; 39% 27; 61% Ja 27 Nej 17 7. Äger du din husvagn? 27 av 44 svarande, 61 %, äger sin husvagn. 17 av 44 svarande, 39 %, hyr husvagnen eller är inneboende i den. 4 av 27, xx %, som äger sin vagn har försörjningsstöd. 10 av 12, xx %, som äger sin vagn har sjukpension/pension. 3 av 9, xx %, som äger sin vagn uppger A-kassa eller annat som försörjning. 2015-12-14 9

8. Vet du vart du kan ställa din husvagn? 2; 5% 4; 11% 31; 84% Ja 4 Nej 31 Kanske 2 8. Vet du vart du kan ställa din husvagn? 31 av 37 svarande, 84 %, vet inte var de kan ställa sin vagn. (Noterbart här är att 27 av 31 äger sin vagn, (se svar på fråga 7). Således har 4 svarande uppgett att de inte vet var de kan ställa vagnen trots att de inte äger vagnen.) 4 av 37 svarande, 11 %, vet var de kan ställa sin vagn. 2 av 37 svarande, 5 %, kanske vet var de skall ställa sin vagn 6 har svarat ja eller kanske på frågan om de vet var de kan ställa sin vagn. 1 uppbär försörjningsstöd. 2 har lön och 3 har pension. (vid samtal har framkommit att några kommer att ställa sig på gatan eller annan icke godkänd plats) 9. Har socialtjänsten tagit kontakt med dig inför flytten? 22; 54% 19; 46% Ja 19 Nej 22 9. Har socialtjänsten tagit kontakt med dig inför flytten? 19 av 41 svarande, 46 %, uppger att socialtjänsten tagit kontakt med dem. 22 av 41 svarande, 54 %, har inte kontaktats av socialtjänsten. Denna fråga är lite svårtolkad utifrån vår formulering. Av de 13 som har försörjningsstöd har 11 svarat på denna fråga, 5 av dessa har svarat ja och 6 svarat nej. 2 har inte svarat på frågan. Revisorerna anser dock att alla med försörjningsstöd borde ha diskuterat sin 2015-12-14 10

boendesituation med sin handläggare. (Några av de svarande har varit närvarande då socialtjänsten varit på plats och gett information, de har därför svarat ja på frågan om de kontaktats av socialtjänsten.) 10. Har de erbjudit dig ett boende? 7; 20% 28; 80% Ja 7 Nej 28 10. Har de erbjudit dig ett boende? De som svarat nej hänvisades till fråga 14. 7 av 35 svarande, 20 %, har blivit erbjuden annat boende. 28 av 35 svarande, 80 %, har ej blivit erbjuden annat boende. 9 personer har ej svarat på denna fråga. 11. Om Ja, vad? Annat Äldreboende Camping Härberge Trappstegsboende Träning/försökslägenhet Bostad först 0 0 0 1 1 2 2 11. Om Ja, vad? 7 svarade att de erbjudits boende via socialtjänsten men bara 6 svarade på denna fråga. 1 ska flytta till träning/försökslägenhet. 1 ska flytta till annan camping. 2 har uppgett annat, behandlingshem, äldreboende. 2 har uppgett härbärge. Revisorerna anser att härbärge inte är ett boende!!! 2015-12-14 11

12. Har du tackat ja till det boendet som du erbjudits? 1; 17% 5; 83% Ja 1 Nej 5 12. Har du tackat ja till det boendet som du erbjudits? 1 av de 19 personer som på fråga 9 uppgett att de varit i kontakt med socialtjänsten har en tackat ja till annat boende. Den personen har tackat ja till plats på härbärge! En person beviljades av socialtjänsten plats på äldreboende men ansågs av äldreboendet vara för frisk och nekades tillträde till boendet. Personen har därför på frågan svarat nej. En person har på fråga 6, Kan du på egen hand ordna eget boende?, uppgett att den kommer att flytta till en träning/försökslägenhet. Den personen har dock svarat nej på frågan, men sagt att den kommer att flytta till erbjuden lägenhet. (Äger sin vagn, kvinna, har lön och bott på campingen kortare tid än ett år) 13. Om nej, varför? Vill inte bo mer på institution (Kurön) Vill bo tillsammans med min man (härbärge) Inte värdigt boende (härbärge) Vill bo med min sambo 14. Är du i behov av annan hjälp t.ex? Annat 19 Djurpensionat 1 Flytthjälp 9 Uppställningsplats 11 Magasinering 10 Nej 11 19 1 9 11 10 11 0 5 10 15 20 14. Är du i behov av annan hjälp t. ex? Här fick de svarande möjlighet att fylla i flera alternativ. 19 svarande skrev på annat att de vill ha hjälp med lägenhet, boende eller camping. 2015-12-14 12

1 person kryssade i djurpensionat (det finns 9 djurägare). 9 svarande kryssade i flytthjälp. (De flesta tolkade det alternativet som hjälp att transportera sin vagn till annan plats. Några ansåg att deras vagn inte är i skick att dras till annan plats utan behöver flyttas på trailer. Några var i behov av förare och bil. Ingen syftade på hjälp att flytta sitt bohag och ägodelar men det är ju förståeligt då de inte har någonstans att flytta till.) 11 svarande behöver hjälp med uppställningsplats. (De flesta svarande trodde att det innebar plats för att bo där i sin husvagn medan vi som skrev frågan syftade på förvaringsplats för husvagnen, efter att de flyttat till annat boende.) 10 svarande var i behov av magasinering. 11 svarande svarade nej på frågan, men det berodde mest på uppgivenhet. De flesta förväntar sig ingen hjälp och orkar inte ens försöka få sina rättigheter tillgodosedda. 16. Skriv dina synpunkter här På vår sista fråga om deras egna synpunkter fick vi in 23 svar. Hade vi suttit med när de skrev i blanketten så tror jag vi hade fått mer svar på den pga av en dels oförmåga att förstå vad vi menade. När man tittar på deras svar o pratar med dom kan man se/höra att många är uppgivna, tycker att kommun o berörda myndigheter borde gjort nåt tidigare. Och en del vill ha mer alternativa boenden. 4 stycken har skrivit att de vill ha alternativt boende o tycker det är synd att det inte finns fler sådana här ställen. 4 stycken har uttryckt att det är dålig planering av kommunen o borde ha förberett flytten tidigare. 2 stycken säger -vad gör bostadsenheten här om dom inte har nåt att erbjuda 1 skriver, ni är guld värda. 1 svarar, jag fick vänta i 6 månader, efter många samtal fick vi ett möte o då fick vi avslag på ett serviceboende 1 skriver att uppsökarenheten försöker i alla fall hjälpa oss 1 säger att det är som det är 1 skriver, jag behöver ett tryggt boende, jag har hjärtfel 1 frågar sej om han behöver bli flykting, varför ställs jag åt sidan? 1 skriver, fuck svenska staten 1, jag vill bo i lägenhet 1, jag rycker på axlarna, politikerna gör ändå ingenting 2, stycken skriver att dom får väl bo i bilen 1, undrar hur han ska få bort sin husvagn 1, vill ha mark att bygga ny camping på 2015-12-14 13

8. SLUTORD Det har i många år varit känt att arrendet av campingen kommer att upphöra och vi anser att situationen är mycket dåligt skött från myndigheternas sida eftersom det under lång tid funnits möjlighet att tillsammans med klienten ordnat ett fungerande, alternativt boende. Revisorerna är starkt kritiska till socialtjänstens rådande resursbrist och uppmanar beslutsfattare på berörda enheter att omgående sätta sig in i ärendet och försöka hjälpa de boende på campingen med riktade, individanpassade lösningar. Vår förhoppning är att denna rapport ska fungera som underlag för att diskutera den uppkomna situationen och möjliga lösningar med ansvariga tjänstemän och politiker. Revisorerna tackar alla boende på Solvalla camping som svarat på vår enkät och vi ska på bästa sätt använda denna rapport för att visa på hur er situation ser ut för närvarande! Connie don Marco, Titti Rejby och Niklas Ristarp Lennart har bott sexton år på Solvalla. Önskar stödboende men fått avslag. Karin har bott sex år på Solvalla i sin husvagn. På bild även reporter från DN. 2015-12-14 14