TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Åse Porsefjord 2016-10-14 BUN 2016/0823 0480-45 30 95 Barn- och ungdomsnämnden Yttrande över revisionsrapport "Psykisk ohälsa bland barn och unga" Förslag till beslut 1. Barn och ungdomsnämnden föreslås besluta om ett samarbete såväl inom som utom kommunen för att tidigare identifiera och kunna hjälpa barn och elever som riskerar hamna i psykisk ohälsa. 2. I övrigt föreslås barn- och ungdomsnämnden att anta yttrandet som svar på revisionsrapporten från Ernst & Young. Revisionsrapporten ska härmed anses vara besvarad. Bakgrund På uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Kalmar kommun har Ernst & Young granskat samverkan om första linjens vård för barn och unga med psykisk ohälsa. Det övergripande syftet med granskningen har varit att bedöma om socialnämnden, barn- och ungdomsnämnden och Södermöre kommundelsnämnd, säkerställt att det finns en ändamålsenlig samverkan om första linjens vård för barn och unga med psykisk ohälsa. Svaret ska vara kommunens revisorer tillhanda senast 2017-01-15. Yttrande - Fastställ gemensamma politiska mål för samverkan kring barn och unga med psykisk ohälsa samt hur dessa mål ska utvärderas och följas upp i respektive nämnd. Genom samarbete med såväl andra förvaltningar inom kommun som med olika aktörer inom landstinget kommer vi att tidigare kunna identifiera barn och elever som riskerar att hamna i psykisk ohälsa. En årlig uppföljning och utvärdering kommer att genomförs och återkopplas till barn och ungdomsnämnden. - Kommuner och Landsting har gemensamt ansvar för barn och unga med psykisk ohälsa. En enhetlig definition avseende första linjen för barn och unga med psykisk ohälsa bör snarast fastställas och utgöra grund för en ändamålsenlig och fungerande samverkan. Barn- och ungdomsförvaltningen Förvaltningskontoret Adress Box 951, 391 29 KALMAR Besök Skeppsbrogatan 55 Tel 0480-45 00 00 vx ase.porsefjord@kalmar.se
BUN 2016/0823 2 (2) Att benämna definitionen första linjen kommer att ge felaktiga kopplingar då första linjen begreppet är förenat med Landstings terminologi (t.ex. vårdguiden och arbetsmiljöverket). Inom barn och ungdoms verksamheter är det begreppet Elevhälsa som är den korrekta terminologin. Elevhälsa skall vara förebyggande och hälsofrämjande. Idag efterlever barn och ungdom detta genom att skollagen följs, Skollagen ( 2010:800) 2 kap, 25 Elevhälsa Elevhälsan ska omfatta medicinska, psykologiska, psykosociala och specialpedagogiska insatser. Elevhälsan ska främst vara förebyggande och hälsofrämjande. Elevernas utveckling mot utbildningens mål ska stödjas. - Diskussion kan med fördel ske om befintliga samverkansöverenskommelser ska slås samman och inkludera både socialtjänst, barn- och ungdomsnämnden, Södermöre kommundelsnämnd samt landstingets verksamheter (BUH och BUP). Det faktum att revisionsrapporten pekar på en samverkansöverenskommelse mellan nämnder ser vi som positivt. På tjänstemannanivå, på barn- och ungdomsförvaltningen, är samverkan främst med socialförvaltningen initierad under hösten 2016. - Säkerställ att fastställd/a samverkansöverenskommelse/er efterlevs och utvärderas löpande. Flera intervjuade uttrycker att samverkan på olika sätt kan utvecklas. Det är väsentligt att utvärdera befintligt arbetssätt för att utveckla och förändra de delar som inte fungerar tillfredställande. - Överväg om samverkansöverenskommelsen/erna behöver kompletteras med handlingsplaner för att tydliggöra uppdrag och roller och förståelsen för resp. verksamhet. - Se över befintliga samverkansforum så att de inte omfattar för många verksamheter/personer. På tjänstemananivå inom barn och ungdomsförvaltningen utvärderas och revideras de befintliga handlingsplanerna som gäller för elevhälsan kontinuerligt för att säkerställa lagefterlydnad. Vi ser dock ett behov av att utveckla samarbetsöverenskommelse/er mellan respektive nämnder. På tjänstemannanivå, på barn- och ungdomsförvaltningen, är samverkan initierad under hösten 2016. Initialt har diskussion handlat om bl.a. formerna för samverkan samt antalet deltagare vid samankomsterna. - Samtliga berörda nämnder bör säkerställa att de erhåller en löpande rapportering/uppföljning över hur samverkan fungerar. - Det bör fastställas hur nämnden ska agera om samverkan inte fungerar på ett ändamålsenligt och tillfredställande sätt. Barn och ungdomsnämnden föreslås utvärdera och följa upp samverkan årligen för att fastställa att samverkan fungerar. Uppdagas det att samverkan inte fungerar tillfredställande, bör en handlingsplan upprättas. Mats Linde Förvaltningschef Åse Porsefjord Chef för central elevhälsa Bilaga: Samverkansdokument mellan skola samt den specialiserade barn- och ungdomspsykiatrin i Kalmar län 2015-2017