2016-09-20 1 (19) Plats och tid Vetlanda badhus, den 20 september, kl 15.30-17.30 Beslutande Övriga deltagare Utses att justera Justeringens plats och tid Sören Eriksson, (S), 1:e vice ordförande Monica Toll (S) Maria Brihall, (VF), ordförande Petra Brannestam, (VF) Carina G Hördegård, (C), 2:e vice ordförande Staffan Eriksson, (C), tjänstgörande ersättare Cajsa-Lena Håkanson, (M) Stewe Jonsson, förvaltningschef Lena Svensson, sekreterare Thomas Johansson, Museichef, 98-99 Birgitta Waller, (S), ersättare Birgitta Glans, (VF), ersättare Lars-Inge Lundgren, (VF), ersättare Gun-Britt Sigfridsson, (KD), ersättare Claes-Göran Nyrén, (L), ersättare Cajsa-Lena Håkanson Kultur- och fritidsförvaltningen 2016-09-26 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 88-101 Lena Svensson Ordförande Maria Brihall Justerare Cajsa-Lena Håkanson Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ 2016-09-20 Datum för anslagets uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift 2016-09-28 Datum för anslagets nedtagande Kultur- och fritidsförvaltningen Lena Svensson 2016-10-18
2016-09-20 2 (19) 88 Tillägg till dagordning Beredningsutskottets beslut Tillägg till dagordningen under Övrigt godkänns enligt följande: Konstnärlig utsmyckning av Ölandsgatans förskola Mellangårdens ladugård Inbjudan till firandet av Vetlandakretsen Röda Korset 100 år Omklädningsmöjligheter för funktionshindrade i Vetlanda badhus Tillägg till dagordningen under Övrigt anmäls enligt följande: Konstnärlig utsmyckning av Ölandsgatans förskola Mellangårdens ladugård Inbjudan till firandet av Vetlandakretsen Röda Korset 100 år Omklädningsmöjligheter för funktionshindrade i Vetlanda badhus
2016-09-20 3 (19) 89 Aktualitetsprövning av Vetlanda kommuns översiktplan s beslut beslutar att anta förvaltningens ståndpunkt. Alla kommuner ska enligt plan- och bygglagen ha en översiktsplan (ÖP) som omfattar hela kommunens yta. Vetlanda kommuns översiktsplan omfattar Översiktsplan 2010, Vindbruksplan, Fördjupad översiktsplan för Ekenässjön, antagen 2000, Fördjupad översiktsplan för Vetlanda tätort antagen 1993 samt Centrumplanen antagen 2014. Översiktsplanens syfte är att ge vägledning och stöd i beslut om användningen av markoch vattenområden samt hur den byggda miljön ska utvecklas och bevaras. För att kunna fylla denna funktion över tid måste planen vara aktuell och svara upp mot rådande förutsättningar och kunskaper. Kommunfullmäktige ska därför minst en gång per mandatperiod pröva om planen är aktuell. Tekniska kontorets planavdelning har uppdragit åt samtliga kommunala förvaltningar och bolag att granska dokumentet Översiktsplan 2010 samt Centrumplanen. Granskning av ovan nämnda dokument har gjorts av förvaltningschefen Stewe Jonsson och museichefen Thomas Johansson. Svar på frågan om Planeringsunderlag Se tabell i slutet av tjänsteskrivelsen över de planeringsmål som berör kultur- och fritidsförvaltningen. Svar på frågan om Genomförda åtgärder: Se tabell i slutet av tjänsteskrivelsen över de planeringsmål som berör kultur- och fritidsförvaltningen. Svar på frågan om Översiktsplanens aktualitet 1 Grundas planens ställningstagande på aktuellt planeringsunderlag Översiktsplanen behöver arbetas om. 2 Inaktuella avsnitt I kapitlet Livskvalitet i Vetlanda och avsnittet Boendemiljö finns rubriken Kända kulturoch naturintressen. Under dessa beskrivs i stort sett bara naturintressen. Hembygdsgårdar, idrottsplatser och festplatser saknas exempelvis. Detta bör ses över. I samma kapitel och avsnittet Rekreation Kultur & fritid finns en hel del som inte stämmer. Hela avsnittet bör skrivas om.
2016-09-20 4 (19) 89 fortsättning I kapitlet Miljökommun i Vetlanda och avsnittet Kulturmiljö, finns på sidan 72 en skrivning om Harghult och Skinnskälla. Denna bör ses över, oavsett vad som hänt i det aktuella fallet. På sidan 73 redovisas planeringsstrategier. Dessa bör ses över liksom beskrivningen av den historiska utvecklingen. 3 Vad har skett som gjort att planen inte är aktuell I centrumplanens kapitel Centrumområdets liv och innehåll anges att ett kulturhus ska lokaliseras till kv Hygiea eller kv Boken. Det utredningsuppdrag som kommunstyrelsen gav kultur- och fritidsförvaltningen angav att utgångspunkten är att en kulturlokal ska ligga på Kvarngatan. I utredningsuppdraget ingick att planera för lokaler för kulturskola och turistcenter i ett kulturhus, dock ej fritidsgård (som vill ha tillgång till utemiljö som inte finns på Kvarngatan). Nuvarande utredningsuppdrag följer alltså inte planeringsstrategin. Planeringsstrategin för mötesplatser omfattar bland annat att möjliggöra etablering av en mobil scen i centrum. Byggandet av Scenkanten har i praktiken gjort att frågan om mobil scen är död. I kapitlet Stadens karaktär och konstnärliga gestaltning i centrum anges som planeringsstrategi att ett program för konstnärlig utsmyckning i offentlig miljö ska tas fram. Ett sådant har inte tagits fram men arbete pågår. I övrigt se tabell nedan över de planeringsmål som berör kultur- och fritidsförvaltningen.
2016-09-20 5 (19) 89 fortsättning nedan kallad KoF Planeringsmål Nytillkomna planeringsunderlag Kommunala beslut som påverkar måluppfyllelse Värna om Vetlanda kommuns värdefulla parker och friluftsområden Fler och bättre möten skapas i kommunen Utveckla centrummiljön i Vetlanda. Handeln ska finnas nära och vara tillgänglig Skapa bättre förutsättningar för butiker på landsbygden genom att planera för ny bebyggelse. Öka Vetlanda kommuns attraktionskraft året runt för boende och besökare. Erbjuda vandrare, cyklister och kanotister kvalitativa upplevelser. Kulturhistoriska utredningen KoFs utredning om kulturlokal Kulturhistoriska utredningen KoFs utredning om kulturlokal Östanåutredningen KoFs beslut om att godkänna upprättat förslag till kulturlokal på Kvarngatan KoFs/KS/KFs beslut 2013 om att upprätta avtal med Vetlanda Sporthall AB om placering av ny sporthall vid Norrgårdsområdet KoFs beslut i augusti 2016 om att godkänna upprättat förslag till kulturlokal på Kvarngatan Spontanidrottsanläggningar och trad idrottsanläggningar har skapats genom beslut i kultur- och fritidsnämnden. Kommunal byggnation av beachfotbollsplan i Östanå i samarbete med förening. Föreningsdrivna byggen understödda av kommunala bidrag/ insatser; pay- and playbana för golf i Östanå, frisbeegolfbana i Östanå, sporthall vid Norrgårdsområdet, bandyhall, ishockeyhall och konstgräsplan på Tjustkulle, endurobana vid Föreda, bågskyttehall vid motorstadion, skateramp i Näshult. Höglandsleden har restaurerats genom projekt Smålandsleden. Småbåtshamnen i Östanå har byggts ut och hyresreglerna ändrats så att köerna till båtplatserna i stort sett försvunnit. Gruvmuseet i Ädelfors har uppdaterats till ett modernt museum som ger en god inblick i driften av guldgruvan i Ädelfors och gruvdriften i Vetlanda kommun i stort. Vetlanda museum ska byggas om så att det bland annat skapas en lokalmässig möjlighet att skapa en permanent lokalhistorisk utställning.
2016-09-20 6 (19) Planeringsmål Skydda och bevara kommunens värdefulla kulturmiljöer för framtiden. Utveckla och förstärka kommunens identitet Nytillkomna planeringsunderlag Kulturmiljöutredningen Kommunala beslut som påverkar måluppfyllelse KoFs beslut som ledde till att gruvmuseet i Ädelfors har uppdaterats till ett modernt museum som ger en god inblick i driften av guldgruvan i Ädelfors och gruvdriften i Vetlanda kommun i stort. Utdrag Tekniska kontoret
2016-09-20 7 (19) 90 Inriktning av investeringsbidrag 2017 s beslut beslutar att inriktningen för 2017 års investeringsbidrag ska, förutom barn och unga, vara att skapa förutsättningar för spontanidrott. Prioriterade investeringar har under de senaste tre åren, förutom barn och unga, varit att skapa förutsättningar för spontanidrott. Det är nu dags att ta beslut om inriktning för 2017. Beredningsutskottet föreslår att nämnden, förutom inriktningen mot barn och unga, fortsätter med inriktningen att skapa förutsättningar för spontanidrott även under år 2017.
2016-09-20 8 (19) 91 Granskning av bidragsgivning s beslut noterar informationen och lägger den till handlingarna. På uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Vetlanda kommun har EY granskat kommunens styrning, uppföljning och interna kontroll avseende hanteringen av bidrag till föreningar. De har nu kommit med en revisionsrapport där deras sammanfattande bedömning utifrån granskningens syfte och revisionskriterier är att styrning, uppföljning och intern kontroll avseende bidragsgivning till föreningar i allt väsentligt fungerar tillfredställande. Tre utvecklingsområden har dock identifierats i granskningen: Ett system-/it-stöd bör införas för att minimera de manuella moment som idag finns avseende hantering av bidragsansökningar. I väntan på ett systemstöd kan förvaltningen med fördel stärka upp den interna kontrollen i handläggning av ansökningar med att ett urval av ansökningar gås igenom av en annan medarbetare innan beslut tas i nämnden. Fritidskonsulent Mats Källqvist kontrollerar om befintligt bokningsprogram även kan användas för hantering av bidragsansökningar. Under tiden gör ytterligare en person stickprovskontroller på bidragsuträkningarna. Bidragsbestämmelser kan med fördel kompletteras med regler kring återbetalningsskyldighet, om det uppdagas att föreningen erhållit bidrag baserat på felaktiga uppgifter. Förvaltningschef Stewe Jonsson tar fram ett förslag som tas upp i kultur- och fritidsnämnden för beslut. Uppföljning av kommunens bidragsgivning kopplat till de politiska målen kan stärkas och förtydligas i årsbokslutet så att det tydligare framgår hur föreningsbidragen bidrar till måluppfyllelsen. Förvaltningschef Stewe Jonsson ser till att beakta detta i kommande årsbokslut. Kommunrevisionen vill ha kommentarer till ovanstående iakttagelser senast den 30 november 2016. KS vill ha kommentarerna för kännedom. Utdrag Kommunrevisonen Kommunstyrelsen
2016-09-20 9 (19) 92 Detaljplan för Stocken 11 m.fl. Vetlanda, Vetlanda kommun s beslut tillstyrker förslaget om detaljplan för Stocken 11 med flera fastigheter, Vetlanda, Vetlanda kommun. Detaljplanen syftar till att utvidga och avgränsa fler markanvändningar inom planområdet. Delar av planen är i dag klassad som allmän platsmark men har aldrig använts som sådan. I övrigt är fastigheten klassad för industrianvändning. Den nya planen ska ge möjlighet att bedriva kontor och verksamhet på fastigheterna. Förvaltningen har inget att erinra mot den föreslagna ändringen av detaljplanen. Utdrag Tekniska kontoret
2016-09-20 10 (19) 93 Ny föreningskonsulent för integrationsfrågor s beslut noterar informationen och lägger den till handlingarna. Kadi Györgypal har anställts som ny föreningskonsulent för integrationsfrågor på kulturoch fritidsförvaltningen (ska inte heta integrationssamordnare enligt HR). Han kommer att arbeta 75 % under 2016 och 2017, ha sin arbetsplats på Navet och börjar arbeta första veckan i oktober. Kommer och presenterar sig på nämnden i november.
2016-09-20 11 (19) 94 Restaurering av milstolpar/fornlämningar Information från Länsstyrelsen s beslut noterar informationen och lägger den till handlingarna. I Jönköpings län finns 620 milstolpar bevarade utmed allmän väg, vid enskild väg samt på annan mark. De är av olika stenmaterial, gjutjärn och några få av trä. Länsstyrelsen i Jönköpings län uppdrar åt stenkonservator Anne-Marie Lind att enligt 2 kap 7 kulturmiljölagen vidta de åtgärder som behövs för att skydda, vårda och restaurera 14 milstolpar/fornlämningar. För Vetlanda kommun innebär detta en milstolpe i Nävelsjö med fornlämningsnummer 25.
2016-09-20 12 (19) 95 Rapport över arkeologisk utredning Ramkvilla Hallsnäs s beslut noterar informationen och lägger den till handlingarna. Med anledning av utbyggnad av VA-nät inom Hallsnäs 1:6 och Ramkvilla 2:13 i Ramkvilla socken har Jönköpings läns museum genomfört en arkeologisk utredning. Inga fynd av arkeologiskt intresse har gjorts och därför behövs inga ytterligare arkeologiska insatser inför planerad VA-ledning. Länsmuseet har samrått med Länsstyrelsen.
2016-09-20 13 (19) 96 Hantering av planärenden s beslut beslutar att alla papper endast behöver skickas ut med kallelsen i den första samrådsrundan. Därefter räcker det med framtagen tjänsteskrivelse förutsatt att förvaltningens synpunkter från samrådet har beaktats. För att slippa både pappersslöseri och dubbelarbete ger beredningsutskottet som förslag att alla papper tillhörande planärende på remiss från tekniska kontoret, endast behöver skickas ut i den första samrådsrundan. När ärendet sedan kommer tillbaka för granskning räcker det med att förvaltningen skickar ut framtagen tjänsteskrivelse förutsatt att förvaltningens synpunkter från samrådet har beaktats.
2016-09-20 14 (19) 97 Protokollsutdrag s beslut Protokollsutdrag enligt nedan noteras och läggs till handlingarna: Protokoll från Lannaskede kommundelsråd 2016-05-25 och 2016-06-30, Dnr 2016/KA0226, 2016/KA0212, 2016-08-25 Protokollsutdrag har inkommit enligt följande: Protokoll från Lannaskede kommundelsråd 2016-05-25 och 2016-06-30, Dnr 2016/KA0226, 2016/KA0212, 2016-08-25
2016-09-20 15 (19) 98 Övrigt Konstnärlig utsmyckning av Ölandsgatans förskola s beslut beslutar välja konstnär Kerstin Cedell för att ta fram ett skissförslag till utsmyckning av Ölandsgatans förskola. I konstnärens åtagande ingår att kalkylera de kostnader som hänger samman med utsmyckningens genomförande och färdigställande som t.ex. material, resor och konstnärens arvode. Totalkostnad för gestaltningen inklusive skiss är 94 500 kr. Skissförslaget ska presenteras den 9 november klockan 13.30 hos tekniska kontoret där representant för Kultur och fritidsnämnden gärna får medverka. Skissuppdraget är att betrakta som ett fristående uppdrag. Skissarvodet betalas sålunda ut även om uppdragsgivaren väljer att inte låta skissförslaget gå till genomförande. Urvalsprocessen av konstnär gjordes vid ett möte med tekniska förvaltningens representanter och förskolans chef den 16 augusti 2016. Konstrådgivaren gick igenom ca 10 konstnärer via nätet och tillsammans beslöt gruppen med hänsyn till material, utförande och placering att välja Kerstin Cedell, Växjö. Beslut för genomförande av offentlig utsmyckning sker i närmast påföljande nämndmöte i Kultur och fritidsnämnden efter delgivning av skissförslag den 9 november 2016. Bifall till val av konstnär för uppdraget enligt konstrådgivaren Roger Simonsson/ Konstnärscentrum Syd. Utdrag Tekniska kontoret
2016-09-20 16 (19) 99 Övrigt Mellangårdens ladugård s beslut beslutar att ladugården tillhörande Mellangården bevaras för sitt höga kulturhistoriska värde. Miljön runt ladugården bör genom Vetlanda Museums försorg utvecklas till att vara en länk mellan dåtid och nutid för Vetlandaborna. Tekniska kontoret bör undersöka möjligheten att delvis bygga om ladugården till en föreningslokal, om det finns intresserade hyresgäster. Tekniska kontoret har diskuterat en rivning av ladugård och ekonomibyggnader, tillhörande Mellangården, som en följd av att byggnaden är i behov av större underhållsåtgärder. Kultur och Fritidsförvaltningen har fått i uppdrag att yttra sig över motionen och redovisa sin synpunkt i ärendet. Museichef Thomas Johansson har sammanställt fakta ur Vetlanda museums arkiv. Hänvisning påvisas till den Kulturhistoriska utredningen JÖNKÖPINGS LÄNS MUSEUM Byggnadsvårdsrapport 2014:54 Britt-Marie Börjesgård, sid 8-11. Där finns en presentation av Vetlanda utveckling som tätort och Mellangårdens roll som den enda kvarvarande av gårdarna i staden där inte bara manbyggnaden utan även ladugården och flera ekonomibyggnader är bevarade vilket bidrar till miljöns samlade höga kulturhistoriska värde. I Vetlanda museums arkiv och bibliotek finner vi en av de tidigaste kartorna över Hwetlanda Byy från 1693, redan här är Mellomgården omnämnd som en av de ursprungliga gårdarna och bevittnar att dess ursprung har rik historia. Vetlanda Mellangårds egna inventarier och djurbesättning auktionerades ut genom ägaren Herman Milton inför över 1000 besökare den 4 mars 1953. Att ladugården med dess mark är kommunal och fortfarande brukas genom arrende påvisar ett levande kulturarv mitt i staden. Detta månghundraåriga bruk ska nu upphöra, om rivningsförslaget fullföljs. De grönytor med äldre byggnader som idag är bevarade och ingår i Mellangården och Norrgården möjliggör en god inblick i vår lokalhistoria som kan levandegöras och synligöras genom besök i området. Kultur och grönmiljövärden försvinner vid rivning och de kvarvarande byggnadernas och miljöns kulturvärde minskas.
2016-09-20 17 (19) 99 fortsättning Området Mellangården och stadens identitet och karaktär förändras kraftigt om rivningen genomförs. Vetlanda museum är för ett bevarande av kultur och landskapsmiljön runt gården Mellangården och betonar dess status som kulturbärare för det ursprungliga Hwetlanda Byy. Vetlanda Museum föreslår också att man, om ladugårdsmiljön bevaras, utvecklar mötesplatsen En stad tar form för kulturinformation invid ladugården. Lämpligt vore att färdigställa den inför Vetlanda stads 100-årsjubileum 2020. Kultur och fritidschef Stewe Jonsson har kontaktat föreningslivet om intresse för lokal i ladugården. Ladugården skulle delvis kunna byggas om till en föreningslokal och hyras ut till en förening. Kultur- och fritidsförvaltningen anser att ladugården tillhörande Mellangården ska bevaras och att miljön runt ladugården bör utvecklas till att vara en länk mellan dåtid och nutid för Vetlandaborna. Tekniska kontoret bör undersöka möjligheten att delvis bygga om ladugården till en föreningslokal, om det finns intresserade hyresgäster. Utdrag Tekniska kontoret
2016-09-20 18 (19) 100 Dnr: 2016/KU0038 Övrigt Inbjudan till Vetlanda Rödakorskrets s beslut beslutar att socialförvaltningen representerar kommunen på jubileet och då bl.a. uppvaktar med kultur- och fritidsnämndens gåva. I år är det 100 år sedan Vetlanda Rödakorskrets bildades. Detta firas lördagen den 1 oktober klockan 16.00 i Missionskyrkan. Förvaltningen är inbjuden att delta. Enligt kommunens riktlinje vid uppvaktning åligger det kultur- och fritidsförvaltningen att uppvakta jubilerande föreningar. Inbjudan har även gått till socialförvaltningen som har för avsikt att närvara med två personer.
2016-09-20 19 (19) 101 Övrigt Omklädningsmöjligheter för funktionshindrade i Vetlanda badhus s beslut beslutar ge förvaltningschef Stewe Jonsson i uppdrag att utreda förhållanden för de funktionshindrade i Vetlanda badhus samt ge förslag till förbättringar. Efter studiebesök i badhuset och samtal med FUB har det framkommit att omklädningsmöjligheterna för de funktionshindrade i Vetlanda badhus är begränsade. De är hänvisade till ett hörn i poolrummet och bakom draperier. Det är oacceptabelt att behöva klä om på det viset. Det finns inga låsbara skåp till personliga tillhörigheter och mediciner och inga hyllor som avlastning i anslutning till britsarna. Duschstolar och duschbritsar är i undermåligt skick och det finns inte tillräckligt med handduschar.