: Plats och tid Äppelkriget, kommunhuset i Tomelilla, den, kl. 14.00-16.30 Beslutande Se sidan två. Övriga närvarande Kommundirektör Britt-Marie Börjesson Kanslichef Johan Linander Ekonomichef Elisabeth Wahlström Verksamhetsutvecklare Eva Lundberg Hållbarhetsstrateg Ida Abrahamsson Utses att justera Sara Anheden (S) Justerade paragrafer 24-49 Justeringens plats Kommunkansliet 15 april 2019 och tid Underskrifter Sekreterare Johan Linander Ordförande Per-Martin Svensson (M) Justerare Sara Anheden (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum då anslaget sätts upp 15 april 2019 Datum då anslaget tas ned 10 maj 2019 Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet, kommunhuset, Gustafs Torg 16 Underskrift Johan Linander 1
: Beslutande Per-Martin Svensson (M), ordförande Sara Anheden (S), 2:e vice ordförande Per Gustafsson (SD) Anders Throbäck (S) Kjell Persson (KD) Peo Örnsved (SD) Charlotte Rosdala (C) Ida Bornlykke (S) Ewa Carnbrand (M) 24-29, 42-49 Anders Rosengren (SD) 24-42, 45-49 Fatlum Avdullahu (C) 24-33, 42-49 Tina Bergström-Darrell (S) 24-41, 43-49 Tjänstgörande ersättare Christian Björkqvist (C), tjänstgör istället för Leif Sandberg (C) Emil Ekstrand (M), tjänstgör istället för Ewa Carnbrand (M) 30-41 Paul Lennartsson (SD), tjänstgör istället för Anders Rosengren (SD) 43-44 Sven Gunnarsson (C), tjänstgör istället för Fatlum Avdullahu (C) 34-41 Figge Bergquist (V), tjänstgör istället för Tina Bergström-Darrell (S) 42 Ej tjänstgörande ersättare Sander Dijkstra (M) Inger Åbonde (S) Carina Persson (L) Thony Blomgren (SD) Kristin Skoog (S) 2
: Ärenden vid dagens sammanträde med 24 Ändringar i föredragningslistan 25 Dialoger och informationsärenden 26 Svar på granskning av kultur- och fritidsnämndens styrning, ledning, uppföljning och kontroll 27 Informationsärende - Handlingsprogram för Sydöstra Skånes Räddningstjänst SÖRF 2019-2022 28 Årsredovisning 2018 - Tomelilla kommun 29 Tidplan för budget 2020 med plan för 2021-2022 30 Instruktion för kommundirektör 31 Aktualiseringsprövning av översiktsplanen 32 Höjning av taxa för bostadstomter 33 Avgifter för middagsabonnemang inom ordinärt boende 34 Riktlinjer för teknisk säkerhet inom Tomelilla kommunförvaltnings verksamheter 35 Bostadsförsörjningsstrategi 36 Ny bolagsordning för Österlens Kommunala Renhållnings AB (ÖKRAB) 37 Dialog med funktionshindersorganisationerna (tidigare tillgänglighetsrådet) 2019 38 Ansökan om finansieringshjälp till projekt Klubbstuga Spjutstorp 39 Svar på motion - Morot inte piska 40 Beslut om samråd för detaljplan för del av Norra Kvärrestad 1:8 41 Årsredovisning och granskningsrapport 2018 - Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund SÖRF 42 Årsredovisning och granskningsrapport 2018 - Ystad-Österlenregionens miljöförbund 43 Årsredovisning och granskningsrapport 2018 - Österlenhem AB 44 Årsredovisning och granskningsrapport 2018 - Tomelilla Industriaktiebolag (TIAB) 45 Rapportering av ej verkställda gynnande beslut inom stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) 4:e kvartalet 2018 46 Rapportering av ej verkställda gynnande beslut inom äldre- och handikappomsorgen (SoL) 4:e kvartalet 2018 47 Anmälningsärenden kommunstyrelsens arbetsutskott 27 februari 2019 48 Anmälningsärenden kommunstyrelsens arbetsutskott 13 mars 2019 49 Anmälningsärenden kommunstyrelsens arbetsutskott 27 mars 2019 3
Ks 24 Dnr KS Ändringar i föredragningslistan s beslut På förslag av Sara Anheden (S) beslutar kommunstyrelsen om följande ändringar i föredragningslistan: - Dialogärende barnkonventionen läggs till. 4
Ks 25 Dnr KS 2019/1 Dialoger och informationsärenden s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning Kommunchef Britt-Marie Börjesson informerar bland annat om följande: - SKL:s undersökning Nöjd Kund Index (NKI) har precis presenterats och mycket glädjande ligger Tomelilla kommun på andra plats med ett NKI-värde på 83 av 100. Bäst i Sverige är Höganäs kommun med NKI-värde 85. - Visning av utvecklingsavdelningens film om sin verksamhet. - Genomgång av tillitsbaserad ledning och styrning, samt av den budgetprocess som kommer att gälla från i höst när budgetprocessen för budget 2021 drar igång. Hållbarhetsstrateg Ida Abrahamsson informerar bland annat om följande: - Visning av lednings- och verksamhetsstyrningssystemet Hypergene. Sara Anheden (S) lyfter frågan om hur Tomelilla kommun arbetar med förberedelser inför att barnkonventionen blir svensk lag den 1 januari 2020. Förvaltningen återkommer med en redogörelse på kommunstyrelsens sammanträde den 22 maj 2019. Förvaltningens förslag till beslut lägger dialoger och informationsärenden till handlingarna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från kansliavdelningen, handlingsid: Ks 2019.1135. 5
Ks 26 Dnr KS 2019/55 Svar på granskning av kultur- och fritidsnämndens styrning, ledning, uppföljning och kontroll s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar lägga informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning De förtroendevalda revisorerna har granskat huruvida kultur- och fritidsnämnden säkerställer en ändamålsenlig styrning, ledning, uppföljning och kontroll av kultur- och fritidsverksamheten i Tomelilla kommun. Den sammanfattande bedömningen är att kultur- och fritidsnämnden inte säkerställer en ändamålsenlig styrning, ledning och uppföljning av kultur- och fritidsverksamheten. Bedömningen grundar sig på att det saknas ett styrsystem som följer organisationens struktur. Nämndens interna kontrollarbete kan förbättras genom att risk- och väsentlighetsanalysen blir mer heltäckande samt att dokumentationen vid kontrollerna utvecklas att innehålla resultatet av kontrollerna och inte enbart en bedömning om rutinen är fungerande eller inte. Eftersom nämnden i enlighet med kommunallagen är ytterst ansvariga för den interna kontrollen bör de för att kunna göra en bedömning, säkerställa att de får ta del av hur kontroller har genomförts och resultatet därav. Utifrån granskningsresultatet rekommenderar de förtroendevalda revisorerna kultur- och fritidsnämnden att: upprätta en strategi och/eller plan för kultur- och fritidsverksamheten, som därefter ligger till grund för övriga planer, ta del av verksamhetsplanerna som upprättas av verksamheterna 6
26 forts. stärka uppföljningen av verksamheten analysera driftsbidragens påverkan på verksamheten och konsekvenserna om dessa inte skulle finnas att tillgå utveckla de interna kontrollrapporterna att även omfatta hur kontrollerna har genomförts och resultatet. Förvaltningen, genom kultur- och fritidschef Marina Hansson avger följande yttrande: Kultur- och fritidsnämnden har tagit del av revisorernas granskningsrapport och instämmer i de synpunkter som framförts. Följande åtgärder kommer att vidtas. En arbetsgrupp bestående av såväl förtroendevalda som tjänstemän kommer tillsättas för att utarbeta dels en fritidsplan under 2019 och dels en kulturplan under 2020 Kultur- och fritidschefens övergripande verksamhetsplan kommer framöver utarbetas med de enskilda verksamheternas planer som grund. För de verksamheter som saknar verksamhetsplan, t ex kommunens fritidsgårdar, kommer sådan upprättas. Kultur- och fritidsnämnden kommer framöver alltid i sina beslut ange datum för återrapportering när uppdrag ges till verksamheten. Verksamheterna som bedrivs med externa driftsbidrag är utökade aktiviteter och som är tidsbegränsade. Om dessa externa driftsbidrag inte beviljas längre så måste aktiviteterna läggas ner alternativt erhålla budgettillskott till verksamheten. Avrapporteringen av genomförd intern kontroll kommer från och med 2019 även omfatta redovisning av hur kontrollerna genomförts samt resultatet. Avrapportering kommer ske till nämnden löpande i de fall kontroller utförs vid mer än ett tillfälle under året. Dokumentationen av utförda kontroller kommer förbättras och arkiveras gemensamt för samtliga kontrollmoment antingen digitalt eller i en pärm. 7
26 forts. s arbetsutskotts förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar lägga informationen till handlingarna. Beslutsunderlag s arbetsutskott 56/2019, handlingsid: Ks 2019.901. Missiv granskning av kultur- och fritidsnämndens styrning, ledning, uppföljning och kontroll, handlingsid: Ks 2019.839. Granskningsrapport styrning, ledning, uppföljning och kontroll, handlingsid: Ks 2019.727. Tidigare behandling s arbetsutskott 56/2019: Kommunfullmäktige beslutar lägga informationen till handlingarna. Kultur- och fritidsnämnden 10/2019: Kultur- och fritidsnämnden beslutar avlämna yttrande gällande revisorernas granskning av nämndens styrning, ledning och kontroll enligt förvaltningens förslag i ärendebeskrivningen. Kultur och fritidsnämnden beslutar också att ge kultur- och fritidschef Marina Hansson i uppdrag att till nämndens sammanträde den 26 mars 2019 presentera ett förslag på arbetsgrupp för att utarbeta en fritidsplan under 2019 och en kulturplan under 2020. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige 8
Ks 27 Dnr KS 2019/36 Informationsärende - Handlingsprogram för Sydöstra Skånes Räddningstjänst SÖRF 2019-2022 s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar lägga informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund har antagit ett handlingsprogram för 2019-2022 och översänt det till medlemskommunernas kommunfullmäktige för information. s arbetsutskotts förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar lägga informationen till handlingarna. Beslutsunderlag s arbetsutskott 45/2019, handlingsid: Ks 2019.881. SÖRF beslut om handlingsprogram 2019-2022, handlingsid: Ks 2019.508. Handlingsprogram 2019-2022, handlingsid: Ks 2019.509. Handlingsprogram SÖRF Bilaga 1 Riskstudie, handlingsid: Ks 2019.510. Handlingsprogram SÖRF Bilaga 2 Hamnar, handlingsid: Ks 2019.511. Handlingsprogram SÖRF Bilaga 3 Samverkansparter, handlingsid: Ks 2019.512. Handlingsprogram SÖRF Bilaga 4 Styrdokument operativ verksamhet, handlingsid: Ks 2019.513. Handlingsprogram SÖRF Bilaga 5 Styrdokument RC Syd, handlingsid: Ks 2019.514. Handlingsprogram SÖRF Bilaga 6 Tillsynsplan, handlingsid: Ks 2019.515. Handlingsprogram SÖRF Bilaga 7 Frister brandskyddskontroll, handlingsid: Ks 2019.516. Handlingsprogram SÖRF Bilaga 8 Sotningsfrister, handlingsid: Ks 2019.517. 9
27 forts. Tidigare behandling s arbetsutskott 45/2019: Kommunfullmäktige beslutar lägga informationen till handlingarna Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige 10
Ks 28 Dnr KS 2018/278 Årsredovisning 2018 - Tomelilla kommun s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att godkänna årsredovisningen 2018 för Tomelilla kommun enligt förvaltningens förslag, handlingsid: Ks 2019.1022. Kommunfullmäktige beslutar att överföra resultat inom barn och utbildning enligt gällande huvudprincip per skola enligt nedan. Kommunfullmäktige beslutar att inga avsättningar görs till sociala investeringsfonden. Deltar inte i beslutet Den socialdemokratiska gruppen (Sara Anheden, Anders Throbäck, Ida Bornlykke och Tina Bergström-Darrell) deltar enbart i beslutet gällande överföring av resultat inom barn och utbildning. Ärendebeskrivning I föreliggande förslag till årsredovisning 2018 uppgår resultatet till 4,7 mnkr, vilket är 6,1 mnkr lägre än budget. Balanskravsresultatet är 1,9 mnkr. Enligt gällande regelverk medger inte det låga resultatet någon avsättning till resultatutjämningsfonden. Enligt förvaltningen är inte heller någon avsättning till sociala investeringsfoden aktuellt. Förvaltningen föreslår vidare att, enligt gällande huvudprincip i ekonomistyrningsreglementet, överföra resultaten inom barn och utbildning enligt tabell nedan: 11
28 forts. Överfört från 2017 Resultat 2018 UB för 2018 Kastanjeskolan - 401-1 764-2 165 Brösarps skola 22-252 - 230 Odenslundsskolan 2 531-436 2 095 Smedstorps skola - 1 837-397 - 2 234 Lindesborgsskolan 195-1 313-1 118 Byavångsskolan 1 055 265 1 320 Änges förskola - 351-85 - 436 Lärkans förskola 768 163 931 Västervångens förskola - 388 433 45 Summa 1 595-3 387-1 792 Förvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna årsredovisningen 2018 för Tomelilla kommun enligt förvaltningens förslag, handlingsid: Ks 2019.1022. Kommunfullmäktige beslutar att överföra resultat inom barn och utbildning enligt gällande huvudprincip per skola enligt nedan. Kommunfullmäktige beslutar att inga avsättningar görs till sociala investeringsfonden. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse verksamhetsutvecklare Eva Lundberg 28 mars 2019, handlingsid: Ks 2019.1136. Årsredovisning 2018 Tomelilla kommun, handlingsid: Ks 2019.1022. Räkenskaper 2018, handlingsid: Ks 2019.1023. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige 12
Ks 29 Dnr KS 2019/57 Tidplan för budget 2020 med plan för 2021-2022 s beslut beslutar anta tidplan för budget 2020 med plan för 2021-2022 enligt ärendebeskrivningen. Ärendebeskrivning Omvärldsdag, 8 maj 2019 förmiddag Temat för dagen är hur Tomelilla kommun påverkas av förändringar i omvärlden? Hur kommer den ekonomiska utvecklingen att påverka Tomelilla kommun? Deltar gör kommunstyrelsen, presidierna från fullmäktige, familjenämnden, vård och omsorgsnämnden, kultur- och fritidsnämnden, samt byggnadsnämnden samt tjänstemän enligt kommunchefens bestämmande. Fastställande av budgetförutsättningar, 8 maj 2019 s arbetsutskott, som tillika är budgetberedning, fastställer planeringsförutsättningarna för arbetet med mål och budget 2020-2022 utifrån resultatet från omvärldsdagen och de aktuella ekonomiska förutsättningarna. Investeringsberedning 1, 23 maj 2019 kl. 14.00 Beredningens första möte som syftar till att få fram en "bruttolista" inför 2020 samt följa upp tidigare beslutade investeringar som sträcker sig över flera år. Deltar gör beredningens ledamöter samt tjänstemän enligt kommunchefens bestämmande. Samråd med kommunala bolag och förbund, 29 maj 2019 eftermiddag Samrådet syftar till en redogörelse av föregående års bokslut och budgetförutsättningar för 2020. Deltagande aktörer är kommunstyrelsens arbetsutskott, Österlenhem, TIAB, ÖKRAB, SÖRF, Miljöförbundet samt chefstjänstemän. 13
29 forts. Investeringsberedning 2, 3 juni 2019 kl. 14.00 Beredningens andra möte som syftar till att prioritera planerade investeringsobjekt utifrån budgetberedningens planeringsförutsättningar Sammanställning inför nämndernas arbete med budgetskrivelsen, 5 juni 2019 s arbetsutskott, som tillika är budgetberedning, föreslår kommunstyrelsen remiss avseende budget 2020-2022. Vidare formuleras eventuella remissfrågor och vid behov förslag till justerade ägardirektiv. Facklig förhandling, 14 juni 2019 s arbetsutskotts förslag samverkas med de fackliga organisationerna innan kommunstyrelsens sammanträde den 19 juni 2019. s remissutskick, 19 juni 2019 skickar preliminärt förslag till budget 2020-2022 till berörda instanser. Nämndernas förslag på mål lämnas till kommunstyrelsen, 28 juni 2019 Nämnderna ska ta fram förslag på nämndmål för 2020 under våren och dessa ska lämnas till kommunstyrelsen senast den 28 juni 2019. Investeringsberedning 3, 30 augusti 2019 kl. 14.00 Beredningens tredje möte som syftar till att göra en slutlig prioritering av planerade investeringsobjekt 2019. Beredningens underlag utgör en del av kommunstyrelsens budgetförslag. Nämndernas remissvar lämnas, 16 september 2019 Nämnderna ska lämna sitt remissvar till kommunstyrelsen senast den 13 september 2019. Nämndernas förslag till mål samt taxor och avgifter, 16 september 2019 Sista inlämningsdatum för förslag till verksamhetsmål samt förslag till nya taxor och avgifter. Ska lämnas in i tillhandahållen mall från ekonomiavdelningen. 14
29 forts. Kommunala bolag och förbund ska lämna in sina förslag till budget, 16 september 2019 Inget sammanträde utan enbart inlämning av material. Sammanställning mål och budget, skattesats samt avgifter och taxor, 25 september 2019 s arbetsutskott och tillika budgetberedningen avger sitt slutliga förslag till mål och budget 2020 med plan 2021-2022, skattesats 2020 samt avgifter och taxor. MBL-förhandling om förslag till mål och budget enligt MBL 11, 4 oktober 2019 Majoritetens budgetförslag MBL-förhandlas med de fackliga organisationerna innan kommunstyrelsens sammanträde den 9 oktober 2019. s förslag till mål och budget, 9 oktober 2019 föreslår kommunfullmäktige förslag till mål och budget 2020 med plan 2021-2022, skattesats 2020 samt avgifter och taxor. Kommunfullmäktige, 4 november 2019 Kommunfullmäktige antar mål och budget för 2020 med plan 2021-2022, fastställer skattesats för 2020 samt beslutar om taxor och avgifter för kommande år. Fastställande av nämndernas internbudget, senast 31 december 2019. Under december månad beslutar nämnderna och kommunstyrelsen om sina respektive internbudgetar samt verksamhetsplaner utifrån beslutade verksamhetsmål. Återredovisning från nämnderna ska ske till kommunstyrelsen innan januari månads utgång 2020. s arbetsutskotts förslag till beslut beslutar anta tidplan för budget 2020 med plan för 2021-2022 enligt ärendebeskrivningen. Beslutsunderlag s arbetsutskott 58/2019, handlingsid: Ks 2019.903. 15
29 forts. Tidigare behandling s arbetsutskott 58/2019: beslutar anta tidplan för budget 2020 med plan för 2021-2022 enligt ärendebeskrivningen. Beslutet skickas till: Ekonomichef Elisabeth Wahlström 16
Ks 30 Dnr KS 2017/442 Instruktion för kommundirektör s beslut beslutar anta instruktion för kommundirektör, handlingsid: Ks 2019.978. Ärendebeskrivning Den 12 oktober 2018 beslutade styrelsen för Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) att underteckna Överenskommelse om kommunernas krisberedskap 2019-2022 med Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB). I denna överenskommelse står det bland annat att kommunstyrelsen bör ange i instruktionen för kommundirektören vilka uppgifter som kommundirektören ska ha avseende krisberedskap. Detta förtydligas längre ner i överenskommelsen: bör i instruktionen för kommundirektören ta ställning till vilken roll som kommundirektören ska ha avseende kommunens arbete med krisberedskap. Rollen kan både avse det förberedande arbetet och kommunens organisation för krisledning. Kommundirektören behöver inte nödvändigtvis ha en specifik roll i krisberedskapen. I den instruktion för kommundirektör som kommunstyrelsen i Tomelilla kommun antog den 7 mars 2018 nämns inte krisberedskap alls och därför behöver instruktionen uppdateras. Som sjunde punkt under Uppdrag har följande tillägg gjorts: Ha det övergripande ansvaret för kommunens krisberedskap. Detta kan tyckas självklart eftersom kommundirektören har det övergripande ansvaret för all kommunens verksamhet, men för att överenskommelsen mellan SKL och MSB ska följas bör detta tillägg göras. Ett alternativ skulle vara att mer i detalj skriva in vad kommundirektören ska göra gällande krisberedskap och krisledning, men den detaljnivån har inte övriga delar av instruktionen. 17
30 forts. Att en instruktion ska fastställas följer av kommunallagen 7 kap 2. s arbetsutskotts förslag till beslut beslutar anta instruktion för kommunchef, handlingsid: Ks 2019.978. Beslutsunderlag s arbetsutskott 71/2019, handlingsid: Ks 2019.1105. Instruktion för kommunchef, handlingsid: Ks 219.978. Tidigare behandling s arbetsutskott 71/2019: beslutar anta instruktion för kommunchef, handlingsid: Ks 2019.978. Förslag till beslut under sammanträdet Per-Martin Svensson (M) föreslår att titeln kommundirektör ska användas. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Per-Martin Svenssons förslag. Beslutet skickas till: Kommundirektör Britt-Marie Börjesson KFS/Mary Nilsson 18
Ks 31 Dnr KS 2011/457 Aktualiseringsprövning av översiktsplanen s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med Plan- och bygglagen 3:27 att översiktsplanen är aktuell i förhållande till kraven i PBL 3:5. Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige antog den 4 juni 2018 ny översiktsplan 2015-2025 (2040). Beslutet överklagades och förvaltningsrätten meddelade den 20 december 2018 att överklagandet avslogs. Även om översiktsplanen antogs i slutet av förra mandatperioden så kräver Plan- och bygglagen (PBL) 3:27 att kommunfullmäktige minst en gång under innevarande mandatperiod ska pröva om översiktsplanen är aktuell i förhållande till kraven i PBL 3:5. Kraven i PBL 3:5 är: Av översiktsplanen ska framgå 1. grunddragen i fråga om den avsedda användningen av mark- och vattenområden, 2. kommunens syn på hur den byggda miljön ska användas, utvecklas och bevaras, 3. hur kommunen avser att tillgodose de redovisade riksintressena och följa gällande miljökvalitetsnormer, 4. hur kommunen i den fysiska planeringen avser att ta hänsyn till och samordna översiktsplanen med relevanta nationella och regionala mål, planer och program av betydelse för en hållbar utveckling inom kommunen, 5. hur kommunen avser att tillgodose det långsiktiga behovet av bostäder, 6. sådana områden för landsbygdsutveckling i strandnära lägen som avses i 7 kap. 18 e första stycket miljöbalken, 19
31 forts. 7. kommunens syn på risken för skador på den byggda miljön som kan följa av översvämning, ras, skred och erosion som är klimatrelaterade samt på hur sådana risker kan minska eller upphöra, och 8. om översiktsplanen avviker från en regionplan för länet, på vilket sätt den gör det och skälen för avvikelsen. Detta är samma krav som ställdes när planen antogs för ungefär ett halvår sedan, med undantag av punkt 8 som härrör från en lagändring som trädde ikraft den 1 januari 2019. Tomelilla kommuns översiktsplan avviker dock inte från någon regionplan för länet. s arbetsutskotts förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med Plan- och bygglagen 3:27 att översiktsplanen är aktuell i förhållande till kraven i PBL 3:5. Beslutsunderlag s arbetsutskott 46/2019, handlingsid: Ks 2019.882. Tidigare behandling s arbetsutskott 46/2019: Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med Plan- och bygglagen 3:27 att översiktsplanen är aktuell i förhållande till kraven i PBL 3:5. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige 20
Ks 32 Dnr KS 2018/204 Höjning av taxa för bostadstomter s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar anta ny taxa för bostadstomter enligt följande: Villatomter: Grundpris 200 000 kr, 70 kr/kvm samt indexuppräkning (10 % år 2018). Tomter för flerfamiljshus: Grundpris 400 000 kr, 100 kr/kvm samt indexuppräkning (10 % år 2018). Ärendebeskrivning Under senaste åren har byggnationen i Tomelilla ökat kraftigt. Alla utom två av de bostadstomterna som färdigställdes på Andgarts området och etapp 2 på Karlsborg är sålda eller reserverade. Projektering och upphandling av etapp 3 är nu aktuellt. Enligt de preliminära kalkylerna för byggnation av etapp 3 och försäljning av de tomter som skapas är kostnaderna högre än intäkterna. Detta trots att markkostnader ej är medräknade då fastigheten ägts av Tomelilla kommun sedan 1984. Dagens gällande taxa som beslutats av kommunfullmäktige är framtagen 2007. För en villatomt gäller följande: ett grundpris på 150 000 kronor, en kvadratmeter kostnad på 50 kronor, samt en indexuppräkning. För flerfamiljshus ändrades taxan 2017 till 100 kronor/kvadratmeter tomtyta. Förvaltningen har fått ett uppdrag att se över taxan och föreslår nu att vi fortsätter utgå från samma modell med grundpris, kvadratmeterpris samt index, men justerar priserna så att kostnaderna för etapp 3 på Karlsborg täcks. Förslaget är för en villatomt: grundpris 200 000 kronor, 70 kronor/kvm, samt indexuppräkning (10 % år 2018). Tomt för flerfamiljshus: grundpris 400 000 kronor, 100 kronor/kvm, samt indexuppräkning (10 % år 2018). Efter genomförd etapp då man har de faktiska kostnaderna bör dock taxan återigen utvärderas och eventuellt justeras inför nästkommande exploateringsområde. 21
32 forts. s arbetsutskotts förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar anta ny taxa för bostadstomter enligt följande: Villatomter: Grundpris 200 000 kr, 70 kr/kvm samt indexuppräkning (10 % år 2018). Tomter för flerfamiljshus: Grundpris 400 000 kr 100 kr/kvm samt indexuppräkning (10 % år 2018). Beslutsunderlag s arbetsutskott 47/2019, handlingsid: Ks 2019.883. Tomttaxa Jämförelse med närliggande kommuner, handlingsid: Ks 2019.1137. Tidigare behandling s arbetsutskott 47/2019: Kommunfullmäktige beslutar anta ny taxa för bostadstomter enligt följande: Villatomter: Grundpris 200 000 kr, 70 kr/kvm samt indexuppräkning (10 % år 2018). Tomter för flerfamiljshus: Grundpris 400 000 kr, 100 kr/kvm samt indexuppräkning (10 % år 2018). s arbetsutskott ger förvaltningen i uppdrag att ta fram en jämförelse med näraliggande kommuner till ärendet hanteras i kommunstyrelsen. Samhällsbyggnadsnämnden 20/2019: Kommunfullmäktige beslutar anta ny taxa för bostadstomter enligt följande: Villatomter: Grundpris 200 000 kr, 70 kr/kvm samt indexuppräkning (10 % år 2018). Tomter för flerfamiljshus: Grundpris 400 000 kr 100 kr/kvm samt indexuppräkning (10 % år 2018). Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige 22
Ks 33 Dnr KS 2018/204 Avgifter för middagsabonnemang inom ordinärt boende s beslut beslutar att återremittera ärendet till förvaltningen för gemensam hantering med tidigare återremitterat ärende gällande avgifter och taxor 2019 - kost - vård och omsorgsnämnden, ks 16/2019, för hantering på kommunstyrelsens sammanträde den 22 maj 2019. Ärendebeskrivning För att få ett enhetligt avgiftssystem för kost oavsett boendeform och en mer effektiv administration föreslås att den som har matdistribution i ordinärt boende tecknar ett middagsabonnemang, helt eller halvt. I abonnemanget ingår då både måltiden och hemkörningsavgiften. Frånvaroregler föreslås vara samma som på särskilt boende; det vill säga avdrag per dag vid frånvaro. I förbehållsbeloppet ingår att den enskilde ska ha tillräckliga medel för bland annat kost. Det beloppet beräknas med ledning av Konsumentverkets normalkostnader. För mat och måltider är kostnaderna för personer över 65 år beräknade till 1 880 kr (2018). Om kommunens kostnader för mat och måltider överstiger normalkostnaden kompenseras den enskilde genom en höjning av förbehållsbeloppet med mellanskillnaden. Ett exempel: Kalle flyttar till särskilt boende och betalar då 3 100 kr per månad för sitt måltidsabonnemang. Hans förbehållsbelopp höjs då med 1 220 kr (mellanskillnaden mellan 3 100 kr och 1 880 kr). Om han före höjningen hade att avgiftsutrymme på 1 353 kr så minskar detta nu till 133 kr. Detta påverkar då hemtjänstavgiften som blir lägre. 23
33 forts. Brukare som bor i ordinärt boende och får middagen hemkörd (matdistribution) betalar ett måltidspris plus hemkörningsavgift. Här tillåter regelverket ingen höjning av förbehållsbeloppet förrän brukaren ätit alla dagar i minst tre månader. Har brukaren frånvaro någon dag så kan det dröja lång tid innan den kommit över normalkostnaden för livsmedel så att höjningen av förbehållsbeloppet kan göras. Vissa brukare kommer aldrig upp i fullt antal dagar. Utöver måltidspriset tar kommunen ut en avgift för hemkörning, 300 kr för hel månad och 150 kr för halv. Den avgiften räknas in under maxtaxan och avgifterna från vård och omsorg får tillsammans vara högst 2 044 kr för ensamstående. För administrationen innebär det att de varje månad måste knappa in antalet måltider på mellan 125 till 150 brukare med matdistribution. Om det istället finns ett abonnemang så löper detta på med undantag för frånvaro. Då görs avdrag för de dagarna. Frånvaro ska ändå registreras eftersom avdrag sker för hemtjänstavgiften. Konsekvenser I genomsnitt för 2018 var det drygt 125 brukare som varje månad fick måltider levererade hem av respektive hemtjänstområde. Cirka 100 av dessa brukare får maten hemlevererad alla dagar Ett exempel Anna bor i ordinärt boende och tecknar ett helt middagsabonnemang. Middagsabonnemanget räknas på 30 dagar alla månader vilket ger Anna en lite lägre kostnad jämfört med styckepris och hemkörningsavgift. Hennes förbehållsbelopp höjs precis som för Kalle på särskilt boende men med mellanskillnaden mellan kostnaden för middagsabonnemanget och normalkostnaden för livsmedel. Detta sänker hennes avgiftsutrymme och hon får en lägre avgift för hemtjänsten. Övriga som idag får sin måltid varannan dag, 15 gånger per månad, tecknar ett halvt middagsabonnemang och kostnaden blir densamma som vid styckepris. 24
33 forts. De som bara äter när det tycker det är extra gott kan också välja helt eller halvt abonnemang och få en bättre kosthållning på köpet. s arbetsutskotts förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att nuvarande matdistribution inom ordinärt boende där brukarna betalar en fast hemkörningsavgift per månad uppgående till 300 kr för hel månad och 150 kr för halv månad samt ett rörligt portionspris per levererad måltid upphör att gälla 2019-06-30. Kommunfullmäktige beslutar att från och med 2019-07-01 införa ett middagsabonnemang där brukarna inom ordinärt boende med nuvarande matdistribution kan välja mellan två olika abonnemang: 1. Helt middagsabonnemang för 2 370 kr per månad. I abonnemanget ingår en måltid per dag inklusive leverans till hemmet i 30 dagar. 2. Halvt middagsabonnemang för 1 185 kr per månad. I abonnemanget ingår en måltid per dag inklusive leverans till hemmet i 15 dagar. Beslutsunderlag s arbetsutskott 75/2019, handlingsid: Ks 2019.1110. Tidigare behandling Von 2018/66 Taxor och avgifter 2019 vård och omsorgsnämnden: Kommunfullmäktige beslutar anta förslag till taxor för 2018 inom vård och omsorgsnämndens ansvarsområde, handlingsid: Von 2018.511. Vård och omsorgsnämnden beslutar återremittera frågan om taxor för kost till förvaltningen för vidare handläggning. Von 2018/109 Taxor och avgifter 2019 - kost - vård och omsorgsnämnden: Vård och omsorgsnämnden beslutar föreslå kommunfullmäktige att anta taxor för kost inom vård och omsorg i enlighet med bilaga, handlingsid: Von 2018.769. Vård och omsorgsnämndens arbetsutskott 2019/9: Vård och omsorgsnämndens arbetsutskott beslutar föreslå vård och omsorgsnämnden att skicka följande beslutsförslag till kommunfullmäktige: 25
33 forts. Kommunfullmäktige beslutar att nuvarande matdistribution inom ordinärt boende där brukarna betalar en fast hemkörningsavgift per månad uppgående till 300 kr för hel månad och 150 kr för halv månad samt ett rörligt portionspris per levererad måltid upphör att gälla 2019-06-30. Kommunfullmäktige beslutar att från och med 2019-07-01 införa ett middagsabonnemang där brukarna inom ordinärt boende med nuvarande matdistribution kan välja mellan två olika abonnemang: 1. Helt middagsabonnemang för 2 370 kr per månad. I abonnemanget ingår en måltid per dag inklusive leverans till hemmet i 30 dagar. 2. Halvt middagsabonnemang för 1 185 kr per månad. I abonnemanget ingår en måltid per dag inklusive leverans till hemmet i 15 dagar. Vård och omsorgsnämnden 11/2019: Vård och omsorgsnämnden beslutar föreslå kommunfullmäktige att fatta följande beslut: Kommunfullmäktige beslutar att nuvarande matdistribution inom ordinärt boende där brukarna betalar en fast hemkörningsavgift per månad uppgående till 300 kr för hel månad och 150 kr för halv månad samt ett rörligt portionspris per levererad måltid upphör att gälla 2019-06-30. Kommunfullmäktige beslutar att från och med 2019-07-01 införa ett middagsabonnemang där brukarna inom ordinärt boende med nuvarande matdistribution kan välja mellan två olika abonnemang: 1. Helt middagsabonnemang för 2 250 kr (65 kr per måltid) - 2 370 kr (69 kr per måltid) per månad. I abonnemanget ingår en måltid per dag inklusive leverans till hemmet i 30 dagar. 2. Halvt middagsabonnemang för 1 125 kr (65 kr per måltid) - 1 185 kr (69 kr per måltid) per månad. I abonnemanget ingår en måltid per dag inklusive leverans till hemmet i 15 dagar. s arbetsutskott 75/2019: Kommunfullmäktige beslutar att nuvarande matdistribution inom ordinärt boende där brukarna betalar en fast hemkörningsavgift per månad uppgående till 300 kr för hel månad och 150 kr för halv månad samt ett rörligt portionspris per levererad måltid upphör att gälla 2019-06-30. 26
33 forts. Kommunfullmäktige beslutar att från och med 2019-07-01 införa ett middagsabonnemang där brukarna inom ordinärt boende med nuvarande matdistribution kan välja mellan två olika abonnemang: 1. Helt middagsabonnemang för 2370 kr per månad. I abonnemanget ingår en måltid per dag inklusive leverans till hemmet i 30 dagar. 2. Halvt middagsabonnemang för 1185 kr per månad. I abonnemanget ingår en måltid per dag inklusive leverans till hemmet i 15 dagar. Förslag till beslut under sammanträdet Ida Bornlykke (S) yrkar att ärendet ska återremitteras till förvaltningen för gemensam hantering med tidigare återremitterat ärende gällande avgifter och taxor 2019 - kost - vård och omsorgsnämnden, ks 16/2019, för hantering på kommunstyrelsens sammanträde den 22 maj 2019. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Ida Bornlykkes förslag. Beslutet skickas till: Kommundirektör Britt-Marie Börjesson 27
Ks 34 Dnr KS 2019/60 Riktlinjer för teknisk säkerhet inom Tomelilla kommunförvaltnings verksamheter s beslut beslutar anta riktlinjer avseende teknisk säkerhet inom Tomelilla kommunförvaltnings verksamheter, handlingsid: Ks 2019.982. Ärendebeskrivning har beslutat att upphäva tidigare gällande standard för teknisk säkerhet. KS 2015/174. Förvaltningen har arbetat fram ett förslag till riktlinjer för teknisk säkerhet inom Tomelilla kommunförvaltnings verksamheter. s arbetsutskotts förslag till beslut beslutar anta riktlinjer avseende teknisk säkerhet inom Tomelilla kommunförvaltnings verksamheter, handlingsid: Ks 2019.982. Beslutsunderlag s arbetsutskott 72/2019, handlingsid: Ks 2019.1106. Riktlinjer för teknisk säkerhet inom Tomelilla kommunförvaltnings verksamheter, handlingsid: Ks 2019.982. Tidigare behandling s arbetsutskott 72/2019: beslutar anta riktlinjer avseende teknisk säkerhet inom Tomelilla kommunförvaltnings verksamheter, handlingsid: Ks 2019.982. Beslutet skickas till: Säkerhetssamordnare Dan Bengtsson Fastighetschef Ulrika Olsson KFS/Mary Nilsson 28
Ks 35 Dnr KS 2018/268 Bostadsförsörjningsstrategi s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar anta bostadsförsörjningsstrategin, handlingsid: Ks 2019.983. Ärendebeskrivning Den 1 januari 2014 reviderades lagen om kommunernas bostadsförsörjningsansvar. Varje kommun ska med riktlinjer planera för bostadsförsörjningen i kommunen. Syftet med planeringen ska vara att skapa förutsättningar för alla i kommunen att leva i goda bostäder och för att främja att ändamålsenliga åtgärder för bostadsförsörjningen förbereds och genomförs. Riktlinjerna ska antas av kommunfullmäktige varje mandatperiod och minst innehålla: 1. Kommunens mål för bostadsbyggande och utveckling av bostadsbeståndet. 2. Kommunens planerade insatser för att nå uppsatta mål. 3. Hur kommunen har tagit hänsyn till relevanta nationella och regionala mål, planer och program som är av betydelse för bostadsförsörjningen. Uppgifterna ska särskilt grundas på en analys av den demografiska utvecklingen, av efterfrågan på bostäder, bostadsbehovet för särskilda grupper och marknadsförutsättningar. s arbetsutskotts förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar anta bostadsförsörjningsstrategin, handlingsid: Ks 2019.983. Beslutsunderlag s arbetsutskott 73/2019, handlingsid: Ks 2019.1107. Bostadsförsörjningsstrategi Tomelilla kommun ver3, handlingsid: Ks 2019.983. 29
35 forts. Tidigare behandling s arbetsutskott 224/2018: s arbetsutskott beslutar överlämna ärendet till kommunstyrelsen utan förslag. 150/2018: beslutar att strategin ska remitteras till partigrupperna och Österlenhem AB. 180/2018: beslutar återremittera bostadsförsörjningsstrategin till förvaltningen för att inarbeta synpunkter från remissvaren. s arbetsutskott 304/2018: Kommunfullmäktige beslutar anta bostadsförsörjningsstrategin, handlingsid: Ks 2018.4844. 210/2018: Kommunfullmäktige beslutar anta bostadsförsörjningsstrategin, handlingsid: Ks 2018.5248, med redaktionella ändringar. Kommunfullmäktige 8/2019: Kommunfullmäktige beslutar återremittera ärendet till kommunstyrelsen för förtydligande av dokumentet. s arbetsutskott 73/2019: Kommunfullmäktige beslutar anta bostadsförsörjningsstrategin, handlingsid: Ks 2019.983. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige 30
Ks 36 Dnr KS 2018/264 Ny bolagsordning för Österlens Kommunala Renhållnings AB (ÖKRAB) s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar anta ny bolagsordning för Österlens Kommunala Renhållnings AB, handlingsid: Ks 2019.771. Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige beslutade den 15 oktober 2018, kf 9/2018, om ny bolagsordning och nytt ägardirektiv för ÖKRAB. När den nya bolagsordningen skickades in till Bolagsverket så godkändes den inte. Anledningen till detta är formuleringen i 13 om kallelse till bolagsstämma: Kallelse till bolagsstämma ska ske skriftligen till aktieägarna tidigast sex veckor och senast två veckor före stämman. Denna formulering godkänner inte Bolagsverket eftersom det av bolagsordningen måste framgå hur kallelsen till bolagsstämma ska ske. Att ange att det ska ske skriftligen räcker inte, utan det måste stå om det ska ske skriftligen med t.ex. brev eller e-post. Denna petitess innebär alltså att kommunfullmäktige i såväl Tomelilla kommun som Simrishamns kommun måste ta upp ärendet om ny bolagsordning för ÖKRAB ytterligare en gång. När bolagsordningen ändå måste uppdateras så görs också en ändring i 10 om vilken kommun som ska föreslå ordförande i bolagsstyrelsen. Detta är inte reglerat och under lång tid har Simrishamns kommun alltid föreslagit en person till ordförandeposten och Tomelilla kommun en person till vice ordförande. 31
36 forts. Förslaget, som har stämts av med kommunernas kommunstyrelseordförande, har tagits fram eftersom båda kommunerna tog fram vars ett förslag på ordförande för mandatperioden 2019-2023. Överenskommelsen innebär att Simrishamns kommun föreslår ordförande 2019 och 2021 samt att Tomelilla kommun föreslår ordförande 2020 och 2022. Från och med 2023 föreslår kommunerna ordförande för varannan mandatperiod med start av Tomelilla kommun. s arbetsutskotts förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar anta ny bolagsordning för Österlens Kommunala Renhållnings AB, handlingsid: Ks 2019.771. Beslutsunderlag s arbetsutskott 57/2019, handlingsid: Ks 2019.902. Förslag på ny bolagsordning för ÖKRAB (ver2), handlingsid: Ks 2019.771. Tidigare behandling s arbetsutskott 57/2019: Kommunfullmäktige beslutar anta ny bolagsordning för Österlens Kommunala Renhållnings AB, handlingsid: Ks 2019.771. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige 32
Ks 37 Dnr KS 2019/49 Dialog med funktionshindersorganisationerna (tidigare tillgänglighetsrådet) 2019 s beslut och förslag till kommunfullmäktige beslutar föreslå kommunfullmäktige att ändra i samhällsbyggnadsnämndens reglemente 12 så att nämnden inte ska ha i uppdrag att minst två gånger per år bjuda in funktionshindersorganisationer för dialog. beslutar uppdra åt samtliga nämnder att bjuda in funktionshindersorganisationerna till dialog när de behandlar ärenden där tillgänglighetsfrågor aktualiseras och använda organisationerna som remissinstans. Ärendebeskrivning beslutade den 7 mars 2018, Ks 21, att tillgänglighetsrådet från den 1 januari 2019 ska ersättas med att den nya samhällsbyggnadsnämnden bjuder in representanter från funktionshindersorganisationerna för dialog två gånger per år. Samhällsbyggnadsnämnden upplever dock att syftet med dialogerna är oklart och att tydligare vägledning runt uppdraget behövs. De frågor som behandlades av före detta tillgänglighetsrådet var inte uteslutande av den karaktär att de faller in under samhällsbyggnadsnämndens ansvarsområde utan samtliga nämnder är berörda. Under 2018 behandlades bland annat kollektivtrafik och serviceresor samt tillgänglighet i samband med de allmänna valen som exempel på frågor som faller utanför samhällsbyggnadsnämndens område. Vidare finns det idag lagstiftning som tydligt anger att tillgänglighetsfrågor ska beaktas. Exempel på detta är vid beviljande av bygglov, prövning av detaljplaner samt bestämmelserna om enkelt avhjälpta hinder med mera. 33
37 forts. Samhällsbyggnadsnämnden anser därför att det är lämpligare att samtliga nämnder uppdras att bjuda in funktionshindersorganisationerna till dialog när de behandlar ärenden där tillgänglighetsfrågor aktualiseras alternativt använder organisationerna som remissinstans. Organisationerna får då goda möjligheter att komma med synpunkter och få tillgänglighetsfrågorna beaktade i den nämnd som ansvarar för respektive fråga. Samhällsbyggnadsnämndens förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar hemställa till kommunstyrelsen att upphäva sitt tidigare beslut att uppdra åt samhällsbyggnadsnämnden att två gånger per år bjuda in funktionshindersorganisationerna till dialog. Samhällsbyggnadsnämnden föreslår kommunstyrelsen att uppdra åt samtliga nämnder att bjuda in funktionshindersorganisationerna till dialog när de behandlar ärenden där tillgänglighetsfrågor aktualiseras alternativt använder organisationerna som remissinstans. Beslutsunderlag s arbetsutskott 48/2019, handlingsid: Ks 2019.884. Tidigare behandling Samhällsbyggnadsnämnden 28/2019: Samhällsbyggnadsnämnden beslutar hemställa till kommunstyrelsen att upphäva sitt tidigare beslut att uppdra åt samhällsbyggnadsnämnden att två gånger per år bjuda in funktionshindersorganisationerna till dialog. Samhällsbyggnadsnämnden föreslår kommunstyrelsen att uppdra åt samtliga nämnder att bjuda in funktionshindersorganisationerna till dialog när de behandlar ärenden där tillgänglighetsfrågor aktualiseras alternativt använder organisationerna som remissinstans. s arbetsutskott 48/2019: s arbetsutskott beslutar att överlämna ärendet till kommunstyrelsen utan förslag. Förslag till beslut under sammanträdet Ida Bornlykke (S) och Per Gustafsson (SD) yrkar bifall till samhällsbyggnadsnämndens förslag med ändringen att ordet alternativt i sista stycket ändras till och. 34
37 forts. Christian Björkqvist (C) yrkar att uppdraget för samhällsbyggnadsnämnden att två gånger per år bjuda in funktionshindersorganisationerna till dialog ska finnas kvar, samt att kommunstyrelsen även ska besluta att uppdra åt samtliga nämnder att bjuda in funktionshindersorganisationerna till dialog när de behandlar ärenden där tillgänglighetsfrågor aktualiseras och använda organisationerna som remissinstans. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Christian Björkqvists förslag. Omröstning begärs och följande beslutsgång fastställs: Ja-röst för Christian Björkqvists förslag. Nej-röst för Ida Bornlykkes och Per Gustafssons förslag. Omröstning Med sex ja-röster mot sju nej-röster beslutar kommunstyrelsen i enlighet med Ida Bornlykkes och Per Gustafssons förslag. Ledamot Ja-röst Nej-röst Avstår Per-Martin Svensson (M) X Sara Anheden (S) X Per Gustafsson (SD) X Christian Björkqvist (C) X Anders Throbäck (S) X Kjell Persson (KD) X Per-Olof Örnsved (SD) X Charlotte Rosdala (C) X Ida Bornlykke (S) X Emil Ekstrand (M) X Anders Rosengren (SD) X Sven Gunnarsson (C) X Tina Bergström-Darrell (S) X Totalt 6 7 35
37 forts. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige Samhällsbyggnadsnämnden Familjenämnden Vård och omsorgsnämnden Kultur- och fritidsnämnden Byggnadsnämnden Valnämnden 36
Ks 38 Dnr KS 2019/39 Ansökan om finansieringshjälp till projekt Klubbstuga Spjutstorp s beslut beslutar att bevilja ett räntefritt lån på 539 000 kronor med en amorteringstid på 25 år till Spjutstorps IF samt upphäver kommunstyrelsens beslut 106/2016. Ärendebeskrivning Spjutstorps IF har inkommit med en ansökan om finansieringshjälp för att bygga en ny klubbstuga. Den totala kostnaden enligt offert och tilläggskostnader uppgår till ca 5 690 000 kronor varav föreningen har fått medfinansiering av allmänna arvsfonden 3 000 000 kronor, Färs&Frosta Sparbanksstiftelsen 1 000 000 kronor, Skåne Idrotten 700 000 kronor samt Jordbruksverket 450 000 kronor. Det saknas ca 539 000 kronor för att projektet ska kunna genomföras. Föreningen har egenfinansierat 648 000 kronor för arkitektkostnader, kostnader för kvalitetsansvarig, material- och arbetskostnader för två toaletter, sand och reningsverk samt bygglov. beslutade 106/2016 att bevilja ett räntefritt lån på 368 750 kronor vilket inte har nyttjats av föreningen. Spjutstorps IF fick information sent in i projekteringsstadiet att Allmänna Arvsfonden kräver en totalentreprenad av detta arbete vilket inte ingick i de ursprungliga planerna. Föreningen hade planerat att en del av arbetet kunde göras med ideellt arbete såsom målning och kakelsättning. Med anledning av Allmänna Arvsfondens krav ändrades dessa förutsättningar och föreningen fick lämna ut projektet som en totalentreprenad. 37
38 forts. s arbetsutskotts förslag till beslut beslutar att bevilja ett räntefritt lån på 539 000 kronor med en amorteringstid på 25 år till Spjutstorps IF samt upphäver kommunstyrelsens beslut 106/2016. Beslutsunderlag s arbetsutskott 59/2019, handlingsid: Ks 2019.915. Kultur- och fritidsnämnden 24/2019, handlingsid: Ks 2019.1064. Tidigare behandling s arbetsutskott 59/2019: beslutar att bevilja ett räntefritt lån på 539 000 kronor med en amorteringstid på 25 år till Spjutstorps IF samt upphäver kommunstyrelsens beslut 106/2016. s arbetsutskott beslutar bereda kultur- och fritidsnämnden möjlighet att yttra sig i ärendet före den. Kultur- och fritidsnämnden 24/2019: Kultur- och fritidsnämnden föreslår kommunstyrelsen att bevilja ett räntefritt lån om 539 000 kronor till Spjutstorps idrottsförening. Beslutet skickas till: Spjutstorps IF Ekonomichef Elisabeth Wahlström Kultur- och fritidsnämnden 38
Ks 39 Dnr KS 2018/250 Svar på motion - Morot inte piska s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar bifalla motionen och ger förvaltningen i uppdrag att tillsammans med Bollerups Lantbruksinstitut undersöka möjligheten att erbjuda motorintresserade ungdomar en plats där de kan meka med sina traktorer och köra dem utan att störa någon. Ärendebeskrivning s arbetsutskott behandlade den 3 oktober 2018, 252, och beslutade remittera motionen till kultur- och fritidsnämnden och därefter till förvaltningen för beredning. I motionen daterad den 22 augusti 2018 anför Figge Bergqvist (V) följande: Det finns i Tomelilla många människor som störs av att ungdomar på kvällarna kör sina A-traktorer på tätortens gator. Det är förståeligt, eftersom dessa fordon är väldigt högljudda. Men man kan ju också förstå ungdomarna, de är motorintresserade men är för unga för att få bilkörkort. Och att köra A-traktor är en bit på vägen dit. Att motorljudet stör många är fullt begripligt och måste åtgärdas. Men att förbjuda A-traktorer i tätorten med hot om bötfällning eller andra straff utan att erbjuda ett alternativ är enligt vår mening kontraproduktivt - det skapar bara trots och ilska. Det behövs en positiv åtgärd från kommunens sida som kan kanalisera ungdomarnas leklust och motorintresse. Vi föreslår: Att kommunen undersöker möjligheten att erbjuda ungdomarna en plats där de kan meka med sina traktorer och köra dem utan att störa någon. 39
39 forts. s arbetsutskotts förslag till beslut Kultur och fritidsnämnden beslutar föreslå kommunstyrelsen att ge fältassistenterna i uppdrag att kontakta de motorintresserade ungdomarna i kommunen för att kartlägga deras intresse av en A-traktorsmötesplats. Beslutsunderlag s arbetsutskott 67/2019, handlingsid: 2019.913. Tidigare behandling Kommunfullmäktige 112/2018: Kommunfullmäktige beslutar remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. s arbetsutskott 252/2018: s arbetsutskott beslutar remittera motionen till kultur- och fritidsnämnden och därefter till förvaltningen för beredning. Kultur- och fritidsnämnden 12/2019: Kultur och fritidsnämnden beslutar föreslå kommunstyrelsen att ge fältassistenterna i uppdrag att kontakta de motorintresserade ungdomarna i kommunen för att kartlägga deras intresse av en A-traktorsmötesplats. s arbetsutskott 67/2019: Kommunfullmäktige beslutar bifalla motionen och ger förvaltningen i uppdrag att tillsammans med Bollerups Lantbruksinstitut undersöka möjligheten att erbjuda motorintresserade ungdomar en plats där de kan meka med sina traktorer och köra dem utan att störa någon. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige 40
Ks 40 Dnr KS 2018/258 Beslut om samråd för detaljplan för del av Norra Kvärrestad 1:8 s beslut beslutar att godkänna planförslaget för del av Norra Kvärrestad 1:8 för samråd, samt att ge samhällsbyggnadsverksamheten delegation på godkännande av planförslaget för granskning. Ärendebeskrivning Trafikverket har inkommit med en förfrågan om en ny detaljplan för att möjliggöra bebyggelse av AT-transformator intill järnvägen längs med Österlenbanan i Lunnarp och tillhörande väg för åtkomst från Björkvägen till AT-transformatorn. AT-transformatorer syftar till att förbättra överföringsförmågan av kraftförsörjningen till tågens strömförsörjning som en del i Trafikverkets upprustning av Österlenbanan i syfte att öka framkomligheten och kapaciteten. För att möjliggöra byggandet av en AT-transformator krävs en ny detaljplan med föreslagen användning Transformatorstation, samt Gata och Natur. För att snabba på planprocessen har förvaltningen föreslagit att samhällsbyggnadsverksamheten får delegation på godkännande av planförslaget för granskning. s arbetsutskotts förslag till beslut beslutar att godkänna planförslaget för del av Norra Kvärrestad 1:8 för samråd, samt att ge samhällsbyggnadsverksamheten delegation på godkännande av planförslaget för granskning. 41
40 forts. Beslutsunderlag s arbetsutskott 80/2019, handlingsid: Ks 2019.1124. Plankarta samrådshandling, handlingsid: Ks 2019.841. Planbeskrivning samrådshandling, handlingsid: Ks 2019.842. Undersökning samrådshandling, handlingsid: Ks 2019.843. Samrådshandling - Fastighetsförteckning, del av Norra Kvärrestad 1:8, handlingsid: Ks 2019.844. Tidigare behandling s arbetsutskott 237/2018: beslutar att ge Samhällsbyggnad i uppdrag att för prövning utarbeta förslag till ny detaljplan i enighet med vad som nedan redovisas. 160/2018: beslutar att ge Samhällsbyggnad i uppdrag att för prövning utarbeta förslag till ny detaljplan i enighet med vad som nedan redovisas. s arbetsutskott 80/2019: beslutar att godkänna planförslaget för del av Norra Kvärrestad 1:8 för samråd, samt att ge samhällsbyggnadsverksamheten delegation på godkännande av planförslaget för granskning. Beslutet skickas till: Samhällsbyggnadschef Niklas Sommelius Planarkitekt Marcus Carlevåg 42