TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsens arbetsutskott

Transkript

1 : Plats och tid Äppelkriget i kommunhuset, Tomelilla, den, kl Beslutande Övriga närvarande Leif Sandberg (C), ordförande Per-Martin Svensson (M), 1:e vice ordförande Sara Anheden (S), 2:e vice ordförande Per Gustafsson (SD) Se sidan två. Utses att justera Sara Anheden (S) Justerade paragrafer Justeringens plats Kommunkansliet 5 april 2019 och tid Underskrifter Sekreterare Johan Linander Ordförande Justerare Leif Sandberg (C) Sara Anheden (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum då anslaget sätts upp 5 april 2019 Datum då anslaget tas ned 29 april 2019 Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet, kommunhuset, Gustafs Torg 16 Underskrift Johan Linander 1

2 : Övriga närvarande Kommunchef Britt-Marie Börjesson Kanslichef Johan Linander Ekonomichef Elisabeth Wahlström Kultur- och fritidschef Marina Hansson Kostchef Ingela Dejenfelt Utvecklingschef Helena Berlin Fastighetschef Ulrika Olsson Säkerhetssamordnare Dan Bengtsson EU-samordnare Frida Lindén-Tiberini Projektledare fiber Monika Jingmond 2

3 : Ärenden vid dagens sammanträde med Kommunstyrelsens arbetsutskott 69 Ändringar i föredragningslistan 70 Dialoger och informationsärenden 71 Instruktion för kommunchef 72 Riktlinjer för teknisk säkerhet inom Tomelilla kommunförvaltnings verksamheter 73 Bostadsförsörjningsstrategi 74 Upphandling av verksamhetssystem inom socialtjänsten 75 Avgift för middagsabonnemang inom ordinärt boende 76 Tillköp av närtrafik Svar på remiss avseende anmälan enligt 9 kap miljöbalken om miljöfarlig verksamhet, djupborrning som inte är tillståndspliktig, inom fastigheterna Onslunda 9:11 m fl i Tomelilla kommun 78 Svar på remiss avseende anmälan enligt 9 kap miljöbalken om miljöfarlig verksamhet, djupborrning som inte är tillståndspliktig, inom fastigheten Bontofta 15:17 i Tomelilla kommun 79 Sponsringsansökan Österlen lyser Detaljplan för del av Norra Kvärrestad 1:8 81 Medborgarinitiativ - Lekplats på Lantmannavägen i Onslunda 82 Årsredovisning och granskningsrapport - Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund SÖRF 83 Årsredovisning och granskningsrapport för Ystad-Österlenregionens miljöförbund 84 Årsredovisning och granskningsrapport Österlenhem AB 85 Årsredovisning och granskningsrapport 2018 TIAB 86 Rapportering av ej verkställda gynnande beslut inom stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) 4:e kvartalet Rapportering av ej verkställda gynnande beslut inom äldre- och handikappomsorgen (SoL) 4:e kvartalet Anmälningsärenden kommunstyrelsens arbetsutskott 3

4 Ksau 69 Dnr KS Ändringar i föredragningslistan s beslut På förslag av ordförande Leif Sandberg (C) görs följande ändringar i föredragningslistan: - Dialogärende fastighetschef Ulrika Olsson läggs till. - Dialogärende ekonomichef Elisabeth Wahlström läggs till. - Dialogärende kanslichef Johan Linander läggs till. 4

5 Ksau 70 Dnr KS 2019/1 Dialoger och informationsärenden 2019 s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning Säkerhetssamordnare Dan Bengtsson informerar bland annat om följande: - Relativt få händelser som rapporteras in. Det som rapporteras är oftast gällande sedan tidigare kända personer. Tre av de ungdomar som har skapat mest oro är för närvarande placerade. - Möte med lokala BRÅ imorgon. - Diskussion om erfarenheter från projektet med trygghetsväktare oktober-18 till mars-19. Kostnaden ser ut att sluta på ca 80 tkr, budgeten var på 100 tkr. Securitas har öppnat upp för en fortsättning. Diskussion om eventuell fortsättning och hur ett sådant upplägg skulle kunna se ut. Sedan tidigare har det varit störst behov under sommarmånaderna. - Krisledningsövningen Flinta är den 14 maj. - Någon form av utbildning kommer att hållas för krisledningsnämnden senare i vår. Fastighetschef Ulrika Olsson informerar bland annat om följande: - Genomgång av renovering av fasaden på Kommunhuset. Kommunchef Britt-Marie Börjesson informerar bland annat om följande: - Problem med överförmyndarenhetens lokaler på Gladanleden. Kostnadsberäkning har gjorts för nödvändiga åtgärder för att klara sekretessen. - Information om situationen på Kastanjeskolan och hur arbetet fortgår. 5

6 70 forts. Ekonomichef Elisabeth Wahlström informerar bland annat om följande: - Internbudget för 2018 för kommunstyrelsen, kommunstyrelsens arbetsutskott och kommunledningskontoret håller på att tas fram. För kommunstyrelsen och kommunstyrelsens arbetsutskott är det inget större problem. För KLK finns särskilt beslutade nya resurser för ny hemsida och övergång till Office 365. Beslutsförslag kommer till kommunstyrelsen den 10 april Diskussion om måltidsverkstans kostnader och om en extern utredning, som kostar runt 200 tkr, kommer att visa på något nytt som kan minska kostnader. Benchmarking mot Sjöbo och Simrishamn borde kunna ge en tillräcklig bild av hur vår verksamhet fungerar. Förvaltningen går vidare med undersökningen och återkommer till kommunstyrelsen den 10 april Kultur- och fritidschef Marina Hansson och kostchef Ingela Dejenfelt informerar bland annat om följande: - Revidering av riktlinjer för måltidsverksamheten pågår. Kort genomgång av arbetet. Kommer som beslutsärende senare i vår. - Ekonomiskt utfall Ökade råvarupriser har gjort att inköpta livsmedel kostar betydligt mer än 2017, men åtgärder på framförallt personalsidan gör att resultatet för januari-februari 2019 är betydligt bättre än Prognos för helåret kan göras först efter tertialbokslut ett. - Projektledare fiber Monika Jingmond informerar bland annat om följande: - Projektet Bredband och digitalisering i Tomelilla går mot halvtid. 6-9 maj är det Tomelilla Innovation Week som blir ett halvtidsseminarium för projektet. För första halvåret 2019 har vi ansökt om nästan en halv miljon kronor. - Stellacons utvärdering av projektet Bredband och digitalisering i Tomelilla pågår under projektets livslängd och deras slutsatser så här långt presenteras för kommunstyrelsens arbetsutskott den 8 maj. - Beslut om bidrag för fiberutbyggnad kommer den 31 mars istället för den 28 februari som tidigare har sagts. 6

7 70 forts. EU-samordnare Frida Lindén-Tiberini informerar bland annat om följande: - Ny ansökning har lämnats in för det tänkta projektet Digital Kommunal Service i Tomelilla på ca 5 mnkr. - Under hösten 2019 finns det planer på ansökningar från Europeiska Socialfonden och från Europa för medborgarna. - Utbildning för chefer inom SÖSK och Skurups kommun om ansökningar och att driva EU-projekt under våren. - Information om aktuella EU-projekt. Kanslichef Johan Linander informerar bland annat om följande: - Ny ansökan om undersökningstillstånd enligt minerallagen har inkommit från Svenska Sandprodukter AB. Det gäller ett område vid Måsalycke där de redan har ett annat undersökningstillstånd. Hållbarhetsstrateg Ida Abrahamsson arbetar med ärendet. - Skolskjutsupphandlingen som arbetsutskottet beslutade om i oktober 2018 har överklagats. Yttrande har inlämnats till förvaltningsrätten i Malmö. - Förtidsröstning för omvalet i Falun påbörjas imorgon torsdag den 28 mars Förvaltningens förslag till beslut lägger dialoger och informationsärenden till handlingarna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från kansliavdelningen, handlingsid: Ks Erfarenheter Trygghetsväktare, handlingsid: Ks Sammanställning av EU-projekt i Tomelilla ( ), handlingsid: Ks Information EU-valet, handlingsid: Ks

8 Ksau 71 Dnr KS 2017/442 Instruktion för kommunchef s föreslår kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar anta instruktion för kommunchef, handlingsid: Ks Ärendebeskrivning Den 12 oktober 2018 beslutade styrelsen för Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) att underteckna Överenskommelse om kommunernas krisberedskap med Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB). I denna överenskommelse står det bland annat att kommunstyrelsen bör ange i instruktionen för kommundirektören (i vårt fall kommunchef) vilka uppgifter som kommunchefen ska ha avseende krisberedskap. Detta förtydligas längre ner i överenskommelsen: Kommunstyrelsen bör i instruktionen för kommundirektören ta ställning till vilken roll som kommundirektören ska ha avseende kommunens arbete med krisberedskap. Rollen kan både avse det förberedande arbetet och kommunens organisation för krisledning. Kommundirektören behöver inte nödvändigtvis ha en specifik roll i krisberedskapen. I den instruktion för kommundirektör som kommunstyrelsen i Tomelilla kommun antog den 7 mars 2018 nämns inte krisberedskap alls och därför behöver instruktionen uppdateras. Som sjunde punkt under Uppdrag har följande tillägg gjorts: Ha det övergripande ansvaret för kommunens krisberedskap. Detta kan tyckas självklart eftersom kommunchefen har det övergripande ansvaret för all kommunens verksamhet, men för att överenskommelsen mellan SKL och MSB ska följas bör detta tillägg göras. Ett alternativ skulle vara att mer i detalj skriva in vad kommunchefen ska göra gällande krisberedskap och krisledning, men den detaljnivån har inte övriga delar av instruktionen. 8

9 71 forts. Utöver tillägget i sjunde punkten har orden kommundirektören och direktören ändrats till kommunchefen på ett tiotal ställen. Att en instruktion ska fastställas följer av kommunallagen 7 kap 2 och att en annan benämning än direktör kan användas följer av kommunallagen 7 kap 1 andra stycket. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar anta instruktion för kommunchef, handlingsid: Ks Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse kanslichef Johan Linander, handlingsid: Ks Instruktion för kommunchef, handlingsid: Ks Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 9

10 Ksau 72 Dnr KS 2019/60 Riktlinjer för teknisk säkerhet inom Tomelilla kommunförvaltnings verksamheter s förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar anta riktlinjer avseende teknisk säkerhet inom Tomelilla kommunförvaltnings verksamheter, handlingsid: Ks Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen har beslutat att upphäva tidigare gällande standard för teknisk säkerhet. KS 2015/174. Förvaltningen har arbetat fram ett förslag till riktlinjer för teknisk säkerhet inom Tomelilla kommunförvaltnings verksamheter. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar anta riktlinjer avseende teknisk säkerhet inom Tomelilla kommunförvaltnings verksamheter, handlingsid: Ks Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse säkerhetssamordnare Dan Bengtsson, handlingsid: Ks Riktlinjer för teknisk säkerhet inom Tomelilla kommunförvaltnings verksamheter, handlingsid: Ks Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 10

11 Ksau 73 Dnr KS 2018/268 Bostadsförsörjningsstrategi s förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar anta bostadsförsörjningsstrategin, handlingsid: Ks Ärendebeskrivning Den 1 januari 2014 reviderades lagen om kommunernas bostadsförsörjningsansvar. Varje kommun ska med riktlinjer planera för bostadsförsörjningen i kommunen. Syftet med planeringen ska vara att skapa förutsättningar för alla i kommunen att leva i goda bostäder och för att främja att ändamålsenliga åtgärder för bostadsförsörjningen förbereds och genomförs. Riktlinjerna ska antas av kommunfullmäktige varje mandatperiod och minst innehålla: 1. Kommunens mål för bostadsbyggande och utveckling av bostadsbeståndet. 2. Kommunens planerade insatser för att nå uppsatta mål. 3. Hur kommunen har tagit hänsyn till relevanta nationella och regionala mål, planer och program som är av betydelse för bostadsförsörjningen. Uppgifterna ska särskilt grundas på en analys av den demografiska utvecklingen, av efterfrågan på bostäder, bostadsbehovet för särskilda grupper och marknadsförutsättningar. Förvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar anta bostadsförsörjningsstrategin, handlingsid: Ks

12 73 forts. Beslutsunderlag Bostadsförsörjningsstrategi Tomelilla kommun ver3, handlingsid: Ks Kommunfullmäktige 8/2019, handlingsid: Ks Tidigare behandling 224/2018: beslutar överlämna ärendet till kommunstyrelsen utan förslag. Kommunstyrelsen 150/2018: Kommunstyrelsen beslutar att strategin ska remitteras till partigrupperna och Österlenhem AB. Kommunstyrelsen 180/2018: Kommunstyrelsen beslutar återremittera bostadsförsörjningsstrategin till förvaltningen för att inarbeta synpunkter från remissvaren. 304/2018: Kommunfullmäktige beslutar anta bostadsförsörjningsstrategin, handlingsid: Ks Kommunstyrelsen 210/2018: Kommunfullmäktige beslutar anta bostadsförsörjningsstrategin, handlingsid: Ks , med redaktionella ändringar. Kommunfullmäktige 8/2019: Kommunfullmäktige beslutar återremittera ärendet till kommunstyrelsen för förtydligande av dokumentet. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 12

13 Ksau 74 Dnr KS 2019/28 Upphandling av verksamhetssystem inom socialtjänsten s beslut beslutar att upphandling av gemensamt verksamhetssystem för Socialtjänsten (Vård och Omsorg samt Individ- och familjeomsorgen) ska genomföras. Ärendebeskrivning Enligt kommunstyrelsens delegeringsregler punkt 8.6 ska kommunstyrelsens arbetsutskott besluta om upphandling ska genomföras om värdet på upphandlingen är över 12 mnkr. Vård och omsorg samt Individ- och familjeverksamheten planerar att genomföra upphandling av gemensamt verksamhetssystem till ett uppskattat värde av maximalt ca 18 mnkr. För att få bästa möjliga bud föreslås en upphandling på fem år med förlängningsmöjlighet två plus två år. Om hela den möjliga förlängningstiden används, det vill säga totalt nio år, beräknas värdet bli maximalt ca 18 mnkr, vilket motsvarar en ungefärlig fördubbling av befintliga kostnader. Verksamheternas nuvarande avtal är tecknade för 13 respektive 17 år sedan. För att kunna öka servicen till medborgare, skapa möjligheter för mobila arbetssätt och effektivare samarbete och resursanvändning behöver Socialtjänsten ett nytt verksamhetssystem. Förvaltningens förslag till beslut beslutar att upphandling av gemensamt verksamhetssystem för Socialtjänsten (Vård och Omsorg samt Individ- och familjeomsorgen) ska genomföras. 13

14 74 forts. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse socialchef Viweca Thoresson, handlingsid: Ks Beslutet skickas till: Socialchef Viweca Thoresson Ekonomichef Elisabeth Wahlström Kvalitetsutvecklare Amelie Engvall Hybbinette 14

15 Ksau 75 Dnr KS 2018/204 Avgift för middagsabonnemang inom ordinärt boende s förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att nuvarande matdistribution inom ordinärt boende där brukarna betalar en fast hemkörningsavgift per månad uppgående till 300 kr för hel månad och 150 kr för halv månad samt ett rörligt portionspris per levererad måltid upphör att gälla Kommunfullmäktige beslutar att från och med införa ett middagsabonnemang där brukarna inom ordinärt boende med nuvarande matdistribution kan välja mellan två olika abonnemang: 1. Helt middagsabonnemang för 2370 kr per månad. I abonnemanget ingår en måltid per dag inklusive leverans till hemmet i 30 dagar 2. Halvt middagsabonnemang för 1185 kr per månad. I abonnemanget ingår en måltid per dag inklusive leverans till hemmet i 15 dagar Ärendebeskrivning För att få ett enhetligt avgiftssystem för kost oavsett boendeform och en mer effektiv administration föreslås att den som har matdistribution i ordinärt boende tecknar ett middagsabonnemang, helt eller halvt. I abonnemanget ingår då både måltiden och hemkörningsavgiften. Frånvaroregler föreslås vara samma som på särskilt boende; det vill säga avdrag per dag vid frånvaro. I förbehållsbeloppet ingår att den enskilde ska ha tillräckliga medel för bland annat kost. Det beloppet beräknas med ledning av Konsumentverkets normalkostnader. För mat och måltider är kostnaderna för personer över 65 år beräknade till 1880 kr (2018). Om kommunens kostnader för mat och måltider överstiger normalkostnaden kompenseras den enskilde genom en höjning av förbehållsbeloppet med mellanskillnaden. 15

16 75 forts. Ett exempel: Kalle flyttar till särskilt boende och betalar då 3100 kronor per månad för sitt måltidsabonnemang. Hans förbehållsbelopp höjs då med 1220 kronor ( mellanskillnaden mellan 3100 kronor och 1880 kronor). Om han före höjningen hade att avgiftsutrymme på 1353 kronor så minskar detta nu till 133 kronor. Detta påverkar då hemtjänstavgiften som blir lägre. Brukare som bor i ordinärt boende och får middagen hemkörd (matdistribution) betalar ett måltidspris plus hemkörningsavgift. Här tillåter regelverket ingen höjning av förbehållsbeloppet förrän brukaren ätit alla dagar i minst tre månader. Har brukaren frånvaro någon dag så kan det dröja lång tid innan den kommit över normalkostnaden för livsmedel så att höjningen av förbehållsbeloppet kan göras. Vissa brukare kommer aldrig upp i fullt antal dagar. Utöver måltidspriset tar kommunen ut en avgift för hemkörning, 300 kronor för hel månad och 150 för halv. Den avgiften räknas in under maxtaxan och avgifterna från vård och omsorg får tillsammans vara högst 2044 kr för ensamstående. För administrationen innebär det att de varje månad måste knappa in antalet måltider på mellan 125 till 150 brukare med matdistribution. Om det istället finns ett abonnemang så löper detta på med undantag för frånvaro. Då görs avdrag för de dagarna. Frånvaro ska ändå registreras eftersom avdrag sker för hemtjänstavgiften. Konsekvenser I genomsnitt för 2018 var det drygt 125 brukare som varje månad fick måltider levererade hem av respektive hemtjänstområde. Cirka 100 av dessa brukare får maten hemlevererad alla dagar 16

17 75 forts. Ett exempel Anna bor i ordinärt boende och tecknar ett helt middagsabonnemang. Middagsabonnemanget räknas på 30 dagar alla månader vilket ger Anna en lite lägre kostnad jämfört med styckepris och hemkörningsavgift.. Hennes förbehållsbelopp höjs precis som för Kalle på särskilt boende men med mellanskillnaden mellan kostnaden för middagsabonnemanget och normalkostnaden för livsmedel. Detta sänker hennes avgiftsutrymme och hon får en lägre avgift för hemtjänsten. Övriga som idag får sin måltid varannan dag, 15 gånger per månad, tecknar ett halvt middagsabonnemang och kostnaden blir densamma som vid styckepris. De som bara äter när det tycker det är extra gott kan också välja helt eller halvt abonnemang och få en bättre kosthållning på köpet. Vård och omsorgsnämndens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att nuvarande matdistribution inom ordinärt boende där brukarna betalar en fast hemkörningsavgift per månad uppgående till 300 kr för hel månad och 150 kr för halv månad samt ett rörligt portionspris per levererad måltid upphör att gälla Kommunfullmäktige beslutar att från och med införa ett middagsabonnemang där brukarna inom ordinärt boende med nuvarande matdistribution kan välja mellan två olika abonnemang: 3. Helt middagsabonnemang för 2370 kr per månad. I abonnemanget ingår en måltid per dag inklusive leverans till hemmet i 30 dagar 4. Halvt middagsabonnemang för 1185 kr per månad. I abonnemanget ingår en måltid per dag inklusive leverans till hemmet i 15 dagar Beslutsunderlag Avgift för middagsabonnemang inom ordinärt boende, handlingsid: Ks

18 75 forts. Tidigare behandling Von 2018/66 Taxor och avgifter 2019 vård och omsorgsnämnden: Kommunfullmäktige beslutar anta förslag till taxor för 2018 inom vård och omsorgsnämndens ansvarsområde, handlingsid: Vård och omsorgsnämnden beslutar återremittera frågan om taxor för kost till förvaltningen för vidare handläggning. Von 2018/109 Taxor och avgifter kost - vård och omsorgsnämnden: Vård och omsorgsnämnden beslutar föreslå kommunfullmäktige att anta taxor för kost inom vård och omsorg i enlighet med bilaga, handlingsid Von Vård och omsorgsnämndens arbetsutskott 2019/9: Vård och omsorgsnämndens arbetsutskott beslutar föreslå vård och omsorgsnämnden att skicka följande beslutsförslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att nuvarande matdistribution inom ordinärt boende där brukarna betalar en fast hemkörningsavgift per månad uppgående till 300 kr för hel månad och 150 kr för halv månad samt ett rörligt portionspris per levererad måltid upphör att gälla Kommunfullmäktige beslutar att från och med införa ett middagsabonnemang där brukarna inom ordinärt boende med nuvarande matdistribution kan välja mellan två olika abonnemang: 1. Helt middagsabonnemang för 2370 kr per månad. I abonnemanget ingår en måltid per dag inklusive leverans till hemmet i 30 dagar 2. Halvt middagsabonnemang för 1185 kr per månad. I abonnemanget ingår en måltid per dag inklusive leverans till hemmet i 15 dagar Vård och omsorgsnämnden 11/2019: Vård och omsorgsnämnden beslutar föreslå kommunfullmäktige att fatta följande beslut: Kommunfullmäktige beslutar att nuvarande matdistribution inom ordinärt boende där brukarna betalar en fast hemkörningsavgift per månad uppgående till 300 kr för hel månad och 150 kr för halv månad samt ett rörligt portionspris per levererad måltid upphör att gälla

19 75 forts. Kommunfullmäktige beslutar att från och med införa ett middagsabonnemang där brukarna inom ordinärt boende med nuvarande matdistribution kan välja mellan två olika abonnemang: 1. Helt middagsabonnemang för 2250 kr (65 kr per måltid) kr (69 kr per måltid) per månad. I abonnemanget ingår en måltid per dag inklusive leverans till hemmet i 30 dagar 2. Halvt middagsabonnemang för 1125 kr (65 kr per måltid) kr (69 kr per måltid) per månad. I abonnemanget ingår en måltid per dag inklusive leverans till hemmet i 15 dagar. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 19

20 Ksau 76 Dnr KS 2019/53 Tillköp av närtrafik 2020 s beslut beslutar att Tomelilla kommun inte ska köpa till någon närtrafik av Skånetrafiken för trafikåret Ärendebeskrivning Skånetrafiken har skickat en förfrågan om tillköp av närtrafik för trafikåret Skånetrafiken vill ha svar från Tomelilla kommun senast under början av april månad. Tomelilla kommun har under innevarande trafikår inget tillköp. Beslutsunderlag Förfrågan om tillköp av trafik för trafikåret 2020, trafikutvecklare Camilla Bakken, handlingsid: Ks /2018, handlingsid: Ks Förslag till beslut under sammanträdet Leif Sandberg (C) yrkar att arbetsutskottet i likhet med förra året ska besluta att inte köpa till någon närtrafik av Skånetrafiken för trafikåret Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att arbetsutskottet beslutar i enlighet med Leif Sandbergs förslag. Beslutet skickas till: Camilla Bakken Skånetrafiken Hållbarhetsstrateg Ida Abrahamsson 20

21 Ksau 77 Dnr KS 2018/176 Svar på remiss avseende anmälan enligt 9 kap miljöbalken om miljöfarlig verksamhet, djupborrning som inte är tillståndspliktig, inom fastigheterna Onslunda 9:11 m fl i Tomelilla kommun s beslut beslutar i enlighet med förvaltningens förslag i ärendebeskrivningen. Ärendebeskrivning Det har inkommit en anmälan om miljöfarlig verksamhet enligt 9 kap miljöbalken till Ystad-Österlenregionens miljöförbund, gällande djupborrning i Tomelilla kommun. Kommunen bereds, enligt 26 förordningen (SFS 1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd, tillfälle till yttrande. Tomelilla kommun har granskat handlingarna och har följande kvarstående synpunkt: Yttrande miljötillstånd avsnitt B3 Borrhål 6 och 20 i förhållande till utpekat naturvårdsprogram. Vid bestämmande av den slutliga placeringen av borrhål 6 och 20 samt transportvägarna till och från arbetsplatsen kommer det område som är utpekat i nuvarande Naturvårdsprogram att iakttas. Underlaget tydliggör fortfarande inte hur detta ska iakttas. En slutgiltig placering av borrhålen behöver fastställas för att se vilka naturvärde som påverkas och hur. Förvaltningens förslag till beslut beslutar i enlighet med förvaltningens förslag i ärendebeskrivningen. 21

22 77 forts. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse hållbarhetsstrateg Ida Abrahamsson, handlingsid: Ks Skrivelse från Ystad-Österlenregionens miljöförbund, handlingsid: Ks Beslutet skickas till: Ystad-Österlenregionens miljöförbund Hållbarhetsstrateg Ida Abrahamsson 22

23 Ksau 78 Dnr KS 2018/177 Svar på remiss avseende anmälan enligt 9 kap miljöbalken om miljöfarlig verksamhet, djupborrning som inte är tillståndspliktig, inom fastigheten Bontofta 15:17 i Tomelilla kommun s beslut beslutar i enlighet med förvaltningens förslag i ärendebeskrivningen. Ärendebeskrivning Det har inkommit en anmälan om miljöfarlig verksamhet enligt 9 kap miljöbalken till Ystad-Österlenregionens miljöförbund, gällande djupborrning i Tomelilla kommun. Kommunen bereds, enligt 26 förordningen (SFS 1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd, tillfälle till yttrande. Tomelilla kommun har granskat handlingarna och har följande kvarstående synpunkter avseende underlaget: Tomelilla kommun och dess VA-enhet vill försäkra sig om att det inte finns några risker för kontaminering av det grundvatten som används i den kommunala grundvattentäkten belägen ca 320 meter sydost om borrpunkt 17. Grundvattenmagasinet i området för den kommunala vattentäkten och de föreslagna borrhålen i Bontofta utgörs av en sprickakvifer i sedimentär berggrund med uttagsmöjligheter på ca m3/d (SGU Kartvisare Grundvattenmagasin). I en sprickakvifer kan grundvattnet följa sprickor mycket lång väg, vilket leder till snabba transporter av eventuella föroreningar. 23

24 78 forts. Vi kan inte se att företaget på ett betryggande sätt kan beskriva att det inte finns risker för grundvattenkvaliteten med borrningen samt med att ha ett borrhål öppet i en vecka. Det torde vara mycket svårt att kontrollera, eller ens upptäcka, att man påträffar vattenförande sprickor under borrningen. Vilka blir konsekvenserna om man under borrningen stöter på vattenförande sprickor som är i kontakt med den kommunala grundvattentäkten? Företaget redovisar ingen kartläggning om hur de planerade borrhålens placering förhåller sig till vattenförande sprickor i området. Att då endast erbjuda fastighetsägare inom en radie på 50 m provtagning av dricksvattnet från deras brunnar är orimligt ur ett egenkontrollperspektiv. Kommunen kräver således provtagningar i den kommunala vattentäkten före och efter borrningen i rimlig omfattning. Proverna bör analyseras med avseende på relevanta parametrar och med utbildad provtagare samt analyseras av ett ackrediterat laboratorium. Parametrar bör väljas utifrån vad man kan förvänta sig att finna i de geologiska lager som genomborras (uran, radon, tungmetaller etc.) samt de kemikalier som kommer att användas i samband med borrningsprocessen. Det saknas fortfarande uppgift på vad borrvätsketillsatsen som kommer att användas innehåller. Förvaltningens förslag till beslut beslutar i enlighet med förvaltningens förslag i ärendebeskrivningen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse hållbarhetsstrateg Ida Abrahamsson, handlingsid: Ks Skrivelse från Ystad-Österlenregionens miljöförbund, handlingsid: Ks Beslutet skickas till: Ystad-Österlenregionens miljöförbund Hållbarhetsstrateg Ida Abrahamsson 24

25 Ksau 79 Dnr KS 2018/392 Sponsringsansökan Österlen lyser 2019 s beslut beslutar avslå ansökan om sponsring från Österlen lyser och uppmuntrar samtidigt byalagen att ansöka om bidrag till försköning av byarna inför kommande års arrangemang inom Österlen lyser. Ärendebeskrivning Organisationen Österlen lyser har den 11 mars 2019 inkommit med en ansökan om sponsring på 50 tkr till projektstöd för Österlen lyser beslutade den 20 juni 2018, ksau 176/2018, att sponsra Genväg Österlen som 2018 års ljusby med 15 tkr. När organisationen Österlen lyser ansökte om stöd 2017, ksau 247/2017, respektive 2018, ksau 225/2018, beslutade kommunstyrelsens arbetsutskott att avslå ansökningarna. Samma hinder för att bifalla ansökan föreligger fortfarande: Enligt Tomelilla kommuns reglemente för sponsring punkt d gäller att: Sponsring ska inte vara ett årligt återkommande stöd, utan ett engångsstöd eller ett stöd under en uppstartsfas i högst tre år. Österlen lyser är ett årligt återkommande evenemang som har funnits under en lång rad år och evenemanget har också fått sponsring från Tomelilla kommun under ett antal år, såväl till föreningen Österlen lyser som till andra föreningar som deltar i evenemanget. Med det nya reglementet för sponsring som kommunfullmäktige antog den 31 oktober 2016, Kf 131/2016, finns det inget utrymme att bevilja sponsring till Österlen lyser i enlighet med deras ansökan. 25

26 79 forts. Förvaltningens förslag till beslut beslutar avslå ansökan om sponsring från Österlen lyser och uppmuntrar samtidigt byalagen att ansöka om bidrag till försköning av byarna inför kommande års arrangemang inom Österlen lyser. Beslutsunderlag Ansökan Österlen lyser 2019, handlingsid: Ks /2018, handlingsid: Ks Beslutet skickas till: Österlen lyser 26

27 Ksau 80 Dnr KS 2018/258 Detaljplan för del av Norra Kvärrestad 1:8 s förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att godkänna planförslaget för del av Norra Kvärrestad 1:8 för samråd, samt att ge samhällsbyggnadsverksamheten delegation på godkännande av planförslaget för granskning. Ärendebeskrivning Trafikverket har inkommit med en förfrågan om en ny detaljplan för att möjliggöra bebyggelse av AT-transformator intill järnvägen längs med Österlenbanan i Lunnarp och tillhörande väg för åtkomst från Björkvägen till AT-transformatorn. AT-transformatorer syftar till att förbättra överföringsförmågan av kraftförsörjningen till tågens strömförsörjning som en del i Trafikverkets upprustning av Österlenbanan i syfte att öka framkomligheten och kapaciteten. För att möjliggöra byggandet av en AT-transformator krävs en ny detaljplan med föreslagen användning Transformatorstation, samt Gata och Natur. För att snabba på planprocessen har förvaltningen föreslagit att samhällsbyggnadsverksamheten får delegation på godkännande av planförslaget för granskning. Förvaltningens förslag till beslut Att godkänna planförslaget detaljplan för del av Norra Kvärrestad 1:8 för samråd, samt att ge samhällsbyggnad delegation på godkännande av planförslaget för granskning för att snabba på planprocessen. 27

28 80 forts. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse planarkitekt Marcus Carlevåg, handlingsid: Ks Plankarta samrådshandling, handlingsid: Ks Planbeskrivning samrådshandling, handlingsid: Ks Undersökning samrådshandling, handlingsid: Ks Samrådshandling - Fastighetsförteckning, del av Norra Kvärrestad 1:8, handlingsid: Ks Tidigare behandling 237/2018: Kommunstyrelsen beslutar att ge Samhällsbyggnad i uppdrag att för prövning utarbeta förslag till ny detaljplan i enighet med vad som nedan redovisas. Kommunstyrelsen 160/2018: Kommunstyrelsen beslutar att ge Samhällsbyggnad i uppdrag att för prövning utarbeta förslag till ny detaljplan i enighet med vad som nedan redovisas. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 28

29 Ksau 81 Dnr KS 2019/61 Medborgarinitiativ - Lekplats på Lantmannavägen i Onslunda s beslut beslutar överlämna medborgarinitiativet till förvaltningen för beredning. Ärendebeskrivning Alexandra Stark har den 13 mars 2019 inkommit med ett medborgarinitiativ med följande lydelse: I förra veckan kontaktade jag vår hyresvärd (HKM) gällande en restaurering av vår lekplats. Idag 12/3-19 fick jag reda på att kommunen och vår hyresvärd har diskuterat lekplatsen som finns bakom våra lägenheter på Lantmannavägen 30 och att lekplatsen tillfaller kommunen. Vi i hyreslägenheterna önskade en restauration av lekplatsen för våra barn, men jag fick svar av kommunen att lekplatsen ska plockas bort. Vi boende på Lantmannavägen 30 vill ha lekplatsen kvar. Vi boende i lägenheterna erbjuder oss nu att själva restaurera lekplatsen ur egen ficka mot förmodan att ni låter lekplatsen vara kvar. Vi har många barn som leker på den lekplatsen, det binder ihop en gemenskap mellan grannarna och våra barn då dom är ute och leker tillsammans. Eftersom vi boende erbjuder oss att ta pengar ur egen ficka för att reparera lekplatsen så behöver ni inte tänka på er budget, mot ett löfte att lekplatsen får stå kvar. Vi anlitar såklart en snickare för arbetet för att göra det fackmannamässigt och säkert. Vi förstår att ni hänvisar till den nya lekplatsen i parken, men utbudet på vår lekplats är annorlunda, då vi bland annat har två sandlådor. 29

30 81 forts. Förvaltningens förslag till beslut beslutar överlämna medborgarinitiativet till förvaltningen för beredning. Beslutsunderlag Medborgarinitiativ - Lekplats på Lantmannavägen i Onslunda, handlingsid: Ks Beslutet skickas till: Samhällsbyggnadschef Niklas Sommelius Balanslistan/Johan Linander 30

31 Ksau 82 Dnr KS 2018/288 Årsredovisning och granskningsrapport Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund - SÖRF s förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att godkänna årsredovisningen och att bevilja direktionen och de enskilda ledamöterna ansvarsfrihet för verksamhetsåret Ärendebeskrivning Direktionen för Sydöstra Skånes räddningstjänstförbund har avlämnat årsredovisning för Årsredovisningen visar ett underskott om 4,5 mnkr. Direktionen hänvisar underskottet till synnerliga skäl och avser inte att återställa underskottet för Förvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna årsredovisningen och att bevilja direktionen och de enskilda ledamöterna ansvarsfrihet för verksamhetsåret Beslutsunderlag Årsredovisning 2018 Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund, handlingsid: Ks Granskning av årsbokslut och årsredovisning 2018 för Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund, handlingsid: Ks Revisionsberättelse 2018 Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund, handlingsid: Ks Kommunfullmäktige 69/2018, handlingsid: Ks Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 31

32 Ksau 83 Dnr KS 2018/143 Årsredovisning och granskningsrapport 2018 för Ystad- Österlenregionens miljöförbund s förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att godkänna årsredovisningen och att bevilja direktionen och de enskilda ledamöterna ansvarsfrihet för verksamhetsåret Ärendebeskrivning Direktionen för Ystad-Österlenregionens miljöförbund har avlämnat årsredovisning för Årsredovisningen visar ett positivt resultat på 3 tkr. Av revisionsberättelsen framgår att revisorerna tillstyrker att medlemskommunernas fullmäktige beviljar direktionen och de enskilda ledamöterna ansvarsfrihet för räkenskapsåret Förvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna årsredovisningen och att bevilja direktionen och de enskilda ledamöterna ansvarsfrihet för verksamhetsåret Beslutsunderlag Årsredovisning 2018, handlingsid: Ks Revisionsberättelse och revisionsrapport 2018, handlingsid: Ks Kommunfullmäktige 68/2018, handlingsid: Ks Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 32

33 Ksau 84 Dnr KS 2019/62 Årsredovisning och granskningsrapport Österlenhem AB s förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att ge kommunens ombud vid bolagsstämman i uppdrag att fastställa resultaträkningen och balansräkningen, disponera vinsten enligt förslaget i förvaltningsberättelsen och att bevilja styrelsens ledamöter och verkställande direktör ansvarsfrihet för år Ärendebeskrivning Styrelsen för Österlenhem AB har avgett årsredovisning för Årets resultat uppgår till minus 2,9 mnkr. Av revisionsberättelsen framgår att revisorerna tillstyrker att årets resultat disponeras enligt förslaget i förvaltningsberättelsen och att styrelsens ledamöter och verkställande direktör beviljas ansvarsfrihet för räkenskapsåret. Förvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att ge kommunens ombud vid bolagsstämman i uppdrag att fastställa resultaträkningen och balansräkningen, disponera vinsten enligt förslaget i förvaltningsberättelsen och att bevilja styrelsens ledamöter och verkställande direktör ansvarsfrihet för år Beslutsunderlag Årsredovisning 2018 Österlenhem med revisionsberättelse, handlingsid: Ks Granskningsrapport lekmannarevisionen Österlenhem 2018, handlingsid: Ks Revisionens kommentarer 2018 Österlenhem AB (ver2), handlingsid: Ks Kommunfullmäktige 49/2018, handlingsid: Ks Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 33

34 Ksau 85 Dnr KS 2019/63 Årsredovisning och granskningsrapport 2018 Tomelilla Industri AB (TIAB) s förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att ge kommunens ombud vid bolagsstämman i uppdrag att fastställa resultaträkningen och balansräkningen, disponera vinsten enligt förslaget i förvaltningsberättelsen och att bevilja styrelsens ledamöter och verkställande direktören ansvarsfrihet för år Ärendebeskrivning Styrelsen för Tomelilla Industri AB har avlämnat årsredovisning för Årets resultat uppgår till minus 287 tkr. Av revisionsberättelsen framgår att revisorerna tillstyrker att årets resultat disponeras enligt förslaget i förvaltningsberättelsen och att styrelsens ledamöter och verkställande direktören beviljas ansvarsfrihet för räkenskapsåret. Förvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att ge kommunens ombud vid bolagsstämman i uppdrag att fastställa resultaträkningen och balansräkningen, disponera vinsten enligt förslaget i förvaltningsberättelsen och att bevilja styrelsens ledamöter och verkställande direktören ansvarsfrihet för år Beslutsunderlag Årsredovisning 2018 TIAB med revisionsberättelse, handlingsid: Ks Granskningsrapport lekmannarevisionen 2018 TIAB, handlingsid: Ks Kommunfullmäktige 48/2018, handlingsid: Ks Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 34

35 Ksau 86 Dnr KS 2018/132 Rapportering av ej verkställda gynnande beslut inom stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) 4:e kvartalet 2018 s förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar lägga rapporten till handlingarna. Ärendebeskrivning Enligt 28 h lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) har vård och omsorgsnämnden skyldighet att till kommunfullmäktige lämna en statistikrapport över hur många av nämndens beslut enligt 9 LSS som inte verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut. Nämnden ska i rapporten ange vilka typer av bistånd dessa beslut gäller och hur lång tid som har förflutit från dagen för respektive beslut. En kommun som inte verkställer gynnande beslut inom skälig tid riskerar vite. I första hand erbjuds ledig lägenhet utifrån beslutsdatumet. Finns det särskilda skäl så frångås turordningen. Det nya boendet Stafettgatan 1 är inflyttningsklart den 20 maj och 8 personer är erbjudna och har tackat ja. En person är erbjuden på Brandkårsgatan och flyttar in när renoveringen är klar. Samtliga rapporterade beslut avser boende enligt 9 9 LSS 35

36 86 forts. Datum för Väntat Datum Föddår Orsak till dröjsmål beslut verkställt mån 14dgr Inget ledigt boende Inget ledigt boende Tackat nej en gång mån Inget ledigt boende Inget boende ledigt Tackat nej en gång Inget ledigt boende mån 22 dgr Inget ledigt boende mån Köper plats i väntan Inget ledigt boende Inget ledigt boende Inget ledigt boende Inget ledigt boende Inget ledigt boende Ej verkställda Vård och omsorgsnämndens förslag till beslut Vård och omsorgsnämnden beslutar överlämna rapporten till kommunfullmäktige. Beslutsunderlag Vård och omsorgsnämnden 16/2019, handlingsid: Tidigare behandling Vård och omsorgsnämndens arbetsutskott 7/2019: Vård och omsorgsnämnden beslutar överlämna rapporten till kommunfullmäktige. Vård och omsorgsnämnden 16/2019: Vård och omsorgsnämnden beslutar överlämna rapporten till kommunfullmäktige. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 36

37 Ksau 87 Dnr KS 2018/133 Rapportering av ej verkställda gynnande beslut inom äldre- och handikappomsorgen (SoL) 4:e kvartalet 2018 s förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar lägga rapporten till handlingarna. Ärendebeskrivning Gynnande beslut enligt socialtjänstlagen (SoL) som inte verkställts inom 90 dagar ska löpande rapporteras till Inspektionen för vård och omsorg (IVO). Under 2018 har samtliga beslut verkställts inom 90 dagar. Ingen rapportering har gjorts till IVO. Vård och omsorgsnämndens förslag till beslut Vård och omsorgsnämnden godkänner redovisningen för rapporteringsperioden och överlämnar densamma till kommunfullmäktige samt revisionen. Beslutsunderlag Vård och omsorgsnämnden 17/2019, handlingsid: Ks Tidigare behandling Vård och omsorgsnämndens arbetsutskott 8/2019: Vård och omsorgsnämnden godkänner redovisningen för rapporteringsperioden och överlämnar densamma till kommunfullmäktige samt revisionen. 37

38 87 forts. Vård och omsorgsnämnden 17/2019: Vård och omsorgsnämnden godkänner redovisningen för rapporteringsperioden och överlämnar densamma till kommunfullmäktige samt revisionen. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 38

39 Ksau 88 Dnr KS 2019/2 Anmälningsärenden kommunstyrelsens arbetsutskott 27 mars 2019 s beslut Kommunstyrelsen beslutar att lägga redovisningen av anmälningsärenden till handlingarna. Ärendebeskrivning 1. Protokoll nr 2 från styrelsesammanträde med Tomelilla Industriaktiebolag den 7 mars Protokoll nr fört vid styrelsemöte med Österlenhem AB den 26 februari Protokoll nr fört vid styrelsemöte med Österlenhem AB den 7 mars Protokoll från kultur- och fritidsnämnden den 26 februari 2019, Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott den 27 februari 2019, Protokoll från kommunstyrelsens den 27 februari 2019, Protokoll från vård och omsorgsnämnden den 28 februari 2019, Protokollsutdrag från kultur- och fritidsnämnden den 26 februari 2019, 6 Ansökan om stadigvarande serveringstillstånd från H&G:s mat på Österlen AB. 9. Protokoll från kultur- och fritidsnämnden den 26 februari 2019, Protokoll från vård och omsorgsnämnden den 28 februari 2019, Protokollsutdrag från vård och omsorgsnämnden den 28 februari 2019, 19 Plan för årlig uppföljning av verksamheter inom vård och omsorg som utförs av privata utförare. 12. Protokollsutdrag från vård och omsorgsnämnden den 28 februari 2019, 18 Intern kontroll 2018, vård och omsorgsnämnden. 39

40 88 forts. 13. Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott den 13 mars 2019, Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott den 13 mars 2019, Protokoll från sammanträde med Central Samverkansgrupp den 25 januari Protokoll från Sydöstra Skånes Räddningstjänst den 4 mars Protokoll från revisorerna den 28 februari 2019, Protokoll från valnämnden den 7 mars 2019, Förvaltningens förslag till beslut Redovisningen av anmälningsärendena läggs till handlingarna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret, handlingsid: Ks Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 40