SAMMANTRÄDESPROTOKOLL. Vårdutskottet

1(28) Plats och tid Kommunstyrelsesalen Kommunkontoret Charlottenberg kl 09.00-12.00, 13.00-14.30 Beslutande Bertil Börjeson (Hela Edas Lista) ordförande Anders Gustafsson (KD) Lars-Eric Andersson (C) Tommy Glader (S) Birgitta Eklund (S) ersättare för Sofia Skönnbrink (S) Övriga närvarande May Hansson, verksamhetschef Vård och stöd Madelene Kutt, rehabiliteringssamordnare 182 Unni Adolfsson, områdeschef LSS och Socialpsykiatri 182 Tomas Andreasson, områdeschef LSS 184 Lina Olsson, handläggare LSS 184 Anna-Lena Bryntesson, MAS 182, 184 Marie Granander, digitaliseringsstrateg 185 Kerstin Hallgren, ekonom 182-188 Margaretha Persson (Hela Edas Lista) 182-188 Fredrik Olofsson, 1:e socialsekreterare 193-202, 205 Hilde Fjellvang, socialsekreterare 193-202 Kerstin Söderberg, socialsekreterare 193-202 Erika Durendahl, socialsekreterare 189, 202-203 Anna Elmqvist, sekreterare Justerare Anders Gustafsson (Kd) 182-205 Justeringens plats och tid Utskottskansliet måndag 26 november kl. 16.00. Direktjustering 192. Underskrifter Sekreterare Anna Elmqvist P Ordförande Bertil Börjeson (HEL) Justerare Anders Gustafsson (Kd) Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Datum då anslaget sätts upp 2018-11-27 Datum då anslaget tas ned 2018-12-18 Förvaringsplats för protokollet Utskottskansliet Underskrift Anna Elmqvist

2(28) Innehållsförteckning 182 Information...4 183 Dnr KS 2018-21 Ekonomi- och verksamhetsuppföljning...5 184 Dnr KS 2018-323 Fast månadsavgift gällande kost för boende med särskild service för vuxna enligt LSS 9:9...7 185 Dnr KS 2018-352 Avtalsskrivning nyckelfria lås...8 186 Revidering av delegationsordning Vård och stöd...9 187 Dnr KS 2018-324 Avgifter inom vård och stödverksamheten 2019...10 188 Dnr KS 2018-333 Ekonomiskt föreningsbidrag genom avtalstecknande...11 189 Ansökan om vård på behandlingshem jml 4 kap. 1 Socialtjänstlagen. 12 190 Begäran om LSS-insats enligt 9:2 Personlig assistans...13 191 Begäran om LSS-insats enligt 9:2 Personlig assistans...14 192 Nedläggning av faderskapsutredning jämlikt 2 kap 7 punkt 1 Föräldrabalken...15 193 Övervägande vid placering enligt 6 kap 8 SoL...16 194 Övervägande vid placering enligt 6 kap 8 SoL...17 195 Övervägande vid placering enligt 6 kap 8 SoL...18 196 Övervägande av vård vid placering jml 13 LVU...19 197 Övervägande av vård vid placering enligt 13 LVU...20 198 Övervägande vid placering enligt 6 kap 8 SoL...21 199 Övervägande vid placering enligt 13 LVU...22 200 Information om överklagat ärende; begäran om kontaktperson enligt 9 4 LSS...23 201 Övervägande av vård vid placering jml 13 LVU...24 202 Övervägande av vård vid placering jml 13 LVU...25

3(28) 203 Uppföljning av ärende: Ansökan om vård på behandlingshem jml 4 kap 1 Socialtjänstlagen...26 204 Redovisning om placeringar på Gylleby...27 205 Konsekvensbeskrivning ekonomiskt bistånd...28

4(28) 182 Information Madelene Kutt, rehabiliteringssamordnare, berättar om sitt arbete och dagsläget vad gäller sjukfrånvaro i kommunen Unni Adolfsson, områdeschef LSS och socialpsykiatri, berättar om PRIO-pengar för arbete mot psykisk ohälsa Anna-Lena Bryntesson, MAS, informerar om införande av KVÅkoder i kommunal hälso- och sjukvård Omorganisation inom Vård och stöd Nya tjänster rekryteringsläget Vaccination erbjuds alla anställda Budget 2019 Information från möte med FINSAM angående hemmasittande elever. Samverkan ska ske med Bildning. Återkoppling: Edaaktiv dagverksamhet (Röda korset) Internkontroll 2018 inför redovisning i december I de flesta kommuner i Värmland ser man en ökning av antal ärenden inom Socialtjänsten, samt ökade köer till särskilt boende. Korttidsfrånvaro inom vård- och stödverksamheter är hög även i många andra Värmlandskommuner. Förslag att starta upp en vårdkedja i Värmland. Klienter på Beroendecentrum ska ges möjlighet till ett boende med eftervård i länet, istället för att skickas direkt till sin hemkommun. Planer finns på att bygga ut Flöjten, och flytta till nya lokaler. har tagit del av informationen.

5(28) 183 Dnr KS 2018-21 Ekonomi- och verksamhetsuppföljning Sammanfattning Enligt övergripande principer för ekonomisk styrning som ingår i den strategiska planen med budget ska ekonomi och verksamhet följas upp regelbundet. Varje månad ska rapportering ske mellan verksamhetsområde och utskott samt mellan utskotten och kommunstyrelsen. Vård och stöd uppvisar ett resultat efter oktober på -421tkr. Avvikelse för budgetperioden januari oktober är totalt -4 347 tkr. Område 1: Koppom hemtjänst Hemtjänsten har gått fortsatt bra. Vakanser väntas fortsätta året ut. Tom lägenhet på serviceboende ger ett minus för perioden januari-oktober. Område 2: Åmotfors hemtjänst samt nattpatrull Tomma lägenheter på serviceboende ger ett minus, från september är alla uthyrda. Hemtjänsten beräknas minska sitt minus. Nattpatrullen ligger from maj under ansvar 337. Område 3: Charlottenberg hemtjänst samt bemanningscentral Bemanningscentralen: månadslöner rättas till respektive enhet en månad efter. Rester ligger kvar från april-maj då inte personalen var bokad fullt ut. Vikarie för planerare var tillsatt under sommaren. Hemtjänsten hade tidigare under året mycket sjukvikariat; anpassningar i schema och vakanshållning av tjänster ger ett plus för året. Område 4: Resursenheten För bostadsanpassning kommer ett större ärende om 1,5 mkr, det var oklart och är därför inte medräknat i augustiprognosen. Överskott för rehabiliteringspersonal. Område 5: Demensenheterna samt Petersborg Överskridande av personalkostnader under sommaren p.g.a. vikarieavhopp, sjukskrivningar etc. med akuta lösningar. Korttidsplatserna har finansierats av statsbidraget för ökad bemanning inom äldreomsorgen. Område 6: Åmotfors Älvgården Älvgården har nu bara tre tomma rum, och överskottet väntas minska lite. Område 7: Korttidsvård Ingen kostnad hittills för medicinskt utskrivningsklara. Det har för perioden varit lägre beläggning på korttiden än budgeterat, därmed lägre intäkter. Förstärkning inne under september och oktober. Nattpatrullen är överflyttad hit från område 2. Område 8: Hiernegården Tomma rum t.o.m. juni gav lägre intäkter än budgeterat. Sedan juli fullt. Personalkostnaderna har analyserats, en hel del korttidsfrånvaro bland personalen efter en tung sommar. Område 9: LSS Stödpedagog finansierad t.o.m. maj. Måsvägen har en utökning på ca 30% hela

6(28) året. Minus inom personlig assistans härrör till två avslutade ärenden. För elevhem är det en ny elev från höstterminen och en ny placering på elevhem överflyttad från IFO, kostnader släpar efter. Område 10: Socialpsykiatri och LSS Vargen har en förstärkning på 50% året ut, finansierad t.o.m. februari. Lön för stödpedagog förs här juni-december. En vakanshållning på del av tjänst på Socialpsykiatrin. Område 11: IFO Vuxna: fler placerade än budgeterat. Prognos augusti -2600 tkr, tillkommande kostnader efter prognosen på ca 400 tkr. Barn/unga: 300 tkr, tillkommande kostnader efter prognosen om ca 400 tkr som ev. kan återsökas från Migrationsverket. Familjehem: -350 tkr. Prognoserna för placeringar byggde på kända placeringar i augusti, ingen marginal för nya senare under året. Kostnad för avveckling av Eda returen kvarstod t.o.m. 15 augusti, minus blev ca 700 tkr. Beslutsunderlag Ekonomi- och verksamhetsuppföljning för verksamhetsområde vård och stöd efter oktober 2018, inklusive sjukfrånvaro, ekonomiskt bistånd, placeringar IFO. s beslut har tagit del av ekonomi- och verksamhetsuppföljning för verksamhetsområde vård och stöd efter oktober 2018.

7(28) 184 Dnr KS 2018-323 Fast månadsavgift gällande kost för boende med särskild service för vuxna enligt LSS 9:9 Sammanfattning På boende med särskild service för vuxna enligt LSS 9:9 görs matinköp gemensamt. Den totala inköpskostnaden per månad fördelas på brukarna utifrån närvaro vid måltider. Det administrativa arbetet kring brukarnas debitering är tidskrävande och innebär risker för feldebitering då den sker manuellt. Dagens tillvägagångssätt innebär även stora kostnadsvariationer från månad till månad vilket leder till svårigheter för anhöriga och gode män att planera brukarens privata ekonomi. Systemet upplevs även otydligt då matsituationen och därmed kostnaderna varierar mellan kommunens boende Svanen, Åsen och Måsen. Nu föreslås en fast månadsavgift gällande kost för boende med särskild service för vuxna enligt LSS 9:9 för respektive boende. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2018-10-26 Bilaga 1 Måsen Bilaga 2 Åsen Bilaga 3 - Svanen s förslag till kommunstyrelsen Införa en fast avgift för kost på respektive boende Svanen, Åsen och Måsen - enligt upprättat förslag på månadsavgift för respektive boende.

8(28) 185 Dnr KS 2018-352 Avtalsskrivning nyckelfria lås Sammanfattning Upphandling av nyckelfria lås är i sitt slutskede och vårdutskottet behöver ta beslut om vägval. Kommunen har fått in och utvärderat anbud avseende nyckelfria lås för hemtjänsten. Slutsatsen är att endast en leverantör uppfyller kravställningen, vilket beror på ett krav om integration mellan det nyckelfria systemet och Procapita. Avtalssignering med vinnande leverantör innebär en driftskostnad för nyckelfria lås på 166 000kr/år under minst 2 år. Leverantörens offererade driftskostnad är högre än vad som uppskattats tidigare och beror delvis på kravet om integration. Alternativet till avtalstecknande är att avbryta och gå ut i ny upphandling. Detta skulle innebära att befintligt krav på integration mellan Procapita och systemet för nyckelfria lås tas bort. En annan möjlighet är att avvakta upphandling, ca 1-2 år, tills vi har ett nytt verksamhetssystem på plats. Då finns troligtvis fler möjliga kandidater för integration, vilket potentiellt kan sänka driftskostnaden. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2018-11-08 s beslut Avvakta inköp tills verksamheten har nytt verksamhetssystem. Beslutet expedieras till Digitaliseringsstrateg Upphandlingssamordnare

9(28) 186 Revidering av delegationsordning Vård och stöd En översyn av delegationsordningen för vård och stöd, framför allt inom LSS-verksamheten, pågår. Till nästa utskott i december presenterar verksamheten ett förslag på revideringar. har tagit del av informationen.

10(28) 187 Dnr KS 2018-324 Avgifter inom vård och stödverksamheten 2019 Sammanfattning En arbetsgrupp bestående av vård och stöd verksamhetens tre avgiftshandläggare och central administratör har sett över avgifter, nya tillägg och revideringar samt riktlinjer för handläggningen. Adjungerade har varit verksamhetschef och medicinskt ansvarig sjuksköterska. Information om riktlinjer och avgiftsnivåer har inhämtats från olika kommuner i Sverige. Föreslagna avgifter ligger vid jämförelse runt medel av vad kommunerna tar ut av brukaren. Genomgång har gjorts av samtliga avgifter och justeringar har gjorts så att dessa ligger inom kommunens självkostnad och/eller följer den nivå som andra aktörer beslutar om (t.ex. regeringen, Värmlandstrafik AB, Konsumentverket, Eda Bostads AB-hyresgästföreningen). Prisbasbeloppet för år 2019 är 46 500 kr, en höjning med 1 000 kr. Nya avgifter som föreslås är: Tillsynskamera, engångsavgift installation samt månadskostnad Revideringar som föreslås är: Kostavgift i särskilt boende, korttidsboende och ordinärt boende Förtydligande om näringsdryck som tillägg till ordinarie kost Förtydligande om leverans av Apodosrullar i ordinärt boende Förtydligande om kostavgift i bostad med särskild service för vuxna LSS Förtydligande om fritidsresor inom LSS Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse vård och stöd 2018-11-13 Styrdokument Riktlinjer avgifter inom vård och stöd Styrdokument Avgifter inom vård och stöd 2019 s förslag till kommunstyrelsen tillstyrker föreslagna revideringar i styrdokumenten Riktlinjer avgifter inom vård och stöd och Avgifter inom vård och stöd 2019. Förslaget överlämnas till kommunstyrelsen för beslut och till kommunfullmäktige för fastställande.

11(28) 188 Dnr KS 2018-333 Ekonomiskt föreningsbidrag genom avtalstecknande Sammanfattning Brottsofferjouren Västra Värmland har (i samband med ansökan om föreningsbidrag från vård och stöd verksamheten 2018) lämnat en förfrågan om möjlighet att teckna ett avtal om bidrag för verksamhetsåret 2019 och framåt med 6 kr/invånare och år. Detta skulle för vård och stöd verksamheten innebära en kostnad med cirka 51 500 kr/år. Brottsofferjouren Västra Värmland beviljades år 2018 ett bidrag med 14 000 kr. Eda kommun, vård och stöd verksamheten har i nuläget inte ekonomisk möjlighet att teckna ett avtal som ger en kostnadsökning. Brottsofferjouren Västra Värmland får som tidigare ansöka om föreningsbidrag varje år och bedömning får då göras vilket utrymme som finns för att öka bidraget då det är en viktig verksamhet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2018-11-19 Skrivelse Brottsofferjouren Västra Värmland s beslut Avtal med Brottsofferjouren Västra Värmland tecknas inte. Brottsofferjouren får som tidigare söka föreningsbidrag årligen. Beslutet expedieras till Brottsofferjouren Västra Värmland Verksamhetschef

12(28) 189 Ansökan om vård på behandlingshem jml 4 kap. 1 Socialtjänstlagen

13(28) 190 Begäran om LSS-insats enligt 9:2 Personlig assistans

14(28) 191 Begäran om LSS-insats enligt 9:2 Personlig assistans

15(28) 192 Nedläggning av faderskapsutredning jämlikt 2 kap 7 punkt 1 Föräldrabalken

16(28) 193 Övervägande vid placering enligt 6 kap 8 SoL

19(28) 196 Övervägande av vård vid placering jml 13 LVU

20(28) 197 Övervägande av vård vid placering enligt 13 LVU

22(28) 199 Övervägande vid placering enligt 13 LVU

23(28) 200 Information om överklagat ärende; begäran om kontaktperson enligt 9 4 LSS

26(28) 203 Uppföljning av ärende: Ansökan om vård på behandlingshem jml 4 kap 1 Socialtjänstlagen

27(28) 204 Redovisning om placeringar på Gylleby

28(28) 205 Konsekvensbeskrivning ekonomiskt bistånd