Malmö stad Miljönämnden 1 Kallelse och föredragningslista Sammanträdestid 2019-02-19 14:30 Plats Samlingssalen Ordförande Ledamöter Ersättare Övriga deltagare Simon Chrisander (L) Arwin Sohrabi (S), Vice ordförande Helena Grahn (M), Andre vice ordförande Johanna Axerup (S) Vakans S (S) Tobias Petersson (V) Lars Myllenberg (M) Håkan Ask (SD) Jan Olof Håkan Andersson (SD) Wilfredo Salinas Yancunta (S) Susanne Andreasson Leth (S) Therese Traneborn (L) Andreas Holmgren (MP) Gunilla Ryd (V) Bill Jönsson (M) John Da Costa Stranne (C) Jenny Bengtsson (SD) Oscar Andersson (SD) Rebecka Persson, miljödirektör Mathias de Maré, avdelningschef, avdelningen för livsmedelskontroll Olof Liungman, avdelningschef, miljöstrategiska avdelningen Jeanette Silow, avdelningschef, avdelningen för miljö- och hälsoskydd Håkan Nilsson, ekonomichef Sofie Holmkvist, kanslichef Malin Sandström, kommunikationschef Pernilla Hedin, HR-chef Eva Kristiansson, nämndsekreterare Erik Molander, stadsjurist Personalföreträdare Eventuellt förhinder anmäls snarast till Eva Kristiansson eva.kristiansson@malmo.se
2 1. Anmälan om förhinder att bevista dagens sammanträde 2. Val av justerare och bestämmande av tid för justering av protokollet (Förslag den 27 februari 2019. Senast den 5 mars 2019.) 3. Fråga om närvarorätt för personalföreträdare 4. Fråga om närvarorätt för övriga närvarande 5. Miljödirektören informerar 6. Redovisning av delegerade beslut - februari 2019, MN-2019-00015 MNN-2019-4 Miljönämnden har i delegationsordning överlåtit beslutanderätt till ordförande, vice ordföranden och tjänstepersoner. Beslut som fattats på delegation ska redovisas för miljönämnden. Redovisningen innebär inte att miljönämnden omprövar eller fastställer besluten. Sammanställning av beslut tagna av ordförande, vice ordförande eller andre vice ordförande, förvaltningschef, avdelningschefer, enhetschefer, stadsjurister och handläggare på delegation av miljönämnden planärenden Sammanställning av beslut tagna av ordförande, vice ordförande eller andre vice ordförande, förvaltningschef, avdelningschefer, enhetschefer, stadsjurister och handläggare på delegation av miljönämnden övriga Sammanställning av beslut tagna av förvaltningschefen på delegation av miljönämnden anställning av personal (16.1) 1. Miljönämnden godkänner redovisningen av delegerade beslut. Anmälan av delegationsbeslut - detaljplaner och bygglov Yttranden över detaljplaner - februari Sammanställning över beslut - övriga Sammanställning av anställning av personal (16.1)
3 7. Anmälan av inkomna skrivelser - februari 2019 MNN-2019-5 KF 2018-12-20 297 Fastställande av nämndsorganisation samt ledamöter och ersättare i nämnderna KF 2018-12-20 299 Revidering av förslag till budget 2019 med plan för åren 2020-2021 KF 2018-12-20 299 Stadskontorets tjänsteskrivelse KF 2018-12-20 299 Budgeten KF 2018-12-20 299 Omfördelning av kommunbidrag specialtransporter KF 2018-12-20 300 Valförslag och avsägelser KF 2018-12-20 300 Nomineringar (M+C) KF 2018-12-20 300 Nomineringar (V) KF 2018-12-20 300 Nomineringar (S+MP+L) KF 2018-12-20 300 Nomineringar (SD) KF 2018-12-20 302 Tidplan för budget och uppföljning under år 2019 KF 2018-12-20 302 Stadskontorets tjänsteskrivelse KF 2018-12-20 302 Tidplanen KF 2018-12-20 303 Ändring av kommunens arvodesregler KF 2018-12-20 303 Bilaga 1 KF 2018-12-20 303 Tabell KS AU 2019-01-07 1 Remiss av förslag till nationellt luftvårdsprogram inklusive strategisk miljöbedömning och samhällsekonomisk konsekvensanalys KS AU 2019-01-07 1 Stadskontorets tjänsteskrivelse KS AU 2019-01-07 1 KS AU yttrande till Naturvårdsverket KS AU 2019-02-04 51 Val av representanter till juryn för Malmö stads näringslivspris inom miljö och hållbar utveckling KS AU 2019-02-04 51 Stadskontorets tjänsteskrivelse KS AU 2019-02-04 52 Val av representant till priskommittén för Malmö stads föreningspris för ideella insatser för en hållbar stad KS AU 2019-02-04 52 Stadskontorets tjänsteskrivelse 8. Årsanalys 2018, MN-2019-00905 MNN-2019-6 Miljönämnden ska senast 2019-02-22 besluta om årsanalys för 2018 och överlämna den till kommunstyrelsen. Miljönämnden redovisar ett positivt resultat för 2018 på 2 359 000 kronor.
4 Det positiva resultatet beror dels på vakanta chefstjänster och dels på att avdelningen för miljö- och hälsoskydd har ett positivt resultat för 2018 på 1,9 miljoner kronor till följd av att de rörliga intäkterna för tillsynen blev högre än budgeterat för bostadstillsynen. en av nämndsmålen för 2018 visar att sju av tio nämndsmål bedöms som upp-nådda och övriga tre bedöms som delvis uppnådda under året. Svar till kommunstyrelsen senast 2019-02-22. 1. Miljönämnden godkänner förvaltningens förslag till årsanalys för 2018. G-Tjänsteskrivelse miljönämnden 2019-02-19 Årsanalys 2018 Bilaga 1 Årsanalys 2018 9. Nämndsbudget 2019, MN-2019-00909 MNN-2019-7 Nämndsbudgeten innehåller ekonomi och plan för verksamheten 2019. Målavsnittet kommer att beslutas på nämndssammanträdet i mars. Kommunbidraget för 2019 uppgår till 67,3 miljoner kronor, vilket är en ökning med 0,9 miljoner kronor jämfört med budget 2018. Ökningen beror på att nämndens kommunbidrag uppräknats med ett index för löne- och prisökningar med 1,7 miljoner kronor samt för ökade kostnader som en följd av förändrat personalomkostnadstillägg med 0,6 miljoner kronor. Miljönämnden har ålagts ett effektiviseringskrav på två procent vilket motsvarar 1,4 miljoner kronor. Svar till kommunstyrelsen senast 2019-02-22. 1. Miljönämnden fastställer nämndsbudget för 2019 enligt förslag. G-Tjänsteskrivelse 2019-02-19 Nämndsbudget 2019 Bilaga 1 Nämndsbudget 2019 10. Uppföljning av intern kontroll 2018, MN-2018-01972
5 MNN-2019-8 Enligt gällande reglemente för intern kontroll ska årets uppföljning av intern kontroll rapporteras till miljönämnden som har att rapportera om intern kontroll till kommunstyrelsen i anslutning till årsanalysen för 2018. Nämnder och bolagsstyrelser som omfattas av reglementet ska följa kommungemensamma anvisningar från kommunstyrelsen och dess förvaltning. Planen för 2018 års interna kontrollplan fastställdes av miljönämnden 2018-02-22 28. Svar till kommunstyrelsen senast 2019-02-22. 1. Miljönämnden godkänner rapporten över genomförd intern kontroll och överlämnar den till kommunstyrelsen. G-Tjänsteskrivelse miljönämnden 2019-02-19 Uppföljning av intern kontroll 2018 Bilaga 1 Uppföljning intern kontroll 2018 11. Internkontrollplan 2019, MN-2019-00907 MNN-2019-9 Enligt reglemente för intern kontroll ska nämnder och bolagsstyrelser årligen besluta om intern-kontrollplan som beskriver prioriterade åtgärder och granskningar utifrån dokumenterade riskanalyser. Miljöförvaltningens förslag till kontrollmål har tagits fram genom en risk och väsentlighetsbedömning som gjorts i form av en workshop med miljöförvaltningens ledningsgrupp. Miljöförvaltningens risk- och väsentlighetsbedömning åskådliggörs av en riskmatris. Svar till kommunstyrelsen senast 2019-02-22. 1. Miljönämnden fastställer föreliggande plan för intern kontroll 2019. G-Tjänsteskrivelse miljönämnden 2019-02-19 Internkontrollplan 2019 Bilaga 1 Internkontrollplan 2019 (Miljönämnden) 12. Tillägg till miljönämndens delegationsordning med anledning av
6 MNN-2019-10 miljösanktionsavgifter, MN-2017-00265 Ärendet avser uppdatering av miljönämndens delegationsordning med anledning av att det i livsmedelslagstiftningen har införts möjligheter att för vissa överträdelser påföra livsmedelsföretagare sanktionsavgift. Genom denna uppdatering delegerar miljönämnden, med stöd av kommunallagen, sin beslutanderätt i frågor om påförande av sanktionsavgift enligt livsmedelslagstiftningen till miljöförvaltningens tjänstepersoner. Ändringen återfinns under punkten 5.2.13. 1. Miljönämnden godkänner i ärendet redovisat förslag till ändring av miljönämndens delegationsordning, att gälla från och med den 27 februari 2019. 2. Miljönämnden beslutar att beslut som tagits i miljönämndens namn med stöd av denna delegation ska anmälas till nämnden vid närmast efterföljande sammanträde, eller på annat sätt som anges i delegations-ordningen. G-Tjänsteskrivelse miljönämnden 2019-02-19 Revidering av delegationsordning gällande fr o m 27 februari 2019 Bilaga 1 Gällande delegationsordning beslutad i miljönämnden 2018-04-24 59 Bilaga 2 Förslag till delegationsordning i ny lydelse 13. Nominering av representanter till Klimatkommunernas styrelse för mandatperioden 2019-2022, MN-2018-10336 MNN-2019-11 Inbjudan till att nominera förtroendevalda till Klimatkommunernas styrelse senast den 27 februari 2019. Mejl från Klimatkommunerna Bilaga 1 Välkomna till Klimatkommunerna Bilaga 2 Till Klimatkommunernas medlemmar 14. Nominering till Skånes Miljö- och hälsoskyddsförbund för mandatperioden 2019-2022, MN-2019-00515
7 MNN-2019-12 Det är dags att nominera ledamöter, ersättare och övriga funktionärer till Skånes Miljö- och hälsoskyddsförbund inför årsmötet 2019, senast 2019-03-08. Mejl från SMHF om nomineringar Bilaga 1 Valberedningens brev Bilaga 2 Styrelsen 15. Politisk representant i KIMO (Kommunernas internationella miljöorganisation) för mandatperioden 2019-2022, MN-2019-00910 MNN-2019-13 KIMO (Kommunernas internationella miljöorganisation) är en organisation där kommunerna runt Nordostatlanten samverkar för en renare havsmiljö. KIMO Sverige är det svenska nätverket inom KIMO International och Malmö stad har varit medlemmar sedan 2012. Miljönämnden ska utse en politisk representant att representera Malmö stad i KIMOs arbete under kommande mandatperiod. KIMO är främst en lobbyorganisation som för in kommunernas perspektiv på internationell nivå. Enligt KIMO Sveriges stadgar ska varje kommun efter val till kommunfullmäktige utse en politiker att vara kommunens politiska representant. 1. Miljönämnden utser xx att representera Malmö stad i KIMO under mandatperioden 2019-2022. G-Tjänsteskrivelse miljönämnden 2019-02-19 Politisk representant i KIMO (Kommunernas internationella miljöorganisation) Mejl från Kommunernas internationella miljöorganisation (KIMO) 16. Inriktningsbeslut om avloppstunnel i Malmö, MN-2018-09699 MNN-2019-14 Kommunstyrelsen har till miljönämnden översänt VA Syd förbundsstyrelses beslut om Inriktningsbeslut om avloppstunnel i Malmö för yttrande. En del av Malmös nuvarande avloppsledningsnät består av ett tryckavloppsnät som transporterar spillvatten och en del dagvatten från det kombinerade avloppsystemet till avloppsreningsverket Sjölunda. Tryckavloppsnätet i centrala delarna av Malmö är i behov av att rustas upp och byggas ut. På
8 vissa ställen behöver ledningarna flyttas för att inte hindra Malmös stadsutveckling. VA Syd förordar att ersätta detta tryckavloppsystem med en avloppstunnel som är 5,6 km lång och 4,6 m i diameter, förlagd på ett djup av ca 30 m med självfall mot Sjölunda avloppsreningsverk samt anslutande mikrotunnlar med diametern 1,6 m om totalt 2,4 km. Vid Sjölunda kompletteras tunneln med en större pumpstation för att lyfta upp vattnet till avloppsreningsverket. VA Syd har även presenterat en utredning om att bygga ett helt nytt tryckavloppssystem, en teknisk lösning som VA Syd har valt att inte gå vidare med. Finansiering att åtgärda ett föråldrat avloppsledningsnät görs genom en höjning av VA-taxan. Miljönämnden ställer sig positiv till att VA Syd lagt fram ett inriktningsbeslut om åtgärder för stadens föråldrade avloppsledningsnät. Svar till kommunstyrelsen senast 2019-02-28 (STK-2018-1157). 1. Miljönämnden svarar på kommunstyrelsen remiss enligt förvaltningens förslag till yttrande. G-Tjänsteskrivelse miljönämnden 2019-02-19 Inriktningsbeslut om avloppstunnel i Malmö Bilaga 1 VA Syd förbundsstyrelse protokoll 2018-10-17 Bilaga 2 Förslag till inriktningsbeslut om avloppstunnel i Malmö Bilaga 3 Framtida transport av avloppsvatten från Malmö till Sjölunda avloppsreningsverk Bilaga 4 Malmö tryckavloppssystem - utredning av systemlösning Bilaga 5 Kostnads-nyttoanalys Malmö avloppstunnel utredningsfas 2 Bilaga 6 Malmö avloppstunnel utredningsfas 2 Bilaga 7 Malmö avloppstunnel - Underlag för beslut om fortsatt utredning 17. Ansökan om medel från ERUF för projektet.hållbaratillsammans, MN-2019-01042 MNN-2019-17 Miljöförvaltningen föreslår en ansökan om bidrag från Europeiska Regionala Utvecklingsfonden, insatsområde 5 - hållbar stadsutveckling, för genomförande av projektet.hållbaratillsammans. Projektet är en vidareutveckling av de insatser som miljöförvaltningen gjort på senare år i stadsdelsutvecklingsprocessen Sege Park, för att utveckla och verkställa hållbarhetsstrategin för området som tecknats mellan samtliga tekniska förvaltningar samt arbetsmarknads- och socialförvaltningen. Projektet syftar till att vidareutveckla ett arbetssätt som även efter
9 projekttiden kan komplettera linjearbetet i fler stadsdelsutvecklingsprocesser. Målet är att förstärka kommunens förmåga att använda stadsutvecklingen som arena för samskapande mellan samtliga sektorer och för samordnade gemensamma investeringar så att lokala, nationella och globala hållbarhetsmål förverkligas i stadsdelarna. 1. Miljönämnden ansöker om bidrag från Europeiska Regionala Utvecklingsfonden hos Tillväxtverket. G-Tjänsteskrivelse miljönämnden 2019-02-19 Ansökan om bidrag från ERUF avseende projektet.hållbaratillsammans Bilaga 1 Projektöversikt med budget 18. Förslag till budgetdialog 25 april kl. 09.00 12.00, MN-2018-07857