1 (1) Plats och tid Tärningen kl 08:30-12:15 ande närvarande Torbjörn Einarsson (C) (ordförande), Anna Frisell (M) (vice ordförande), Ing-Marie Elfström (S) Övriga närvarande David Gyllenstråle (Socialchef), Inger Jakobsson (Avdelningschef), Fanny Rosling (Stabschef) 4-16, Maria Cameron (Avdelningschef) 1-5 Paragrafer 1-16 Justerande Ing-Marie Elfström (S) Plats och tid för justering Underskrifter Sekreterare Johanna Attlerud Ordförande Torbjörn Einarsson (C) Justerande Ing-Marie Elfström (S) 1
ÄRENDELISTA 1 Val av justerare 2 Fastställande av dagordning 3 Verksamheten informerar 4 Lex Sarah efter suicid 5 Internkontroll 2018 6 Verksamhetsplan 2019-2021 Socialnämnden 7 Revidering av riktlinjer och upprättande av rutin för kontaktpolitiker i Socialnämnden 8 Upphandling av trygghetslarmsystem - Förfrågningsunderlag 9 Förfrågningsunderlag för trygghetslarmsystem med tillbehör för särskilda boenden 10 Fastställande av besöksavgift och villkor, familjerådgivning 11 Hanteringsanvisningar 2019 12 Yttrande om revisionsrapporten Granskning av delegationshanteringen 13 Ansökan om stadigvarande utökad serveringstid Dixie Twins 14 Ansökan om statsbidrag för personligt ombud 2019 15 Redovisning av verksamhet med personligt ombud 2018 16 Utbildningsplan för socialnämnden 2019 2
1 Val av justerare Socialnämndens arbetsutskott utser Ing-Marie Elfström (S) att justera protokollet jämte ordförande. 3
2 Fastställande av dagordning Dagordningen fastställs med följande ändringar: Ärende 6 i kallelsen Verksamhetsberättelse 2018 (SN 2018.159) lyfts ur dagordningen och tas upp på ett extrainsatt sammanträde den 11 februari 2019. Ärende 9 i kallelsen Val av kontaktpolitiker för socialnämnden (SN 2019.019) lyfts ur dagordningen. Ärende 19 i kallelsen Uppräkning av avgifter LSS (SN 2019.024) lyfts ur dagordningen. I övrigt i enlighet med utskick. 4
3 Verksamheten informerar David Gyllenstråle, socialchef informerar om följande: - För två år sedan öppnade förvaltningen en träffpunkt för vuxna med psykisk funktionsnedsättning inom verksamhetslokalerna för Fabriksvägen sysselsättning. Målsättningen var att ge en samlingsplats för kundgruppen ifall behovet visade sig. Sedan start har efterfrågan varit lägre än beräknat vilket resulterar i att träffpunktsverksamheten i lokalen nu läggs ned. Fabriksvägen sysselsättning finns fortsatt kvar och bedriver arbetsrelaterad, strukturerad och meningsfull sysselsättning för vuxna med psykisk funktionsnedsättning. Vuxna med psykisk funktionsnedsättning är fortsatt välkomna kommunens övriga Träffpunkter på Allévägen och Kårsta Träffen. - Verksamhetscheferna på vuxenenheten och barn- och ungdomsenheten på myndighetsavdelningen har sagt upp sig och det finns en vakans sedan tidigare för verksamhetschef på enheten för funktionsnedsättning. Ny chef för barn- och ungdomsenheten är rekryterad och börjar sin anställning den 11 februari 2019. Enheten för funktionsnedsättning har i dag inhyrd konsultchef. Vuxenenhetens deltagande i Samordningsförbundet Södra Roslagen kommer därför behöva vänta tills dess att ny verksamhetschef rekryterats. På utföraravdelningen kommer de i dag fyra verksamhetsområdena utökas då ett nytt verksamhetsområde för Särskilt boende upprättas. Ny chef till denna tjänst är rekryterad. - Riksdagen har beslutat att införa nya krav för tillstånd för att få bedriva enskild verksamhet inom bland annat vård och omsorg. Lagändringarna gäller från 1 januari 2019. Om kommuner och regioner valt att genomföra upphandling av välfärdstjänster som vård eller omsorg genom antingen Lag om offentlig upphandling (LOU) eller lag om valfrihetssystem (LOV) krävs att de privata aktörerna har tillstånd från berörd myndighet (IVO). Inom vård och omsorg krävs att verksamhet som bedrivs i egen regi ska anmälas till berörda myndigheter. Socialförvaltningen har en rutin för att följa upp att de privata aktörer som kommunen anlitar ansöker om tillstånd. Socialförvaltningen kommer sedan att följa upp besluten från tillståndsmyndigheten när dessa utfärdats. - Enligt polisens kartläggningar har Vallentuna kommun inga återvändande IS-krigare. Socialförvaltningen erbjuder inte några riktade åtgärder till återvändande IS-krigare. Tryggare Vallentuna är en samverkansplattform bestående av en ledningsgrupp och en nätverksgrupp. Ledningsgruppen, som även är kommunens lokala brottsförebyggande råd, formulerar målsättningar för det lokala trygghetsfrämjande arbetet i samverkan. De planerar även organisationsspecifika aktiviteter som följs upp av respektive ansvarig förvaltning. Tryggare 5
Vallentuna arbetar med våldsbevakande extremism utifrån ett brett perspektiv där förvaltningschefer och polis ingår. Maria Cameron, avdelningschef myndighetsavdelningen informerar om följande: - Socialnämnden beslutade 2018-12-04 att skriva av en skuld till en arvoderad kontaktperson. Skulden har uppstått då kontaktpersonens uppdrag inte avslutats korrekt. Socialnämnden uppdrog i samband med detta till förvaltningen att redogöra för hur myndighetsavdelningen arbetar med att förhindra liknande situationer i framtiden. Uppdraget ska återrapporteras på verksamheten informerar i februari. Maria Cameron, Avdelningschef myndighetsavdelningen, informerar muntligt om hur myndighetsavdelningen förvaltningen arbetar med att förhindra att kontaktpersoners avslutade uppdrag inte rapporteras korrekt. Myndighetsavdelningen har gått igenom alla avtal och säkrat upp att alla avslutade insatser sagts upp och återkrav har gjorts i de fall en kontaktperson fått felaktiga utbetalningar. Nya rutiner har upprättats och den nya verksamhetsutvecklaren kommer att följa upp dessa. 6
4 Lex Sarah efter suicid (SN 2018.211) Socialnämndens arbetsutskott noterar informationen. En ung vuxen, hemmahörande i Vallentuna och som sedan tidigare har kontakt med socialtjänsten i Vallentuna kommun och har beslut enligt Lagen om vård av unga,lvu, begår suicid. Kommunen gör torsdag den 6 september en anmälan till Inspektionen för vård- och omsorg, IVO, och i enlighet med rapporteringsskyldigheten en lex Sarah rapport. Utifrån lex Sarah-rapport fattas senare beslut om utredning enligt lex Sarah. Socialchef fattar utifrån utredning beslut om att händelsen utgör ett allvarligt missförhållande. sunderlag 1. Tjänsteskrivelse Lex Sarah-utredning 2. Lex Sarah utredning Akten 7
5 Internkontroll 2018 (SN 2019.018) Socialnämndens arbetsutskott föreslår att socialnämnden godkänner rapporten Internkontroll helårsuppföljning 2018. Socialförvaltningen redovisar i rapporten genomförda internkontroller under 2018. Ordförande, Torbjörn Einarsson (C), yrkar att socialnämndens arbetsutskott föreslår att socialnämnden godkänner rapporten Internkontroll helårsuppföljning 2018. sgång sunderlag 1. Rapport internkontroll 2018 2. Internkontroll Helarsuppfoljning 2018 Akten. 8
6 Verksamhetsplan 2019-2021 Socialnämnden (SN 2019.022) Socialnämndens arbetsutskott beslutar att överlämna ärendet till socialnämnden utan eget ställningstagande på grund av sent inkomna handlingar. Socialförvaltningen har upprättat en verksamhetsplan. Verksamhetsplanen innehåller nämndens mål, samt budget och plan för 2019-2021. Ordförande, Torbjörn Einarsson (C), yrkar att socialnämndens arbetsutskott beslutar att överlämna ärendet till socialnämnden utan eget ställningstagande på grund av sent inkomna handlingar. sgång sunderlag 1. Tjänsteskrivelse Verksamhetsplan 2019-2021 2. Verksamhetsplan 2019-2021 (Socialnamnden) 9
7 Revidering av riktlinjer och upprättande av rutin för kontaktpolitiker i Socialnämnden (SN 2019.019) Socialnämndens arbetsutskott föreslår att socialnämnden beslutar: - att anta den reviderade riktlinjen för kontaktpolitiker i socialnämnden med ändringen att 1-2 kontaktpolitiker utses till respektive verksamhet genom lottning. Nämndsekreteraren ansvar för att presentera ett lottat förslag till första nämnden varje år. - att godkänna den av förvaltningen framtagna rutinen för kontaktpolitikerbesök med nödvändiga ändringar för att genomföra lottning enligt ovan. Socialnämndens riktlinjer för kontaktpolitiker behöver revideras. Förslaget är att stryka överstruken mening i underlaget så att det tydligt framgår att besöken är till för att nämnden ska få fördjupad kunskap om de verksamheter den ansvarar för. Förvaltningen har som komplement till riktlinjen tagit fram en rutin för hur kontaktpolitikerbesöken bokas och genomförs rent praktiskt. Ordförande, Torbjörn Einarsson (C), yrkar att socialnämndens arbetsutskott föreslår att socialnämnden beslutar: - att anta den reviderade riktlinjen för kontaktpolitiker i socialnämnden med ändringen att 1-2 kontaktpolitiker utses till respektive verksamhet genom lottning. Nämndsekreteraren ansvar för att presentera ett lottat förslag till första nämnden varje år. - att godkänna den av förvaltningen framtagna rutinen för kontaktpolitikerbesök med nödvändiga ändringar för att genomföra lottning enligt ovan. sgång sunderlag 1. Tjänsteskrivelse, kontaktpolitikerbesök 2019, 2019-01-29 2. Ny riktlinje för kontaktpolitiker i socialnämnden 3. Rutin kontaktpolitiker 4. Underlag för kontaktpolitiker vid verksamhetsbesök 10
5. Verksamhetslista för kontaktpolitikerbesök Akten. 11
8 Upphandling av trygghetslarmsystem - Förfrågningsunderlag (SN 2018.229) Socialnämndens arbetsutskott godkänner förfrågningsunderlaget med följande ändring, rubriken 1. Trygghetslarm Ordinärt boende Nya LOU Mall ramavtal ändras till 1. Trygghetslarm Ordinärt boende (i hemmet) Nya LOU Mall ramavtal. Kommunens nuvarande avtal med Viser AB gällande trygghetslarmsystem löper ut i Juni 2019 och nytt avtal behöver tecknas. Nytt i detta förfrågningsunderlag är optioner för ytterligare tjänster i form av trygghetslarm med GPS samt kamera för tillsyn. Dessa tjänster drivs idag utanför ordinarie avtal och vi ser en möjlighet till lägre pris vid tecknande av helhetslösning. Ordförande, Torbjörn Einarsson (C), yrkar att socialnämndens arbetsutskott godkänner förfrågningsunderlaget med följande ändring, rubriken 1. Trygghetslarm Ordinärt boende Nya LOU Mall ramavtal ändras till 1. Trygghetslarm Ordinärt boende (i hemmet) Nya LOU Mall ramavtal. sgång sunderlag 1. Upphandling av Trygghetslarmsystem med tillbehör Förfrågningsunderlag. 2. Trygghetslarm Ordinärt boende Nya LOU Mall ramavtal-1 Akten, Avdelningschef Socialförvaltning Stab 12
9 Förfrågningsunderlag för trygghetslarmsystem med tillbehör för särskilda boenden (SN 2018.228) Socialnämndens arbetsutskott godkänner förfrågningsunderlaget. Kommunens nuvarande avtal med Viser AB gällande trygghetslarmsystem löper ut i Juni 2019 och nytt avtal behöver tecknas. Nytt i detta förfrågningsunderlag är optioner för ytterligare tjänster i form av trygghetslarm med GPS samt kamera för tillsyn. Även beröringsfria lås. Dessa tjänster drivs idag utanför ordinarie avtal och vi ser en möjlighet till lägre pris vid tecknande av helhetslösning. Ordförande, Torbjörn Einarsson (C), yrkar att socialnämndens arbetsutskott godkänner förfrågningsunderlaget. sgång sunderlag 1. Förfrågningsunderlag för trygghetslarmsystem med tillbehör för särskilt boende 2. Trygghetslarm Särskilt boende Nya LOU Mall ramavtal-1 Akten, Avdelningschef socialförvaltningens stab 13
10 Fastställande av besöksavgift och villkor, familjerådgivning (SN 2018.209) Socialnämndens arbetsutskott föreslår att socialnämnden beslutar: - att fastställa besöksavgiften för familjerådgivning till 250 kr/besök från och med den 1 mars 2019 - att förändra villkoren så att familjerådgivningen erbjuder fem samtal för att sedan utvärdera insatsen med möjlighet att avsluta eller förlänga med ytterligare besök Kostnaden för besök på Vallentuna kommuns familjerådgivning är mycket låg i relation till många andra kommuner i Storstockholm. Avgiften i dag är 120 kr per besök och har inte reviderats på många år. Under 2017 var besöksantalet 437 st och hittills under 2018 har antal besök varit 538 st. En ökning från dagens 120 kr/besök till 250 kr/besök skulle innebära en intäktsökning på 56 810 kr baserat på siffrorna från 2017. Familjerådgivningen önskar också likt andra kommuner införa en besökskvot på 5 besök för att sedan kunna avsluta insatsen om bedömning görs att insatsen antingen inte ger tillräcklig effekt, alternativt att familjens stödbehov är större och istället bör tillhandahållas av landstinget. Jämförelse andra kommuner augusti 2018 Vallentuna församling 150 kr/besök Danderyd 350 kr/besök 5 besök, kan utökas Upplands Väsby 250 kr/besök 5 besök, kan utökas Stockholms stad 450 kr/besök 5 besök, kan utökas Tyresö 300 kr/besök 3 besök Täby 350 kr/besök 5 besök, kan utökas Österåker 350 kr/besök 5 besök Solna 455 kr/besök? besök, kan avgifts reduceras Sollentuna 400 kr/besök 5 besök, kan utökas Sigtuna 1550 kr/besök Norrtälje 175 kr/besök 5 besök, kan utökas Nacka 273 kr/besök 5 besök Järfälla 250 kr/besök 5 besök Huddinge 250 kr/besök 5 besök Ordförande, Torbjörn Einarsson (C), yrkar att socialnämndens arbetsutskott föreslår att socialnämnden beslutar: - att fastställa besöksavgiften för familjerådgivning till 250 kr/besök från och med den 1 mars 2019 14
- att förändra villkoren så att familjerådgivningen erbjuder fem samtal för att sedan utvärdera insatsen med möjlighet att avsluta eller förlänga med ytterligare besök Anna Frisell (M) yrkar att socialnämndens arbetsutskott föreslår att socialnämnden beslutar: - att fastställa besöksavgiften för familjerådgivning till 275 kr/besök från och med 1 mars 2019. En höjning är motiverad utifrån jämförelse med kringliggande kommuner samt att den nya avgiften bättre motsvarar kostnaden för insatsen. Familjerådgivning kan vara avgörande för många familjers framtid och är en viktig insats som kommunen erbjuder. 275 kr kan för en del personer vara en så pass hög summa att de väljer att inte gå på rådgivningen trots behov och om den situationen föreligger kan personerna ansöka ekonomiskt bistånd för insatsen. - att förändra villkoren så att familjerådgivningen erbjuder fem samtal för att sedan utvärdera insatsen med möjlighet att avsluta eller förlänga med ytterligare besök sgång Ordförande, Torbjörn Einarsson (C), ställer Anna Frisells (M) yrkande mot avslag och finner att yrkandet avslås. sunderlag 1. Tjänsteskrivelse_2018-11-26_Besöksavgift och villkor familjerådgivning Akten 15
11 Hanteringsanvisningar 2019 (SN 2018.224) Socialnämndens arbetsutskott föreslår att socialnämnden antar förvaltningens förslag till revidering av hanteringsanvisningar inom socialnämndens verksamhetsområde. Varje myndighet ska upprätta hanteringsanvisningar, tidigare benämnda dokumenthanteringsplaner, som beskriver myndighetens handlingar och hur dessa hanteras. Anvisningarna ska årligen ses över och revideras vid behov (6 Arkivlagen). Varje nämnd beslutar om hanteringsanvisningar inom sitt verksamhetsområde. Nämndens beslut innebär att gallring av handlingar och information får ske enligt hanteringsanvisningarna. De förändringar som föreslås inför denna revidering är markerade i gult. Ordförande, Torbjörn Einarsson (C), yrkar att socialnämndens arbetsutskott föreslår att socialnämnden antar förvaltningens förslag till revidering av hanteringsanvisningar inom socialnämndens verksamhetsområde. sgång sunderlag 1. Tjänsteskrivelse - revidering av hanteringsanvisningar 2. Hanteringsanvisningar socialnämnden Akten, intranätet 16
12 Yttrande om revisionsrapporten Granskning av delegationshanteringen (SN 2018.204) Socialnämndens arbetsutskott föreslår att socialnämnden antar föreslaget yttrande om revisionsrapporten Granskning av delegationshanteringen och överlämnar den till kommunfullmäktige. Enligt kommunallagen får en nämnd uppdra till utskott, en ledamot/ersättare eller till en anställd i kommunen att besluta på nämndens vägnar i visst, eller en viss grupp av ärenden. Dessutom ger lagen möjlighet att nämnden får ge förvaltningschef rätt att vidaredelegera beslutanderätten till annan anställd inom kommunen. PwC har på uppdrag av revisionen utfört en granskning av nämndernas delegationsordningar. Syftet med granskningen var att ge de förtroendevalda revisorerna ett underlag för att bedöma nämndernas ansvar och interna kontroll vad gäller hanteringen av delegeringsbeslut. Nämnden ska yttra sig angående de synpunkter som framkommer i granskningen. Socialförvaltningen har tagit fram ett förslag till yttrande som finns bifogat. Ordförande, Torbjörn Einarsson (C), yrkar att socialnämndens arbetsutskott föreslår att socialnämnden antar föreslaget yttrande om revisionsrapporten Granskning av delegationshanteringen och överlämnar den till kommunfullmäktige. sgång sunderlag 1. Tjänsteskrivelse, Yttrande om revisionsrapporten Granskning av delegationshanteringen, 2018-12-21 2. Förslag,yttrande om revisionsrapporten Granskning av delegationshanteringen 3. Revisionsrapport, granskning av delegationshanteringen Akten, kommunfullmäktige 17
13 Ansökan om stadigvarande utökad serveringstid Dixie Twins (SN 2019.010) Socialnämndens arbetsutskott föreslår att socialnämnden i Vallentuna kommun beslutar: - att avslå Restaurang Dixie Twins HB:s, 969758-3525, ansökan om stadigvarande utökad serveringstid inomhus för servering av starköl, vin sprit och andra jästa alkoholdrycker till allmänheten till kl. 03.00 på serveringsställe Restaurang Dixie Twins fredagar och lördagar. - att bifalla Restaurang Dixie Twins HB:s, 969758-3525, ansökan om utökad serveringstid inomhus för servering av starköl, vin sprit och andra jästa alkoholdrycker till allmänheten till kl. 03.00 på serveringsställe Restaurang Dixie Twins fredagar och lördagar med ett års prövotid. - att minst två (2) av polisen förordnade ordningsvakter ska tjänstgöra från 22:00 tills samtliga gäster lämnat lokalen de kvällar som servering sker efter kl.01.00 - att serveringsansvarig personal ska ha genomgått utbildningen AAS, villkoret gäller löpande när ny serveringsansvarig personal anmäls. Dixie Twins HB innehar stadigvarande serveringstillstånd för servering av starköl, vin, sprit och andra jästa alkoholdrycker till allmänheten på serveringsställe Restaurang Dixie Twins med serveringstid mellan kl.11.00-02.00 inomhus. Tillståndet är förenat med villkor; Två (2) av polisen förordnade ordningsvakter ska tjänstgöra från 22:00 tills samtliga gäster lämnat lokalen de kvällar som servering sker efter kl.01.00 och att serveringsansvariga ska ha genomgått utbildning i ansvarsfull alkoholservering, AAS. Bolaget ansöker nu om stadigvarande serveringstid till kl. 03.00 fredagar och lördagar inomhus. Ordförande, Torbjörn Einarsson (C), yrkar att socialnämndens arbetsutskott föreslår att socialnämnden i Vallentuna kommun beslutar: - att avslå Restaurang Dixie Twins HB:s, 969758-3525, ansökan om stadigvarande utökad serveringstid inomhus för servering av starköl, vin sprit och andra jästa alkoholdrycker till allmänheten till kl. 03.00 på serveringsställe Restaurang Dixie Twins fredagar och lördagar. - att bifalla Restaurang Dixie Twins HB:s, 969758-3525, ansökan om utökad serveringstid inomhus för servering av starköl, vin sprit och andra jästa alkoholdrycker till allmänheten till 18
kl. 03.00 på serveringsställe Restaurang Dixie Twins fredagar och lördagar med ett års prövotid. - att minst två (2) av polisen förordnade ordningsvakter ska tjänstgöra från 22:00 tills samtliga gäster lämnat lokalen de kvällar som servering sker efter kl.01.00 - att serveringsansvarig personal ska ha genomgått utbildningen AAS, villkoret gäller löpande när ny serveringsansvarig personal anmäls. sgång sunderlag 1. Tjänsteskrivelse, Ansökan om stadigvarande utökad serveringstid Dixie Twins, 2019-01-17 2. Tjänsteutlåtande, ansökan stadigvarande utökad serveringstid, Dixie Twins Akten, SRMH 19
14 Ansökan om statsbidrag för personligt ombud 2019 (SN 2019.014) Socialnämndens arbetsutskott föreslår att socialnämnden godkänner ansökan om statsbidrag för verksamhet med personligt ombud för 2019. Vallentuna kommun bedriver verksamhet med personligt ombud. Verksamheten syftar till att personer med psykisk funktionsnedsättning ska få möjlighet att leva ett mer självständigt liv, med möjlighet att vara en del av samhället på jämlika villkor. Ombuden arbetar på den enskildes uppdrag. Ansökan om statsbidrag för personligt ombud görs årligen och har 2019 har gjorts av avdelningschef Fanny Rosling. Ansökan har skickats till Länsstyrelsen i Stockholm men det krävs att behörig nämnd (socialnämnden) godkänner ansökan. Ordförande, Torbjörn Einarsson (C), yrkar att socialnämndens arbetsutskott föreslår att socialnämnden godkänner ansökan om statsbidrag för verksamhet med personligt ombud för 2019. sgång sunderlag 1. Ansökan om statsbidrag för personligt ombud 2019 2. Ansökan statsbidrag PO, Vallentuna kommun Akten, Länsstyrelsen i Stockholms län 20
15 Redovisning av verksamhet med personligt ombud 2018 (SN 2019.015) Socialnämndens arbetsutskott föreslår att socialnämnden godkänner redovisningen av verksamhet med personligt ombud 2018 som har skickats till Länsstyrelsen i Stockholms län. Vallentuna kommun bedriver verksamhet med personligt ombud. Verksamheten syftar till att personer med psykisk funktionsnedsättning ska få möjlighet att leva ett mer självständigt liv, med möjlighet att vara en del av samhället på jämlika villkor. Ombuden arbetar på den enskildes uppdrag. Inför utbetalningen av statsbidrag för 2019 har länsstyrelsen begärt en redovisning av hur verksamheten har bedrivits det gångna året. Ordförande, Torbjörn Einarsson (C), yrkar att socialnämndens arbetsutskott föreslår att socialnämnden godkänner redovisningen av verksamhet med personligt ombud 2018 som har skickats till Länsstyrelsen i Stockholms län. sgång sunderlag 1. Redovisning av verksamhet med personligt ombud 2018 2. Redovisning PO, Vallentuna kommun Länsstyrelsen i Stockholms län 21
16 Utbildningsplan för socialnämnden 2019 (SN 2018.194) Socialnämndens arbetsutskott föreslår att socialnämnden godkänner Utbildningsplan för socialnämnden. Socialförvaltningen har tagit fram ett förslag till en utbildningsplan för socialnämndens ledamöter med planerade utbildningsinsatser under 2019. Ordförande, Torbjörn Einarsson (C), yrkar att socialnämndens arbetsutskott föreslår att socialnämnden godkänner Utbildningsplan för socialnämnden. sgång sunderlag 1. Tjänsteskrivelse, Utbildningsplan för socialnämnden 2019, 2019-01-31 2. Utbildningsplan för Socialnämnden Akten. 22