PLAN FÖR PSYKISKT OCH SOCIALT OMHÄNDERTAGANDE VID STORA OLYCKOR OCH KATASTROFER

GRÄSTORPS KOMMUN STYRDOKUMENT 3 2004-09-27 Sid 1 (9) PLAN FÖR PSYKISKT OCH SOCIALT OMHÄNDERTAGANDE VID STORA OLYCKOR OCH KATASTROFER Antagandebeslut: Kommunstyrelsen 2001-08-14, 114 Giltighet: 2001-08-14 och tills vidare Uppgifter Kommunstyrelsen Övergripande ledning Ledningspersonal för POSOM-arbetet Stödgrupper Att leda arbetet med psykiskt och socialt omhändertagande av människor som drabbats av olycka eller katastrof. Katastrofgruppens arbete inträder när ordinarie resurser i samhället inte räcker till. (Skilj på krisgrupp och katastrofgrupp). Kommunstyrelsen har 1993-05-18, 63, beslutat att gruppen skall finnas i kommunen. Kommunstyrelsen har vidare 1999-03-09, 30, beslutat att POSOM-arbetet blir en del av det ansvar som åvilar kommunens övergripande ledning. All personal i POSOM-organisationen arbetar på uppdrag av kommunstyrelsen eller respektive arbetsgivare. Personerna rekryteras utifrån vilja, möjlighet och kunskap för att i katastrofsituationer klara av POSOM-gruppens uppgift att stödja människor och bygger på ett frivilligt deltagande i gruppen. Övergripande ledning Kommunens övergripande ledning vid förhöjd beredskap är att tillse att POSOM-planen träder i funktion och att dess resurser samordnas med övriga resurser i samhället. Ledningspersonal för POSOM-arbetet (ledningsgrupp) Eva-Lena Beischer, förskolechef, barn- och ungdomsförvaltningen Marianne Wikström, medicinskt ansvarig sjuksköterska, socialförvaltningen Christer Edvinsson, Grästorps Pastorat Hans Ekenskär, verksamhetschef individ och familjeomsorg socialförvaltningen(samordnare) Kerstin Vinberg, primärvårdens hälso- och sjukvård Polis Torbjörn Waltersson, vakthavande befäl Birgitta Lindberg, länssjukvården psykiatri

Ekonomi 2 Eftersom hela samhället har nytta av POSOM-gruppens arbetsinsats förutsätts att de olika organisationerna/förvaltningarna som har medlemmar i POSOM-gruppen eller stödgrupperna svarar för den anställdes kostnader i samband med utbildning, sammanträden och insatser. Administrativa kostnader för internutbildning, handläggning, information och material beräknas till ca 5 000 kronor per år. Vid större insatser bör ytterligare resurser tillföras. Utbildning och uppdatering Ledningspersonal för POSOM-arbetet träffas en gång/år för genomgång av Posomplan, strategifrågor etc. Samtlig ledningspersonal för POSOM-arbetet skall på sikt ha genomgått räddningsverkets (avkortade) kurs för Posom. Denna kurs brukar anordnas under ett par dagar en gång/år. För övrigt sker deltagande i kurser som anordnas i närheten. Ledningspersonal för POSOMarbetet deltager också i seminarier gällande Posomsamverkan i länet. Stödgruppens medlemmar träffas en gång/år för information, viss utbildning och genom-gång av Posomplan. Uppdatering av aktuella data sker vid dessa tillfällen. Vid förändring medde-las receptionen på kommunhuset. Efter ledningspersonalen för POSOM-arbetet möte uppdateras POSOM-planen och ev. förändringar meddelas till SOS-alarm, telefonväxeln i Grästorp, räddningstjänsten, samverkansgrupp i länet, Carema och Posoms ledningspersonal. Sker förändring inom Posoms ledningspersonal meddelas detta omgående till berörda instanser. Kommunchefen har det övergripande ansvaret för att posomplanen är aktuell och är sammankallande till ledningsgruppens och stödgruppens möten.

POSOMGRUPPEN I GRÄSTORP 3 LARM TILL LEDNINGSGRUPP Larm aktiverar Polis eller räddningsledare tar kontakt med SOS-alarmering som aktiverar enligt nedanstående larmlista 1. POSOMS ledningsgrupp 2. Personalgrupp 3. Vaktmästare och Växelpersonal Samman- Den som först nås av larmet blir sammankallande och tar över larmningen. kallande Fortsatt hjälp kan begäras av SOS-alarm tel: 0515-174 50 ÖVERGRIPANDE LEDNING NAMN BEFATTNING TEL.ARB TEL.BOST. TEL.MOBIL Peter Beischer Kommunchef 0514-581 35 0514-107 61 070-6088740 Roger Andersson Kommunalråd 0514-581 32 0514-514 09 070-4322699 Thomas Lavhammar Räddningstjänsten 0510-771712 0514-516 73 0709-378310 LEDNINGSPERSONAL FÖR POSOM-ARBETET Eva-Lena Beisher Förskolechef 0514-58226 0514-10761 Marianne Wikström Med.ansv.sjuksköterska 0514-581 93 0322-42021 0738-361401 Hans Ekenskär VC IFO, samordnare 0514-582 33 0520-18615 070-6594137 Christer Edvinsson Grästorps Pastorat 0514-122 90 0514-24054 070-5753075 Kerstin Vinberg Carema Primärvården 0514-58179 0514-51280 070-3117884 Polis Torbjörn Waltersson 0514-10720 070-7995927 070-6212035 Birgitta Lindberg Länssjukvården psykiatri 0512-313 54 0512-44068 070-2730815 Aina Svensson Länssjukvården psykiatri 0512-31359 0511-14973 VAKTMÄSTARE Jourhavande vaktmästare 0514-582 60 MBS-sökare 0749-122759 (har sökare) 0514-582 62 TELEFONVÄXEL Mary Granqvist Växeltelefonist 0514-580 00 0514-29075 Direkttel.arb 0514-514 82 (nödtelefon) Anita Ottersten Växeltelefonist 0514-580 00 0514-310 37 Direkttel.arb 0514-514 82 (nödtelefon) POSOM-GRUPPENS LEDNINGSRUM Vårdcentralen Röda rummet 0514-581 57 FAX Socialkontor 0514-580 20

ÖVRIG INFORMATION INFÖR FORTSATTA ÅTGÄRDER 4 Nyckel Nyckel till lokaler finns på sjuksköterskeexpeditionen, Vistegården Kontakta tjänstgörande sjuksköterska Tel: 070-5424012. Lokal för Ledningsgruppen samlas i Röda rummet på Vårdcentralen telefon se larmlista sid 4, ledningsgrupp. I Röda rummet finns: "POSOM- PÄRM" med aktuella telefonlistor, handlingsplan etc. "POSOMVÄSKA" som innehåller bl.a. pärm med registrerings- och åtgärdsblanketter, namnskyltar, armbindlar. Rekvirering av buss Lokal för omhändertagande Press och Media Parkering Räddningsledare rekvirerar buss för transport av de oskadade drabbade till Vårdcentralens samlingssal Vårdcentralens samlingslokal se larmlista Ett presscenter inrättas i Kyrkans hus Ett klockslag då pressen ska informeras bestäms omedelbart och anslås Pressinformatör bör utses inom kommunens ledningsgrupp Parkeringsplats upprättas på Lunnevis idrottsplats

5 ÅTGÄRDSPLAN FÖR LEDNINGSGRUPP Behov av insatser Inringning av stödpersoner m.fl. Så snart som ledningsgruppen kommit till Röda rummet görs en bedömning av vilka insatser som kan bli aktuella och i vilken omfattning de behöver utföras, samt förväntat behov av stödpersoner. En av ledningsgruppen stannar i Röda rummet som samordnare av insatserna. Övriga i gruppen fördelas på de uppgifter som skall utföras. Avstämning sker med övergripande ledning enligt överenskommelse. Inringning av stödpersoner göres av ledningsgrupp (ca 1 på 5 drabbade), se lista POSOMPÄRM. Inringning av jourhavande vaktmästare, ev. distriktssköterska, kökspersonal. Lokal för omhändertagande Meddela telefonnummer Information till stödpersoner Registrering Lokalradio PKL-grupp Kontakt ledningsgruppstödgrupper Vårdcentralens samlingssal Aktuella telefonnummer meddelas så snart som möjligt till SOS-alarm tel.0515-174 50, för besked till räddningsledare, polis, sjukhus etc. Ett telefonnummer till kommunen skall lämnas för inkommande samtal från anhöriga, m.fl. Kontakta växeltelefonist för val av telefonnummer. De först inkomna stödpersonerna informeras om omfattning och åtgärder. Stödpersonerna tilldelas olika uppgifter efter de behov som finns. Mottagandet av drabbade förbereds. Lokaler iordningställs. Upprätta ett registerkort för varje drabbad. För in varje åtgärd med klockslag, t.ex. "meddelande till anhörig kl. 10.00." Varje anteckning signeras. Eventuellt kan det finnas behov av lokalradions eller riksradions hjälp för att nå ut med telefonnummer och annan information, kontakt med dessa sker via SOS-alarm tel.0515-174 50. Kontakt med PKL-grupp/krisgrupp på de sjukhus dit de skadade förts, se larmlista En ur ledningsgruppen avdelas för fortsatt kontakt med och ledning av stödpersonerna. Telefoner för Rum med telefoner avdelas för de drabbade som behöver ringa. drabbade Stödpersonerna informerar om var telefoner finns. Kontakt med hemkommun POSOM-gruppen på hemorten meddelas. De får en skadelista och POSOMmeddelande samt information om vart anhöriga ska vända sig och var samlingsplatsen är.

Mat, kläder filtar Mottagande av anhöriga Inkvartering Transporter sjukhus Hemresor Samtal inför hemresa 6 På samlingsplatsen ska de drabbade: - få något att äta och dricka (ej för mycket kaffe, te och kakao) - få information om kriser och reaktioner - få "omplåstring" och, om det behövs, enskilda samtal med någon ur POSOMgruppen - få information om hemtransport - få möjlighet till övernattning, se förteckning över befintliga bäddar och filtförråd - filtar och bårar finns på cicilförsvarsförrådet. Kontakta räddningsledare genom SOS-alarm. Mottagande av anhöriga förbereds. Lokaler ställs i ordning och personal avdelas för att ta hand om de anhöriga. Håll isär anhöriga till döda i den mån dödsbud har meddelats, anhöriga till skadade och anhöriga till oskadade. Även anhöriga kan behöva ha tillgång till telefon. Anhöriga kan inkvarteras hos Statoil. Vid inkvartering bör finnas tillgång till stödpersonal och möjlighet till samtal. Transporter till sjukhus för dem som har skadade anhöriga ordnas först efter samtal med sjukhus. Vid resa till sjukhus bör stödperson medfölja. Inför hemresor för drabbade från annan ort, tas kontakt med POSOM-grupp via SOS-alarm så att de drabbade blir mottagna vid hemkomsten. Om samtliga drabbade kommer från samma ort eller region ordnas gemensam hemresa. En person ur Ledningsgruppen följer med ev. busstransport. Före avresan skall Ledningsgruppen göra klart för sig att den/de drabbade klarar en hemresa. Reaktionen på vad som skett kan komma långt efter olyckan. Samtal om vad som har hänt skall hållas med hela gruppen. Eventuellt kan gruppen delas in i mindre samtalsgrupper. Samtal organiseras av Ledningsgruppen och de drabbades stödpersoner deltar i samtalet. Genomgång av händelseförloppet bör genomföras. Avsikten är att de drabbade ska få berätta vad som skett. Var och en ska få tala utan att avbrytas. Ingen berättelse ska rättas. Först då den är avslutad kan korrigerande fakta lämnas. Stödpersonernas uppgift är att sitta tillsammans med sina "drabbade" som stöd. Den som leder samtalet (någon i ledningsgruppen) måste vara så välinformerad som möjligt. Om de drabbade reser hem samma dag som olyckan, blir samtalet en genomgång av vad som skett. Då bör Ledningsgruppen försäkra sig om att fortsatt samtal kommer att ske på hemorten. Vid hemresa inom kommunen skall stödperson följa med.

Egen personal 7 Kontakt med stödpersoner Debriefing Ledningsgruppen bör så långt som möjligt hålla kontakt med stödpersonerna för att stödja och hjälpa dem under arbetet. Ledningsgruppens samordnare på platsen måste vara uppmärksam på att stödpersonerna inte blir alltför trötta. Nya personer kan behöva kallas in. Alla stödpersoner behöver få möjligheter till enskild rast och vila. Uppföljning Efter avslutat uppdrag samlas all insatspersonal, ambulans, räddningstjänst, polis, samordnare och stödpersoner för en gemensam genomgång som leds av professionella personer, se särskild lista i POSOMPÄRM.

Åtgärder för Stödgruppen 8 Första mottagandet Första grupp Registrering De första stödpersonerna som kommer in, står för det inledande mottagandet av drabbade som ska tas om hand. Registrera var och en som tas om hand. För in varje åtgärd med klockslag t.ex. "meddelande till anhörig kl.10.00." Varje anteckning signeras. Informera om vad som kommer att ske Kontakter med sjukhus Telefoner Sammanhållande Gruppindelning Tala om att Ledningsgruppen håller kontakt med sjukhus dit de skadade förts och kommer att ge besked så snart besked finns att ge. Informera att telefoner finns tillgängliga, och stödpersoner kommer att hjälpa till att ringa både till anhöriga och till skadade som förts till sjukhus. Meddela om att information av olika slag kan dröja, men att den ges så fort det går. Informera att vi strävar efter att hålla samman alla drabbade så långt det är möjligt. När de inkallade stödpersonerna kommit in och delats i grupper, påbörjas den egentliga insatsen. Stödpersonerna fördelas av Ledningsgruppen på de uppgifter som skall utföras. De drabbade delas i mindre grupper. Anhöriga till de omkomna bör från början ges en stödperson per familj. Anhöriga med skadade som finns på sjukhus delas i små grupper med en stödperson/grupp. Håll samman familjer! Fördelning av stödpersoner måste ske efter behov. Behov av mat, kläder mm Samtal Stödpersonen undersöker vilka behov de drabbade har av mat, kläder, hygienartiklar, vila, telefonhjälp mm. Behov meddelas till Ledningsgruppen Inledande samtal om vad som skett sker i de små grupperna. De drabbade får berätta vad som hänt ur eget perspektiv. det är viktigt att stödpersonen i detta skede lyssnar utan att korrigera eller förklara. Lyssna hela tiden på de drabbade. Ta upp samtalstrådar. Trösta och lugna.

Reaktioner Information Telefonering 9 Reaktionen efter en dramatisk upplevelse kan variera mycket. Allt från apatisk inbundenhet till gråt eller intensivt pratande. Grip inte in för mycket. Närhet är i detta läge viktigast. Varsam kroppskontakt! Lyssna!! Stödpersonernas uppgift i detta läge är att vara aktivt närvarande. Först då Ledningsgruppen ger information om vad som verkligen skett, kan detta av stödpersonerna föras vidare till de drabbade. Det är viktigt med saklig information, eftersom rykten snart sprids även bland de drabbade. Repetera i ett senare skede. Stödperson hjälper till att ringa. Sitt tillsammans med den som ringer. Ditt stöd behövs och uppgifter kan behöva korrigeras. Samtal till sjukhus görs först då besked från polisen kommit om vart de skadade har förts. Frågor om skadade görs först av stödperson. Han/hon talar först med vårdpersonalen. En svårighet kan vara de anhörigas oro och otålighet. Lugna och förklara att den som skadats får den vård han/hon behöver, och Lämna inte en drabbad ensam längre tid! Stödpersonen sitter hos eller tittar in till den drabbade ofta. Resor till sjukhus Hemresor Förläggning Drabbade med skadade anhöriga vill så snart som möjligt komma till sjukhuset. Sådana resor görs inte förrän besked kommit från sjukhuset om den skadades tillstånd. Om den skadade är vaken, kan resan göras så snart som möjligt. Om den skadade är medvetslös eller under operation kan det vara bättre för de anhöriga att först vara med om ett samtal om olyckan. Resor skall samordnas så att de drabbade får en grupptillhörighet. Stödperson följer med till sjukhus. Den som följer med kan behöva ersättas i stödgruppen. Rådgör med Ledningsgruppen. Drabbade kan vilja åka hem så snart som möjligt. Drabbad från samma ort bör så långt det är möjligt resa tillsammans. Före hemresan ska stödperson försäkra sig om att den drabbade blir mottagen hemma. Ledningsgruppen avgör om stödperson skall följa med vid hemresa. Om förhållandena kräver övernattning ordnar Ledningsgruppen förläggning. En strävan är att förlägga alla de drabbade på samma ställe. Stödpersoner avdelas av Ledningsgruppen för att följa med till förläggning. Helst skall inga resor företas förrän ett organiserat samtal hållits med hela gruppen eller med mindre grupper.