1 (19) BARN- OCH UTBILDNINGSNÄMNDEN KALLELSE 2018-09-05 BARN- OCH UTBILDNINGSNÄMNDEN Tid tisdagen den 11 september 2018 kl. 13:00 Plats Sessionssalen Är Du förhindrad att närvara meddelar Du Caroline Nordlund så snart som möjligt, tfn 0278-25746, e-post caroline.nordlund@bollnas.se Nämndens sammanträden är öppna för allmänheten utom i ärenden som avser myndighetsutövning eller i ärenden där det förekommer sekretessbelagda uppgifter. Mötet inleds med allmänhetens frågestund där kommunens medborgare kan ställa frågor inom nämndens verksamhetsområde till nämndens ledamöter. Allmänhetens frågestund varar som längst 30 minuter. Kristoffer Lindberg ordförande FÖREDRAGNINGSLISTA Allmänhetens frågestund Sammanträdets öppnande Upprop Val av justerande Justering äger rum på kommunkansliet, Torsdagen den 13 september kl 15:00 SEMINARIUM Kvalitetskvadraten 2017-2018 Kunskaper och lärande 4 Kl 08:30-12:00
Innehållsförteckning 1 Kvalitetskvadraten läsåret 2017-2018 - "Kunskaper och lärande" - 4.. 4... 4... 5... 5 2 Barn- och utbildningsnämndens ekonomiska ställning juli 2018... 6... 6... 6... 6 3 Kommunrevisionens granskning av sjukfrånvaron i Bollnäs kommun 7... 7... 7... 7 4 Ny hyresmodell... 8... 8... 8... 8 5 Kvalitetskvadraten... 9... 9... 9... 9 6 Lovskola 2018... 10... 10... 10... 10 7 Information om nyheter i skollagen 2018... 11... 11... 11 8 Barn- och utbildningsförvaltningens digitaliseringsplan... 12... 12... 12 9 Remiss - medborgarförslag om att ge kommunens alla skolor (grundskolor, gymnasieskolor, friskolor och kommunala) tillgång till webbtjänsten NE.se... 13... 13... 13... 14 10 Medborgarförslag - Låta barnen (0-18 år) utforma sin närmiljö för att undvika klotter... 15... 15... 15... 15 11 Bevakningslista för barn- och utbildningsförvaltningen 2018... 16... 16... 16... 16 12 Anmälan av delegeringsbeslut 2018... 17... 17... 17 2 (19)
13 Anmälan av delgivningar 2018... 18... 18... 18 14 Anmälan av rapporter 2018... 19... 19 3 (19)
4 (19) Dnr 2017-00114 600 1 Kvalitetskvadraten läsåret 2017-2018 - "Kunskaper och lärande" - 4 Arbetsutskottet föreslår att barn och utbildningsnämnden besluta att ge förvaltningschefen i uppdrag att redovisa förslag till förändringar av det systematiska kvalitetsarbetets struktur och process, till nämnden för beslut i oktober 2018, att redovisningarna till nämnden fortsättningsvis ska visa resultat på såväl enhetsnivå som huvudmannanivå, att redovisningarna till nämnden ska innehålla valda utvecklings-områden - nuläge - mål - uppföljning - utvärdering (enligt målkortsmodellen), att läroplansområdena Kunskaper samt Trygghet och Studiero är fokusområden i grundskolans kvalitetsarbete det kommande läsåret, att uppföljning av förskoleklassens måluppfyllelse kring centralt innehåll läggs till i kvalitetsrevisionen KK4, att uppföljning av fritidshemmets måluppfyllelse kring centralt innehåll och trygghet läggs till i kvalitetsrevisionen KK4, att en digital lärplattform ska introduceras på samtliga enheter som ett stöd för elevers delaktighet och inflytande över sitt lärande samt som stöd för lärares och skolledares arbete med att följa kunskapsutveckling, anpassa undervisning, skapa och dela plane-ring samt underlag för beslut och uppföljning, att läroplansområdet Utveckling och lärande är fokusområde i förskolans kvalitetsarbete det kommande läsåret, att förskolans lärplattform, UNIKUM, ska användas av samtliga förskoleenheter och fungera som primär informationskanal till vårdnadshavare, att huvudmannen följer upp förskolornas arbete med lärplatt-formen i enkäterna till vårdnadshavare och medarbetare som genomförs läsåret 2018-2019, att i övrigt ställa sig bakom de åtgärder på verksamhetsnivå som redovisas i rapporterna, samt
5 (19) att i övrigt uppdra till förvaltningen att genomföra de åtgärder på verksamhetsnivå som framgår av rapporten. Barn och utbildningsnämnden har som huvudman för kommunala förskolor och grundskolor ett ansvar enligt Skollagen att bedriva ett systematiskt kvalitetsarbete (4 kap. Skollagen). För denna process har ett uppföljningssystem skapats, där enheter gör självskattningar av sin uppnådda kvalitet inom fyra olika områden, Kvalitetskvadraten. Uppföljningarna har nu gjorts enligt denna modell i tre år, vilket gör att det nu är möjligt att se utveckling på såväl enhetssom huvudmannanivå. Under våren 2018 har skolinspektionen genomfört planerad tillsyn i Bollnäs kommun. Tillsynen visar på en del brister i det systematiska kvalitetsarbetet. Huvudmannens kvalitetsrevisioner i område kunskaper och lärande tar därför stöd i både enheternas egna bedömningar men också de bedömningar som gjorts av skolinspektionen. Förvaltningschef Kajsa Mellner Daxberg lämnar redogörelse i ärendet. Tjänsteutlåtande - Kvalitetsrevision Bil. 1 Grundskola Rapport kvalitetsrevision Kunskaper och lärande - 2018 Bil. 2 Förskola Rapport kvalitetsrevision Kunskaper och lärande - 2018 Arbetsutskottets förslag till beslut 2018-08-28 54
6 (19) Dnr 2018-00016 040 2 Barn- och utbildningsnämndens ekonomiska ställning juli 2018 Arbetsutskottet föreslår barn- och utbildningsnämnden besluta att uppdra till förvaltningen att fortsätta arbetet med effektiviseringar för en budget i balans under innevarande år, att involvera skolledarna i arbetet med budget i balans, att uppdra till förvaltningen att genomföra en djupare analys av underskottet till delårsbokslutet, presenteras till nämnden i oktober 2018, att se över möjligheten till konkurrensutsättning av servicetjänster som idag köps av tekniska förvaltningen samt att i övrigt godkänna rapporten. Barn- och utbildningsnämnden redovisar efter juli månad en ekonomiskt utfall på 2,6 miljoner kronor. Årsprognosen ligger på ett underskott på 5 miljoner kronor för grundskolan. Barn- och utbildningsförvaltningen fick efter prognos 1 att presentera alternativa förslag till åtgärder för att komma i balans inom året. Tjänsteutlåtande Månadsrapport juli Arbetsutskottets förslag till beslut 2018-08-28 50
7 (19) Dnr 2018-00058 026 3 Kommunrevisionens granskning av sjukfrånvaron i Bollnäs kommun Arbetsutskottet föreslår barn- och utbildningsnämnden besluta att till kommunfullmäktige delge yttrande om de förbättringar som vidtagits utifrån revisorernas sammanfattande bedömningar. Kommunstyrelsen, barn och utbildningsnämnden och socialnämnden har vidtagit de åtgärder som behövs utifrån revisorernas sammanfattande bedömningar. Under hösten 2018/våren 2019 fokusera på analyser och åtgärder avseende sjukfrånvaron i den kommungemensamma process/rutin som fastställts. Fokus i analyserna skall avse verksamheterna hemtjänst och förskola eftersom det är inom dessa verksamheter sjukfrånvaron är högst. Yttrande: Granskning av sjukfrånvaron Granskning av sjukfrånvaron -Revision och ansvarsberedningen Missiv: Granskning av sjukfrånvaron Revisions- och ansvarsberedningens beslut 2018-01-17 1 Arbetsutskottets förslag till beslut 2018-08-28 51
8 (19) 4 Ny hyresmodell Dnr 2015-05395 280 Arbetsutskottet föreslår barn- och utbildningsnämnden besluta att tacka för rapporten och förklara sig informerad. Controller PO Moberg lämnar redogörelse i ärendet. Förslag hyresmodell
9 (19) 5 Kvalitetskvadraten Dnr 2018-00165 600 Arbetsutskottet föreslår barn- och utbildningsnämnden besluta att tacka för rapporten och förklara sig informerade. Förvaltningschef Kajsa Mellner Daxberg lämnar redogörelse i ärendet. Arbetsutskottets förslag till beslut 2018-08-28 52
10 (19) 6 Lovskola 2018 Dnr 2018-00154 626 Arbetsutskottet föreslår barn- och utbildningsnämnden besluta att tacka för rapporten och förklara sig informerad. Verksamhetskontroller Christina Bratt lämnar redogörelse i ärendet.
11 (19) 7 Information om nyheter i skollagen 2018 Dnr 2018-00164 600 Arbetsutskottet föreslår barn- och utbildningsnämnden besluta att tacka för rapporten och förklara sig informerad. Verksamhetskontroller Christina Bratt lämnar redogörelse i ärendet.
12 (19) Dnr 2017-00139 004 8 Barn- och utbildningsförvaltningens digitaliseringsplan Arbetsutskottet föreslår barn- och utbildningsnämnden besluta att tacka för informationen och förklara sig informerad. Förvaltningschef Kajsa Mellner Daxberg lämnar redogörelse i ärendet.
13 (19) Dnr 2018-00127 600 9 Remiss - medborgarförslag om att ge kommunens alla skolor (grundskolor, gymnasieskolor, friskolor och kommunala) tillgång till webbtjänsten NE.se Arbetsutskottet föreslår barn- och utbildningsnämnden besluta att konstatera att det står varje skola fritt att använda de läromedel skolan bedömer nödvändigt samt att avslå medborgarförslaget gällande att ge alla skolor i Bollnäs kommun tillgång till webbtjänsten NE.se. Medborgaren föreslår att Bollnäs kommun bör ge alla kommunens skolor (grundskolor, gymnasieskolor, friskolor och kommunala) tillgång till webbtjänsten NE,se. Hen skriver att enligt Skolverket ska ungdomar i tidig ålder bära med sig ett källkritiskt förhållningssätt. Därför är det viktigt att skolor kan hänvisa kommunens barn-och unga till nationalencyklopedin som är Sveriges mest ansedda uppslagsverk. I dag lär vi teoretiskt ut att NE är en pålitlig källa, men nästan ingen vet vad det är, eller har använt tjänsten. På 80- talet stod det ett uppslagsverk från NE i var enda skolbibliotek. I dag lever vi i en digitaliserad värld och därför bör kommunen se till att tillhandahålla den tjänsten, om Ovanåkers kommun gör det så kan vi också. Barn och utbildningsförvaltningen bedömer inte att det går att styrka att Nationalencyklopedin (NE) i dag är det främsta, eller mest ansedda uppslagsverket. Wikipedia är enligt en forskarrapport den klart mest användbara tjänsten - bland annat för att den är fri och gratis för alla och för att den är tio gånger mer omfattande än NE. 65 % av artiklarna i NE är skrivna av icke namngivna personer på NE:s redaktion. Referenser saknas ofta. Det går inte att se vilket datum de producerats, eller uppdaterats. NE saknar enligt rapporten också externa länkar till andra resurser och källor vilket försvårar möjlighet till källkritik. Skolans uppdrag är att lära eleverna att tänka källkritiskt och förbereda dem för det liv som kommer efter skolan. Google, Wikipedia och NE är bra, men få elever kommer att använda NE som vuxna. Allt fler kommuner och skolor säger upp sina abonnemang på grund av kraftiga prisökningar på NE.se. 2018 har 64 % av folkbiblioteken sagt upp eller har inte haft något NE-abonnemang. Skolabonnemang på NE.se kan kopplas till huvudman och skolform (grund- eller gymnasieskola). I Bollnäs får friskolor och HUFB själva fatta beslut om de vill prioritera läromedelskostnad för NE.se.
14 (19) Förvaltningschef Kajsa Mellner Daxberg lämnar redogörelse i ärendet. Tjänsteutlåtande- svar på remiss Jämförande studie ang NE Arbetsutskottets förslag till beslut 2018-08-28 53
15 (19) Dnr 2017-00187 600 10 Medborgarförslag - Låta barnen (0-18 år) utforma sin närmiljö för att undvika klotter Arbetsutskottet föreslår att barn- och utbildningsnämnden besluta föreslå kommunfullmäktige besluta att mot bakgrund av förvaltningens yttrande anse medborgarförslaget besvarat. Medborgaren önskar att barn och elever (0-18 år) genom deltagande i projekt skall få större möjlighet att påverka sin närmiljö. Det gäller tex stadskärnans utformning, hur de vill utveckla Bollnäs, vilka företagsetableringar som önskas, samt att utsmyckningar gjorda av barn och unga skall kunna målas på olika platser och husväggar i stadskärnan, för att lättare hitta till olika platser, eller träffpunkter. Medborgaren föreslår att kommunen skall tillvarata och inkludera barns och ungdomars kreativitet och fantasi i utformningen av staden och inte sätta upp förbud och på så sätt skulle klottret och kostnaden för sanering minska. Hänvisningar görs till FN:s Barnkonvention, som kan bli lag år 2020. I skolan ingår redan i dag ett tydligt uppdrag angående demokrati och inflytande samt riktlinjer för undervisningens innehåll, bla kreativa och konstnärliga processer, men också att utveckla elevers ansvar och inflytande över närmiljön. Tillåtelse för elever att utsmycka väggar begränsar sig till byggnader som tillhör skolor eller förskolor och då i form av utsmyckning som inte är permanent. Skolorna har begränsade möjligheter att delta i större och tidskrävande projekt, men synpunkter från elever kan lämnas till nämnderna om deras medverkan, eller idéer efterfrågas. Tjänsteutlåtande Kommunfullmäktiges beslut 2017-10-30 185 Arbetsutskottets förslag till beslut 2018-08-28 55
16 (19) Dnr 2018-00015 600 11 Bevakningslista för barn- och utbildningsförvaltningen 2018 Barn- och utbildningsnämnden beslutar att fastställa bevakningslista för barn- och utbildningsnämnden september 2018 samt att överlämna bevakningslistan till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen beslutade 2015-09-03, 167 att hemställa samtliga nämnder att månatligen inkomma med bevakningslistor till kommunstyrelsen. Bevakningslista för BUN september
17 (19) 12 Anmälan av delegeringsbeslut 2018 Dnr 2018-00008 600 Barn- och utbildningsnämnden beslutar att med godkännande lägga delegeringsbesluten till handlingarna. Delegeringslista 2018-09-11
18 (19) 13 Anmälan av delgivningar 2018 Dnr 2018-00009 600 Barn- och utbildningsnämnden beslutar att lägga delgivningarna till handlingarna. Delgivningslista 2018-09-11 Skolinspektionens beslut i Bollnäs kommun
19 (19) 14 Anmälan av rapporter 2018 Dnr 2018-00010 600 Barn- och utbildningsnämnden beslutar att tacka för rapporten och förklara sig informerad