TENNISTOMTEN GENOMFÖRANDEBESKRIVNING 2010-03-29 ENKELT PLANFÖRFARANDE (SAMRÅDSHANDLING) Detaljplan för Kroksdal 1:170 Tennistomten Tjörns Kommun, Västra Götaland
1. INLEDNING Genomförandebeskrivningen redovisar de organisatoriska, tekniska, ekonomiska och fastighetsrättsliga åtgärder som erfordras för ett samordnat och ändamålsenligt genomförande av detaljplanen. Genomförandebeskrivningen har dock ingen självständig rättsverkan. Avsikten med beskrivningen är att den ska godkännas av kommunstyrelsen i samband med antagandet av detaljplanen. Beskrivningen blir därigenom vägledande vid genomförandet av detaljplanen. Denna beskrivning redovisar hur detaljplan för Kroksdal 1:170, Tennistomten samrådshandling upprättad 2010-03-29, ska genomföras. Detaljplanen syftar till att skapa möjligheter till en utbyggnad av ca 8 lägenheter i centrala Skärhamn, alternativt ca 6 radhus i två våningar. Den förskola som idag finns i tillfälliga lokaler inom planområdet kommer samtidigt, genom alternativa planbestämmelser, ges möjlighet att vara kvar. Detaljplanen upprättas i samråd med Tjörns Bostadsbolag AB som är betrakta som möjlig exploatör. 2. ORGANISATORISKA FRÅGOR 2.1 Tidplan Planarbetet beräknas ske enligt följande tidplan: Beslut om samråd: mars 2010 Samråd: april 2010 Antagande: 3:e kv 2010 Detaljplanen handläggs med s.k. enkelt planförfarande enligt Plan- och Bygglagen 5 kap 28. När planen vunnit laga kraft kan erforderliga fastighetsbildningsåtgärder genomföras, bygglov erhållas och utbyggnaden påbörjas. 2.2 Genomförandetid Planens genomförandetid är 10 år från den dag planen vinner laga kraft. Vald genomförandetid ger skälig tid för utbyggnad av planområdet. Under genomförandetiden har fastighetsägare en garanterad rätt att efter ansökan om bygglov få bygga i enlighet med planen. Efter genomförandetidens slut är fastighetsägaren ej längre garanterad byggrätt. Planen fortsätter dock att gälla till dess den ändras eller upphävs av kommunen.
2.3 Huvudmannaskap, avtal och ansvarsfördelning Tjörns kommun skall inte vara huvudman för den allmänna platsmarken inom detaljplanen. Istället föreskriver detaljplanen s.k. enskilt huvudmannaskap. För tillkommande allmänna platser (NATUR, GÅNGVÄG) inom föreliggande detaljplan föreslås framgent Skärhamns vägförening (Tubberöd ga:1) vara huvudman, alternativt bildas ny (a) gemensamhetsanläggning(ar) för förvaltningen, se 3.2 nedan. en skall dock bekosta iordningställande av tillkommande allmän plats (gångstig). Den tillkommande allmänna platsmarken övertages av huvudman när den iordningställts samt övertagandet intagits i beslut enligt Anläggningslagen. När den allmänna platsmarken intagits i gemensamhetsanläggning svarar huvudmannen för dess skötsel och underhåll. Detaljplanen omfattar kvartersmark för bostäder (under begränsad tid förskola) och idrottsanläggning. Kommunen (i egenskap av ägare av Kroksdal 1:170) kommer dock endast att erhålla byggrätter för omdisponerad parkering till befintlig tennishall varför exploatören fortsättningsvis anses vara ensam exploatör. Respektive part ansvarar dock för utbyggnad och drift inom sina respektive delområden. Utöver de planerade bostäder inom Kroksdal 1:170 (samt under begränsad tid förskola) kommer fastigheterna Kroksdal 1:29 och 1:169 att få utökade tomter och utökad byggrätt. Kommunen och exploatören ska upprätta ett exploateringsavtal för att bla reglera marköverlåtelse, ansvarsfördelning för utbyggnad av allmän plats m m. Exploateringsavtal ska vara undertecknat av båda parter innan antagandet av detaljplanen. Inom planområdet finns arrendeavtal och avtal om dispositionsrätt avseende tennishall och parkering. Till följd av detaljplanen blir det nödvändigt att se över upplåtelserna och förslagsvis skriva nya upplåtelseavtal anpassade till detaljplanen och de nya förutsättningar den innebär.
Ansvaret för att genomföra planen fördelas enligt följande: Ansvarig Ägare av Kroksdal 1:29, 1:169 och 1:170 (förutom tomt för bostad/förskola) Skärhamns vägförening (Tubberöd ga:1) eller ny(a) gemensamhetsanläggning(ar) Anläggning - utbyggnad och iordningställande av tillkommande allmän platsmark (gångväg) inom Kroksdal 1:44 eventuellt kompletterande utredningar (avser tomt för bostad/förskola) - iordningställande av kvartersmark (avser tomt för bostad/förskola) - ev kvartersanläggningar för vatten och avlopp samt anläggningar för omhändertagande av dagvatten - ansökan om erforderlig fastighetsbildning (avser tomt för bostad/förskola). gemensam infart (gemensamhetsanläggning med Kroksdal 1:170 (idrottsanläggning)) - eventuellt kompletterande utredningar (inom egen fastighet med tillkommande mark) - iordningställande av kvartersmark (inom egen fastighet med tillkommande mark) - ev kvartersanläggningar för vatten och avlopp samt anläggningar för omhändertagande av dagvatten - ansökan om erforderlig fastighetsbildning (avser egen fastighet) - gemensam infart (gemensamhetsanläggning med tomt för bostad/förskola) - förvaltning av tillkommande allmän platsmark inom planområdet Ny gemensamhetsanläggning Tjörns kommun Fortum Distribution AB, Telia Sonera AB - förvaltning av gemensam infart - utbyggnad av och ev säkerställande av ledningsanläggning för kommunalt VA- och dagvattennät genom ledningsrätt, servitut eller nyttjanderätt - utbyggnad av el- respektive telenät - eventuellt säkerställande av ledningsanläggning genom ledningsrätt, servitut eller nyttjanderätt Ansvarsfördelningen mellan kommunen och exploatören regleras ytterligare i exploateringsavtal. Exploateringsavtal ska vara undertecknat av båda parter innan antagandet av detaljplanen..
3. FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR 3.1 Markägandet Berörda fastigheter är Kroksdal 1:29, 1:44, 1:169, 1:170. Kroksdal 1:44 och 1:170 ägs av kommunen medan övriga fastigheter är privatägda, se även detaljplanens fastighetsförteckning. Den del av Kroksdal 1:170 som skall utgöra tomt för bostad/förskola skall överlåtas till exploatören. Villkoren för överlåtelsen regleras i exploateringsavtal och separat köpehandling. en (under förutsättning att det blir TBAB) avser att bygga hyresrätter inom planområdet. Kommunen bör upprätta avtal med ägarna av Kroksdal 1:29 och 1:169 för att reglera överlåtelse av den kvartersmark som avses regleras över till respektive fastighet. 3.2 Fastighetsbildning, gemensamhetsanläggningar Gällande fastighetsindelning framgår av grundkartan. Förslag till ny fastighetsindelning framgår av plankartan och illustrationskartan. Fastighetsbildning avses ske enligt följande: Åtgärd Ansvar Bekostas av Avstyckning av kvartersmark som skall förvärvas av exploatör (bostad/förskola) Gemensamhetsanläggning(ar) för allmän plats inom detaljplanen bildas/ombildas. Eventuell ledningsrätt(er) för kommunala VAoch dagvattenledningar inrättas Bildande av gemensamhetsanläggning(ar) inom kvartersmark (gemensam infart) Fastighetsreglering berörande Kroksdal 1:29 och 1:169 Kommunen /Kroksdal 1:170 Kroksdal 1:29/1:169 Kommunen /Kroksdal 1:170 Kroksdal 1:29/1:169 Kvartersmarken inom Kroksdal 1:170 skall delas upp i två fastigheter, en för idrottsanläggning och en för bostäder (förskola). Bostadstomten skall sedan överlåtas till exploatören. Del av Kroksdal 1:70 skall användas som allmän plats (upplåts för gemensamhetsanläggning) Del av de kommunalt ägda fastigheterna Kroksdal 1:170 och 1:44 skall regleras över till Kroksdal 1:29 respektive 1:169.
Anläggningar inom allmän plats (NATUR, GÅNGVÄG) föreslås inrymmas i befintlig gemensamhetsanläggning Tubberöd ga:1 (Skärhamns vägförening) varför den behöver ändras. Om lantmäteriförrättning visar detta lämpligt kan dessa anläggningar ingå som sektion(er) i befintlig gemensamhetsanläggning. Alternativt bildas ny(a) gemensamhetsanläggning/-ar i detta syfte. en ansvarar för utbyggnad (anläggande av gångväg) samt drift och underhåll av allmän plats till dess att anläggningarna ingår i gemensamhetsanläggning(ar). Det blir aktuellt att bilda en gemensamhetsanläggning för gemensam infart för planerad bostad (förskola) och idrottsanläggning. Andelstal mm skall avgöras genom lantmäteriförrättning. 3.3 Ledningsrätt, Servitut Till förmån för Kroksdal 1:44 finns två servitut upplåtna (avtalsservitut, för ledning och väg). Det är oklart om dessa servitut påverkas av detaljplanen men frågan bör bevakas i samband med lantmäteriförrättning. Detaljplanen bedöms inte medföra behov av nya servitutsupplåtelser. Detaljplanen bedöms inte ge upphov till ledningsrätt för kommunala ledningar. Ledningsrätt/servitut för icke kommunala ledningar/anläggningar sökes och bekostas av respektive ledningsägare/ fastighetsägare. 3.4 Inlösen Detaljplanen bedöms inte medföra något behov av inlösen. 4. TEKNISKA FRÅGOR 4.1 Vägar, gator en skall samråda med framtida huvudman för allmän plats, Skärhamns vägförening, angående utbyggnad (gångväg), standard, överlämnande av anläggningar inom allmän plats, besiktning, garantiåtaganden mm. 4.2 Vatten, avlopp och dagvatten En dagvattenutredning har tagits fram under planarbetet. Utbyggnad och anslutning av dagvattenledningar skall ske i enlighet med utredningen och övriga planhandlingar samt i samråd med kommunens tekniska avdelning. Som en följd av detaljplanen är det nödvändigt att flytta befintligt dike inom planområdet. en ansvarar för och bekostar flytt som skall genomföras i enlighet med planhandlingar och i samråd med kommunens tekniska avdelning. Planerade bostäder kan anslutas till det kommunala VA- nätet. Utbyggnad och anslutning av VA-ledningar skall ske i enlighet med planhandlingar och i samråd med kommunens tekniska avdelning om även upprättar och anvisar anslutningspunkt. Utöver flytt av befintligt dike bedöms inte detaljplanen medföra något behov av utbyggnad av det kommunala VA-nätet (inklusive dagvatten).
Anslutning till det kommunala VA-nätet (inklusive dagvatten) sker enligt gällande taxa. Frågan bör regleras vidare i exploateringsavtal. 4.3 El och tele. Anslutning till el- och telenät skall ske i samråd med nätägarna FortumDistribution AB respektive TeliaSonera. Kommunen deltar inte i utbyggnad av el- och telenät. 4.4 Tekniska utredningar Se detaljplanens planbeskrivning för utredningar/undersökningar genomförda inom ramen för planarbetet. en/berörd fastighetsägare ansvarar för eventuellt tillkommande tekniska utredningar som är nödvändiga för att genomföra planerad byggnation. 4.5 Anläggningar utanför planområdet Detaljplanen bedöms ej medföra något behov av åtgärder utanför planområdet. 5. EKONOMISKA FRÅGOR 5.1 Ekonomiska konsekvenser för kommunen Kommunen kommer att få kostnader för utbyggnad inom kvartersmark (idrottsanläggning), fastighetsbildning samt kostnader i enlighet med exploateringsavtal. Kommunen kommer att erhålla intäkter genom markförsäljning till exploatören och ägarna av Kroksdal 1:29 och 1:169, anslutningsavgifter till kommunalt VA- och dagvattennät samt i övrigt intäkter i enlighet med exploateringsavtal. 5.2 Ekonomiska konsekvenser för exploatören en kommer att få kostnader för utbyggnad av anläggningar inom allmän plats, utbyggnad inom kvartersmark, fastighetsbildning, anslutning till el- och teleanläggningar, kostnader i enlighet med exploateringsavtal samt eventuella tillkommande tekniska utredningar/undersökningar.
5.3 Ekonomiska konsekvenser för övriga Framtida huvudman för allmän plats (förutsätts vara Skärhamns vägförening), kommer att erhålla kostnader för drift och underhåll av anläggningar inom allmän plats. Ägare av Kroksdal 1:29 och 1:169 kommer att få kostnader för markförvärv från kommunen, fastighetsbildning samt eventuella tillkommande tekniska utredningar/undersökningar Upprättad av Norconsult AB I samarbete med Tjörns kommun, Samhällsbyggnadsförvaltningen, planavdelningen 2010-03-29 Norconsult AB Arkitektur och Samhällsplanering, Stefan Unger Tjörns kommun Samhällsbyggnadsförvaltningen Tinna Harling Handläggande planarkitekt