Stadsarkitektkontoret Godkänt av KSau 2009-10-13 PROGRAM NORMALT PLANFÖRFARANDE Detaljplan för campingplats på del av Stavsund 1:1 i Ekerö kommun, Stockholms län dnr 2007.19.214 Programområdets avgränsning.
2(6) PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Syftet med detaljplanen är att utreda förutsättningarna för att anlägga en camping med ca 45-90 husvagnsplatser samt stugor på del av fastigheten Stavsund 1:1. Campingområdet, som föreslås innehålla både husvagns- och tältplatser liksom stugor, placeras en bit ifrån stranden (se bilaga). På så sätt får såväl allmänheten som framtida campinggäster tillgång till strandområdet. Det gångstråk som idag finns längs stranden föreslås bevaras och en badplats kan tillkomma. Servicebyggnad med tillgång till dusch, tvätt och köksmöjligheter bör finnas, liksom eluppkopplingar för husvagnsplatserna. I ett inledande skede planeras campingen hållas stängd under vintertid. Kommande detaljplans avgränsning kan avvika från programområdets utsträckning. Programområdets avgränsning bör ses som en schematisk skiss över campingens storlek och ungefärliga placering. Dess exakta placering bör bestämmas i detaljplanen när förutsättningarna är utredda. PLANDATA Programområdet utgör en del av fastigheten Stavsund 1:1 och är beläget vid Mälaren på Ekerös sydvästra kust mellan Mariauddsvägen och Rastaholms allé i Rastaholmsområdet. Arealen för planområdet är cirka 2,5 ha. Fastigheten är privatägd. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Riksintressen Planområdet, liksom hela Ekerö kommun, omfattas av särskilda hushållningsbestämmelser enligt 4 kap 1-2 miljöbalken (MB). Med hänsyn till de natur- och kulturvärden som finns omfattas Mälaren med öar och strandområden i sin helhet av riksintresse. Inom detta område ska turismens och friluftslivets, främst det rörliga friluftslivets, intressen särskilt beaktas vid bedömningen av exploateringsföretag eller andra ingrepp i miljön. I det fortsatta arbetet ska bedömas om förslaget innebär negativ påverkan på riksintresset och vilka åtgärder som vidtas för att begränsa sådan inverkan. Det aktuella området ingår i område i anslutning till värdekärna - område av riksintresse för kulturmiljövård enligt 3 kap MB. Inom områden i anslutning till värdekärna får åtgärder inte utföras så att kulturvärden inom riksintresseområdena påverkas negativt. Översiktligt bedöms inte föreslagen camping påverka riksintresset för kulturmiljövård, men detta bör bedömas och beskrivas vidare i det fortsatta arbetet. Översiktsplanen Ekerö kommuns översiktsplan, antagen den 13 december 2005, framhåller att det i regionen, särskilt i dess västra delar, behövs flera campingplatser. Såväl organiserad camping som stugor för övernattning eller korttidsuthyrning saknas på Mälaröarna. I kommunen finns i nuläget endast ett fåtal övernattningsplatser i form av vandrarhem o s v, vilket begränsar förutsättningarna att utveckla turism och besöksnäring. Enligt översiktsplanen kan en möjlighet vara att kombinera vandrarhem med camping. I översiktplanen för Ekerö kommun är det aktuella området markerat som friluftsområde.
3(6) Marken ligger inom område för regional grönstruktur samt i utkanten av ett område redovisat som område med naturvärden som bedömts vara viktiga för kommunen och dess invånare i Ekerö kommuns naturinventering från 2002. Detaljplaner etc Det aktuella området är, liksom resten av fastigheten Stavsund 1:1, inte planlagt. Inte heller angränsande fastigheter är planlagda. Program för planområdet Enligt Plan- och bygglagen, PBL 5 kap, ska ett program som anger utgångspunkter och mål för planen tas fram, varför detta program nu presenteras. Kommunala beslut i övrigt Kommunstyrelsens arbetsutskott har 2008-01-22, 4, uppdragit åt stadsarkitektkontoret att upprätta detaljplan för del av fastigheten Stavsund 1:1 och 2008-08-19, 217, beslutat att utvidga planområdet. Vattenskyddsområde Programområdet ligger inom vattenskyddsområde för östra Mälaren, inom vilket särskilda skyddsföreskrifter har tagits fram i samverkan mellan länsstyrelsen i Stockholms län, Stockholm Vatten, Norrvatten och Ekerö kommun. Skyddsföreskrifterna ska beaktas vid exploatering av programområdet. Upplysning om vattenskyddsområdet ska finnas på plankartan. FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Natur, mark och vatten Planområdet sluttar mot sydväst, ned mot vattnet. Lutningen kan medföra krav på att området terrasseras. Marken i planområdet utgörs av morän, sandig moig, med svallat ytskikt. Området är idag obebyggt. På de högre belägna delarna har skogen avverkats. Utmed stranden är träd- och buskvegetationen kvar. Ekerö kommuns radonriskkarta beskriver planområdet som ett område som huvudsakligen består av mark och berggrund med normal radioaktivitet. I den fortsatta planläggningen ska en naturvärdesinventering utföras. Friluftsliv Markområdet är beläget inom ett område som nyttjas för det rörliga friluftslivet. Skogen är idag till stor del avverkad vilket försvårar skogspromenader och svampplockning. I den fortsatta planläggningen ska värdet för det rörliga friluftslivet beskrivas. Fornlämningar, kulturmiljö Strax utanför planområdet finns en fast fornlämning i form av en stensättning. Denna bör avgränsas så tillräckligt skyddsavstånd hålls. Bebyggelse Det finns inga byggnader inom programområdet. Närmaste bebyggelse ligger ca 200 meter åt sydost och utgörs av bostadshus samt byggnader tillhörande Stockholms Segelsällskap. Direkt väster om programområdet finns byggnader tillhörande Stockholms vatten.
Strandskydd Hela planområdet omfattas av strandskydd. Strandskyddet gäller till 300 meter från strandlinjen på land och 100 meter i vattnet. Detaljplanen kräver att strandskyddet upphävs i de delar som utgör kvartersmark för camping. Strandskyddet bör kvarstå inom strandområdet och i vattnet. Planhandlingar ska innehålla en beskrivning av de särkskilda skäl som kan ligga till grund för ett upphävande. 4(6) För skrafferat landområde gäller strandskydd. Strandskydd gäller även 100 m från strandlinjen i vattnet. I princip hela strandsträckan utmed Ekerös och Munsös västra sida omfattas av utökat strandskydd till 300 meter på land. Friytor och vattenområden Fritidsytor inklusive ytor för lek anordnas inom planområdet. Längs stranden planeras ett gångstråk/strandpromenad, tillgänglig för såväl campingens gäster som allmänheten. Även en badplats planeras tillkomma. Service På Rastaholm finns gästhamn och en restaurang. Möjligheten för besökare att kunna övernatta i området kan bidra till verksamheten runt Rastaholm. Närmaste lokala centrum finns i Nyckelby/Sundby ca 5 km bort. Gator och trafik Området ligger en knapp kilometer från länsväg 816 som leder till Ekerö centrum och vidare mot Stockholm. Vid länsvägen, drygt 100 meter från föreslagen tillfart till campingplatsen, finns en busshållplats som trafikeras av linjerna 311 och 312. Tillfart till området kan förslagsvis ska från Rastaholms allé. Infart placeras då troligen genom marinans hamnplan. Alternativ anslutning är via Mariauddsvägen som är en enskild väg. Parkering ska anordnas inom området. Inga gång- och cykelvägar finns i nuläget i området. Behov av gång- och cykelbana utmed angöringsvägen bör studeras i det fortsatta planarbetet.
TEKNISK FÖRSÖRJNING Vatten och avlopp Den planerade Strängnäsledningen ska dras genom området och från den kan uttag göras för en eventuell camping. Inga avloppsledningar finns i nuläget i området. Avloppsfrågan bör lösas gemensamt med Rastaholms marina. Kapacitet och behov av nytt reningsverk ska utredas. Inga dagvattenledningar finns i området. Dagvatten ska omhändertas inom tomten. Dagvattenhanteringen ska utredas eftersom en camping med parkering kan innebära att marken hårdgörs och att föroreningar kan förekomma. 5(6) MILJÖPÅVERKAN Behovsbedömning Enligt PBL 5 kap 18 och MB 6 kap 11 ska en miljöbedömning upprättas om program eller planer kan medföra en betydande miljöpåverkan. En behovsbedömning daterad 2008-12-08 (separat handling) har upprättats och samråd har genomförts med länsstyrelsen. Detaljplanen bedöms inte innebära sådan betydande påverkan på miljön som fordrar en miljökonsekvensbeskrivning enligt Plan- och bygglagen eller miljöbedömning enligt miljöbalken. De bedömningar av miljöpåverkan och andra störningar som ändå behöver göras, redovisas i denna beskrivning. Störningar/Buller Området ligger relativt avskilt. Ingen risk för större störningar i form av buller tros föreligga. Eventuellt kan åtgärder för att begränsa eventuella störningar för fastigheterna närmast öster om planområdet behöva diskuteras i det fortsatta planarbetet. Luftkvalitet Från 2006 gäller att årsmedelvärdet för kvävedioxider inte får överstiga 40 ug/m3. Vidare får medelvärdet för det åttonde värsta dygnet inte överstiga 60 ug/m3. I programområdet, liksom i hela Ekerö kommun, ligger värdena klart under de tillåtna och de riskeras inte i samband med planen. Risk för skred Risken för skred, liksom de geotekniska förhållandena i övrigt, bör utredas i det fortsatta planarbetet. Muddring etc för bad och bryggor Störningar vid muddring/anläggande av badplats och bryggor kan förekomma. Dessa ska ses i sammanhanget av vattenskyddsområdet för Östra Mälaren. Muddring och anläggande ses som vattenverksamhet som kräver separat tillståndshantering. Översvämning Den relativt branta terrängen innebär att risk för översvämning av byggnader inte torde föreligga. Sockelhöjd på nya övernattningsstugor bör dock inte ligga lägre än på +1,6 m (RH00) enligt kommunens översiktsplan.
6(6) Risker från eventuell bensinstation Segelsällskapet vid Rastaholm planerar att anlägga en sjö- och landdrivmedelsstation. En riskutredning krävs om camping föreslås inom 100 meter från föreslagen station. Trafiksäkerhet Oavsett vilken anslutningsväg som väljs kan trafiksäkerhetshöjande åtgärder komma att krävas i korsningen mot Ekerövägen, såsom förbättring av sikt. STADSARKITEKTKONTORET Johan Hagland chef stadsarkitektkontoret Monika Nilsson Planarkitekt Bilaga: Programskiss 2009-10-13