Extern utvärdering av projektet HP3 genomförande Diarienummer: 2009-3020047 Delrapport II 2009-08-01 2010-12 31
1. Bakgrund... 1-2 Problem och utgångsläge... 1 Målgrupper...1-2 Jämställdhetsintegrering... 2 Tillgänglighet för personer med funktionshinder... 2 Avsikt med projektet... 2 Projektorganisation... 2 2. Uppdrag...3 Datainsamling... 3 Dataanalys... 3 3. Målsättning...3 Projektets målsättningar... 3 4. Resultat - Vad har hänt hittills?... 4-5 Genomförda utbildningar... 4 Måluppfyllelse individnivå... 4 Måluppfyllelse företagsnivå... 4 Kompetensutveckling per kön... 5 Genomsnittskostnad per kön... 5 Åldersgruppsfördelning...5 5. Sju frågor från projektägaren... 6-8 Nyttja/Kontakt/Samverkan... 6 Att främja lärandet... 7 Strategisk kompetensutveckling/lärdomar... 8 6. Reflexion och bedömning... 9-10
1 1. Bakgrund Problem och utgångslägen Projektet HP3 genomförande inkluderar fyra industriföretag, en reklambyrå och ett företag inom företagshälsovård i Hallstahammars kommun. Dessa deltagande företag har drabbats hårt av den globala finanskrisen under 2008/2009. Lågkonjunkturen har förstärkts och resulterat i en kraftigt kännbar ordernergång. Nästan samtliga företag har varslat många anställda om uppsägning. Förprojekteringen visar att deltagande aktörerna är i stort behov av kompetensutvecklingsinsatser. Många projektdeltagare har låg utbildningsnivå och behöver stärka sin anställningsbarhet. Uppsägningar har slagit hårt mot de sex företagen. Mycket kunskap och erfarenhet har försvunnit då arbetsstyrkan minimerades för att kunna överleva. Om personalen kommer ut på arbetsmarknaden är möjligheterna till ny anställning begränsade. Då de flesta verkstadsindustrierna har gjort stora personalnedskärningar och arbetslösheten för industriarbetare är hög. Därför är det viktigt att de kvarvarande sysselsatta får lära och utbilda sig. I projektet HP3 genomförande medverkar totalt 471 personer, 112 kvinnor och 359 män (fördelning enligt tabell nedan). Kvinnor Män Totalt Bulten Hallstahammar AB 40 160 200 TPC Components AB 46 154 200 Backer BHV AB Division Calesco 18 32 50 A. G. Johanson Metallfabrik AB 2 8 10 Hammarhälsan AB 4 2 6 Idé Bild i Hallstahammar AB 2 3 5 112 359 471 andel i procent 24% 76% 100% Målgrupper 1) Maskinoperatörer som har jobbat länge på sina respektive arbetsplatser och har lång erfarenhet av maskiner med föråldrad teknik. Oftast har dessa personer rekryterats till företaget direkt efter avslutat grundskola. Genom projektet ska denna målgrupp bli flexiblare, lära sig nytt för att öka sina chanser på arbetsmarknaden. 2) Underhållspersonal har ofta lång erfarenhet av traditionell maskinpark med föråldrad teknik. Även denna yrkeskategori har rekryterats till företaget direkt efter avslutat grundskola. Underhållspersonal har långa anställningstider och många är självlärda. Den här målgruppen ska genom projektet lära sig nytt för att öka sin egen anställningsbarhet på marknad.
2 3) Tekniker med både mindre och mer grundutbildade medarbetare. Utvecklingen inom teknikyrken förändras ständigt och målgruppens nuvarande kunskap är oftast föråldrat. Inom projektet ska denna målgrupp lära sig nytt och stärka sina kunskaper i produktionstekniska maskiner/verktyg för att bli attraktivare på arbetsmarknaden. 4) Arbetsledare som till stora delar är självlärda och har rekryterats internt. Den här målgruppen ska inom projektet utvecklas i sin yrkesroll genom modern ledarskap. 5) Administratörer som saknar formell kunskap för att utföra sina arbetsuppgifter. Den här yrkeskategorin ska inom projektet stärkas i sin roll för att kunna utföra sina arbetsuppgifter och möta företaget behov med internationella kontakter. 6) Företagshälsovårdens marknad har radikalt minskat till följd av de stora nerdragningarna inom industrin. I projektet ska den här målgruppen lära nytt och utveckla nya verksamhetsområden. 7) Reklambyråanställda, med låg formell utbildning, har till stor del sina kunder inom industrin som starkt påverkats av konjunkturnedgången. Den här yrkeskategorin ska lära sig nytt för att öka sin anställningsbarhet på marknaden. Jämställdhetsintegrering Förprojekteringen visar en klassisk fördelning mellan män och kvinnor. Kvinnorna finns i de traditionella branscherna som administratör eller vårdpersonal. Männen däremot utför sina arbetsuppgifter inom de mansdominerande industriyrkena. Få av kvinnorna är chefer eller har arbetsledande positioner i det här projektet. Industrin kommer att ha stora pensionsavgångar i framtiden och det kan leda till kompetensbrist. Inom projektet ska de kvinnliga deltagarna uppmuntras att delta i ledarutbildningar och i teknikrelaterade kompetensutvecklingsinsatser. Tillgänglighet för personer med funktionshinder Fysisk tillgänglighet för alla deltagande aktörer ska garanteras i projektets verksamheter. Avsikt med projektet Projektet HP3 genomförande avser att arbeta med kompetensutveckling av medarbetare på industriföretag, reklambyrå och företag i företagshälsovård i Hallstahammars kommun. Kompetensutveckling ska stärka deltagarnas individuella förutsättningar på en allt mer turbulent arbetsmarknad. De valda kompetensutvecklingsinsatserna ska ge medarbetarna större möjligheter att ta sig an breddade och fördjupande arbetsuppgifter efter projektets slut. Projektorganisation Projektägaren är det lokala kooperativet Hallstahammar Promotion. Det är en förening som representerar sju företagsnätverk i Hallstahammar. Projektet HP3 genomförande har en intern projektledare som ansvar för projektets utveckling, information och utvärdering. Det finns ett arbetsutskott bestående av kommunens näringslivschef, den interna projektledaren, projektkontoret med ansvar för projektets administration och redovisning samt den externa utvärderaren. Denna grupp träffas en gång per månad.
3 2. Uppdrag VKon genomför den externa utvärderingen av projekt HP3 genomförande på uppdrag av Hallstahammar Promotion. Vi använder oss av lärande utvärdering, on-going evaluation som rekommenderas enligt EU:s riktlinjer. Utvärderingen kommer att genomföras löpande under pågående projektperiod. Syftet är att dokumentera resultat, effekter och att utvärdera projektets måluppfyllelse. Utvärderarens uppgift är att ge förslag på hur projektet kan utvecklas och samtidigt ta tillvara på resultat och lärande. Projekt HP3 genomförande använder sig av både egen utvärdering och extern utvärdering. Egen utvärdering kommer att göras kontinuerligt av arbetsutskottet. Datainsamling Datainsamlingen sker via deltagarlistor och utvärderingsenkäter som alla deltagare efter avslutad utbildningstillfälle ska fylla i. Det utfärdas månatliga lägesrapporter där bland annat de olika aktiviteterna och en jämställdhetsanalys redovisas. All datainsamling sker vi projektkontorets databas. Dataanalys Dataanalysen sker i form av utskrivna rapporter via databasen, lägesrapporter, intervju av deltagare, företagsledning, projektledare och projektkontoret. Projektperioden är från 2009-08-01 till 2011-06-30 Enligt projektplanen ska utvärderingen ske vid tre tillfällen under projektperioden. Resultatet ska levereras i två skriftliga delrapporter och en skriftlig slutrapport. Det här är delrapport II och en mer omfattande slutrapport ska levereras i juni 2010. Delrapport I har lämnats av ett annat företag. 3. Målsättning Den övergripande målsättningen är att få igång ett långsiktigt förändringsarbete på företagen som leder till minskad sårbarhet och ökar lärandet hos de sysselsatta. 70 procent av deltagarna ska uppleva att de fått förutsättningar för att kunna utföra fördjupande arbetsuppgifter 70 procent av deltagarna ska uppleva att de fått förutsättningar för att kunna bredda sina arbetsuppgifter 70 procent av företagen ska uppleva att arbetsplatsen fått fördjupande kunskaper inom sitt nuvarande arbetsområde 70 procent av företagen ska uppleva att arbetsplatsen fått möjlighet att bredda sin verksamhet Kvinnor ska i lika stor omfattning som män få kompetensutveckling genom projektet
4 4. Resultat Vad har hänt hittills? Vilka utbildningar har genomförts under utvärderingsperioden? Hittills har 278 projektdeltagare, 73 kvinnor och 205 män på alla deltagande företag utbildat sig i olika kompetensutvecklingsinsatser. Totalt har 58 olika utbildningar genomförts i projektet där personer har gått flera utbildningar. Deltagare per utbildningsområde Hur är måluppfyllelsen på individnivå? 60 procent av projektdeltagarna har lämnat skriftliga utvärderingsenkäter. Hur är måluppfyllelsen på företagen? Det har inte förekommit några externa utvärderingsinsatser på företagsnivå hittills. Under våren 2011 genomförs intervjuer med företagens kontaktpersoner.
5 Har kvinnor erhållit kompetensutveckling i lika stor omfattning som män (procentuell räknat i sin grupp)? Kvinnorna har fått mer kompetensutveckling än männen. Vad är genomsnittskostnaden per utbildningstimme för män/kvinnor? Den totala genomsnittskostnaden per utbildningstimme är 259 kr. Hur ser åldersgruppsfördelningen ut?
6 Frågor som projektägaren vill ha svar på: 1) Vilken nytta upplever företagen av att Hallstahammar Promotion står som projektägare? Företagen upplever en stor fördel att Hallstahammar Promotion står som projektägare. Det innebär att företagen kan koncentrera sig på utbildningarna då projektkontoret tar hand om den besvärliga administrativa delen. Företagen i projektet ser det som klar fördel att projektägaren hjälper till med upphandling av utbildningar. Upphandlingsarbete är tidskrävande och det råder brist på kunskaper på företagen inom de olika utbildningsområdena när det gäller val av leverantör. Hallstahammars kommun har bidragit med en checkkredit så att utvecklingsarbetet inte påverkar företagets likviditet, något som upplevs mycket positivt av de flesta deltagande aktörerna. Hur upplevs kontakter med projektledningen och projektkontoret? Företagen är mycket nöjda med projektkontoret och projektledningen. Personalen på projektkontoret uppfattas vara tillgängliga och snabba med att besvara frågor och hantera olika problem. De upplevs engagerade i företagens kompetensutveckling och är stödjande på många sätt. Projektledningen och projektkontoret jobbar med att främja lärande miljöer genom att uppmuntra projektdeltagare att diskutera möjliga effekter av omvärldsförändringar och hitta lösningar. 2) Vilken nytta upplever företagen att de kan ha samverkan med Hallstahammar Promotion i framtiden? Denna fråga har inte ställts till företagen men ska tas upp i slututvärderingen. En tänkbar möjlighet är att Hallstahammar Promotion skapar en plattform där man samordnar utbildningar till företagen och förmedlar kontakter med underleverantörer. Företagen kan ha stor nytta av projektägarens allt större erfarenhet av kompetensutveckling. Även samverkan mellan näringsliv, lokalt kooperativ och offentlig sektor kan skapa möjligheter att lära av varandra och hitta nya metoder för gemensamt lärande inför framtiden.
7 3) På vilket sätt har projektet bidragit till ökad samverkan med andra företag i kommunen? Ett av företagen i det här projektet har även medverkat vid två utvecklingsdagar, som arrangerades av Hallstahammar Promotion och Hallstahammars kommun under oktober 2010, tillsammans med företag från andra projekt. Under dessa utvecklingsdagar samlades företagare, kommunala politiker och tjänstemän, totalt 50 personer för att diskutera fortsatt utveckling av företagsklimatet i Hallstahammars kommun. Syftet var att tillsammans lyfta åtgärder som förbättrar företagsklimat, samarbete och att öka jämställdhet genom praktiska övningar som genomfördes i olika grupper. Även en utbildning i projektlogik genomfördes. 4) Hur har projektet främjat lärande på arbetsplatsen på kort sikt? Projektet har främjat lärandet på arbetsplatsen bl a. genom att fler utbildningstillfällen har skapats. Utbildningsplaner har uppdaterats kontinuerligt även om måluppfyllelsen på individnivå inte är helt uppfyllt (breddade arbetsuppgifter). Under de genomförda utbildningsinsatserna har blandade grupper (arbetare, tjänstemän, företagsledning) deltagit. Denna dynamik har bidragit till lärande på arbetsplatsen genom att olika grupper, som på vanligt sätt inte träffas, har utbytt erfarenheter och diskuterat olika problem med varandra. 5) Hur tror företagen att projektet kommer att främja lärande på arbetsplatsen på lång sikt? Det är för tidigt att dra några slutsatser men projektet har startat upp en process i inställning till lärande. Frågan ska tas upp i slututvärderingen. 6) Hur har projektet främjat lärande mellan företagen? I samband med utbildningsinsatser har företagen utvecklat samverkanstänkande och det går att se ett visst utbyte av kontakter, kunskaper och erfarenheter. Medarbetare på Bulten Hallstahammar AB, Backer BHV Division Calesco, Monoflex Nordic AB (HP4), Intra i Mölntorp AB (HP4) samt Lapab Maskin AB (HP2) har tillsammans genomfört en utbildning i affärsengelska.
8 Medarbetare, som deltagit i affärsengelska, från företagen Intra i Mölntorp AB (HP4) och Bulten Hallstahammar AB har träffats ytterligare två gånger, på respektive företag, där de presenterat sina arbetsplatser för varandra på engelska. Bulten Hallstahammar AB har arrangerat en truckutbildning, där ytterligare företag från projektet, medverkat tillsammans med företag från andra projekt i kommunen. Bulten Hallstahammar AB har ställt sin truckpool till förfogande. 7) Hur jobbar projektet med strategisk kompetensutveckling? På företagsnivå finns kompetensutvecklingsplaner upprättade på målgruppsnivå. Dessa justeras kontinuerligt för att anpassas till marknadskraven. Projektägaren postar ett nyhetsbrev KompetensNytt fyra gånger per år. Nyhetsbrevet går till cirka 600 personer inom näringsliv, offentlig sektor och statlig verksamhet. Syftet med nyhetsbrevet är att skapa efterfrågan på utvecklingsinsatser genom att sprida goda exempel. Via projektets hemsida sprids resultat och nyheter. www.hallstahammarpromotion.se Ett nyhetsbrev JämnställdhetsNytt publiceras fyra gånger på år. Där lyfter projektet fram goda exempel på jämställdhet som beskriver kvinnor i mansdominerade branscher och män i kvinnodominerade branscher. Personalavdelningar på företagen jobbar med strategisk kompetensutveckling och kompetensplanering kontinuerligt även i framtiden. 8) Vilka är företagens tre viktigaste lärdomarna hittills i projektet? Denna fråga har ännu inte ställts till företagen, men följande tre indikatorer kan utläsas: - En ordentlig och kontinuerlig utbildningsplanering krävs för projektiden går fort och förutsättningar ändras ständigt. - I början av projektet har nedgång och lågkonjunktur dominerat företagen och deras anställda. Under projektets gång har konjunkturen förbättrats. Denna förändring har varit positiv för företagen men har samtidigt gjort det svårt att utbilda medarbetarna, på grund av tidsbrist, då produktionen har ökat. - Förutsättningar på marknaden ändras kontinuerligt, varför det nästan är omöjligt att upprätta en utbildningsplan, som kan genomföras exakt som planerat.
9 5. Reflektion och bedömning Denna delrapport innehåller mest bakgrundsinformation och uppföljning för att presenterar projektet HP3 genomförande, dess aktörer och utbildningsinsatser. Kvalitativ utvärdering och frågorna, som projektägaren vill ha svar på, presenteras utförligare i slutrapporten i juni 2011. Alla företag har kommit igång med sina utbildningar. Deltagande företagen har reviderad sina utbildningsplaner och omdisponerat sin budget vilket har medfört merarbete för projektkontoret och handläggaren på Europeiska Socialfonden (ESF). Positivt är, att företagen är aktiva och funderar över vilka utbildningsbehov de har. Företagen har utbildat sina medarbetare mest inom ekonomi/ledarskap och produktion/logistik. Förprojekteringen har visat att personalen verkligen är i behov av kompetensutveckling inom dessa områden och därmed har projektet följt sin målsättning. Måluppfyllelsen (fördjupande arbetsuppgifter) har uppnåtts redan nu. Detta är positivt och visar att deltagarna har fått erforderliga utbildningsinsatser för att höja sina kompetenser och öka sin förmåga att utföra sina arbetsuppgifter effektivare inom sina kompetensområden. Måluppfyllelsen (breddande arbetsuppgifter) har inte helt uppnåtts. En förklaring kan vara att företagen har valt att satsa på att fördjupa sina medarbetares kompetensområden för att uppnå mer effektivitet istället för att utöka deras arbetsområden. I det här projektet har kvinnorna fått mer kompetensutveckling än männen. Det är ett oväntat, men positivt resultat eftersom deltagande företag är mansdominerande, dvs. bara 24 procent av personalen är kvinnor. Dessa kvinnor har utbildats mest inom administrativa yrken. Männen däremot har huvudsakligen utbildats i teknikrelaterade yrken. I det här fallet har företagen följt den klassiska fördelningen. Men båda könen har utbildat sig i samma utsträckning inom Lean. Kvinnorna har fått dyrare utbildningar än männen. Den genomsnittliga kostnaden per utbildningstimme ligger på cirka 259 kr. Samverkan och samarbete mellan företagen kan förbättras. Ett av företagen har ställt upp med sin truckpool och sina lokaler. I framtiden kan företaget tänka sig att genomföra ytterligare liknande utbildningar. Kontaktpersoner, för de deltagande företagen, kommer vid ett framtidsseminarium att intervjuas för att skapa ny samverkanspotential. I projektet HP3 genomförande har mest personer mellan 25 45 år fått kompetensutveckling. Projektkontoret är välorganiserat och strukturerat. För att effektivisera arbetet ytterligare rekommenderas utbyggnad av den nuvarande projektdatabasen. - Effektivisering av SCB statistik
10 Hallstahammar 2011-02-24 Verena Kasper VKon (Pinnmogatan 4, 734 36 Hallstahammar, 070-667 60 84)