EXAMENSARBETE 2009:005 YTH Kostnad för och effektivisering av skyltning vid vägarbeten vid Vägverket Produktion Drift Norr Yrkestekniska utbildningar - Yrkeshögskoleutbildningar Bygg- och anläggning Institutionen för Samhällsbyggnad Avdelningen för Geoteknologi 2009:005 YTH - ISSN: 1402-1560 - ISRN: LTU-YTH-EX--09/005--SE
Kostnad för och effektivisering av skyltning vid vägarbeten vid Vägverket Produktion Drift Norr
Förord Jag vill börja med att tacka Vägverket Produktion Drift Norr Storuman för att jag fått möjligheten att utföra min verksamhetsförlagda utbildning hos dem. Utbildningen har gett mig ännu mera kunskap inom området och möjligheten att utföra detta arbete. De jag vill tacka främst är arbetschef Svante Johansson, entreprenadingenjör Robin Grubbström samt platschef Jörgen Oscarsson. Storuman Oktober 2008 6
Sammanfattning Under vår verksamhetsförlagda utbildning ingår det att göra en fördjupning i ett för mig personligen intressant ämne, men även för min arbetsgivare, i detta fall Vägverket Produktion Drift Norr. Jag har tillsammans med min arbetsgivare valt att titta närmare på hur skyltningen kan effektiviseras samt vad skyltningen kostar under ett projekt. Vägverket Produktion driver varje sommar ett stort antal Väg & Anläggningsprojekt där en sak som skyltning är en stor del för att jobbet ska fungera. En fundering som allt som oftast dyker upp är hur skyltningen kan skötas så smidigt som möjligt. Ett annat problem är att avgöra vilket pris som ska sättas i anbudsskedet för just skyltningen. I denna rapport redogörs ett antal olika förslag på lösningar till hur man kan effektivisera sig samt en mer detaljerad bild över vad skyltningen faktiskt kostar. 7
Innehållsförteckning 1. INLEDNING... 4 1.1 Inledande information 4 1.2 Bakgrund 4 1.3 Mål & Problemanalys.. 4 1.4 Samarbetspartners. 4 1.5 Uppdragsgivare 4 1.6 Projektorganisation 5 2. AVGRÄNSNINGAR & METOD 5 2.1 Avgränsningar.. 5 2.2 Metodbeskrivningar.. 5 3. RESULTAT.. 6 3.1 Rutiner. 6 3.2 Kompetens 6 4. SLUTSATS & LÖSNINGSFÖRSLAG. 7 4.1 Slutsats. 7 4.2 Lösningsförslag 7 5. DISKUSSION. 9 5.1 Diskussion. 9 6. REFERENSER. 10 7. BILAGOR.. 11 7.1 Faktablad - Trafikanordningsplan. 11 7.2 Trafikföreskrift 12 7.3 Tvåfältsväg fasta arbetsplatser/gällande.. 13 7.4 Tvåfältsväg fasta arbetsplatser/eget förslag 14 7.5 Inköpskalkyler. 15 7.6 Nettokalkyl Kostnad per grävd meter. 16 8
1. Inledning 1.1 Inledande information Som en del i min verksamhetsförlagda utbildning, som jag har bedrivit hos min arbetsgivare Vägverket Produktion har jag fått i uppgift av dels Martin Lindmark, examinator vid LTU samt min handledare Robin Grubbström att titta närmare på valfritt ämne inom branschen. Jag har då tillsammans med min handledare valt att titta närmare på kostnader runt skyltning, samt hur den kan effektiviseras vid specifika objekt. 1.2 Bakgrund I takt med att kraven på säkerheten för de som jobbar efter och utmed vägen blir allt hårdare från beställarhåll har jag tillsammans med min handledare valt att se över hur vi kan effektivisera skyltningen av arbetsplatsen samt vilka kostnader skyltningen verkligen medför. Eftersom skyltningen blir allt viktigare så ser vi det som en självklarhet att se över hur man kan förbättra sig, men framförallt se över hur prissättningen i anbudsskedet bör vara. 1.3 Mål & Problemanalys Målet med projektet har varit att komma med förslag på hur vi kan effektivisera skyltningen vid Väg & Anläggningsprojekt samt få en klarare insyn i hur stora kostnaderna är runt själva skyltningen utifrån ett antal frågeställningar. Hur kan skyltning effektiviseras? Hur bör man sätta pris på skyltningen i anbudsskedet? Hur mycket tid lägger man ned på skyltning? Vad kostar skyltningen egentligen? För att få ut mesta möjliga information kring detta så har jag utgått från befintliga dokument samt egna frågeställningar. Utifrån gällande TA-Plan komma med nya lösningar hur skyltning kan effektiviseras. Titta närmare på det aktuella anbudet och se över prissättningen på skyltning. Hur kan man spara tid vid skyltning av arbetsplatsen? 1.4 Samarbetspartners Till stor hjälp har jag haft Entreprenadingenjör Robin Grubbström och Platschef Jörgen Oscarsson. Jag har även tagit del av tips och idéer från Underentreprenör samt yrkesarbetare inom Vägverket Produktion. 1.5 Uppdragsgivare Martin Lindmark, examinator LTU Luleå Åke Karlsson, referens LTU Luleå Luleå tekniska universite 4
1.6 Projektorganisation Referens Åke Karlsson Examinator, LTU Martin Lindmark Kund Vägverket Produktion Drift Storuman Projektledare LTU/Vägverket Produktion Referensgrupp Vägverket Produktion Personal Storuman samt Underentreprenörer 2. Avgränsningar & Metodbeskrivning 2.1 Avgränsningar Arbetet är avgränsat till ett specifikt projekt, i detta fall ett förstärkningsjobb efter Väg 363 Björksele-Vindelgransele där Vägverket Region Norr är beställare. Jag kommer med andra ord inte att fokusera på något annat projekt utan utgå ifrån det material som finns att tillgå på det aktuella projektet. 2.2 Metodbeskrivning De förslag som redovisas i denna rapport är framtaget via diskussioner från min egen sida med främst Entreprenadingenjör Robin Grubbström samt Platschef Jörgen Oscarsson. Jag har under ett antal olika projekt även varit skyltansvarig så det medför ju att jag utifrån de rutiner och erfarenheter jag har skaffat mig försökt bilda mig en teori om hur förändringar kan bidra till en effektivare och samtidigt en kostnadsmässigt bättre lösning. Det är utifrån det jag grundar mina slutsatser och lösningar i denna rapport. Jag har även fört diskussioner med olika underentreprenörer för att få deras syn i det aktuella ämnet. 5
3. Resultat 3.1 Rutiner Under flera års tid har olika försök gjorts gällande skyltning av arbetsplatserna för att försöka hitta en lösning som passar bäst för alla inblandade. För oss på Vägverket Produktion tillika våra beställare finns ett önskemål om att skyltning av arbetsplatser i stort ska följa samma mönster. Dels för att underlätta för oss som jobbar efter vägen, men även för bilisternas skull så att tveksamheter inte behöver uppstå. Den lösning som vi använde oss av under det aktuella projektet är att den övergripande skyltningen som hastighetsnedsättning, stenskottstavlor och så vidare har sköts om av den skyltansvarige, i detta fall rapportskrivaren. Däremot skyltning runt omkring de maskiner som varit i produktion har våra underentreprenörer, i detta fall Vilhelmina Schakt & Transport fått sköta om. Denna lösning bör ses över med tanke på att våra underentreprenörer allt som oftast schaktar på ackord vilket medför att skyltningen har en tendens att bli eftersatt och på så vis tappar man den här noggrannheten som man eftersträvar. När det gäller prissättningen för skyltningen i anbudsskedet så behöver den absolut ses över. Frågan man verkligen bör ställa sig är vad det egentligen kostar att skylta upp före, under och efter till exempel en urgrävning. Har vi rätt pris? Finns det pengar att tjäna? Utifrån dessa frågeställningar bör man utgå när man sätter pris för skyltningen för att komma så nära sanningen som möjligt. För att få svar på dessa frågor behövs en kalkyl upprättas där det tydligt framgår vilka skyltar som krävs samt hur mycket tid som läggs ner för att skylta arbetsplatsen. 3.2 Kompetens Kraven från beställarhåll är att den personal som sköter skyltningen skall besitta kompetens i form av kursen Utmärkningsansvarig. De gör att skyltning runt omkring maskinerna delvis kan bli åtgärdat av en person som inte har utbildning för att utföra den typen av insats med tanke på att all personal hos våra underentreprenörer inte har gått kursen Utmärkningsansvarig. På så vis kan problem uppstå på grund av okunskap som senare leder till tveksamheter för trafikanter som färdas längs sträckan och på så vis tappar vi återigen den noggrannhet som eftersträvas. 6
4. Slutsats & Lösningsförslag 4.1 Slutsats De slutsatser jag vill dra utav de undersökningar jag gjort samt den kunskap och erfarenhet som jag själv besitter inom ämnet så bedömer jag att situationen kring hur man ska gå tillväga angående skyltning av vägarbeten är aningen splittrad. Jag anser att det inte finns en tydlig linje att följa som beskriver att så och så ska det gå till för att få skyltningen så effektiv som möjligt. Därför bör man upprätta ett dokument där det tydligt framgår hur man ska gå tillväga för att få skyltningen att flyta under hela projektet. När det gäller vilket pris som ska sättas i anbudsskedet så är en djupare analys på sin plats. För att man ska få en tydlig uppfattning om kostnaderna tror jag personligen att det är viktigt att man spaltar upp likt följande. Vilka skyltar används? Hur länge sitter skyltarna uppe? Hur många skyltar av varje sort behövs för att täcka arbetsplatsen enligt gällande TA- Plan? 4.2 Lösningsförslag De åtgärder som jag framförallt anser är nödvändiga är att beställaren tillsammans med de entreprenörsfirmor som finns försöker hitta en naturlig lösning som gör det möjligt att kunna uppnå samma skyltstandard på alla vägarbeten runt om i landet. För att detta ska kunna bli verklighet är mitt förslag att man från beställarsidan skjuter till en summa pengar så att varje entreprenör får möjlighet att ha en anställd person som enbart sköter om skyltningen. För i takt med den ökande säkerheten kring vägarbetena ökar även skyltningen, men framförallt underhållet av skyltningen så att den inte blir eftersatt och bortglömd. På så vis tror jag personligen att vi får säkrare arbetsplatser, ett effektivare arbete med skyltningen, men framförallt i det stora hela ett effektivare projekt med tanke på att ingen ny åtgärd får påbörjas förrän skyltningen är iordningställd. Med det menar jag att om man har en person avsatt för att enbart sköta skyltningen så finns ju möjligheten att i förväg förbereda för en ny schakt, exempelvis en urgrävning. Kan man få den här möjligheten från beställarhåll så tror jag att varje enskilt projekt kommer bli mer respekterat från bilister, men samtidigt ge en möjlighet för de ansvariga på arbetsplatsen att hela tiden ligga i fas med både skyltning, utsättning, kvalitetssäkring och så vidare som även det är ett krav från beställaren. En annan viktig punkt i effektiviseringen är valet av skyltar och anordningar som ska användas. För att jobbet ska effektiviseras så tror jag att det behövs en del förändringar i valet av skyltar. Se bilaga 7.3 samt 7.4 för exempel på hur man kan förändra små detaljer för att främst effektivisera, men samtidigt använda sig av ett billigare alternativ. Det handlar i första hand om ett antal skyltförändringar som säkrar upp arbetsplatsen och samtidigt håller kostnaderna nere. Utifrån en inköpskalkyl kan man snabbt se vilket alternativ som blir förmånligast, se bilaga 7.5. Där framgår tydligt vad de olika skyltarna kostar samt hur stort antal som behövs för att täcka den aktuella arbetsplatsen. Där syns tydligt att små åtgärder kan spara fruktansvärt mycket 7
pengar. I detta fall så innebär förändringen en direkt kostnadsförändring med drygt 140 000 kronor. För att få en inblick i vart kostnaderna ligger för skyltning samt skyltmaterial för att utföra exempelvis en urgrävning så ser jag ända lösningen i att upprätta en kalkyl. Jag har tillsammans med entreprenadingenjör Robin Grubbström upprättat en kalkyl som tydligt visar vad olika delar kostar, se bilaga 7.6. Där får man direkt se att kostnaden per grävd meter uppgår till 84 kronor. 8
5. Diskussion 5. Diskussion Jag har under den här verksamhetsförlagda tiden bollat förlag mellan mig själv och mina medarbetare för att försöka hitta en lösning som dels är praktisk, men även lönsam. Tittar man då på bilagorna 7.3, 7.4 och 7.5 så tycker jag att förändringen talar sitt tydliga språk både kostnadsmässigt, men även ur effektiviseringssyfte. Tanken från min sida när det gäller främst effektiviseringen är ju att få bort barriärerna och istället ersätta dem med 30-tavlor för att få ner hastigheten ytterligare. Sen kompletterar man det med 10 stycken sidomarkeringsskärmar till för att undvika risken att få ner fordon i urgrävningen och skärma av ytterligare. Tittar man då vidare på prisbilden så ser man att bara på den lilla åtgärden så har man redan i inköpsskedet sparat 144 613 kronor. Ur effektiviseringssynpunkt så är åtgärden även där till det positiva. Barriärerna väger 50 kg per styck och är 1,5 meter lång vilket innebär att det krävs 2 personer för att montera ihop dem samt flytta om dem. Använder man sig då istället av fler antal sidomarkeringsskärmar samt sänker hastigheten till 30 km/h så anser jag att man säkrar upp arbetsplatsen fullgott nog för att undvika att olyckor skall behöva inträffa. Utifrån den kalkyl som framgår i bilaga 7.6 så kan man snabbt se att kostnaden för varje grävd meter i en urgrävning uppgår till 84 kronor. Av olika anledningar så kan jag inte visa Vägverket Produktions kalkyl från det aktuella projektet som en bilaga, men kan däremot avslöja att ett fast pris för skyltning var satt som innebar att varje grävd meter enligt den kalkylen skulle kosta ungefär 68 kronor. Det innebär att det finns pengar att tjäna på skyltningen samt att en kalkyl var nödvändig att upprätta för att få en mer detaljerad bild över vart kostnaderna ligger. Men man ska samtidigt veta att det är ett väldigt svårt pris att sätta eftersom det hela tiden förändras, även under projekttiden, men kan man uppnå den lösning som jag beskrev tidigare om att få projekten att se likadana ut så tror jag att en kalkyl är till stor hjälp i anbudsskedet. Summan som uppgår till 16 kronor per meter kan ju låta ganska så löjlig, men slår man ut det över hela projektet där vi hade 800 meter urgrävningsschakt så landar ju summan tillsist på närmare 13 000 kronor. Då ska man också ta hänsyn till att denna summa enbart rör skyltning runt omkring urgrävningar. Lägger man då även till trumarbeten, dikning, släntförstärkning, stenplockning med mera så anser jag att det finns en hel del pengar att tjäna. Utifrån det kalkylunderlag som blev upprättat av mig personligen tillsammans med entreprenadingenjör Robin Grubbström så finns där en mall att utgå ifrån när man ska prissätta kommande projekt. För att komma så nära verkligheten som möjligt så kommer jag framöver att göra samma typ av kalkyl på dikning, stenplockning med mera för att få en mer exakt bild på vart prisbilden ligger. 9
6. Referenser Vägverket Produktion, TA-Planer och dokumentation Map Applications - Kalkylprogram Vägverket Produktion Drift Norr, Personal Storuman Underentrepröner, Vilhelmina Schakt & Transport AB, Grundström Gräv AB Projektboken Metoder och styrning för lyckade projekt, Anders Marttala, Åke Karlsson Säkerhet på väg 10
7. Bilagor 7.1 Faktablad - Trafikanordningsplan 11
7.2 Trafikföreskrift 12
7.3 Tvåfältsväg fasta arbetsplatser/gällande 13
7.4 Tvåfältsväg fasta arbetsplatser/eget förslag 14
7.5 Inköpskalkyler Inköpskalkyl utifrån gällande TA-Plan Skyltsort Antal (st) Pris (st) Pris exkl. moms Pris inkl. moms Annan Fara 4 440:- 1 760:- 2 200:- Tilläggstavla 4 405:- 1 620:- 2 025:- Vägarbete 4 440:- 1 760:- 2 200:- Hastighetsbegränsning 4 440:- 1 760:- 2 200:- 50 km/h Hastighetsbegränsning 4 440:- 1 760:- 2 200:- 70 km/h Rekommenderad högsta hastighet 30 0 655:- 0:- 0:- km/h Sidomarkeringsskärm 15 169:- 2 535:- 3 169:- Vägmärkesvagn 2 13 200:- 26 400:- 33 000:- (komplett) Skyddsbarriär, stål 100 meter 1 200:-/m 120 000:- 150 000:- (L=1,5 m) Farthinder 0 2 800:- 0:- 0:- Trafikbuffert (komplett) 1 6 160:- 6 160:- 7 700:- Summa 163 755:- 204 694:- Inköpskalkyl utifrån föreslagen TA-Plan Skyltsort Antal (st) Pris (st) Pris exkl. moms Pris inkl. moms Annan Fara 0 440:- 0:- 0:- Tilläggstavla 0 405:- 0:- 0:- Vägarbete 4 440:- 1 760:- 2 200:- Hastighetsbegränsning 4 440:- 1 760:- 2 200:- 50 km/h Hastighetsbegränsning 4 440:- 1 760:- 2 200:- 70 km/h Rekommenderad högsta hastighet 30 4 655:- 2 620:- 3 275:- km/h Sidomarkeringsskärm 25 169:- 4 225:- 5 281:- Vägmärkesvagn 1 13 200:- 13 200:- 16 500:- (komplett) Skyddsbarriär, stål 0 meter 1 200:-/m 0:- 0:- (L=1,5 m) Farthinder 2 2 800:- 5 600:- 7 000:- Trafikbuffert (komplett) 1 6 160:- 6 160:- 7 700:- Summa 37 085:- 46 356:- 15
7.6 Nettokalkyl Kostnad per grävd meter 16