Tid och plats 5 februari 2019, kl. 17:30-19:30 i Kommunhuset, Rådrummet, Kommunhuset, Tierp Paragrafer 1-8 Utses att justera Inger Wennberg ande Ledamöter Catarina Deremar (C) ordförande Jessica Tindre Falk (M) 1:e vice ordförande Inger Wennberg (S) 2:e vice ordförande ande ersättare Övriga närvarande Ersättare Tjänstemän och övriga Louise Pettersson, utredare/utvecklare Sara Stråfors, kommunsekreterare Underskrifter Sekreterare Sara Stråfors Ordförande Catarina Deremar Justerande Inger Wennberg 1
BEVIS OM ANSLAG Justering av protokoll har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum Datum då anslaget sätts upp 2019-02-07 Datum då anslaget tas ned 2019-02-28 Förvaringsplats för protokollet Kommunhusets arkiv, Centralgatan 7, Tierp Paragrafer 1-8 Underskrift Sara Stråfors 2
Utdragsbestyrkande Innehållsförteckning Paragraf Rubrik Dnr Val av justerare Godkännande av föredragningslistan 1 Information om valprocessen 2 Sammanträdesplan valnämnden och valnämndens AU 2019/115 3 Rekrytering av röstmottagare 2019/116 4 Uppdraget att öka valdeltagandet 2019/117 5 Röstningslokaler och öppettider vid förtidsröstning 2019/119 6 Vallokaler och öppettider på valdagen 2019/120 7 Ersättningsnivåer vid EP-val 2019 2019/122 8 Utbildning för ordförande, vice ordförande och röstmottagare på valdag och vid förtidsröstning 2019/123 3
1 Information om valprocessen beslutar att lägga informationen till handlingarna. Louise Petterson, utredare/utvecklare på enheten kvalitet och strategisk utveckling, informerar om valprocessen. 4
2 Dnr 2019/115 Sammanträdesplan valnämnden och valnämndens AU beslutar att valnämndens arbetsutskott sammanträder följande datum och tider: Tisdagen den 2 april 2019, kl. 17.30 i kommunhuset i Tierp Torsdagen den 13 juni 2019, kl. 17.30 i kommunhuset i Tierp att valnämnden sammanträder följande datum och tider: Torsdag 28 februari 2019, kl. 18.00 i kommunhuset i Tierp Torsdag 25 april 2019, kl. 18.00 i kommunhuset i Tierp bereder ärenden till Valnämnden. Arbetsutskottet består av valnämndens ordförande, 1:e vice ordförande och 2:e vice ordförande. Tierps kommuns valnämnd består av 7 ledamöter och 7 ersättare. De är valda av kommunfullmäktige som även utser ordförande och vice ordförande. Inför val till Europaparlamentet 2019 ska valnämnden besluta bland annat gällande lokaler, rekrytering och ersättningsnivåer. Det finns sammanställt vilka beslut valnämnden behöver fatta inför valet. sunderlag Handläggarens tjänsteutlåtande et skickas till Utredare/utvecklare, Kvalitet och strategisk utveckling 5
3 Dnr 2019/116 Rekrytering av röstmottagare beslutar att fortsätta rekryteringen av röstmottagare, att de valdistrikten med över 1500 röstberättigade får ha 8 röstmottagare (inklusive ordförande och vice ordförande), att övriga valdistrikt ska ha 6 röstmottagare (inklusive ordförande och vice ordförande), samt att sträva efter en sammansättning av röstmottagare som speglar Tierps kommuns befolkning, till exempel gällande ålder, kön och utländsk bakgrund. En förfrågan skickades ut i december till de röstmottagare som tjänstgjorde vid valet till riksdag, kommun- och landstingsfullmäktige 2018 (RKL-val 2018) gällande att tjänstgöra även vid valet till Europaparlamentet 2019. Majoriteten av de röstmottagare som tjänstgjorde vid RKL-valet 2018 har angivit att de gärna ställer upp igen. Därför behövs ingen stor rekryteringsprocess genomföras liknande den som genomfördes inför valet 2018, den processen såg ut såhär: Rekrytering av röstmottagare till förtidsröstningen vid RKL-val 2018 Rekryteringen skedde genom annonsering. Alla som var intresserade av att vara röstmottagare kunde anmäla intresse och sedan genomfördes en rekryteringsprocess. Rekrytering av röstmottagare till valdagen vid RKL-val 2018 Varje valdistrikt har en ordförande och en vice ordförande. Att vara ordförande respektive vice ordförande i ett valdistrikt innebär att man är ansvarig för arbetet på valdagen i distriktet och att allt sköts enligt lag. När de gällde rekryteringen till valdagen var det ordförande och vice ordförande i respektive valdistrikt som tog fram förslag på röstmottagare 6
som de ansåg skulle passa för uppgiften, i samarbete med valnämndens tjänsteman. Den personliga lämpligheten var av största vikt. Även vid EP-valet 2019 utökas bemanningen på valdagen i de valdistrikten med över 1500 röstberättigade till åtta röstmottagare (inklusive ordförande och vice ordförande). Det innebär att distrikten Västland-Karlholm, Söderfors och Örbyhus får ha åtta röstmottagare, resterande distrikt ska ha sex röstmottagare. Ordförande i respektive valdistrikt gör ett schema över arbetet på valdagen. sunderlag Handläggarens tjänsteutlåtande Val till Europaparlamentet 26/5 2019 - Vill du vara med? Utredning - val och röstningslokaler vid val till Europaparlamentet 2019 et skickas till Utredare/utvecklare, Kvalitet och strategisk utveckling 7
4 Dnr 2019/117 Uppdraget att öka valdeltagandet beslutar att Valnämnden ansvarar för att göra det så enkelt som möjligt för väljare att rösta, samt att övriga insatser för att höja valdeltagandet överlämnas till Demokratiberedningen. Valnämnden ansvarar för att göra det så enkelt som möjligt för väljare att rösta, genom att bland annat lokalerna är tillgängliga och att det är tydligt hur röstningsförfarandet går till. Demokratiberedningen genomför insatser för att öka motivationen att rösta hos kommunmedborgarna. Uppdelningen mellan Valnämnden och Demokratiberedningen var lika valåren 2014 och 2018. Demokratiberedningen har kommunfullmäktiges uppdrag att arbeta för utvecklad dialog med kommunens medborgare. Beredningen ska också verka för ökat politiskt engagemang med förbättrad representativitet, integration och mångfald. Demokratiberedningen har bland annat en arbetsgrupp som arbetar med att öka valdeltagandet i kommunen. sunderlag Handläggarens tjänsteutlåtande et skickas till Utredare/utvecklare, Kvalitet och strategisk utveckling 8
5 Dnr 2019/119 Röstningslokaler och öppettider vid förtidsröstning föreslår valnämnden besluta att följande röstningslokaler och öppettider ska gälla för förtidsröstningen vid val till Europaparlamentet 2019: Förtidsröstningslokal Öppettider v. 19 ons-fre kl. 7.30-16 lör-sön kl. 10.00-14.00 v. 20 mån-fre kl. 7.30-19 Tierp, kommunhuset lör-sön kl. 10.00-14.00 (Medborgarummet) v. 21 mån-fre kl. 7.30-19 lör kl. 10.00-14.00 sön (valdagen) kl. 8-21 v. 19 ons-fre kl. 14-18 Karlholm, biblioteket v. 20-21 mån-fre kl. 14-18 v. 19 ons-fre kl. 14-18 Skärplinge, biblioteket v. 20-21 mån-fre kl. 14-18 v. 19 ons-fre kl. 14-18 Söderfors, biblioteket v. 20-21 mån-fre kl. 14-18 v. 19 ons-fre kl. 14-18 Örbyhus, biblioteket v. 20-21 mån-fre kl. 14-18 Mehedeby, gymnastiksal v. 21 sön (valdagen) kl. 9-16 Den som inte kan rösta i sin vallokal på valdagen eller som vill rösta tidigare har möjlighet att rösta i förtid i en röstningslokal, så kallad förtidsröstning. Röstningslokaler för förtidsröstning kan ha öppet från och med 18 dagar före valdagen. Det innebär att förtidsröstningen vid valet 2019 börjar onsdag den 8 maj och pågår till och med valdagen den 26 maj 2019. Minst en förtidsröstningslokal ska vara öppen under hela perioden, även på valdagen. 9
smotivering Det är viktigt att de lokaler som ska användas som röstningslokaler eller vallokaler lever upp till de krav som finns gällande värdeneutralitet, tillgänglighet, säkerhet och teknik. De lokaler som föreslås är samma som användes vid valet till riksdag, kommun- och landstingsfullmäktige 2018. Det underlättar för väljarna att kunna gå och rösta i den lokal där de senast röstade. Bibliotek och medborgarkontor är två av de lokaler som Valmyndigheten föreslår till förtidsröstning eftersom att det är lokaler där det redan bedrivs någon form av aktivitet och där väljare passerar. Dessa lokaler är värdeneutrala. Lokalen i kommunhusets entré och biblioteken i Tierps kommun är tillgänglighetsanpassade för personer med funktionsnedsättning. Lokalerna har också dator med internetuppkoppling, vilket gör att det går att skriva ut dubblettröstkort. I gymnastiksalen i Mehedeby saknas möjlighet att skriva ut dubblettröstkort, men eftersom lokalen uppfyller kraven gällande värdeneutralitet, säkerhet och tillgänglighet är förslaget att använda lokalen för förtidsröstning på valdagen i Mehedeby. Ekonomiska konsekvenser och finansiering Eftersom att kommunens egna lokaler används så tillkommer ingen extra kostnad för hyra av lokaler. sunderlag Handläggarens tjänsteutlåtande Utredning - Val- och röstningslokaler vid val till Europaparlamentet 2019 10
6 Dnr 2019/120 Vallokaler och öppettider på valdagen föreslår valnämnden besluta att följande lokaler ska användas som vallokaler vid val till Europaparlamentet 2019: Valdistrikt Vallokaler RKL-val 2018 Hållnäs Hållnäs skola, skolrestaurangen Kyrkbyn Tierpsgården Månkarbo Tallbacksskolan, skolrestaurangen Skärplinge Ol Andersskolan, entrén Svanby Bäggeby, särfritids Söderfors Bruksskolan, skolrestaurangen Tierps köping norra Centralskolan, skolrestaurangen Tierps köping södra Björken, kaféet Tobo Folkets hus Vallskoga Makrillvägen, hyresgästföreningens lokal Vendel Vendels bygdegård Västland-Karlholm Björkängsskolan, skolrestaurangen Örbyhus Örbyhus skola, skolrestaurangen att vallokalerna ska ha öppet kl. 08.00-21.00 den 26 maj 2019. Den 26 maj 2019 är det val till Europaparlamentet. I varje valdistrikt finns en vallokal där röstning sker på valdagen. I en vallokal kan endast de väljare som hör till valdistriktet rösta. Vallokalerna ska som huvudregel vara öppna mellan kl. 08.00-20.00 vid val till riksdag, kommun- och landstingsfullmäktige och mellan kl. 08.00-21.00 vid val till Europaparlamentet. 11
smotivering Det är viktigt att de lokaler som ska användas som röstningslokaler eller vallokaler lever upp till de krav som finns gällande värdeneutralitet, tillgänglighet, säkerhet och teknik. De lokaler som föreslås är de samma som användes vid valet till riksdag, kommun- och landstingsfullmäktige 2018. Det underlättar för väljarna att kunna gå och rösta i den lokal där de senast röstade. Ekonomiska konsekvenser och finansiering Det är fyra lokaler som ägs av externa aktörer. Kommunen betalar hyra för dessa lokaler i enlighet med aktörernas taxor för uthyrning. Kostnaden ryms inom budget. sunderlag Handläggarens tjänsteutlåtande Utredning - Val- och röstningslokaler vid val till Europaparlamentet 2019 12
7 Dnr 2019/122 Ersättningsnivåer vid EP-val 2019 föreslår valnämnden besluta att en ersättning utgår enligt följande för de i valdistrikten som tjänstgör på valdagen: Ordförande Vice ordförande Röstmottagare 2 200 kr 2 200 kr 1 700 kr att timarvode enligt Tierps kommuns reglemente för ersättning till förtroendevalda (ERS 2018) tillämpas för: - Röstmottagare vid förtidsröstningen Valnämndsledamöter under valdag och vid onsdagsräkning - Utbildning inför val - Iordningställande av vallokal och planering inför valdag för ordförande, vice ordförande och röstmottagare i valdistrikt (max 2 h) - Inventering av valmaterial att en bonus om 400 kr utgår till dem som tjänstgör vid både val till riksdag, kommun- och landstingsfullmäktige 2018 och val till Europaparlamentet 2019. att reseersättning enligt Tierps kommuns reglemente för ersättning till förtroendevalda (ERS 2018) tillämpas för: - Hämta valmaterial (inklusive röstlängd) - Transport av röster - Resor till och från utbildning - Valnämnd Inför val till riksdag, kommun- och landstingsfullmäktige 2018 gjordes en översyn av ersättningsnivåerna för de som tjänstgör vid val. En jämförelse gjordes mellan ersättningsnivåerna i länets kommuner för valen år 2014. Därefter arbetades det fram nya ersättningsnivåer, samma nivåer gäller för valet till Europaparlamentet 2019. 13
Timarvodet vid valet till Europaparlamentet 2019 blir 335 kronor för första timmen och 167,25 kronor från och med andra timmen enligt Tierps kommuns reglemente för ersättning till förtroendevalda (ERS 2018). Ekonomiska konsekvenser och finansiering Ersättning till de som tjänstgör vid valet ryms inom valnämndens befintliga budget. sunderlag Handläggarens tjänsteutlåtande Ersättning vid val till europaparlamentet 2019 Utredning - Ersättningsnivåer RKL-valet 2018 Tierps kommuns reglemente för ersättning till förtroendevalda (ERS 2018). Finns här: https://www.tierp.se/tierp.se/kommun-ochinflytande/styrdokument-foreskrifter-och-taxor/arbetsordning-ochreglementen.html 14
8 Dnr 2019/123 Utbildning för valnämnden, ordförande, vice ordförande och röstmottagare på valdag och vid förtidsröstning föreslår valnämnden besluta att alla röstmottagare och valnämnden ska ha genomgått utbildning, att utbildning för röstmottagare vid förtidsröstningen ska genomföras måndagen den 29 april kl. 18.00 i kommunhuset i Tierp, samt att utbildning för de som ska arbeta på valdagen ska genomföras måndagen den 13 maj kl. 18.00 i kommunhuset i Tierp. Alla röstmottagare måste genomgå en obligatorisk utbildning för att få ett förordnande som röstmottagare. Valnämnden anordnar två utbildningstillfällen, ett tillfälle för röstmottagare vid förtidsröstning och ett för röstmottagare på valdagen. Även de som har arbetat vid tidigare val ska genomgå utbildning. Personer som arbetar både vid förtidsröstningen och på valdagen ska delta vid båda utbildningstillfällena. Valnämndens tjänsteman ser till att de som inte kan delta vid utbildningstillfällena får tillräcklig utbildning. Ekonomiska konsekvenser och finansiering De som deltar vid utbildningstillfällena får ersättning enligt fastställda ersättningsnivåer vid EP-val 2019. Kostnaden ryms inom budget. sunderlag Handläggarens tjänsteutlåtande 15