Arbetsmiljöverket Osund konkurrens Elmia: Transportmässa

Innehåll Om undersökningen Bakgrund och syfte Genomförande Resultat Upphandlare/Beställare Anbudsgivare/Arbetsgivare Arbetstagare/Chaufförer Slutsats Bilaga: Öppna svar i Word 2

Om undersökningen Bakgrund och syfte Regeringen har uppdragit åt Arbetsmiljöverket att under 215-218 stärka tillsynen av företag som bryter mot arbetsmiljölagen för att få konkurrensfördelar. För att ta reda på intressenternas vilja och förmåga att medverka för hållbart och sunt arbetsliv behöver Arbetsmiljöverket därför delta i olika sammanhang såsom vid olika mässor, seminarier etc. Syftet med denna undersökning är att ta reda på attityder och beteende inom transportbranschen. Genomförande Målgruppen är deltagare på Elmia transportmässa i augusti 216. Tre målgrupper ingår: - Beställare/Upphandlare - Anbudsgivare/Arbetsgivare - Chaufförer/Arbetstagare Metoden för genomförandet var intervjuer via ipads som delades ut vid Arbetsmiljöverkets monter på mässan. Totalt genomfördes 144 intervjuer fördelade efter 16 beställare, 55 arbetsgivare och 73 arbetstagare. Övrigt Öppna svar redovisas i sin helhet per avgivet svar i Word. Diagrammen visar andelar av dem som besvarat respektive påstående. Avrundningar kan göra att resultatet inte alltid summerar till 1 procent. Undersökningen genomfördes 24 25 augusti, 216. 3

Resultat Upphandlare/Beställare 4

Resultat Om respondenten 5

Sammanfattning: Respondenterna Samtliga respondenter i målgruppen är män. 88 procent är över 4 år. 75 procent är anställda. 31 procent av organisationerna som respondenterna representerar har fler än 5 anställda. 6

Är du: (Bastal: 16) 1 1 % 5 Man Kvinna Identifierar mig inte som man eller kvinna 7

Ålder (Bastal: 16) 1 88 % 5 13-4 år 4- år 8

Är du anställd eller ägare i det företag/organisation som du representerar? (Bastal: 16) 1 75 % 5 25 Anställd Ägare 9

Ungefär hur många medarbetare har den organisation som du representerar? (räkna inte med dig själv) (Bastal: 16) 1 % 5 31 31 19 19-4 5-19 2-49 5-1

Resultat Upphandling 11

Sammanfattning: Upphandling Drygt varannan respondent (56 procent) uppger att de har forum där de diskuterar utvärderingskriterier innan anbudsförfrågan skickas ut. 56 procent uppger att de främst använder ekonomiskt mest fördelaktiga som utvärderingskriterier. Ingen säger att de enbart använder lägsta pris. 74 procent upplever att deras organisation har goda kunskaper om arbetsmiljölagstiftning och 78 procent att de har god kunskap om arbetstidslagstiftning. 75 procent upplever att det ofta ställs krav i upphandlingen på att anbudsgivaren ska beskriva sin arbetsmiljöpolicy. Var tredje respondent uppger att organisationen inte följer upp att anbudsgivande företag utför transporterna i enlighet med de policys de bifogat sitt anbud. För att kunna göra bättre upphandlingsunderlag önskas främst seminarier men även interaktiva webbutbildningar och broschyrer/checklistor. 12

Sammanfattning: Upphandling Det finns en tveksamhet hos respondenterna om det finns tillräckligt många potentiella anbudsgivare och om antalet anbud som kommer in säkerställer en god konkurrens. Varannan respondent instämmer i att anbuden som kommer in håller hög kvalitet. 13

Har ni något möte/forum där ni diskuterar frågor som t ex utvärderingskriterier innan anbudet går ut till anbudsgivare? (Bastal: 16) 1 56 % 5 19 25 Ja Nej Ibland Vet inte/ej relevant 14

Vilken utvärderingsmodell använder ni oftast? (Bastal: 16) 1 56 % 5 25 19 Lägsta pris Ekonomiskt mest fördelaktiga Lika ofta lägsta pris som ekonomiskt mest fördelaktiga Annat, vad 15

Hur väl instämmer du i följande påståenden? Vet ej (%) Jag upplever att arbetsmiljö är ett prioriterat område vid transportupphandlingar 15 23 38 23 19 Det är ganska vanligt att företag i branschen inte fullt ut lever upp till gällande arbetsmiljökrav för att kunna erbjuda lägre priser i upphandlingar 7 14 7 29 43 13 Chaufförerna som utför transporterna har oftast en tillfredsställande arbetsmiljö 8 8 38 23 23 19 I upphandlingar avseende transporttjänster ställer vi ofta krav på att anbudsgivare ska beskriva sin arbetsmiljöpolicy 19 6 6 69 Vi följer upp så att upphandlat företag utför transporterna i enlighet med de policys de bifogat anbudet 2 13 27 4 6 Jag upplever att vi i vår organisation har goda kunskaper om arbetsmiljölagstiftningen 2 7 27 47 6 Jag upplever att vi i vår organisation har goda kunskaper om arbetstidslagstiftningen 21 14 64 13 % 5% 1% 1 Instämmer inte alls 2 3 4 5 Instämmer helt 16

Brukar du/ni rekommendera nya anbudsgivare att ev. besöka någon plats, område, eller ta reda på omgivningsmiljö etc. innan anbudsgivande? (Bastal: 16) 1 % 5 44 25 25 Ja, alltid Ja, ibland Ja, någon enstaka gång 6 Nej aldrig Vet ej Inte relevant 17

Hur väl instämmer du i följande påståenden? Vet ej (%) Det finns tillräckligt med potentiella anbudsgivare avseende transporttjänster 13 13 27 13 33 6 Antalet anbud som kommer in är oftast tillräckligt för att säkerställa en god konkurrens 15 8 38 8 31 13 Anbuden som kommer in håller hög kvalitet 8 8 33 42 8 2 % 5% 1% 1 Instämmer inte alls 2 3 4 5 Instämmer helt 18

Vad skulle du vilja ha för stöd för att kunna göra ännu bättre upphandlingsunderlag? (Bastal: 16) 1 % 5 5 38 38 19 6 Interaktiv webbutbildning om arbetsmiljö och upphandling Broschyr/checklista om arbetsmiljö och arbetstid för chaufförer Seminarier om arbetsmiljö och upphandling Annat, vad? Inget. Jag har de underlag och kunskaper jag behöver 19

Resultat Typiska skador 2

Känner du till typiska skador och arbetssjukdomar som drabbar chaufförer? (Bastal: 16) 1 Främst anges: Rygg Axlar Knän 69 % 5 31 Ja t ex Nej 21

Resultat Arbetsgivare/Anbudsgivare 22

Sammanfattning: Respondenterna 85 procent av respondenterna i målgruppen är män. 8 procent är över 4 år. 76 procent är ägare. 27 procent av organisationerna som respondenterna representerar har fler än 5 anställda. 27 procent av organisationerna som respondenterna representerar har -4 anställda. 53 procent av respondenterna uppger att företaget de representerar har skyddsombud och/eller facklig representant. 24

Är du: (Bastal: 55) 1 85 % 5 15 Man Kvinna Identifierar mig inte som man eller kvinna 25

Är du anställd eller ägare i det företag/organisation som du representerar? (Bastal: 55) 1 76 % 5 24 Anställd Ägare 27

Ungefär hur många medarbetare har den organisation som du representerar? (räkna inte med dig själv) (Bastal: 55) 1 % 5 35 27 27 11-4 5-19 2-49 5-28

Har du något skyddsombud/facklig representant i din organisation? (Bastal: 55) 1 % 5 53 4 7 Ja Nej Aldrig haft 29

Sammanfattning: Upphandling 55 procent upplever att de någon gång förlorat upphandlingar till konkurrenter som medvetet brister i arbetsmiljö. Sju procent uppger att det ofta händer och 25 procent svarar ibland. 45 procent upplever att kraven som ställs i upphandlingar i ganska stor omfattning påverkar arbetsmiljön för chaufförerna. Det absolut viktigaste kravet som upphandlare enligt respondenterna bör ställa för att säkerställa en god arbetsmiljö är att anbudsgivaren följer lagstiftningen om arbetstider och dess förläggning. 84 procent upplever att arbetsmiljö bör vara ett prioriterat område vid transportupphandlingar. Ingen svarar att det inte bör vara det. 49 procent instämmer inte i att upphandlande företag/organisation följer upp så att leveransen sker i enlighet med vad anbudsgivaren angivit i anbudet. 89 procent uppger att de inför nya uppdrag tar reda på förutsättningarna genom att t ex besöka platsen/området. 31

Sammanfattning: Upphandling 47 procent instämmer i att upphandlarna ställer relevanta krav för att säkerställa en tjänst av god kvalitet. 5 procent av respondenterna instämmer inte i att utvärderingskriterierna är utformade så att de tar hänsyn till chaufförernas arbetssituation. 44 procent instämmer inte i att utvärderingskriterierna oftast tar hänsyn till såväl kvalitetsaspekter som pris. 32

Upplever du att du/det företag du representerar förlorat upphandlingar till konkurrenter som medvetet brister i arbetsmiljö för att få ned kostnader? (Bastal: 55) 1 % 5 45 25 22 7 Ja, ofta Ja, ibland Ja, någon enstaka gång Nej, aldrig 33

Påverkar kraven som ställs i upphandlingarna arbetsmiljön för chaufförerna som utför transporterna? (Bastal: 55) 1 % 5 45 25 25 4 Ja, i stor omfattning Ja, i ganska stor omfattning Ja, men endast i mindre omfattning Nej 34

Vad tycker du de två viktigaste kraven som du anser upphandlare behöver ställa i upphandlingar för att säkerställa en god arbetsmiljö (Bastal: 41) 1 61 % 5 37 32 34 15 Att anbudsgivaren kan visa på att företaget bedriver ett systematiskt arbetsmiljöarbete Att anbudsgivaren har kunskaper i förebyggande av hälsa och säkerhet Att anbudsgivarens Att anbudsgivaren kostnadsberäkning har säkra fordon och visar på att lönerna är övrig utrustning marknadsmässiga Att anbudsgivaren följer lagstiftning om arbetstider och dess förläggning Annat, vad? 35

Hur väl instämmer du i följande påståenden? Vet ej (%) Jag anser att arbetsmiljö bör vara ett prioriterat område vid transportupphandlingar 17 28 56 2 Det är vanligt att företag i branschen inte lever upp till arbetsmiljökraven för att kunna erbjuda lägre priser i upphandlingar 2 9 19 19 51 15 I upphandlingar avseende transporttjänster ställs det ofta krav på att ni som anbudsgivare ska beskriva er arbetsmiljöpolicy 2 8 18 27 27 6 Upphandlande företag/organisation följer upp så att ni levererar transporterna i enlighet med de policys/rutindokument ni bifogat anbudet 25 24 12 16 24 6 % 5% 1% 1 Instämmer inte alls 2 3 4 5 Instämmer helt 36

Brukar du/ni vid anbudsgivande av nya uppdrag/områden ta reda på aktuella förutsättningar genom att t ex besöka platsen, området innan anbudsgivande? (Bastal: 55) 1 % 5 44 25 2 Ja, alltid Ja, ibland Ja, någon enstaka gång 5 5 Nej aldrig Vet ej Inte relevant 37

Hur väl instämmer du i följande påståenden? Vet ej (%) Upphandlarna ställer relevanta krav för att säkerställa en tjänst av god kvalitet 8 18 27 31 16 7 Utvärderingskriterierna tar oftast hänsyn till såväl kvalitetsaspekter som pris 16 28 22 22 12 9 Utvärderingskriterierna är utformade så att de även tar hänsyn till chaufförernas arbetssituation/arbetsmiljöfrågor 25 25 22 22 6 7 % 5% 1% 1 Instämmer inte alls 2 3 4 5 Instämmer helt 38

Resultat Chaufförer/Arbetstagare 39

Sammanfattning: Respondenterna 93 procent av respondenterna i målgruppen är män. 62 procent är över 4 år. 92 procent är anställda och 8 procent inhyrda. 39 procent av organisationerna som respondenterna representerar har fler än 5 anställda. 6 procent av respondenterna uppger att företaget de representerar har skyddsombud och/eller facklig representant. 41

Är du: (Bastal: 73) 1 93 % 5 5 Man Kvinna Identifierar mig inte som man eller kvinna 1 42

Är du anställd eller inhyrd som chaufför? (Bastal: 73) 1 92 % 5 8 Anställd Inhyrd 44

Om anställd. Ungefär hur många medarbetare har den organisation som du representerar? (räkna inte med dig själv) (Bastal: 67) 1 % 5 39 3 13 18-4 5-19 2-49 5-45

Har du något skyddsombud/facklig representant i organisationen? (Bastal: 73) 1 59 % 5 4 1 Ja Nej Aldrig haft Är skyddsombud/facklig representant 46

Sammanfattning: Upphandling 14 procent av chaufförerna uppger att de ofta deltar i arbetet med att ta fram anbud. 56 procent uppger att de aldrig deltar. 53 procent upplever att den som beställer transporten har mycket eller ganska goda kunskaper om chaufförernas arbetssituation. Var femte chaufför upplever att den som beställer transporten har ganska eller mycket dåliga kunskaper om chaufförernas arbetssituation. 48

Brukar du som chaufför delta i arbetet när din arbetsgivare tar fram ett anbud? (Bastal: 73) 1 56 % 5 14 14 16 Ja, ofta Ja, ibland Ja, någon enstaka gång Nej aldrig 49

Hur goda kunskaper upplever du att den som beställer transporten som du utför, har om din arbetssituation? (Bastal: 73) 1 % 5 3 23 22 16 4 4 Mycket goda kunskaper Ganska goda Varken goda/dåliga kunskaper Ganska dåliga Mycket dåliga kunskaper Vet ej 5

Resultat Arbetsmiljö 51

Sammanfattning: Arbetsmiljö 77 procent uppger att det företag de arbetar på har en arbetsmiljöpolicy. 68 procent upplever att de har en tillfredställande arbetsmiljö. 15 procent instämmer inte i att de har en tillfredställande arbetsmiljö. 62 procent upplever att det är ganska vanligt att företag inte fullt ut lever upp till gällande arbetsmiljökrav för att kunna erbjuda lägre priser. 58 procent av chaufförerna upplever inte att de kan påverka de anbud som företaget de arbetar på lämnar. 37 procent upplever inte att de kan påverka sin arbetssituation avseende arbetsbelastning. 54 procent upplever att de kan påverka sin arbetssituation avseende arbetstid och dygnsvila. 54 procent upplever att de kan påverka val av fordonets utrustning. 52

Det företag jag jobbar för har en aktuell arbetsmiljöpolicy (Bastal: 73) 1 77 % 5 8 15 Ja Nej Vet ej 53

Hur väl instämmer du i följande påståenden? Vet ej (%) Jag upplever att jag har en tillfredsställande arbetsmiljö 7 8 17 22 46 1 Jag upplever att det är ganska vanligt att företag i branschen inte fullt ut lever upp till gällande arbetsmiljökrav för att kunna erbjuda lägre priser i upphandlingar 9 14 14 2 42 5 % 5% 1% 1 Instämmer inte alls 2 3 4 5 Instämmer helt 54

Hur väl instämmer du i följande påståenden? Vet ej (%) Jag har möjlighet att påverka utformningen av de anbud företaget lämnar till beställaren 43 15 2 13 1 9 Jag har möjlighet att påverka min arbetssituation när det gäller arbetsberlastning/stress/antal hämtställen mm 15 22 18 25 21 3 Jag har möjlighet att påverka min arbetssituation när det gäller arbetstid och dygnsvila (t ex längd på körsträckor) 17 11 17 17 37 1 Jag har möjlighet att påverka val av fordonets utrustning t.ex. lastsäkringsutrustning, extraljus eller komforttillbehör i hytten. 16 12 18 13 41 1 % 5% 1% 1 Instämmer inte alls 2 3 4 5 Instämmer helt 55

Slutsatser Undersökningen visar att det finns såväl gemensamma synpunkter som frågor där de olika målgruppernas upplevelser skiljer sig åt. Nedan listas och kommenteras några slutsatser som kan dras av undersökningen: Målgrupperna är överens om att arbetsmiljö bör vara ett prioriterat område i upphandlingar. De som handlar upp transporttjänster upplever också i hög utsträckning att så är fallet. Upphandlarna uppger att det vanligaste utvärderingskriteriet är ekonomiskt mest fördelaktiga och inte bara pris. Samtidigt svarar 44 procent av anbudsgivarna nekande på påståendet att utvärderingskriterierna oftast tar hänsyn till såväl kvalitetsaspekter som pris. Såväl upphandlare som anbudsgivare och chaufförer upplever att det är vanligt att företag i branschen inte lever upp till gällande arbetsmiljökrav för att kunna erbjuda lägre priser i upphandlingar. Både upphandlare och anbudsgivare ger tydligt uttryck för att uppföljningen av anbuden kan bli bättre. Att följa upp så att anbudsgivarna lever upp till sina åtaganden i enlighet med inlämnat anbud bör rimligen vara ett viktigt moment för att säkerställa såväl kvalitet i tjänsten som en god arbetsmiljö för de chaufförer som utför arbetet. För att bli bättre kravställare i underlagen önskar upphandlarna få bättre stöd via seminarier om arbetsmiljö. Även webbutbildningar och checklistor är ett önskvärt stöd. 56

Slutsatser De viktigaste kravet som upphandlare bör ställa för att säkerställa en god arbetsmiljö är att anbudsgivarna visar på att de följer lagstiftningen om arbetstider och dess förläggning. Hos chaufförerna finns en tveksamhet till om de som beställer transporterna har kännedom om deras arbetssituation. 68 procent upplever dock att de har en tillfredsställande arbetssituation medan 15 procent inte instämmer i påståendet. 6 procent av chaufförerna uppger att företaget de arbetar på har ett skyddsombud. Men möjligheten att påverka sin arbetssituation och framför allt utformningen av anbuden som lämnas är för de flesta låg. 57

Kontakt Markör För frågor kontakta: Peter Linsér peter.linser@markor.se 7-697 85 5 58