Plats och Stadshuset, Örnsköldsvik, sammanträdesrum Kubbe, tid Kl. 15:00-16:30.

Omsorgsnämnd 2011-11-16 1 (24) Plats och Stadshuset, Örnsköldsvik, sammanträdesrum Kubbe, tid Kl. 15:00-16:30. Beslutande Anna-Belle Strömberg (S) ordf. 127-138 Anna-Lena Holmström (C) ledamöter Kristoffer Park (S) ordf. 139-142 Göran Algotsson (C) Annika Ternestål (S) Anita Danielsson (M) Örjan Forsberg (S) Magnus Ekwall (M) John Norberg (S) Göran Brorsson (KD) Marianne Vestin (S) Beslutande Johnny Häggblad (S) ersättare Christina Eliasson (S) 139-142 Ulla Grundberg Larsson (S) Övriga Christina Eliasson (S) 127-138 Louise Bergkvist (C) ersättare Barbro Brix (S) Barbro Olsson (C) Christina Andersson (S) Maude Eriksson (KD) Uno Tjernström (FP) Rune Lundberg (M) Övriga närvarande Se sid 2 Godkännande av närvaro Tid och plats för justering Omsorgsnämnden godkänner att angivna personer är närvarande vid sammanträdet samt ger dem rätt att yttra sig. Välfärdsförvaltningen, Nygatan 16/plan 2 Tisdagen den 22 november 2011, kl. 11:00 Sekreterare Paragrafer 127-142 Anette Lingesund Ordförande Anna-Belle Strömberg (S) 127-138 / Kristoffer Park (S) 139-142 Justerare. Göran Brorsson (KD) BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Instans Omsorgsnämnd 2011-11-16 Anslaget sätts upp 2011-11-23 Anslaget tas ned 2011-12-14 Förvaringsplats för protokollet Välfärdsförvaltningen Underskrift Namnförtydligande. Anette Lingesund

Omsorgsnämnd 2011-11-16 2 (24) Övriga närvarande: Förvaltningschef Håkan Olsson MAS Marina Jones 127-142 Ekonomichef Maria Edblad Jansson 127-139 Personalchef Katarina Straschman 127 Verksamhetsutvecklare Annelie Carls 127 Tf. Avdelningschef Ordinärt boende och P-ass, Ingela Sedin 127 Nämndsekreterare Anette Lingesund

Omsorgsnämnd 2011-11-16 3 (24) Innehållsförteckning: 127 Informationsärenden...4 128 Redovisning av nämndsrepresentation...5 129 Rapportering enligt Lex Sarah inom särskilt boende...6 130 Rapportering enligt Lex Sarah inom särskilt boende...7 131 Rapportering enligt Lex Sarah inom särskilt boende...8 132 Rapportering enligt Lex Sarah inom särskilt boende...9 133 Rapportering enligt Lex Sarah inom särskilt boende...10 134 Rapportering enligt Lex Sarah inom särskilt boende...11 135 Redovisning av inkommet via välfärdsförvaltningens synpunkts- och förslagshantering, för omsorgsnämndens ansvarsområde, tredje kvartalet 2011...12 136 Rapportering av ej verkställda beslut enligt SoL och Lss 2011, kvartal 3...13 137 Remissvar, Kommunaliserad hemsjukvård...14 138 Hemtjänsten och ökad flexibilitet...15 139 Månadsuppföljning november 2011...20 140 Entledigande och fyllnadsval i omsorgsnämnden...21 141 Anmälan av fattade delegationsbeslut...22 142 Meddelanden/delgivningar november 2011...23

Omsorgsnämnd 2011-11-16 4 (24) Osn/2011:28 127 Informationsärenden 1. Information om anställningar och anställningsgrader utifrån nämndens önskemål. Föredragande: Katarina Straschman 2. Lex Sarah, ny lagstiftning. Föredragande: Annelie Carls 3. Presentation av tillförordnad avdelningchef för Ordinärt boende och personlig assistans. Föredragande: Ingela Sedin 4. Kommunaliserad hemsjukvård. Föredragande: Marina Jones 5. Förvaltningschefens information: Tankar om utveckling och idéer om strategiska utvecklingsområden 2012-2014. Utveckling av nytt styrkort. Dialogbaserat ledar- och medarbetarskap. Rapport om väntelista till särskilt boende för äldre och tankar om lösningar på aktuellt problem. Sammanträdesdagar 2012. Föredragande: Håkan Olsson Omsorgsnämnden har tagit del av informationen.

Omsorgsnämnd 2011-11-16 5 (24) Osn/2011:93 128 Redovisning av nämndsrepresentation Kristoffer Park informerar från Demokratidagen den 20 oktober på Folkets Park i Örnsköldsvik. Temat för dagen var Hur kan Örnsköldsviks Kommun bli ännu bättre att bo och leva i. Demokratidagen kommer årligen att genomföras vecka 42. Från nämnden deltog även Göran Brorsson och Anna-Belle Strömberg. Göran Brorsson informerar från konferens Tillsammans bygger vi framtidens socialtjänst den 21 oktober i Sundsvall. Temat för konferensen var: - Hur kan brukarna få ta del av insatser som bygger på bästa tillgängliga kunskap? - Hur kan kommuner och landsting samverka för att utveckla en evidensbaserad praktik? - Hur kan ehälsa bidra till ökad effektivitet, kvalitet och tillgänglighet? Från nämnden deltog även Maude Eriksson och Albin Edberg. Omsorgsnämnden har tagit del av ovan givna redovisningar.

Omsorgsnämnd 2011-11-16 6 (24) Osn/2011:224 129 Rapportering enligt Lex Sarah inom särskilt boende Sammanfattning av ärendet Föreligger skrivelse 24 oktober 2011. Av skrivelsen framgår att rapportering har gjorts av enhetschef vid särskilt boende, äldreomsorgen om försummelser i omvårdnadsarbetet. En vårdare har inte skött sina arbetsuppgifter när det gäller omvårdnad eftersom mannen kräkts någon gång under natten/morgonen och inte blev avtvättad förrän på morgonen. Vidtagna åtgärder: Etisk/moralisk diskussion i arbetslaget. Samtal med berörd personal, både enskilt och i grupp. Genomgång av rutiner vid omvårdnadsarbetet. Arbeta för att kvalitetssäkra arbetet när det gäller information, kommunikation och rutiner. Beredande instans förslag till beslut Skrivelse/Beslutsförslag 24 oktober 2011. Omsorgsnämnden har tagit del av utredningen samt att de åtgärder som vidtagits inom verksamheten får anses vara tillräckliga.

Omsorgsnämnd 2011-11-16 7 (24) Osn/2011:225 130 Rapportering enligt Lex Sarah inom särskilt boende Sammanfattning av ärendet Föreligger skrivelse 24 oktober 2011. Av skrivelsen framgår att rapportering har gjorts av enhetschef vid särskilt boende, äldreomsorgen om försummelser i omvårdnadsarbetet. En vårdare har inte skött sina arbetsuppgifter när det gäller omvårdnad eftersom mannen är mycket nerkissad på morgonen. Vidtagna åtgärder: Etisk/moralisk diskussion i arbetslaget. Samtal med berörd personal, både enskilt och i grupp. Genomgång av rutiner vid omvårdnadsarbetet. Arbeta för att kvalitetssäkra arbetet när det gäller information, kommunikation och rutiner. Beredande instans förslag till beslut Skrivelse/Beslutsförslag 24 oktober 2011. Omsorgsnämnden har tagit del av utredningen samt att de åtgärder som vidtagits inom verksamheten får anses vara tillräckliga.

Omsorgsnämnd 2011-11-16 8 (24) Osn/2011:226 131 Rapportering enligt Lex Sarah inom särskilt boende Sammanfattning av ärendet Föreligger skrivelse 14 oktober 2011. Av skrivelsen framgår att rapport har gjorts av habiliteringsassistent vid ett korttidsboende inom särskilt boende. En funktionshindrad kille har råkat ut för en olyckshändelse i samband med dusch. Duschstolen tippade och killen gled ur stolen och bröt benet. Vidtagna åtgärder: Information och dialog förs med personalen Översyn av duschstol tillsammans med hjälpmedelscentralen. Så snart duschsängen levererats kommer den att användas istället för stolen. Beredande instans förslag till beslut Skrivelse/Beslutsförslag 14 oktober 2011. Omsorgsnämnden har tagit del av utredningen samt att de åtgärder som vidtagits inom verksamheten får anses vara tillräckliga.

Omsorgsnämnd 2011-11-16 9 (24) Osn/2011:227 132 Rapportering enligt Lex Sarah inom särskilt boende Sammanfattning av ärendet Föreligger skrivelse 14 oktober 2011. Av skrivelsen framgår att en rapport har inlämnats av enhetschef vid särskilt boende, äldreomsorgen. En kvinnlig vårdtagare har blivit utsatt för försummelser i bemötandet från en vårdare som inte besvarade hennes larm. Vidtagna åtgärder: Genomgång av skriftliga och muntliga rutiner som aktualiseras och förtydligas. Etisk och moralisk genomgång. Samtal med vårdaren. Förtydligande av anställningsavtalet för vårdaren. En varning är planerad att utdelas till vårdaren. Beredande instans förslag till beslut Skrivelse/Beslutsförslag 14 oktober 2011. Omsorgsnämnden har tagit del av utredningen samt att de åtgärder som vidtagits inom verksamheten får anses vara tillräckliga.

Omsorgsnämnd 2011-11-16 10 (24) Osn/2011:228 133 Rapportering enligt Lex Sarah inom särskilt boende Sammanfattning av ärendet Föreligger en skrivelse 14 oktober 2011. Av skrivelsen framgår att en rapport har inlämnats av enhetschef vid särskilt boende, äldreomsorgen. En manlig vårdtagare har blivit utsatt för försummelser i bemötandet från en vårdare som inte följer de rutiner som finns på arbetsplatsen vid omvårdnad och förflyttning. Vidtagna åtgärder: Genomgång av skriftliga och muntliga rutiner som aktualiseras och förtydligas. Etisk och moralisk genomgång. Samtal med vårdaren. Förtydligande av anställningsavtalet för vårdaren. En varning är planerad att utdelas till vårdaren. Beredande instans förslag till beslut Skrivelse/Beslutsförslag 14 oktober 2011. Omsorgsnämnden har tagit del av utredningen samt att de åtgärder som vidtagits inom verksamheten får anses vara tillräckliga.

Omsorgsnämnd 2011-11-16 11 (24) Osn/2011:233 134 Rapportering enligt Lex Sarah inom särskilt boende Sammanfattning av ärendet Föreligger skrivelse 25 oktober 2011. Av skrivelsen framgår att rapport har gjorts av enhetschef vid särskilt boende, äldreomsorgen om försummelse. En vårdare glömde en manlig vårdtagare på toaletten. Han fick sitta i ca 1½ timme innan annan personal fann honom. Vidtagna åtgärder: Etisk/moralisk diskussion i arbetslaget. Diskussion i arbetslaget om vikten av rutiner och respektfullt bemötande. Genomgång av rutiner och vikten av att använda närvaroknappen. Beredande instans förslag till beslut Skrivelse/Beslutsförslag 25 oktober 2011. Omsorgsnämnden har tagit del av utredningen samt att de åtgärder som vidtagits inom verksamheten får anses vara tillräckliga.

Omsorgsnämnd 2011-11-16 12 (24) Osn/2011:197 135 Redovisning av inkommet via välfärdsförvaltningens synpunkts- och förslagshantering, för omsorgsnämndens ansvarsområde, under det tredje kvartalet 2011 Sammanfattning av ärendet Föreligger skrivelse 25 oktober 2011Under det tredje kvartalet 2011 har det inkommit 8 inlägg via välfärdsförvaltningens synpunkts- och förslagshantering, för omsorgsnämndens ansvarsområde, med följande innehåll (se bilaga): 4 synpunkter 2 förslag 4 klagomål. Beredande instans förslag till beslut Välfärdsförvaltningens skrivelse 25 oktober 2011. Omsorgsnämnden har tagit del av välfärdsförvaltningens redovisning av inlägg för det tredje kvartalet 2011 gällande omsorgsnämndens verksamheter.

Omsorgsnämnd 2011-11-16 13 (24) Osn/2011:35 136 Rapportering av ej verkställda beslut enligt SoL och Lss 2011, kvartal 3 Sammanfattning av ärendet Föreligger skrivelse 31 oktober 2011. Av skrivelsen framgår att kommunerna har skyldighet att till Socialstyrelsen rapportera gynnande beslut som inte verkställs inom tre månader från beslutsdatum. Från samma datum gäller även skyldigheten att rapportera in avbrott i verkställigheten om beslut inte verkställs på nytt inom tre månader från dagen för avbrottet. Rapporteringen ska ske kvartalsvis och på individnivå. Rapporteringsskyldigheten gäller beslut i alla verksamheter enligt socialtjänstlagen, dvs. äldreomsorg, handikappomsorg och individ- och familjeomsorg. När ett gynnande beslut, som tidigare rapporterats som ej verkställt, senare har verkställts ska detta rapporteras till socialstyrelsen. Rapporteringen görs webbaserad för att förenkla den, hantering, tillsyn och uttag av statistik Kommunernas kvartalsrapportering till Socialstyrelsen ska göras med de uppgifter som finns tillgängliga den sista dagen i varje kvartal. Örnsköldsviks kommun har rapporterat ej verkställda beslut för kvartal 3/2011 enligt bilaga. Beredande instans förslag till beslut Välfärdsförvaltningens skrivelse 31 oktober 2011. Omsorgsnämnden har tagit del av och godkänner förvaltningens redovisning av ej verkställda beslut för kvartal 3/2011. Omsorgsnämnden överlämnar rapporteringen till kommunfullmäktige och revisionen för kännedom.

Omsorgsnämnd 2011-11-16 14 (24) Osn/2011:214 137 Remissvar, Kommunaliserad hemsjukvård Sammanfattning av ärendet Föreligger skrivelse 3 november 2011. Av skrivelsen framgår att Socialdepartementet har remitterat betänkande av utredningen Kommunaliserad hemsjukvård (SOU 2011:55) till bl.a. Örnsköldsviks kommun. Välfärdsförvaltningen har upprättat förslag till remissvar som presenteras för omsorgsnämnden den 16 november 2011. Beredande instans förslag till beslut Välfärdsförvaltningens skrivelse 3 november 2011. Remissvar 3 november 2011. Omsorgsnämnden föreslår att kommunstyrelsen godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande, 3 november 2011, som svar på remissen.

Omsorgsnämnd 2011-11-16 15 (24) Osn/2011:176 138 Hemtjänsten och ökad flexibilitet Sammanfattning av ärendet Föreligger skrivelse från välfärdsförvaltningen 7 november 2011. Av skrivelsen framgår att hemtjänsten ofta har en nyckelroll i människors liv när den egna förmågan sviktar av olika skäl. De äldre dominerar bland hemtjänstens brukare. Här kan hemtjänstens kvalitet, eller för den delen brister i kvalitet, vara helt avgörande för den upplevda livskvalitén. En väl fungerande och lyhörd hemtjänst kan lösa praktiska servicebehov, vård- och omvårdnadsuppgifter, stärka människors välbefinnande och därmed sammantaget ha en nyckelroll i äldreårens livssituation. En väl fungerande individuellt anpassad hemtjänst kan i många fall motverka flyttning från den invanda boendemiljön till äldreboende. En viktig faktor för livskvalitet för den äldre medborgaren och en gynnsam faktor i den kommunala ekonomin. Under några år har hemtjänstens tillgänglighet, innehåll, servicenivåer och sätt att fungera diskuterats i Örnsköldsviks kommun. Politiskt finns en stark enighet i synen på hemtjänstens viktiga funktion för livskvalitet men också om dess betydelse för att bidra till att människor kan bo kvar i sin bostad så länge det är den bästa boendelösningen. Under 2010 diskuterades hemtjänstens utveckling i omsorgsnämnden vid flera tillfällen. Den fråga som var mest i fokus var nödvändigheten att skapa en ökad flexibilitet i hemtjänsten. Ett beslut fattades under hösten 2010 som därefter legat till grund för ett förberedande analysarbete inom Välfärdsförvaltningen. Dialogen hösten 2011 I omsorgsnämndens dialog om flexibel hemtjänst har en särskild korg med mer lättillgängliga hemtjänstinsatser för de som har mindre behov kommit i fokus. De förtroendevalda i nämnden har påbörjat en omprövning av detta och för nu en dialog om vilka som bör ha högst prioritet bland brukarna vid utveckling av en mer flexibel hemtjänst. I Örnsköldsviks kommun får 1721 personer/hushåll stöd och hjälp i hemmet via hemtjänsten. För cirka 1000 personer har hemtjänsten en helt avgörande betydelse för möjligheten att bo i det egna hemmet.

Omsorgsnämnd 2011-11-16 16 (24) 138 (forts) En prioriteringsanalys för frågan om flexibel hemtjänst bör rimligen handla om för vilka ökad flexibilitet har störst betydelse de som är helt beroende av hemtjänsten för sin dagliga livsföring eller de som bara delvis är i behov av hemtjänstens stöd. Prioriteringsanalysen bör också handla om vilka som i tid prioriteras först de med stora eller de med små behov. Slutligen bör det ekonomiska perspektivet inrymmas i den politiska värderingen av flexibel hemtjänst. Här bör kostnadsutvecklingen med fler äldre och möjligheten att utvidga hemtjänsten för de med dagliga behov lyftas fram och värderas i förhållande till en hemtjänst som prioriteras för personer med små behov. En prioritering av de med mindre behov kan stänga utrymmet för utbyggnad av hemtjänsten för de med stora behov om inte kommunfullmäktige tillför verksamheten mer resurser. Alternativ till hemtjänst Möjligheterna till service har förändrats de senaste åren. Den ökade tillgängligheten för människor i alla åldrar till så kallade hushållsnära tjänster bör finnas med i analysen. Kostnaden för ett mindre antal timmar med service och hjälp kan efter skattereduktion vara billigare för kunden än alternativet hemtjänst. Vid en tillämpning av LOV (lag om valfrihet) i Örnsköldsviks kommun kan det antas att utbudet av komplementtjänster med relativt lågt pris kommer att tillämpas av de privata utförarna. Det blir en bättre differentiering av utbudet än idag. Detta utbud kommer sannolikt att avse såväl tjänster som ligger inom respektive utom kommunens kompetensområde (det kommunen har lagligt stöd att erbjuda medborgarna). Om detta (RUT-) utbud även kommer att erbjudas till personer som inte får hemtjänst utförd via den privata utföraren är okänt i detta läge. För att ytterligare vidga möjligheterna för äldre med begynnande behov och intresse att få lätt tillgängliga serviceinsatser kan en utveckling av kommunens fixartjänster bli ett bra komplement till ordinarie hemtjänst och hushållsnära tjänster (RUT). Fixartjänsterna bygger på lagstiftning från 2006 då en ny lag om kommunal befogenhet att tillhandahålla servicetjänster åt äldre trädde i kraft. Enligt den nya lagen får en kommun utan föregående individuell behovsprövning tillhandahålla servicetjänster åt personer som fyllt 67 år. Med servicetjänster avses tjänster som är avsedda att förebygga skador, olycksfall eller ohälsa och som inte utgör personlig omvårdnad. Det är ingen skyldighet för kommunen utan det är kommunen som beslutar om och i

Omsorgsnämnd 2011-11-16 17 (24) 138 (forts) så fall vilka servicetjänster som skall erbjudas, i vilken utsträckning samt vilken åldersgrupp (67 år eller äldre) som skall omfattas. Kommunen får ta ut skäliga avgifter för servicetjänsterna enligt grunder som kommunen själv bestämmer. Avgifterna får dock inte överstiga kommunens självkostnader. Kommunens befogenhet att erbjuda servicetjänster avser tjänster som kan antas förebygga skador, olycksfall eller ohälsa, även genom att på ett påtagligt sätt bidra till den enskildes psykiska eller fysiska välbefinnande. Vid bedömningen av om en viss servicetjänst kan antas förebygga skador, olycksfall eller ohälsa kan de framtida vård- och omsorgsbehov som kan antas uppstå om servicetjänsten inte tillhandahålls beaktas. Tjänster som normalt sett även yngre personer behöver anlita hjälp med omfattas inte av begreppet servicetjänst. En satsning på utvidgade fixartjänster (servicetjänster) utgör en möjlighet att kombinera två av de uppdrag som åvilar Välfärdsförvaltningen och omsorgsnämnden respektive humanistiska nämnden: Service till äldre enligt servicelagen med förhöjd ambition och utvidgat utbud förbättrad äldreomsorg enligt intentionerna med servicelagen. Meningsfull sysselsättning för människor med funktionsnedsättningar och arbetsträning för att höja anställningsbarheten för individen en arbetsmarknadspolitisk satsning. Beredande instans förslag till beslut Välfärdsförvaltningen har i skrivelse 7 november 2011 föreslagit följande: Mot bakgrund av de frågor som redovisas ovan och den utveckling som kan antas ta fart om LOV tillämpas inom hemtjänsten förordar välfärdsförvaltningen ett omtag i fråga om flexibel hemtjänst innebärande att omsorgsnämndens beslut från 15 december 2010, 122/2010 förändras och kompletteras enligt följande: 1. med flexibel hemtjänst ska avses att stöd-, service-, omvårdnads- eller socialt inriktade insatser präglas av: Lyhördhet, omställningsförmåga, professionalism, helhetssyn och självbestämmande. 2. ett uppdrag ges till förvaltningen att utforma riktlinjer som avser en utveckling av flexibel hemtjänst i nuvarande verksamhet där särskild prioritet ska gälla för de medborgare som har behov av stora respektive dagliga insatser från hemtjänsten.

Omsorgsnämnd 2011-11-16 18 (24) 138 (forts) 3. mål för flexibel hemtjänst utarbetas liksom en plan för uppföljning och rapportering till nämnd. 4. frågan om en kraftig utvidgning av fixartjänsterna inom de ramar som anges i servicelagen ska utredas för att prövas i både omsorgsnämnden och humanistiska nämnden under första kvartalet 2012. Följdverkningar och nödvändiga justeringar i biståndsprocess och biståndsbeslut kan identifieras och åtgärdas efter hand liksom konsekvenser för ett införande av LOV i hemtjänsten beaktas i LOV- projektet. Vid ett beslut enligt ovan är det nödvändigt att upprätta en personalutvecklingsplan där bemötande och lyhördhet samt personligt ansvarstagande blir prioriterade områden. Det innebär att redan under början av 2012 kan förvaltningen påbörja utvecklingen av organisationens förmåga att leva upp till nya och högre ställda politiska mål för hemtjänsten där flexibilitet och självbestämmande blir nyckelord. Omsorgsnämndens behandling av ärendet Vid nämndens behandling lämnar allianspartierna nedanstående tilläggsyrkande: 1. Under punkt 4 görs ett tillägg, Förvaltningen ska avlämna delrapport i januari 2012. 2. Punkt 5 läggs till enligt följande: Förvaltningen får i uppdrag att utforma en biståndsprocess anpassad till biståndsbehovets komplexitet. Nämnden diskuterar ärendet och beslutar i enlighet med alliansens tilläggsyrkande. Mot bakgrund av de frågor som redovisas ovan och den utveckling som kan antas ta fart om LOV tillämpas inom hemtjänsten beslutar omsorgsnämnden om ett omtag i fråga om flexibel hemtjänst innebärande att omsorgsnämndens beslut från 15 december 2010, 122 förändras och kompletteras enligt följande: 1. med flexibel hemtjänst ska avses att stöd-, service-, omvårdnads- eller socialt inriktade insatser präglas av: Lyhördhet, omställningsförmåga, professionalism, helhetssyn och självbestämmande. 2. ett uppdrag ges till förvaltningen att utforma riktlinjer som avser en utveckling av flexibel hemtjänst i nuvarande verksamhet där särskild prioritet ska gälla för de medborgare som har behov av stora respektive dagliga insatser från hemtjänsten. 3. mål för flexibel hemtjänst utarbetas liksom en plan för uppföljning och rapportering till nämnd.

Omsorgsnämnd 2011-11-16 19 (24) 138 (forts) 4. frågan om en kraftig utvidgning av fixartjänsterna inom de ramar som anges i servicelagen ska utredas för att prövas i både omsorgsnämnden och humanistiska nämnden under första kvartalet 2012. Förvaltningen ska avlämna delrapport till nämnden i januari 2012. 5. Förvaltningen får i uppdrag att utforma en biståndsprocess anpassad till biståndsbehovets komplexitet. Följdverkningar och nödvändiga justeringar i biståndsprocess och biståndsbeslut kan identifieras och åtgärdas efter hand liksom konsekvenser för ett införande av LOV i hemtjänsten beaktas i LOV- projektet. Vid ett beslut enligt ovan är det nödvändigt att upprätta en personalutvecklingsplan där bemötande och lyhördhet samt personligt ansvarstagande blir prioriterade områden. Det innebär att redan under början av 2012 kan förvaltningen påbörja utvecklingen av organisationens förmåga att leva upp till nya och högre ställda politiska mål för hemtjänsten där flexibilitet och självbestämmande blir nyckelord.

Omsorgsnämnd 2011-11-16 20 (24) Osn/2011:210 139 Månadsuppföljning november 2011 Sammanfattning av ärendet Föreligger skrivelse 16 november 2011. Av skrivelsen framgår att den största avvikelsen fortsatt ligger i Särskilt boende på personalsidan men bärs upp av Ordinärt boende och Utveckling och Internt stöds positiva resultat för perioden. Nämndens beslutade "strategier" för att åstadkomma en ekonomi i balans men också bättre skapa förutsättningar för ett gemensamt helhetstänk inom förvaltningsledningen och i organisationen fastlår en fortsatt tydlig riktning. Helhetstänkande ska tillämpas i ett förvaltningsperspektiv innebärande att alla verksamhetsgrenar bidrar till balans i ekonomin, oberoende av nämndstillhörighet. Prioritering av lokala lösningar i egen regi som alternativ till placeringar i HVB-hem Prioritering av lärande och förebyggande insatser inom området hederskultur. Förhöjd nyttjandegrad av poolpass för att täcka frånvaro, vilket i praktiken innebär minimering av vikariatsanställningar/vikariestopp alternativt kan grundbemanningen sänkas motsvarande underskottsprognosen per boendeenhet Upplösning av periodiserade statliga intäkter för flyktingmottagande för att täcka reella kostnader inom detta område 2011. Förstärkta insatser för att stödja medborgares möjligheter till egen försörjning genom aktiv uppföljning för ökad anställningsbarhet och proj-jobb. Stärkt ekonomistyrning och -uppföljning på basnivån i organisationen via kompetensutveckling, utvecklat medarbetarskap och förbättrade prognosverktyg. Nämndsresultatet har försämrats med 3,3 Mkr sedan förra uppföljningen och utfallet är -0,8 Mkr. Prognosen för perioden ligger kvar på samma nivå som oktober eftersom SÄBO inte genomfört tillräckliga åtgärder och att en effektivare pol-pass organisation inte fått genomslag tillräckligt snabbt. Prognosen ligger därför fast på -4,8 Mkr för helåret 2011. Beredande instans förslag till beslut Skrivelse 16 november 2011. Föredragande: Maria Edblad Jansson Nämnden har tagit del av månadsuppföljning november 2011. Prognosen avviker mot budget och orsakerna är främst Särskilt boende. Nämnden har tidigare beslutat och vidtagit åtgärder som sammanfattas i de så kallade 7 strategierna.

Omsorgsnämnd 2011-11-16 21 (24) Osn/2011:13 140 Entledigande och fyllnadsval i omsorgsnämnden Sammanfattning av ärendet Föreligger skrivelse 12 oktober 2011. Av skrivelsen framgår att Kommunfullmäktige den 26 september 2011, 161, har beslutat om entledigande och fyllnadsval efter Maria Lindholm (S) som avsagt sig sitt uppdrag som ersättare i omsorgsnämnden. Kommunfullmäktige har beslutat att med entledigande av Maria Lindholm (S), till ny ersättare i omsorgsnämnden, för återstoden av innevarande mandatperiod utse, Barbro Brix (S). Kommunfullmäktige har den 26 september 2011, 164, beslutat om entledigande och fyllnadsval efter ledamot Eva Edberg (s) som avsagt sig sitt uppdrag i omsorgsnämnden. Kommunfullmäktige har beslutat att med entledigande av Eva Edberg (S), till ny ledamot i omsorgsnämnden, för återstoden av innevarande mandatperiod, utse tidigare ersättaren Örjan Forsberg (S). Vidare har kommunfullmäktige beslutat att till ny ersättare i omsorgsnämnden, för återstoden av innevarande mandatperiod, utse Christina Andersson (S). Maria Lindholm (S) som avsagt sig sitt uppdrag har innehaft uppdraget som ersättare i Kommunala Pensionärsrådet (KPR). Vid dagens sammanträde väljer nämnden ny ersättare till KPR. Vid dagens sammanträde presenterar förvaltningen ett förslag på revidering av politikernas intresseområden med anledning av entlediganden och nyval. Beredande instans förslag till beslut Skrivelse 12 oktober 2011. Omsorgsnämnden förklarar sig tagit del av kommunfullmäktiges beslut. Nämnden godkänner förvaltningens förslag på revidering av politikernas intresseområden. Omsorgsnämnden väljer Albin Edberg (S) till ny ersättare i Kommunala Pensionärsrådet.

Omsorgsnämnd 2011-11-16 22 (24) Osn/2011:7 141 Anmälan av fattade delegationsbeslut Pärmredovisning: 1. Delegationsbeslut, anställningsärenden - ärendegrupp 3/Personalfrågor November 2011 Nr: 267/2011-09 305/2011-09 Omsorgsnämnden godkänner redovisningen av fattade delegationsbeslut.

Omsorgsnämnd 2011-11-16 23 (24) Osn/2011:6 142 Meddelanden/delgivningar november 2011 1. Socialstyrelsens skrivelse 11 oktober 2011, Socialstyrelsens hantering av enskildas klagomål. Dnr Osn 2011:235 2. Socialstyrelsens beslut 27 oktober 2011, Klagomål angående omorganisationen av äldreomsorgen i Örnsköldsviks kommun. Dnr Osn 2011:9 3. Socialstyrelsens beslut 7 november 2011, Lex Maria. Anmälan angående bristande samverkan, bedömning och planering av vården i särskilt boende. Dnr Osn 2011:142 4. Vinnovas beslutsmeddelande 20 oktober 2011, Hållbar hälsa för det moderna äldrelivet. Dnr Osn 2011:198 5. Förvaltningens samrådsyttrande 26 oktober 2011, Översiktsplan för Örnsköldsviks kommun 2011. Dnr Osn 2011:178 6. Lediga boenden och biståndsbedömda till särskilt boende 2011-10-31. Dnr Osn 2011:54 7. Nationellt kompetenscentrum Anhöriga Nyhetsbrev nummer 3/2011. Dnr Osn 2011:6 8. Socialstyrelsens information nr 6/2011 Öppna jämförelser. Dnr Osn 2011:6 9. Kommunfullmäktiges 151/2011- Svar på medborgarförslag, upphandling av ekomat närproducerat. Dnr Osn 2011:6 10. Kommunfullmäktiges 142/2011- Motionssvar, sätt kunden i centrum inom omsorgen. Dnr Osn 2011:87 11. Kommunfullmäktiges 143/2011 Motionssvar, rädda vården. Dnr Osn 2011:89

Omsorgsnämnd 2011-11-16 24 (24) 142 (forts) 12. Kommunfullmäktiges 148/2011 Svar på medborgarförslag, förbättra stöd och mentorskap för handikappade. Dnr Osn 2011:88 13. Humanistiska nämndens delegationsbeslut gällande Socialtjänstlagen och Lagen om särskilt stöd för vissa funktionshindrade samt beslutade bostadsanpassningsbidrag, oktober 2011. Dnr Osn 2011:6 Omsorgsnämnden har tagit del av ovanstående meddelanden.