Bildningsnämden 2006-12-19 1(19) Plats och tid Hällefors Herrgård kl 13.00 17.00 Beslutande Övriga deltagande Ritha Sörling, (s) ordförande Allan Myrtenkvist, (s) Assar Granström, (s) ers A Göran Rodell (s) Birger Antonsson, (s) Monika Eriksson, (-) Olle Samuelsson, (c) Kenth W Johansson, (m) Anna Hult, (s) Ulrika Mellkvist, (c) Karin Sander, (s) Stefan Backius, (v) Ledningsgruppen: Lena Renström, Christina Bennermalm, Tina Lanefjord, Helena Sjöberg, Marianne Sörenson, Helena Persson, Ann-Britt Enberg Hans Ljungqvist, förvaltningschef Inger Törnkvist, sekreterare Utses att justera Justeringens plats och tid Birger Antonsson, (s) Bildningsförvaltningen 2006-12-28 Sekreterare... Paragrafer 92-106 Inger Törnkvist Ordförande... Ritha Sörling Justerande... Birger Antonsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Bildningsnämnden 2006-12-19 Datum för Datum för anslags uppsättande 2006-12-29 anslags nedtagande 2007-01-22 Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset Hällefors Underskrift... Inger Törnkvist
Bildningsnämden 2006-12-19 2(19) 92 Tid och plats för justering av protokollet Beslutas att protokollet justeras 2006-12-28 på förvaltningskontoret. 93 Val av justerare Beslutas att utse Birger Antonsson (s) att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll. 94 Tillkommande ärenden Följande ärenden beslutas tillkomma på ärendelistan: Information om arbetet med revidering av Bildningsnämndens Måldokument, Information om ett personalärende vid Klockarhagsskolan, Utbildning av elevskyddsombud samt att Översynen av förskole- och familjedaghemsverksamheten och ett siffermaterial om Utredningen om gymnasieskolan överlämnas till Bildningsnämnden för vidare diskussion och beredning.
Bildningsnämden 2006-12-19 3(19) 95 Budgetuppföljningsprognos per sista november 2006, dnr 16.06/600 Budgetuppföljningsprognosen per sista november visar i dagsläget ett underskott på 7 061,4 tkr. Ökningen från föregående prognos beror till största delen på tillkommande fritidshemsbarn i Järnboås, 2 grundskoleelever som valt skolgång på annan ort samt skolskjutsar för gymnasieskolan. Budgetansvariga lämnar en kort information om respektive verksamhet. Ordföranden föreslår Bildningsnämnden besluta att till kommande budgetuppföljningsprognoser skall bifogas en aktuell lista på all personal som är anställda inom Bildningsnämndens verksamhetsområde att godkänna redovisad prognos per sista november 2006. Bildningsnämnden beslutar enligt förslaget.
Bildningsnämden 2006-12-19 4(19) 96 Budget 2007, dnr 12.06/600 Bildningsnämnden antog i juni internbudget för 2007. Det totala budgetbeloppet var 126 809,7 kkr. Vid omräkning och kontroll i augusti -06 visade sig de beräknade kostnaderna vara 128 766,6 alltså 1 956,9 tkr över tilldelad ram. Orsaker till detta var: Minskat statsbidrag - 293 200 1 tjänst, programfel - 440 000 50 % resurs förskola - 189 000 Snäckeskolan 3 tjänster, programfel - 930 700 Kulturskolan, städ, programfel - 172 000 Pihlskolan 68 000-1 956 900 Vid höstterminens start visade det sig att fler elever än prognostiserat sökte utbildningar i andra kommuner samt att färre elever sökte till gymnasieskolan i Hällefors. Dessutom gick några fler elever i grundskolan i grannkommunerna. Sammanlagt resulterade detta i ett minus på 1 800 000 kr. Vid genomgången med de olika enheterna framkom obudgeterad pågående verksamhet på ca 2 200 000 kr. Sammanfattningsvis Konstaterad obalans augusti -06 1 957 000 Interkommunala ersättningar 1 800 000 Tjänster utöver budget 2 250 000 6 007 000 Ovanstående visar alltså en obalans på 6 007 000 på årsbasis. Bildningsnämnden avser därför att göra reduceringar i verksamheten enligt följande:
Bildningsnämden 2006-12-19 5(19) 96 forts Central förvaltning - 220 000 Förskolan - 3 000 000 F - 5-1 527 000 Klockarhagsskolan 6 9-700 000 Kulturskolan - 80 000 Pihlskolan - 480 000 (varav minskad ers. till Rinman - 200 000) - 6 007 000 Bildningsnämnden betonar att ovanstående reduceringar är beräknad på årsbasis och att fullständig balans ej kan uppnås under 2007 men att förvaltningen skall snarast möjligt redovisa en åtgärdsplan för att nå budgetbalans senast 2008. Bildningsnämnden är medveten om att för att uppnå en balans under 2007 krävs en större bespring än 6 000,0 tkr. Detta är ej möjligt då det skulle få så allvarliga konsekvenser att kommunen inte kan uppfylla lagstadgade krav. Bildningsnämnden föreslås besluta att fördela 2007 års internbudget enligt upprättat förslag att uppdra åt förvaltningen att redovisa nödvändiga åtgärder för budgetbalans 2008 samt vilka konsekvenser dessa får. Bildningsnämnden beslutar enligt förslaget.
Bildningsnämden 2006-12-19 6(19) 97 Förändrad ledningsorganisation, dnr 46.6/600 Bakgrund Bildningsnämnden beslutade vid sitt sammanträde 2006-09-12, 71, att en förprojektering görs av en F 9 skola i centralorten. Om denna satsning genomförs innebär det en samlokalisering av Kronhagsskolan, Snäckeskolan och Klockarhagsskolan. På sikt kommer detta att leda till en gemensam skolledning F 9. Som ett första steg för att underlätta detta samgående bör Kronhagsskolan och Snäckeskolan sammanföras till ett rektorsområde. I Grythyttan är Grythyttans skola och daghemmet Gröna Katten samlokaliserade. Ett nära samarbete finns mellan dessa verksamheter såväl som med daghemmet Västra skolan. Förvaltningschefen föreslår Bildningsnämnden besluta att Kronhagsskolan och Snäckeskolan sammanförs till ett rektorsområde att Grythyttans skola sammanförs med Gröna Katten och Västra skolan till ett rektorsområde att förvaltningschefen får i uppdrag att bemanna tjänsterna att den nya organisationen träder i kraft snarast möjligt. Utöver förvaltningschefens förslag, föreslår Birger Antonsson (s) att förvaltningschefen ger förslag om bemanning på rubricerade rektorstjänster till nästa möte med Bildningsnämnden. Bildningsnämnden beslutar enligt ovanstående förslag.
Bildningsnämden 2006-12-19 7(19) 98 Svar på revisionsrapporten angående intern kontroll 2006, dnr 29.05/133 Revisorerna i Hällefors kommun har genomfört en uppföljande granskning av kommunens arbete för att utveckla och stärka den interna kontrollen. Syftet med granskningen har varit att följa upp hur kommunen utvecklat den interna kontrollen samt att bedöma om kommunens rutiner i detta avseende innebär ett ändamålsenligt arbetssätt som bidrar till en god kontrollmiljö och fortlöpande utveckling. Revisorerna har även tidigare genomfört fördjupade granskningar inom detta område och påtalat brister och gett förslag till åtgärder till förbättringar. Enligt kommunallagen har varje nämnd det yttersta ansvaret för utformningen av den interna kontrollen inom sitt verksamhetsområde. Den interna kontrollen inom Bildningsnämnden har översiktligt granskats och revisorerna kan då konstatera att: Det saknas internkontrollplaner vilket bör upprättas Rutinerna för den ekonomiska och verksamhetsmässiga rapporteringen fungerar enligt uppgift. Vi har dock ej granskat rapporteringens tillförlitlighet Rutiner finns också för återrapportering och uppföljning av fattade beslut Det saknas verksamhetspärmar på arbetsplatserna där riktlinjer och styrdokument är samlade. Enligt förvaltningschefen har man för avsikt att göra det. Revisorerna önskar svar senast 2006-12-31. Nedan följer svar på revisionsrapporten: En internkontrollplan kan tidigast arbetas fram efter att kommunstyrelsen antagit ett reglemente för internkontroll och troligen kommer det att vara ett stort arbete att genomföra.
Bildningsnämden 2006-12-19 8(19) 98 forts Förvaltningen har en attestförteckning som uppdateras årsvis eller vid större förändringar. I attestförteckningen framgår det vem som har rätt att attestera på respektive verksamhet i Bildningsförvaltningen och den finns avspeglad i kommunens fakturaprogram. Sedan ett år tillbaka måste det vara två attestanter på varje faktura för att kunna godkänna och betala en granskningsattestant och en beslutsattestant. Förvaltningen har en antagen delegationsordning som skall uppdateras. System för uppföljning och rapportering avseende verksamhet och ekonomi finns. Ekonomin rapporteras till varje möte med Bildningsnämnden och nämndens övergripande mål antas i samband med årsbudgeten. Förvaltningen har också som ambition att samla alla styrande lagar och dokument som finns för verksamheten, och dels att dokumentera de mallar och rutiner som finns för respektive verksamhet. Bildningsförvaltningen föreslår Bildningsnämnden besluta att godkänna rubricerade svar på revisionsrapporten angående internkontroll 2006 Bildningsnämnden beslutar enligt förslaget.
Bildningsnämden 2006-12-19 9(19) 99 Diskussionsunderlag Utvärdering av Kulturskolan, dnr 47.06/613 Bildningsnämnden diskuterade 2006-04-25, 35 att en utvärdering av Kulturskolan ska göras. Utvärderingens syfte är att ge en bild av om Kulturskolans verksamhet satt spår och i så fall vilka. Örebro Universitet pedagogiska institutionen är intresserad av att göra utvärderingen och lämnat en modellbeskrivning av hur de tänkt genomföra den. Ordföranden föreslår Bildningsnämnden besluta att förvaltningschef Hans Ljungqvist tillsammans med rektor på Kulturskolan Marianne Sörenson får i uppdrag att arbeta vidare med ärendet, för beslut på nästa möte med Bildningsnämnden. Bildningsnämnden beslutar enligt förslaget.
Bildningsnämden 2006-12-19 10(19) 100 Rapporter/Informationer, dnr 6.06/600 a/ Uppföljning av verkställighet rörande beslut fattade av Bildningsnämnden Verkställda beslut från 06-10-31 2005 106 Utreda hur F 9 undervisningen skall bedrivas under den kommande 5-årsperioden. Beslut tas i slutet av år 2006. 2006 91 Svar till vänsterpartiet med anledning av Bildningsnämndens beräknade underskott Kvarstående ej verkställda beslut 2005 91 Utredningsuppdrag, gymnasieskolan. Arbetet pågår 2006 4 Översyn av förskoleverksamheten, pågår Kvalitetskriterierna inom familjedaghemmen ses över. 21 Christina Johanssons (m) motion om utredning angående system som möjliggör att deltidstaxan kan återinföras inom barnomsorgen, dnr 50.05/710. Bereds i samband med översyn av förskoleverksamheten. 36 Utvärdering av Kulturskolan 71 Översyn av Klockarhagsskolan och elevutvecklingen 6-9 Trafiksituationen vid Snäckeskolan Förprojektering för en skola i centralorten 74 Se över regler och avgifter inom barnomsorgen 77 Föreningspolitiskt handlingsprogram 86 Uppdras till förvaltningschefen att tillsammans med ledningsgruppen upprätta ett akutprogram gällande flyktingverksamheten 87 Motion om handlingsplan för kooperativ barnomsorg behandlas av nya nämnden 2007 b/ Översyn av förskole- och familjedaghemsverksamheten Utredningsmaterialet om översynen av förskole- och familjedaghemsverksamheten överlämnas till Bildningsnämnden för ställningstagande.
Bildningsnämden 2006-12-19 11(19) 100 forts c/ Utredningen om gymnasieskolan Som ett första led gällande utredningen om gymnasieskolan överlämnas ett sifferunderlag för fortsatta diskussioner och beredning i Bildningsnämnden. d/ Revidering av Bildningsnämndens Måldokument Stefan Backius (v) informerar om arbetet med revidering av Bildningsnämndens Måldokument. Det är Stefan Backius (v) som tillsammans med Ritha Sörling (s) och Kenth W Johansson (m) arbetar med revideringen av måldokumentet. e/ Personalärende vid Klockarhagsskolan Rektor Helena Persson informerar om ett personalärende vid Klockarhagsskolan. f/ Utbildning av elevskyddsombud Bildningsnämnden beslutade 2006-10-31, 83 att en arbetsgrupp bestående av Helena Sjöberg, Dennis Isosalo, Monica Eriksson (-) och Olle Samuelsson tillsammans med handledaren för utbildningen av elevskyddsombuden, Mickael Eriksson arbeta fram förslag till mål för utbildningen. Olle Samuelsson (c) rapporterar att tanken är att en 3-årig utbildningsplan ska upprättas och att även år 6 ges tillfälle till utbildning. Ett samarbete kommer att ske med Kopparberg. Bildningsnämnden beslutar att godkänna rapporterna och informationerna.
Bildningsnämden 2006-12-19 12(19) 101 Bildningsnämndens sammanträdesdagar 2007, dnr 48.06/600 Nedan följer förslag till Bildningsnämndens sammanträdesdagar och dag för kontaktgruppens möten under år 2007: Kontaktgrupp Nämndsammanträden Tisdagar Tisdagar Kl 08.30-09.30 Kl 13.00 16 januari 30 januari 13 februari 27 februari (hel dag) 27 mars 10 april 2 maj 15 maj 5 juni 19 juni 21 augusti 4 september 9 oktober 23 oktober (hel dag) 13 november 27 november Bildningsnämnden beslutar att fastslå ovanstående förslag till sammanträdesdagar för kontaktgruppen och Bildningsnämnd att Bildningsnämndens sammanträden är öppna för allmänheten att sammanträdesdagarna utannonseras.
Bildningsnämden 2006-12-19 13(19) 102 Avgift för uthyrning av Krokbornsparken, dnr 43.04/806 Bildningsnämnden beslutade 2004-10-26, 82 - vid förhyrning av Krokbornsparken tas en avgift ut på 100 kr/tillfälle för icke kommersiell verksamhet och 1 000 kr/tillfälle för kommersiell verksamhet. För bägge beloppen gäller maxtiden ett dygn. Vid varje uthyrningstillfälle uppkommer en del kostnder för förbrukningsmaterial m.m. och avgiften på 100 kronor täcker inte denna kostnad. Bildningsförvaltningen föreslår Bildningsnämnden besluta - vid förhyrning av Krokbornsparken tas en avgift ut på 500 kr/ tillfälle för ej kommersiell verksamhet och 2 000 kr/tillfälle för kommersiell verksamhet. För båda beloppen gäller maxtiden ett dygn - ärendet lämnas vidare till Kommunstyrelsen för beslut. Bildningsnämnden beslutar enligt förslaget.
Bildningsnämden 2006-12-19 14(19) 103 Reducering av hyran i Bowlinghallen, dnr 49.06/828 Bergslagens Miljö och Bygg har gjort en livsmedelsinspektion i Bowlinghallen med anledning av att där finns en caféteria. Lokalerna blev ej godkända och under hösten har arbete pågått för att åtgärda de påpekanden som framkom. I stort kan sägas att hela Bowlinghallen har fått ett lyft i och med de arbeten som utförs där. Skrivelse har nu inkommit från arrendatorn av Bowlinghallen Torgny Sundkvist. Han skriver att hyran för bowlinghallen är 170 000 kr/år och anser att lokalerna ska vara i fullgott skick. Renoveringen har dragit ut på tiden och diskutrymmet har ej kunnat användas under hösten, vidare är ventilationen inte i fullgott skick, därför anser arrendatorn att hyran borde reduceras till 10 000 kr/mån d v s en sänkning med 4 166 kr/mån under den tid arbetet pågår. Ordföranden föreslår Bildningsnämnden besluta att hyran reduceras med 2 000 kronor/månad under den tid som diskutrymmet inte kan användas. Bildningsnämnden beslutar enligt förslaget.
Bildningsnämden 2006-12-19 15(19) 104 Yttrande: Förslag till utökning av Björskogsnäs naturreservat och revidering av skötselplan, dnr 50.06/265 Ekoberedningen i Hällefors kommun inbjuder Bildningsnämnden att yttra sig gällande Länsstyrelsens förslag till ny skötselplan på Björskogsnäs. Syfte med naturreservatet - Bevara biologisk mångfald - Skydda, återställa eller nyskapa värdefull natur- och kulturmiljöer - Tillgodose behovet av områden för friluftslivet Skötselområden med mål och åtgärder Reservatet föreslås att delas in i sex olika skötselområden - slåttermark - betesmark - åkermark - lövskog - bostäder och tomtområden - anordningar för besökare Slåttermark Mål Väl hävdad slåtteräng med fast grässvål och bevuxen med ett glest bestånd av lövträd och hasselbuketter i första hand på befintliga odlingsrösen eller andra impediment. Guckuskoförekomsterna ska särskilt beaktas vid slåtter- och röjningsinsatser. Grova och ihåliga lövträd ska förekomma. Skötsel Årlig slåtter i augusti och eventuellt efterbete. Avslaget hö, grenar och ris transporteras bort. Fagning bör ske under våren. Betesmark Mål Väl hävdad betesmark alternativt slåttermark med efterbete. Befintliga åkerimpediment och odlingsrösen ska bibehållas.
Bildningsnämden 2006-12-19 16(19) 104 forts Skötsel Årligt bete eller slåtter med efterbete med nötkreatur, hästar och/eller får. Åkermark Mål Bevara marken öppen genom fortsatt vallodling alternativt åkerbruk enligt äldre brukningsformer. Befintliga åkerimpediment och odlingsrösen ska bibehållas. Skötsel Åkermarken brukas varje år som åker med spannmål, vall eller träda. Kemiska gödnings- och bekämpningsmedel bör inte användas. Lövskogsområde Mål Lövlundskog med i huvudsak fri utveckling. Ljushuggna gläntor i anslutning till förekomster med guckusko. Skötsel Återkommande ljushuggning/röjning/slåtterinsatser i delar av området för att bl a gynna guckusko. Förutom aktuella växtplatser för guckusko även små gläntor skapas där arten enligt äldre inventeringar noterats. Speciellt lämpligt är att skapa gläntor i anslutning till stranden. I övrigt fri utveckling. Bostäder och tomtområden Mål Byggnadernas yttre karaktär ska bibehållas. Skötsel Boningshusen och vissa uthus underhålls av markägare och eller arrendator. Tomtmarker sköts av respektive arrendator och omfattas inte av skötselplanen. Anordningar för besökare Mål Besökare kan orientera sig och hämta kunskap om reservatet. En tydligt markerad vandringsled ska leda igenom representativa delar av naturreservatet.
Bildningsnämden 2006-12-19 17(19) 104 forts Skötsel Ny informationstavla med karta och avståndshänvisning ska sättas upp vid parkeringsplatsen 800 m söder om reservatet. Tillsyn och underhåll av befintliga rastplatser, informationstavlor och leder. Bildningsförvaltningen föreslår Bildningsnämnden besluta att godkänna föreliggande förslag till skötselplan för Björskogsnäs Bildningsnämnden beslutar enligt förslaget.
Bildningsnämden 2006-12-19 18(19) 105 Delgivningsärenden, dnr 7.06/600 1. Kommunstyrelsen 2006-10-17, 109 Ekonomisk rapport per september 2006, dnr 3.06/042 2. Kommunstyrelsen 2006-10-17, 114 Vikariesamordning i Hällefors kommun, dnr 124,06/022 3. Kommunfullmäktige 2006-11-07, 91 Hällefors kommuns delårsrapport per 2006-08-31, dnr 104.06/042 4. Kommunfullmäktige 2006-11-07, 92 Förslag till avgifter för kopiering, avskrifter m.m. för Hällefors kommun, dnr 105.06/009 5. Kommunfullmäktige 2006-11-07, 94 Yttrande över Örjan Fredriksson (v) m.fl:s motion om att kommunen inhandlar rättvisemärkta produkter så långt det är möjligt, dnr 60.06/050 6. Kommunfullmäktige 2006-11-07, 96 Budget och utdebitering för Hällefors kommun år 2007 och preliminär budget för 2008-2009, dnr 115.06/041 7. Kommunfullmäktige 2006-11-07, 99 Förslag till sammanträdesdagar för kontaktgrupp, kommunstyrelse och kommunfullmäktige 2007, dnr 123.06/101 8. Svar på vänsterpartiets frågor med anledning av Bildningsnämndens beräknade budgetunderskott 9. Kommuncentrala samverkansgruppen 2006-09-11 10. Bildningsförvaltningens samverkansgrupp 2006-10-23 11. Framtidsgruppen Pihlskolan 2006-10-23 12. Mat- och folkhälsorådet 2006-10-26 13. Sveriges författarförbund En policy för folk- och skolbibliotek Delges och läggs till handlingarna.
Bildningsnämden 2006-12-19 19(19) 106 Delegationsärenden, dnr 8.06/600 Anställningar 1 8 1. Lärare i Ma/No, Klockarhagsskolan Heltid 061222-070620 2. Studie- och yrkesvägledare, Klockarhagsskolan Deltid 061201-061231 3. Lärare, Klockarhagsskolan Heltid 061201-070131 4. Musiklärare, Klockarhagsskolan Heltid tillsvidareanst. 070101 5. Lärare., Klockarhagsskolan Heltid 061101-061130 6. Lärare, Pihlskolan Timanställning 061113 061221 7. Plusarbetare, förskolan Masken Heltid 060904-080904 8. Förskollärare, förskolan Masken Vik heltid 061101-070706 9. Avtal om samverkan avs gymnasieutbildning för ungdomar mellan gymnasieförvaltningen i Örebro kommun och Bildningsförvaltningen i Hällefors 10. Avtal avs hjälp med översyn av förskoleverksamheten 11. Ang reducering av hyran i Sporthallen för Friskis och Svettis 12. Beslut gällande anpassad studiegång för elev 13. Ansökan om lov för elev 14. Lotteritillstånd Anmäls och läggs till handlingarna.