NYKARLEBY STAD PROTOKOLL 17/2018 504 Stadsstyrelsen Tid Måndag 22.10.2018 kl. 16.30 Plats Stadshuset Ärenden som skall behandlas Sida 254 Sammanträdets laglighet och beslutförhet 506 255 Val av protokolljusterare 506 256 Godkännande av föredragningslistan 506 257 Motion om utvecklande av koncept för kommersiell verksamhet i Normen och f.d. kommunalgården; J-E Frostdahl 507 258 Kommunbesök: Österbottens välfärdsområde 509 259 Behörigheten att bevilja befrielse från kommunal- och fastighetsskatt 510 260 Anhållan om projektfinansiering; MåBättre-verksamhetsmodell för krigstraumatiserade flyktingar i Jakobstadsregionen 511 261 Anmälningsärenden 512 Protokollet framlagt till påseende Tid och plats Ordförande Fredagen den 26.10.2018 på www.nykarleby.fi samt i Stadshuset, Topeliusesplanaden 7, Nykarleby MARIA PALM Maria Palm
NYKARLEBY STAD PROTOKOLL 17/2018 505 Stadsstyrelsen Tid Måndag 22.10.2018 kl. 16.30 17.15 Plats Stadshuset, Topeliusesplanaden 7 Palm Maria, ordförande Beslutande Frostdahl-Blomqvist Siw Grönroos Majvor Häger Carita Ingman Ronny Karv Thomas Sjöblom Joel Rögård Linda, ers. för S Lawast Blomqvist Robert, ers. för S Nyholm Frånvarande Övriga deltagande Lawast Sören Nyholm Steve Kronqvist Bo, stadsfullmäktiges ordförande Lindvall Mikael, stadsfullmäktiges I viceordförande Lindgrén Marléne, stadsfullmäktiges II viceordförande Brandt Mats, stadsdir. och föredragande Knuts Tomas, förvaltningsdirektör, prot.förare Paragrafer 254-261 Underskrifter Ordförande Protokollförare Maria Palm Tomas Knuts Protokolljustering Tid och plats Elektroniskt senast 25.10.2018 Protokolljustering bifogas Ronny Ingman Ronny Ingman Thomas Karv Thomas Karv Framlagt till allmänhetens Påseende Tid och plats Fredagen den 26.10.2018 på www.nykarleby.fi samt i Stadshuset Topeliusesplanaden 7, Nykarleby Bestyrker Gunilla Kvist, byråsekreterare
Stadsstyrelsen 22.10.2018 506 FA:1/2018/001 254 SAMMANTRÄDETS LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET Sst 254 Ordförande öppnar sammanträdet och konstaterar om stadsstyrelsen är lagligt sammankallad och beslutför. Sammanträdet konstaterades vara i laga ordning sammankallat och med hänsyn till antalet närvarande ledamöter även beslutfört. FA:2/2018/001 255 VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE Sst 255 I tur att justera protokollet är ledamöterna Ronny Ingman och Thomas Karv. (Följande i tur är Sören Lawast och Steve Nyholm). SD: Stadsstyrelsen utser protokolljusterare. Protokollet justeras elektroniskt senast torsdag 25.10.2018 kl. 16.00. Till protokolljusterare utsågs ledamöterna Ronny Ingman och Thomas Karv. FA:3/2018/001 256 GODKÄNNANDE AV FÖREDRAGNINGSLISTAN Sst 256 SD: Stadsstyrelsen godkänner föredragningslistan och besluter om eventuella tilläggsärenden. Föredragningslistan godkändes.
Stadsstyrelsen 22.10.2018 507 FA:770/2017/001 257 MOTION OM UTVECKLANDE AV KONCEPT FÖR KOMMERSIELL VERK- SAMHET I NORMEN OCH F.D. KOMMUNALGÅRDEN; J-E FROSTDAHL Stadsfullmäktige 81 01.06.2017 Bilaga 1/81 Stadsstyrelsen 259 12.06.2017 Sfm 81 Sst 259 Bilaga 1/257 Jan-Erik Frostdahl lämnade in en motion om att utveckla ett koncept för att skapa kommersiell verksamhet i Normenfastigheten och den f.d. kommunalgården (bilaga). Motionen överfördes till stadsstyrelsen för beredning. SD: Motionen sänds till FA för beredning. Stadens näringspolitiska kommitté har under det senaste året vid flertalet tillfällen diskuterat utmaningarna och möjligheterna med Normenfastigheten. Kommittén har fört diskussion med byggnadschefen och bekantat sig med byggnadens skick och renoveringsbehov. Under hösten 2017 ordnades inom ramen för Concordias projekt Samhällsfabriken en rundvandring i Normen där besökarna fick komma med idéer om Normens framtida användningsändamål. Näringspolitiska kommittén har tagit del av resultaten från tillfället. Kommittén har även diskuterat olika typer av konceptutveckling med privata intressenter som presenterat olika scenarier för verksamheten i byggnaden. Diskussioner har också förts med aktörer i fastighetsbranschen. Sammantaget konstaterar näringspolitiska kommittén att det idag finns ett större intresse för Normen än för några år sedan. Under de senaste åren har olika aktörer börjat se möjligheter med byggnaden. Fram till idag har dock inga samarbetsparter hittats som varit intresserade av att ta ett större ansvar för Normenbyggnadens framtid. Näringspolitiska kommittén anser att Nykarleby stad bör ställa sig positiv till att bli delägare i ett bolag ifall utomstående intressenter hittas. Kommittén konstaterar dock att staden i dagsläget inte är redo att bilda ett skilt bolag kring Normen-
Stadsstyrelsen 22.10.2018 508 Sst 257 fastigheten på grund av den utmanande ekonomiska investeringsbudgeten de närmaste åren och att man ännu inte hittills hittat samarbetsparter. Näringspolitiska kommittén anser att staden fortsättningsvis bör vara öppen för diskussion kring olika lösningar och bör fortsätta sökandet efter intressenter och samarbetsparter som är villig att diskutera en långsiktig plan för Normens framtid. SD: Stadsstyrelsen föreslår att stadsfullmäktige omfattar näringspolitiska kommitténs svar på motionen. Stadsdirektörens förslag godkändes.
Stadsstyrelsen 22.10.2018 509 FA:1002/2018/101 258 KOMMUNBESÖK: ÖSTERBOTTENS VÄLFÄRDSOMRÅDE Sst 258 Bilaga 1/258 Med anledning av att det i Österbotten nu under hösten förs en gemensam diskussion om intensifiering av samarbetet gällande social- och hälsovårdsservicen, kommer det att ordnas kommunspecifika diskussionstillfällen under november månad. Från Vasa sjukvårdsdistrikt och beredningen av landskaps-, och social- och hälsovårdsreformen deltar M.Kinnunen (sjukvårdsdistriktets direktör/ förändringsledare för social- och hälsovården i Österbotten), H.Franz (Vasa sjukvårdsdistrikts styrelseordförande), G.Willman (Vasa sjukvårdsdistrikts fullmäktigeordförande), O.Gull (förvaltningsdirektör, beredning av landskapsreformen i Österbotten), L.Nystrand (ekonomidirektör i Vasa sjukvårdsdistrikt) och som sekreterare M.Hammar (samordnare för social- hälsovården i Österbotten). Kommunbesöket i Nykarleby ordnas 22.11.2018 kl. 17.30 19.30. SD: Antecknas för kännedom. Antecknades för kännedom.
Stadsstyrelsen 22.10.2018 510 FA:1003/2018/124 259 BEHÖRIGHETEN ATT BEVILJA BEFRIELSE FRÅN KOMMUNAL- OCH FASTIG- HETSSKATT Sst 259 Bilaga 1/259 Rätten att besluta om befrielse från kommunal- och fastighetsskatt övergick till Skatteförvaltningen 1.6.2013 genom en ändring av lagen om skatteuppbörd som trädde i kraft 1.1.2013 (882/2012). Kommunen har ändå kunnat förbehålla sig beslutsrätten genom att lämna in en anmälan till skatteuppbördsmyndigheten. I enlighet med anmälan avgör kommunen då ärenden som gäller befrielse från kommunalskatt eller fastighetsskatt eller vardera, med iakttagande av 38 a i lagen om skatteuppbörd. Kommunens beslutsrätt är i kraft tre kalenderår. När lagen trädde i kraft skulle kommunerna meddela Skatteförvaltningen om de ville förbehålla sig beslutsrätten i fråga om ansökningar under perioden 1.6.2013-31.12.2015. Stadsfullmäktige har även beslutat förbehålla sig beslutsrätten under perioden 1.1.2016-31.12.2018. Under år 2018 har tolv allmännyttiga samfund i Nykarleby befriats från fastighetsskatt. För att förbehålla sig beslutsrätten i fråga om ansökningar under perioden 1.1.2019 31.12.2021 ska kommunen göra en anmälan till Skatteförvaltningen senast 20.11.2018. SD: Stadsstyrelsen föreslår för stadsfullmäktige att Nykarleby stad meddelar Skatteförvaltningen som sitt beslut att man önskar förbehålla sig rätten att bevilja befrielse från kommunal- och fastighetsskatt. Stadsdirektörens förslag godkändes.
Stadsstyrelsen 22.10.2018 511 FA:1004/2018/134 260 ANHÅLLAN OM PROJEKTFINANSIERING; MÅBÄTTRE-VERKSAMHETS- MODELL FÖR KRIGSTRAUMATISERADE FLYKTINGAR I JAKOBSTADS- REGIONEN Sst 260 Bilaga 1/260 Integrationsenheten i Jakobstad har konstaterat att det finns ett stort behov av att ge stöd åt krigstraumatiserade kvotflyktingar i nejden och har därför lämnat in en projektansökan till AMIF (Asyl-, migrations- och integrationsfonden) för ett treårigt projekt 2019-2021. Jakobstadsnejden tar procentuellt emot mest kvotflyktingar i Finland. Av de 750 som kommer till Finland har Jakobstadsnejden tagit emot 100 kvotflyktingar de senaste två åren och före det 50 personer per år sedan 2010. Integrationsenheten arbetar sedan 2010 helhetsinriktat med invandrarfrågor, oberoende invandrarorsak i Jakobstadsregionen (Jakobstad, Nykarleby, Pedersöre, Kronoby och Larsmo). Målsättningen med projektet är att utveckla av en kostnadseffektiv modell för vård av psykisk ohälsa bland flyktingar i form av mobila mångprofessionella vårdteam som producerar öppna vårdtjänster riktade till flyktingar som lider av krigstrauma i den tvåspråkiga Jakobstadsnejden. Genom det samarbete som sedan tidigare är förankrat i regionen utarbetas under projekttiden en arbetsstruktur samt insatser. Modellen skall bli ett verktyg för att redan i initialskedet kunna arbeta förebyggande med flyktingar som har erfarenheter av krigstrauma och/eller tortyr. Möjligheten till såväl kartläggning som exekutiv öppenvård och uppföljning i det egna vårddistriktet ger synergieffekter i form av en obruten integrationsprocess som stöder klienten i hemmiljön. Ansökan om projektstöd gäller för koordinering av utvecklingsarbetet samt för fortbildning på temat identifiering och behandling av krigstraumatiserade och torterade flyktingar. Projektet är treårigt, består av 75 % EU-finansiering med en totalbudget på 240 166,48. Nykarleby stads kostnader beräknas till 1 501,05 /rat (två rater per år) och totalt 9 126,31 för projekttiden fördelade på 6 fakturor. SD: Stadsstyrelsen beslutar delta i finansieringen av projektet förutsatt att AMIF beviljar projektfinansiering enligt ansökan. Stadsdirektörens förslag godkändes.
Stadsstyrelsen 22.10.2018 512 FA:1007/2018/001 261 ANMÄLNINGSÄRENDEN Sst 261 Följande protokollskopior har delgetts stadskansliet: - Ungdomsfullmäktige 18.9 - Tekniska nämnden 25.9 - Optima, styrelsen 4.10 - Välfärdsnämnden 4.10 - Österbottens förbund, landskapsstyrelsen 24.9 - Landskapsreformens samarbetsgrupp 26.9 SD: Antecknas för kännedom. Antecknades för kännedom.
Stadsstyrelsen 22.10.2018 513 ANVISNING FÖR BEGÄRAN OM OMPRÖVNING OCH BESVÄR Beslutsorgan Datum för sammanträde Stadsstyrelsen 22.10.2018 Besvärsförbud Eftersom beslut nedan endast gäller beredning eller verkställighet, kan enligt kommunallagen omprövningsbegäran inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet. Paragrafer: 254 259, 261 Paragrafer Begäran om omprövning: 260 Anförande av kommunalbesvär: Anförande av förvaltningsbesvär: Annat besvär: Protokollet har gjorts tillgängligt i det allmänna datanätet: 26.10.2018 Beslutet har delgetts parten genom ett brev som avsändes: Beslutet har delgetts parten genom ett e-postmeddelande som avsändes: Anvisning för begäran om omprövning Den som är missnöjd med detta beslut kan begära omprövning skriftligt. Ändring i beslutet får inte sökas genom besvär hos domstol. Omprövning får begäras av: den som beslutet avser eller vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av beslutet (part), och kommunmedlemmar. Tidsfrist för begäran om omprövning: Omprövning ska begäras inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. Begäran om omprövning ska lämnas in till Nykarleby stad före kl. 16.00 den sista vardagen som begäran om omprövning får framställas. En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter att brevet sändes, om inte något annat visas. Vid vanlig elektronisk delgivning anses parten ha fått del av beslutet den tredje dagen efter att meddelandet sändes, om inte något annat visas. En kommunmedlem anses ha fått del av ett beslut sju dagar efter det att protokollet fanns tillgängligt i det allmänna datanätet. Dagen för delfåendet räknas inte med i tidsfristen för begäran om omprövning. Om den sista dagen för omprövningsbegäran infaller på en helgdag, självständighetsdagen, första maj, julafton, midsommarafton eller en helgfri lördag, får omprövning begäras den första vardagen därefter.
Stadsstyrelsen 22.10.2018 514 Omprövningsmyndighet: Stadsstyrelsen Postadress: PB 29, 66901 Nykarleby Besöksadress: Topeliusesplanaden 7 E-postadress: nykarleby.stad@nykarleby.fi Telefonnummer: 06 7856 111 Omprövningsbegärans form och innehåll Omprövning ska begäras skriftligt. Också elektroniska dokument uppfyller kravet på skriftlig form. I omprövningsbegäran ska uppges: - det beslut i vilket omprövning begärs - hurdan omprövning som begärs - på vilka grunder omprövning begärs I omprövningsbegäran ska uppges namnet på den som har begärt omprövning samt personens hemkommun, postadress och telefonnummer. Om omprövningsbeslutet får delges som ett elektroniskt meddelande ska också e-postadress uppges. Protokollsutdrag och bilagor som gäller beslutet kan begäras hos stadskansliet eller på www.nykarleby.fi