Utbildningsinspektion i Skellefteå kommun

Inspektionsrapport från Skolverket 53-2007:2250 Utbildningsinspektion i Skellefteå kommun Bes lut Kommunrapport S kolrapporter

Innehåll Beslut Kommunrapport Förskoleverksamhet Skolbarnsomsorg Särskoleverksamhet Vuxenutbildning Skolrapporter Särskolor: Anderstorps särskola 1 10 Grundskolor: Alhemsskolan och Norrhammarskolan F 6 Auraskolan och Stackgrönnanskolan Bergsbyskolan Björnen Björnåkerskolan Bolidenskolan Brännanskolan Bureskolan Bygdsiljumskolan och Skråmträskskolan Byskeskolan Ersmarksskolan och Kusmarksskolan Furuskolan Fällforsskolan Getbergsskolan Gummarksskolan och Klutmarksskolan Hjoggböleskolan och Uttersjöbäckens skola Kanalskolan och Frejaskolan Kågeskolan Lövångersskolan Medleskolan Mobackenskolan Morö backe skola Moröskolan Norrhammarskolan årskurs 7 10 Ostviksskolan och Drängsmarksskolan Sandforsskolan Sjungande dalens skola Sunnanåskolan Sörböleskolan Tuböleskolan Ursviksskolan F 9 Vita skolan Yttre Ursviksskolan Örjansskolan Gymnasieskolor: Anderstorpsskolan Balderskolan Kaplanskolan Naturbruksgymnasiet Bilaga

Beslut Skellefteå kommun 931 85 Skellefteå 2008-05-27 1 (4) Dnr 53-2007:2250 Genomförd utbildningsinspektion i Skellefteå kommun Skolverket har genomfört inspektion i Skellefteå kommun av förskoleverksamheten och skolbarnsomsorgen, barn- och ungdomsutbildningen samt vuxnas lärande. Besök gjordes i kommunens skolor och andra verksamheter under perioden den 16 oktober 2007 till den 5 mars 2008. Vid utbildningsinspektion tar Skolverket ställning till i vad mån verksamheten ger förutsättningar för barn, ungdomar och vuxenstuderande i kommunen att nå de nationella målen. Inspektionen granskar utbildningens kvalitet samt bedömer om kommunen uppfyller de krav som författningarna ställer på verksamheten. Utbildningsinspektionen behandlar tre områden Kunskaper, Normer och värden samt Ledning och kvalitetsarbete. Inspektionsrapporten syftar dock inte till att ge en heltäckande bild av all förskole- och skolverksamhet vid den aktuella tidpunkten utan prioriterar särskilt starka sidor eller påtagliga svagheter i verksamheterna. Övergripande information och exempel på kriterier för bedömningen finns publicerade på Skolverkets webbplats (www.skolverket.se). Av bilagda rapporter framgår vilka skolor och verksamheter som inspekterats och hur inspektionen genomförts samt de bedömningar som gjorts av inspektörerna. Förutom en övergripande rapport om kommunens hela ansvarsområde för förskoleverksamheten, skolan, skolbarnsomsorgen och vuxnas lärande finns även rapporter om varje kommunal skola, rektorsområde eller verksamhet i kommunen. Detta beslut redovisar brister på kommunnivå samt brister på skol- och verksamhetsnivå som kommunen snarast måste åtgärda (bristområden). Dessutom redovisas områden där kommunen bör initiera ett utvecklingsarbete och vidta nödvändiga åtgärder för att förbättra kvaliteten (förbättringsområden i kommunen). I skol-/verksamhetsrapporterna framförs ytterligare förbättringsområden avseende kvaliteten på skol- och verksamhetsnivå där kommunen i det fortsatta kvalitetsarbetet ansvarar för att förbättringar och utveckling av verksamheterna kommer till stånd. Senast inom tre månader från dagen för beslutet, dvs. senast den 27 augusti 2008 ska Skellefteå kommun redovisa till Skolverket, enheten i Umeå, vilka åtgärder som vidtagits mot brister på kommunnivå samt brister på skol- och verksamhetsnivå. I bilaga till beslutet anges vilka skolor och verksamheter som berörs. Postadress: 903 27 UMEÅ Besöksadress: Nygatan 18 20 Telefon: 08-527 332 00 vx Fax: 08-5273 3939 skolverket@skolverket.se www.skolverket.se

Beslut 2008-05-27 2 (4) Dnr 53-2007:2250 Skolverket avser även att vid kommande inspektionstillfälle följa upp effekterna av inspektionen på kommunnivå samt på skol- och verksamhetsnivå. Skolverkets beslut med anledning av inspektionen Skolverket bedömer att Skellefteå kommun har en fungerande ledningsorganisation och personalen i kommunens olika verksamheter har i hög utsträckning pedagogisk utbildning. De olika verksamheterna visar också resultat som i flertalet fall ligger över riksgenomsnittet. Grundskolornas genomsnittliga meritvärde ligger över rikets nivå och andelen elever i kommunens gymnasieskolor som fullföljer sin utbildning inom fyra år ligger klart över riksgenomsnittet de senaste två åren. Det finns dock stora skillnader i resultat mellan grundskolorna och insatser behövs för att öka måluppfyllelsen. Att åtgärder för att nå högre resultat behövs visar också de skillnader som finns i betygsresultaten mellan flickor och pojkar. Skolverket bedömer dock att kommunen måste utveckla sitt arbete med att följa upp och utvärdera kunskapsresultaten. Att följa upp och utvärdera resultaten i de olika verksamheterna är grundläggande för att öka måluppfyllelsen för barn, elever och vuxenstuderande. I nuläget har kommunen och grundskolorna kännedom om elevernas resultat i svenska, engelska och matematik. På flertalet grundskolor finns dock inget system för att följa upp elevernas kunskapsresultat i samtliga ämnen. Kommunen bör därför säkerställa att det i kommunen och på varje skola utvecklas metoder så att elevresultaten följs upp och utvärderas i samtliga ämnen på individ-, grupp- och skolnivå. Även uppföljningen och utvärderingen av resultaten i särskolan, gymnasieskolan och vuxenutbildningen behöver förbättras. Vid inspektionen framkommer att det finns en medvetenhet hos ledningen och bland personalen om vikten av ett aktivt kvalitetsarbete. Kommunens så kallade styrkortsmodell i kvalitetsarbetet upplevs dock i många verksamheter som svårarbetad. Verksamheterna har svårt för att utifrån modellen tydliggöra de nationella målen för att sedan bedöma måluppfyllelsen och vidta åtgärder. Inspektionen visar att verksamheternas kvalitetsredovisningar, liksom kommunens, måste bli tydligare och bättre kopplas till de nationella målen. Skolverket bedömer att kommunen bör säkerställa att framför allt rektorerna i högre utsträckning tar ansvar för att det i varje verksamhet finns ett fungerande systematiskt kvalitetsarbete och att skolors och andra verksamheters kvalitetsredovisningar följer förordningen om kvalitetsredovisning. Intervjuer med personal, elever och föräldrar ger bilder av ett värdegrundsarbete som i huvudsak har lett till ett gott klimat på förskolor och skolor. Det finns dock några skolor som behöver förbättra sitt arbete inom området normer och värden. Att förhindra att elever utsätts för kränkningar är grundläggande i all utbildning och omsorg. Inspektionen visar på ett aktivt arbete i den riktningen. Så gott som alla skolor och verksamheter har likabehandlingsplaner, men utformningen av många av dessa lever inte upp till lagens krav på en likabehandlingsplan. Kommunen måste snarast åtgärda detta.

Beslut 2008-05-27 3 (4) Dnr 53-2007:2250 Skolverket bedömer att kommunen också måste se över genomförandet av modersmålsundervisningen. Behovet av modersmålsundervisning behöver i högre grad tillgodoses inom grundskolan, gymnasieskolan och vuxenutbildningen. Skellefteå kommun behöver också uppmärksamma de individuella behoven hos barn, elever och studerande med utländsk bakgrund som nyligen anlänt till Sverige. I kommunens grundskolor finns elever i så kallade förberedelseklasser. Skolverket bedömer att kommunen behöver följa upp och se till så att dessa elever integreras i ordinarie verksamheter så snart som möjligt. Skolverket bedömer att kommunen behöver ta ett större ansvar för att alla elever enligt den nationella timplanen får sin garanterade undervisningstid. Organisationen av undervisningstidens omfattning är i flertalet fall inte samordnad mellan avlämnande och mottagande skolor, vilket enligt Skolverket kan innebära att alla elever inte erhåller den garanterade undervisningstiden. Kommunen har heller inga rutiner för att följa upp undervisningstiden. Skolverket bedömer att följande brister på kommunnivå måste åtgärdas. - Kommunen genomför inte en systematisk uppföljning och utvärdering av kunskapsresultaten i årskurs 5 i samtliga ämnen (1 kap. 12 och 2 kap. 8 skollagen samt 2 kap. 6 grundskoleförordningen och 2 kap. 2 särskoleförordningen). - Kommunen genomför inte en systematisk utvärdering av kunskapsresultaten i årskurs 9 (1 kap. 12 och 2 kap. 8 skollagen, 2 kap. 6 grundskoleförordningen samt 2 kap. 2 särskoleförordningen). - Kommunen genomför inte en systematisk uppföljning och utvärdering av kunskapsresultaten i gymnasieskolan, gymnasiesärskolan och vuxenutbildningen (1 kap. 12 och 2 kap. 8 skollagen samt 1 kap. 6 gymnasieförordningen, 1 kap. 7 gymnasiesärskoleförordningen och 2 kap. 8 förordningen om kommunal vuxenutbildning). - Kommunens kvalitetsredovisning motsvarar inte förordningens krav (1 och 3 förordningen om kvalitetsredovisning inom skolväsendet m.m.). - Kommunen informerar inte elever och föräldrar om rätten till modersmålsundervisning (2 kap. 9 14 grundskoleförordningen och avsnitt 1 läroplanen för det obligatoriska skolväsendet). - Några av gymnasieskolans lokala kurser motsvarar inte författningarnas krav (2 kap. 14, 7 kap. 4 samt 1 kap. 6 gymnasieförordningen). - Kommunen har inte säkerställt att urvalsreglerna för elevers antagning till Frejaskolan följer skollagen (4 kap. 6 skollagen) - Kommunen har inte sett till att samtliga skolor och verksamheter har upprättat likabehandlingsplaner i enlighet med författningarnas krav (6 lagen om förbud mot diskriminering och annan kränkande behandling och 2 förordningen om barns och elevers deltagande i arbetet med en likabehandlingsplan).

Beslut 2008-05-27 4 (4) Dnr 53-2007:2250 I bilaga till beslutet anges sådana brister på skol- och verksamhetsnivå som måste åtgärdas. Vidare bedömer Skolverket att följande områden är i behov av förbättringsinsatser. - Kommunens kvalitetsarbete bör i högre grad utgå från de nationella målen. - Kommunen bör följa upp och utvärdera verksamheten i de särskilda grupperingar som finns för elever i behov av särskilt stöd. - Kommunen bör säkerställa att skolornas bedömning och betygssättning är likvärdig och rättvis. - Kommunen bör se över förutsättningarna för vissa rektorer att hålla sig förtrogna med verksamheterna. - Kommunen bör förbättra tillgången till modersmålsundervisning. - Kommunen bör följa upp att alla elever får sin garanterade undervisningstid. - Kommunen bör förbättra samverkan mellan och inom de olika skolformerna. - Kommunen bör följa upp och utvärdera skolsituationen för elever med utländsk bakgrund som nyligen anlänt till Sverige. På Skolverkets vägnar Marie-Hélène Ahnborg Avdelningschef Pererik Hagberg Undervisningsråd I ärendets slutliga handläggning har också deltagit enhetschef Elisabeth Ahlgren och avdelningsjurist Alf Johansson samt undervisningsråd Jonas Hedström. Kopia till Enligt fastställd sändlista Bilaga Förteckning över skolor och verksamheter där Skolverket kräver åtgärder.

Bilaga 2008-05-27 1(16) Dnr 53-2007:2250 Följande brister vid respektive skola eller verksamhet måste åtgärdas Verksamhetsrapporter Förskoleverksamheten - Barn till asylsökande erbjuds inte förskoleverksamhet på samma villkor som barn som är bosatta i Sverige (7 förordningen om utbildning, förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg för asylsökande barn m.fl.). - Kommunen medverkar inte till att barn som har ett annat modersmål än svenska får möjlighet att både utveckla det svenska språket och sitt modersmål (avsnitt 1 och 2.2 läroplanen för förskolan). Skolbarnsomsorgen - Fritidshemmens kvalitetsredovisningar motsvarar inte förordningens krav (1 och 3 förordningen om kvalitetsredovisning inom skolväsendet m.m.). Särskoleverksamheten - Särskoleverksamheternas kvalitetsredovisningar motsvarar inte förordningens krav (3 4 förordningen om kvalitetsredovisning inom skolväsendet m.m.). Vuxenutbildningen - Vuxenutbildningen genomför inte en systematisk uppföljning och utvärdering av kunskapsresultaten inom den samlade vuxenutbildningen (2 kap. 8 förordningen om kommunal vuxenutbildning samt avsnitt 2.6 läroplanen för de frivilliga skolformerna). - Vuxenutbildningens kvalitetsredovisning motsvarar inte förordningens krav (3 4 förordningen om kvalitetsredovisning inom skolväsendet m.m.). - Studerande har inte tillgång till alla kurser inom den grundläggande vuxenutbildningen (1 kap. 2 och 2 kap. 15 17 förordningen om kommunal vuxenutbildning). Särskolor Anderstorps särskola - Skolans kvalitetsredovisning motsvarar inte förordningens krav (3 4 förordningen om kvalitetsredovisning inom skolväsendet m.m.).

Bilaga 2(16) Grundskolor Alhemsskolan och Norrhammarskolan F 6 - Grundskolorna och särskolan genomför inte en systematisk uppföljning och utvärdering av kunskapsresultaten i förhållande till de nationella målen i årskurs 5 i samtliga ämnen (2 kap. 6 grundskoleförordningen, 2 kap. 2 i särskoleförordningen samt avsnitt 1 och 2.8 i läroplanen för det obligatoriska skolväsendet, förskoleklassen och fritidshemmet). - Skolornas kvalitetsredovisning motsvarar inte förordningens krav (3 4 förordningen om kvalitetsredovisning inom skolväsendet m.m.). - Norrhammarskolan informerar inte om rätten till studiehandledning på modersmålet till de elever som behöver det (5 kap. 2 grundskoleförordningen samt avsnitt 1 läroplanen för det obligatoriska skolväsendet). - Skolorna anordnar inte elevens val (2 kap. 19 20 grundskoleförordningen). Auraskolan och Stackgrönnanskolan - Skolorna genomför inte en systematisk uppföljning och utvärdering av kunskapsresultaten i förhållande till de nationella målen i årskurs 5 i samtliga ämnen (2 kap. 6 grundskoleförordningen samt avsnitt 1 och 2.8 läroplanen för det obligatoriska skolväsendet, förskoleklassen och fritidshemmet). - Skolornas kvalitetsredovisning motsvarar inte förordningens krav (3 4 förordningen om kvalitetsredovisning inom skolväsendet m.m.). - Eleverna har inte möjlighet att välja ett av språken engelska eller svenska inom ramen för språkvalet (2 kap. 18 grundskoleförordningen). - Skolornas elever har inte tillgång till ett allsidigt urval av ämnen inom elevens val (2 kap. 20 grundskoleförordningen). Bergsbyskolan - Skolan genomför inte en systematisk uppföljning och utvärdering av kunskapsresultaten i förhållande till de nationella målen i årskurs 5 i samtliga ämnen (2 kap. 6 grundskoleförordningen samt avsnitt 1 och 2.8 läroplanen för det obligatoriska skolväsendet, förskoleklassen och fritidshemmet). - Skolan anordnar inte elevens val enligt förordningen (2 kap. 19 20 grundskoleförordningen). - Skolans kvalitetsredovisning motsvarar inte förordningens krav (3 förordningen om kvalitetsredovisning inom skolväsendet m.m.).

Bilaga 3(16) Björnen - Skolan genomför inte en systematisk uppföljning och utvärdering av kunskapsresultaten i förhållande till de nationella målen i årskurs 5 i samtliga ämnen (2 kap. 6 grundskoleförordningen samt avsnitt 1 och 2.8 läroplanen för det obligatoriska skolväsendet, förskoleklassen och fritidshemmet). - Skolans kvalitetsredovisning motsvarar inte förordningens krav (2 4 förordningen om kvalitetsredovisning inom skolväsendet m.m.). - Elevens val motsvarar inte förordningens krav (2 kap. 19 20 grundskoleförordningen). Björnåkerskolan - Skolan genomför inte en systematisk uppföljning och utvärdering av kunskapsresultaten i förhållande till de nationella målen i samtliga ämnen (2 kap. 6 grundskoleförordningen samt avsnitt 1 och 2.8 i läroplanen för det obligatoriska skolväsendet, förskoleklassen och fritidshemmet). - Undervisningen i språkvalsalternativet svenska och engelska anordnas inte enligt förordningens krav (2 kap. 18 grundskoleförordningen). - Undervisningen i svenska som andraspråk bedrivs inte i enlighet med förordningen (2 kap. 15 16 grundskoleförordningen). - Skolans kvalitetsredovisning motsvarar inte förordningens krav (3 4 förordningen om kvalitetsredovisning inom skolväsendet m.m.). Bolidenskolan - Skolan genomför inte en systematisk uppföljning och utvärdering av kunskapsresultaten i förhållande till de nationella målen i årskurserna 5 och 9 i samtliga ämnen (2 kap. 6 grundskoleförordningen samt avsnitt 1 och 2.8 i läroplanen för det obligatoriska skolväsendet, förskoleklassen och fritidshemmet). - Skolans kvalitetsredovisning motsvarar inte förordningens krav (3 4 förordningen om kvalitetsredovisning inom skolväsendet m.m.). - Elevens val erbjuds inte enligt förordningens intentioner och timplanens omfattning (2 kap. 19 20 grundskoleförordningen). - Eleverna ges inte möjlighet att nå målen för årskurs 5 i ämnet hem- och konsumentkunskap (2 kap. 6 grundskoleförordningen). - Språkvalet anordnas inte i enlighet med förordningen (2 kap. 18 grundskoleförordningen). - Det finns elever i behov av särskilt stöd som inte har utarbetade åtgärdsprogram (5 kap. 1 grundskoleförordningen).

Bilaga 4(16) - Svenska som andraspråk anordnas inte enligt gällande bestämmelser (2 kap. 15 16 grundskoleförordningen). - Studiehandledning på modersmålet erbjuds inte till alla elever som behöver det (5 kap. 2 3 grundskoleförordningen samt avsnitt 1 läroplanen för det obligatoriska skolväsendet). - Beslut om anpassad studiegång saknas för några elever (5 kap. 10 grundskoleförordningen). Brännanskolan - Skolans kvalitetsredovisning motsvarar inte förordningens krav (1 och 3 förordningen om kvalitetsredovisning inom skolväsendet m.m.). - Eleverna i årskurserna 7 9 har inte möjlighet att välja endast ett av språken engelska eller svenska inom ramen för språkvalet (2 kap. 18 grundskoleförordningen). - Skolan anordnar inte elevens val i enlighet med förordningen (2 kap. 19 20 grundskoleförordningen). - Skolan ger inte information om rätten till studiehandledning på modersmål till berörda elever (5 kap. 2 grundskoleförordningen samt avsnitt 1 läroplanen för det obligatoriska skolväsendet). Bureskolan - Skolan genomför inte en systematisk uppföljning och utvärdering av kunskapsresultaten i förhållande till de nationella målen i årskurs 5 och 9 i samtliga ämnen (2 kap. 6 grundskoleförordningen samt avsnitt 1 och 2.8 i läroplanen för det obligatoriska skolväsendet, förskoleklassen och fritidshemmet). - Skolans kvalitetsredovisning motsvarar inte förordningens krav (3 4 förordningen om kvalitetsredovisning inom skolväsendet m.m.). - Språkvalet anordnas inte enligt förordningen (2 kap. 17 18 grundskoleförordningen). - Svenska som andraspråk anordnas inte enligt gällande bestämmelser (2 kap. 15 16 grundskoleförordningen). - Studiehandledning på modersmålet erbjuds inte till alla elever som behöver det (5 kap. 2 3 grundskoleförordningen samt avsnitt 1 läroplanen för det obligatoriska skolväsendet). - Eleverna ges inte förutsättningar att nå målen för årskurs 5 i hem- och konsumentkunskap (2 kap. 6 grundskoleförordningen). - I några ämnen bestäms elevernas betyg utifrån andra kriterier än de nationella mål och betygskriterier som har fastställts för ämnena (7 kap. 8 grundskoleförordningen).

Bilaga 5(16) - I ämnet matematik innebär gruppindelningen av eleverna att vissa elever inte ges möjlighet att nå alla betygssteg (läroplanen för det obligatoriska skolväsendet och bilagan till förordningen om kursplaner för grundskolan). - Skolan anordnar inte elevens val (2 kap. 19 20 grundskoleförordningen). Bygdsiljumskolan och Skråmträskskolan - Skolorna genomför inte en systematisk uppföljning och utvärdering av kunskapsresultaten i förhållande till de nationella målen i årskurs 5 i samtliga ämnen (2 kap. 6 grundskoleförordningen samt avsnitt 1 och 2.8 i läroplanen för det obligatoriska skolväsendet, förskoleklassen och fritidshemmet). - Skolornas kvalitetsredovisning motsvarar inte förordningens krav (3 4 förordningen om kvalitetsredovisning inom skolväsendet m.m.). - Skolorna anordnar inte elevens val (2 kap. 19 20 grundskoleförordningen). Byskeskolan - Skolan genomför inte en systematisk uppföljning och utvärdering av elevernas kunskapsresultat i förhållande till de nationella målen i årskurs 5 och 9 i samtliga ämnen (2 kap. 6 grundskoleförordningen samt avsnitt 1 och 2.8 i läroplanen för det obligatoriska skolväsendet, förskoleklassen och fritidshemmet). - Skolans kvalitetsredovisning motsvarar inte förordningens krav (3 4 förordningen om kvalitetsredovisning inom skolväsendet m.m.). - Skolan anordnar inte elevens val enligt förordningen (2 kap. 19 20 grundskoleförordningen). - Elevernas möjlighet att välja ett av språken engelska eller svenska inom ramen för språkvalet genomförs inte i enlighet med förordningen (2 kap. 18 grundskoleförordningen). - Skolan informerar inte om elevs rätt till och erbjuder inte studiehandledning på modersmålet (5 kap. 2 grundskoleförordningen och avsnitt 1 i läroplanen för det obligatoriska skolväsendet). - Skolan har inte upprättat individuella utvecklingsplaner för alla elever (7 kap. 2 grundskoleförordningen). Ersmarksskolan och Kusmarksskolan - Skolorna genomför inte en systematisk uppföljning och utvärdering av kunskapsresultaten i förhållande till de nationella målen i årskurs 5 i samtliga ämnen (2 kap. 6 grundskoleförordningen samt avsnitt 1 och 2.8 i läroplanen för det obligatoriska skolväsendet, förskoleklassen och fritidshemmet). - Ersmarksskolan anordnar inte elevens val enligt förordningen (2 kap. 19 20 grundskoleförordningen).

Bilaga 6(16) - Skolornas kvalitetsredovisning motsvarar inte förordningens krav (3 4 förordningen om kvalitetsredovisning inom skolväsendet m.m.). - Språkvalet anordnas inte i enlighet med förordningen (2 kap. 18 grundskoleförordningen). Furuskolan - Skolan genomför inte en systematisk uppföljning och utvärdering av kunskapsresultaten i förhållande till de nationella målen i årskurs 5 och 9 i samtliga ämnen (2 kap. 6 grundskoleförordningen samt avsnitt 1 och 2.8 i läroplanen för det obligatoriska skolväsendet, förskoleklassen och fritidshemmet). - Skolan anordnar inte svenska som andraspråk enligt förordningen (2 kap. 15 16 grundskoleförordningen). - Skolan ger inte studiehandledning på modersmålet till de elever som behöver det (5 kap. 2 grundskoleförordningen). - Skolan erbjuder inte engelska eller svenska som separata alternativ i språkvalet samt erbjuder detta alternativ i stället för särskilt stöd (2 kap. 18 grundskoleförordningen). - Skolans kvalitetsredovisning motsvarar inte förordningens krav (3 och 4 förordningen om kvalitetsredovisning inom skolväsendet m.m.). - Elevens val anordnas inte enligt förordningens krav (2 kap. 19 20 grundskoleförordningen). Fällforsskolan - Skolan genomför inte en systematisk uppföljning och utvärdering av kunskapsresultaten i förhållande till de nationella målen i årskurs 5 i samtliga ämnen (2 kap. 6 grundskoleförordningen samt avsnitt 1 och 2.8 i läroplanen för det obligatoriska skolväsendet, förskoleklassen och fritidshemmet). - Skolan anordnar inte undervisning i hem- och konsumentkunskap förrän i årskurs 6 vilket medför att eleverna inte ges möjlighet att uppnå målen i årskurs 5 (2 kap. 6 grundskoleförordningen). Getbergsskolan - Skolan genomför inte en systematisk uppföljning och utvärdering av kunskapsresultaten i förhållande till de nationella målen i årskurs 5 i samtliga ämnen (2 kap. 6 grundskoleförordningen samt avsnitt 1 och 2.8 i läroplanen för det obligatoriska skolväsendet, förskoleklassen och fritidshemmet). - Skolans kvalitetsredovisning motsvarar inte förordningens krav (1 och 3 förordningen om kvalitetsredovisning inom skolväsendet m.m.).

Bilaga 7(16) Gummarksskolan och Klutmarksskolan - Skolorna genomför inte en systematisk uppföljning och utvärdering av kunskapsresultaten i förhållande till de nationella målen i årskurs 5 i samtliga ämnen (2 kap. 6 grundskoleförordningen samt avsnitt 1 och 2.8 i läroplanen för det obligatoriska skolväsendet, förskoleklassen och fritidshemmet). - Skolornas kvalitetsredovisning motsvarar inte förordningens krav (3 4 förordningen om kvalitetsredovisning inom skolväsendet m.m.). - Klutmarksskolan saknar ordningsregler (6 kap. 8 b grundskoleförordningen). - Gummarksskolan anordnar inte elevens val (2 kap. 19 20 grundskoleförordningen). Hjoggböleskolan och Uttersjöbäckens skola - Hjoggbölekolan genomför inte en systematisk uppföljning och utvärdering av elevernas kunskapsresultaten i förhållande till de nationella målen i årskurs 5 (2 kap. 6 grundskoleförordningen samt avsnitt 1 och 2.8 i läroplanen för det obligatoriska skolväsendet, förskoleklassen och fritidshemmet). - Hjoggböleskolans kvalitetsredovisning motsvarar inte förordningens krav (3 4 förordningen om kvalitetsredovisning inom skolväsendet m.m.) - Det finns elever i behov av särskilt stöd i Hjoggböleskolan som inte får det stöd de har rätt till (5 kap. 4 grundskoleförordningen). - Hjoggböleskolan anordnar inte elevens val (2 kap. 19 20 grundskoleförordningen). - Eleverna i Hjoggböleskolan ges inte förutsättningar att nå målen för årskurs 5 i hem- och konsumentkunskap samt i ämnet teknik (2 kap. 6 grundskoleförordningen). Kanalskolan och Frejaskolan - Skolorna genomför inte en systematisk uppföljning och utvärdering av kunskapsresultaten i förhållande till de nationella målen i samtliga ämnen (2 kap. 6 grundskoleförordningen samt avsnitt 1 och 2.8 i läroplanen för det obligatoriska skolväsendet, förskoleklassen och fritidshemmet). - Vid Kanalskolan finns elever i behov av särskilt stöd som inte har upprättade åtgärdsprogram (5 kap. 1 grundskoleförordningen). - Det finns elever i behov av särskilt stöd som inte får det stöd de behöver (5 kap. 4 grundskoleförordningen). - Kanalskolan anordnar inte svenska som andraspråk i enlighet med förordningens krav (2 kap. 15 16 grundskoleförordningen).

Bilaga 8(16) - Skolorna erbjuder inte engelska och svenska som separata alternativ i språkvalet (2 kap. 18 grundskoleförordningen). - Skolornas kvalitetsredovisning motsvarar inte förordningens krav (3 4 förordningen om kvalitetsredovisning inom skolväsendet m.m.). Kågeskolan - Skolan genomför inte en systematisk uppföljning och utvärdering av kunskapsresultaten i förhållande till de nationella målen i årskurs 5 och 9 i samtliga ämnen (2 kap. 6 grundskoleförordningen samt avsnitt 1 och 2.8 i läroplanen för det obligatoriska skolväsendet, förskoleklassen och fritidshemmet). - Skolans kvalitetsredovisning motsvarar inte förordningens krav (1 och 3 förordningen om kvalitetsredovisning inom skolväsendet m.m.). - Elevernas möjlighet att välja ett av språken engelska eller svenska inom ramen för språkvalet genomförs inte i enlighet med förordningen (2 kap. 18 grundskoleförordningen). - Skolan informerar inte elever med annat modersmål än svenska om rättigheten att få studiehandledning på modersmålet (5 kap. 2 grundskoleförordningen samt avsnitt 1 läroplanen för det obligatoriska skolväsendet). Lövångersskolan - Skolan genomför inte en systematisk uppföljning och utvärdering av kunskapsresultaten i förhållande till de nationella målen i årskurs 5 i samtliga ämnen (2 kap. 6 grundskoleförordningen samt avsnitt 1 och 2.8 i läroplanen för det obligatoriska skolväsendet, förskoleklassen och fritidshemmet). - Eleverna ges inte förutsättningar att nå målen för årskurs 5 i ämnet hem- och konsumentkunskap (2 kap. 19 20 grundskoleförordningen). - Det finns elever i behov av särskilt stöd som inte har utarbetade åtgärdsprogram (5 kap. 1 grundskoleförordningen). - Studiehandledning på modersmålet erbjuds inte till alla elever som behöver det (5 kap. 2 3 grundskoleförordningen samt avsnitt 1 läroplanen för det obligatoriska skolväsendet). - Svenska som andraspråk anordnas inte i enlighet med gällande bestämmelser (2 kap. 15 16 grundskoleförordningen). - Skolan anordnar inte elevens val (2 kap. 19 20 grundskoleförordningen). - Skolans kvalitetsredovisning motsvarar inte förordningens krav (3 4 förordningen om kvalitetsredovisning inom skolväsendet m.m.).

Bilaga 9(16) Medleskolan - Skolan genomför inte en systematisk uppföljning och utvärdering av kunskapsresultaten i förhållande till de nationella målen i årskurs 5 i samtliga ämnen (2 kap. 6 grundskoleförordningen samt avsnitt 1 och 2.8 i läroplanen för det obligatoriska skolväsendet, förskoleklassen och fritidshemmet). - Skolan anordnar inte elevens val enligt förordningen (2 kap. 19 20 grundskoleförordningen). - Eleverna ges inte möjlighet att nå målen för årskurs 5 i ämnet hem- och konsumentkunskap (2 kap. 6 grundskoleförordningen). - Skolans kvalitetsredovisning motsvarar inte förordningens krav (3 och 4 förordningen om kvalitetsredovisning inom skolväsendet m.m.). Mobackenskolan - Skolan genomför inte en systematisk uppföljning och utvärdering av kunskapsresultaten i förhållande till de nationella målen i årskurs 5 i samtliga ämnen (2 kap. 6 grundskoleförordningen samt avsnitt 1 och 2.8 i läroplanen för det obligatoriska skolväsendet, förskoleklassen och fritidshemmet). - Skolans kvalitetsredovisning motsvarar inte förordningens krav (1 och 3 förordningen om kvalitetsredovisning inom skolväsendet m.m.). - Skolan informerar inte om rätten till studiehandledning på modersmålet till de elever som behöver det (5 kap. 2 grundskoleförordningen samt avsnitt 1 i läroplanen för det obligatoriska skolväsendet). - Skolan anordnar inte svenska som andraspråk enligt gällande bestämmelser (2 kap. 15 16 grundskoleförordningen). Morö backe skola - Skolan genomför inte en systematisk uppföljning och utvärdering av kunskapsresultaten i förhållande till de nationella målen i årskurs 5 i samtliga ämnen (2 kap. 6 grundskoleförordningen samt avsnitt 1 och 2.8 i läroplanen för det obligatoriska skolväsendet, förskoleklassen och fritidshemmet). - Skolans kvalitetsredovisning motsvarar inte förordningens krav (3 och 4 förordningen om kvalitetsredovisning inom skolväsendet m.m.). Moröskolan - Skolan genomför inte en systematisk uppföljning och utvärdering av kunskapsresultat i förhållande till de nationella målen i årskurs 5 i samtliga ämnen (2 kap. 6 grundskoleförordningen samt avsnitt 1 och 2.8 i läroplanen för det obligatoriska skolväsendet, förskoleklassen och fritidshemmet).

Bilaga 10(16) - Undervisningen i svenska som andraspråk anordnas inte enligt förordningens krav (2 kap. 15 16 grundskoleförordningen). - Skolans kvalitetsredovisning motsvarar inte förordningens krav (3 4 förordningen om kvalitetsredovisning inom skolväsendet m.m.). Norrhammarskolan årskurser 7 10 - Skolan genomför inte en systematisk uppföljning och utvärdering av kunskapsresultaten i förhållande till de nationella målen i årskurs 9 i samtliga ämnen i grundskolan och grundsärskolan (2 kap. 6 grundskoleförordningen, 2 kap. 2 särskoleförordningen samt avsnitt 1 och 2.8 i läroplanen för det obligatoriska skolväsendet, förskoleklassen och fritidshemmet). - Skolans kvalitetsredovisning motsvarar inte förordningens krav (3 4 förordningen om kvalitetsredovisning inom skolväsendet m.m.). - Det finns elever som inte får det stöd de behöver (5 kap. 4 grundskoleförordningen). - Det finns elever i behov av särskilt stöd som inte har utarbetade åtgärdsprogram (5 kap. 1 grundskolförordningen). - Eleverna har inte möjlighet att välja endast ett av språken engelska eller svenska inom ramen för språkvalet (2 kap. 18 grundskoleförordningen). - Vid betygssättning i grundsärskolan bedöms inte elevens kunskaper i relation till den kravnivå som anges i kursplanerna (7 kap. 6 särskoleförordningen). - Skolan ger inte studiehandledning på modersmålet till de elever som behöver det (5 kap. 2 grundskoleförordningen samt avsnitt 1 läroplanen för det obligatoriska skolväsendet). - Skolan har inte fastställda ordningsregler (6 kap. 8 b grundskoleförordningen). Ostviksskolan och Drängsmarksskolan - Skolorna genomför inte en systematisk uppföljning och utvärdering av elevernas kunskapsresultat i förhållande till de nationella målen i årskurs 5 i samtliga ämnen (2 kap. 6 grundskoleförordningen samt avsnitt 1 och 2.8 i läroplanen för det obligatoriska skolväsendet, förskoleklassen och fritidshemmet). - Skolorna anordnar inte undervisning i hem- och konsumentkunskap vilket medför att eleverna inte ges möjlighet att uppnå målen i årskurs 5 (2 kap. 6 grundskoleförordningen och bilaga 3 skollagen). - Eleverna vid skolorna erbjuds inga valmöjligheter inom elevens val (2 kap. 19 20 grundskoleförordningen).

Bilaga 11(16) Sandforsskolan - Skolan genomför inte en systematisk uppföljning och utvärdering av kunskapsresultaten i förhållande till de nationella målen i årskurs 5 i samtliga ämnen (2 kap. 6 grundskoleförordningen samt avsnitt 1 och 2.8 i läroplanen för det obligatoriska skolväsendet, förskoleklassen och fritidshemmet). - De individuella utvecklingsplanerna motsvarar inte förordningens krav (7 kap. 2 grundskoleförordningen). - Beslut om särskilt stöd fattas inte av rektorn (5 kap. 1 och 4 grundskoleförordningen). - Eleverna ges inte möjlighet att nå målen i alla ämnen i årskurs 5 (2 kap. 6 grundskoleförordningen). - Skolans kvalitetsredovisning motsvarar inte förordningens krav (3 4 förordningen om kvalitetsredovisning inom skolväsendet m.m.). Sjungande dalens skola - Skolan genomför inte en systematisk uppföljning och utvärdering av kunskapsresultaten i förhållande till de nationella målen i årskurs 5 i samtliga ämnen (2 kap. 6 grundskoleförordningen samt avsnitt 1 och 2.8 i läroplanen för det obligatoriska skolväsendet, förskoleklassen och fritidshemmet). - Skolans kvalitetsredovisning motsvarar inte förordningens krav (3 4 förordningen om kvalitetsredovisning inom skolväsendet m.m.). - Det finns elever i behov av särskilt stöd som inte har utarbetade åtgärdsprogram (5 kap. 1 grundskoleförordningen). Sunnanåskolan - Skolan genomför inte en systematisk uppföljning och utvärdering av kunskapsresultaten i förhållande till de nationella målen i samtliga ämnen (2 kap. 6 grundskoleförordningen samt avsnitt 1 och 2.8 i läroplanen för det obligatoriska skolväsendet, förskoleklassen och fritidshemmet). - Eleverna ges inte möjlighet att nå målen i årskurs 5 i ämnet hem- och konsumentkunskap (2 kap. 6 grundskoleförordningen). - Skolan informerar inte om rätten till studiehandledning på modersmålet till de elever som behöver det (5 kap. 2 grundskoleförordningen samt avsnitt 1 läroplanen för det obligatoriska skolväsendet). - Skolans kvalitetsredovisning motsvarar inte förordningens krav (3 4 förordningen om kvalitetsredovisning inom skolväsendet m.m.).

Bilaga 12(16) Sörböleskolan - Skolan genomför inte en systematisk uppföljning och utvärdering av kunskapsresultaten i förhållande till de nationella målen i samtliga ämnen (2 kap. 6 grundskoleförordningen samt avsnitt 1 och 2.8 i läroplanen för det obligatoriska skolväsendet, förskoleklassen och fritidshemmet). - Det finns elever i behov av särskilt stöd som inte har utarbetade åtgärdsprogram (5 kap. 1 grundskoleförordningen). - Det finns elever som inte får det stöd de behöver (5 kap. 4 grundskoleförordningen). - Skolans kvalitetsredovisning motsvarar inte förordningens krav (3 4 förordning om kvalitetsredovisning inom skolväsendet m.m.). - Skolan informerar inte om rätten till studiehandledning på modersmålet till de elever som behöver det (5 kap. 2 grundskoleförordningen samt avsnitt 1 läroplanen för det obligatoriska skolväsendet). - Svenska som andraspråk anordnas inte enligt gällande bestämmelser (2 kap. 15 16 grundskoleförordningen). - Eleverna har inte möjlighet att välja ett av språken engelska eller svenska inom ramen för språkvalet (2 kap. 18 grundskoleförordningen). Tuböleskolan - Skolan genomför inte en systematisk uppföljning och utvärdering av kunskapsresultaten i förhållande till de nationella målen i årskurs 5 i samtliga ämnen (2 kap. 6 grundskoleförordningen samt avsnitt 1 och 2.8 i läroplanen för det obligatoriska skolväsendet, förskoleklassen och fritidshemmet). - Skolans kvalitetsredovisning motsvarar inte förordningens krav (3 4 förordningen om kvalitetsredovisning inom skolväsendet m.m.). - Eleverna ges inte möjlighet att nå målen i årskurs 5 i ämnet hem- och konsumentkunskap (2 kap. 6 grundskoleförordningen). - Svenska som andraspråk anordnas inte enligt gällande bestämmelser (2 kap. 15 16 grundskoleförordningen). - Skolan informerar inte om rätten till studiehandledning på modersmålet till de elever som behöver det (5 kap. 2 grundskoleförordningen samt avsnitt 1 läroplanen för det obligatoriska skolväsendet). Ursviksskolan F 5 - Skolans kvalitetsredovisning motsvarar inte förordningens krav (3 4 förordningen om kvalitetsredovisning inom skolväsendet m.m.).

Bilaga 13(16) - Skolan genomför inte en systematisk uppföljning och utvärdering av kunskapsresultaten i förhållande till de nationella målen i årskurs 5 i samtliga ämnen (2 kap. 6 grundskoleförordningen samt avsnitt 1 och 2.8 läroplanen för det obligatoriska skolväsendet, förskoleklassen och fritidshemmet). - Skolan genomför inte elevens val (2 kap. 19 20 grundskoleförordningen). Ursviksskolan 6 9 - Kvalitetsredovisningen motsvarar inte förordningens krav (3 4 förordningen om kvalitetsredovisning inom skolväsendet m.m.). - Verksamheten för 6 9 genomför inte en systematisk uppföljning och utvärdering av kunskapsresultaten i förhållande till de nationella målen i årskurs 9 i samtliga ämnen (2 kap. 6 grundskoleförordningen samt avsnitt 1 och 2.8 i läroplanen för det obligatoriska skolväsendet, förskoleklassen och fritidshemmet). - Skolan anordnar inte språkval i enlighet med förordningen (2 kap. 18 grundskoleförordningen). - Det finns elever i behov av särskilt stöd som inte har utarbetade åtgärdsprogram (5 kap. 1 grundskoleförordningen). - Det finns elever i behov av särskilt stöd som inte får det stöd de behöver (5 kap. 4 grundskoleförordningen). - Skolan anordnar inte elevens val i enlighet med förordningen (2 kap. 19 20 grundskoleförordningen). Vita skolan - Skolan genomför inte en systematisk uppföljning och utvärdering av kunskapsresultaten i förhållande till de nationella målen i årskurs 5 i samtliga ämnen (2 kap. 6 grundskoleförordningen samt avsnitt 1 och 2.8 i läroplanen för det obligatoriska skolväsendet, förskoleklassen och fritidshemmet). - Skolans kvalitetsredovisning motsvarar inte förordningens krav (3 4 förordningen om kvalitetsredovisning inom skolväsendet m.m.). - Skolan anordnar inte svenska som andraspråk enligt gällande bestämmelser (2 kap. 15 16 grundskoleförordningen). Yttre Ursviksskolan - Skolan genomför inte en systematisk uppföljning och utvärdering av kunskapsresultaten i förhållande till de nationella målen i årskurs 5 i samtliga ämnen (2 kap. 6 grundskoleförordningen samt avsnitt 1 och 2.8 i läroplanen för det obligatoriska skolväsendet, förskoleklassen och fritidshemmet). - Skolans kvalitetsredovisning motsvarar inte förordningens krav (3 och 3a förordningen om kvalitetsredovisning inom skolväsendet m.m.).

Bilaga 14(16) Örjansskolan - Skolan genomför inte en systematisk uppföljning och utvärdering av kunskapsresultaten i förhållande till de nationella målen i årskurs 5 i samtliga ämnen (2 kap. 6 grundskoleförordningen samt avsnitt 1 och 2.8 i läroplanen för det obligatoriska skolväsendet, förskoleklassen och fritidshemmet). - Skolans kvalitetsredovisning motsvarar inte förordningens krav (1 och 3 förordningen om kvalitetsredovisning inom skolväsendet m.m.). - Skolan har inte upprättat individuella utvecklingsplaner för alla elever (7 kap. 2 grundskoleförordningen). - I några ämnen bestäms elevernas betyg utifrån andra kriterier än de nationella mål och betygskriterier som har fastställts för ämnena (7 kap. 8 grundskoleförordningen). - Eleverna har inte möjlighet att välja endast ett av språken engelska eller svenska inom ramen för språkvalet (2 kap. 18 grundskoleförordningen). - Svenska som andraspråk anordnas inte enligt gällande bestämmelser (2 kap. 15 16 grundskoleförordningen). - Skolan ger inte studiehandledning på modersmålet till de elever som behöver det (5 kap. 2 grundskoleförordningen). - Skolan anordnar inte elevens val i enlighet med förordningen (2 kap. 19 20 grundskoleförordningen). Gymnasieskolor Anderstorpsskolan - Skolan genomför inte en systematisk uppföljning och utvärdering av kunskapsresultaten (1 kap. 6 gymnasieförordningen samt avsnitt 1.2 och 2.6 läroplanen för de frivilliga skolformerna). - Skolans kvalitetsredovisning motsvarar inte förordningens krav (3 förordningen om kvalitetsredovisning inom skolväsendet m.m.). - Betyg sätts inte alltid i anslutning till avslutad kurs (7 kap. 1 gymnasieförordningen). - Det finns elever i behov av särskilt stöd som inte får det stöd de behöver (8 kap. 1 gymnasieförordningen). - Det finns elever i behov av särskilt stöd som inte har utarbetade åtgärdsprogram (8 kap. 1 a gymnasieförordningen). - Skolan ger inte information om rätten till studiehandledning på modersmålet till berörda elever (8 kap. 5 gymnasieförordningen samt avsnitt 1.1 läroplanen för de frivilliga skolformerna).

Bilaga 15(16) - Utbildningen är inte avgiftsfri (5 kap. 21 skollagen). Balderskolan - Skolan genomför inte en systematisk uppföljning och utvärdering av kunskapsresultaten (1 kap. 6 gymnasieförordningen samt avsnitt 1.2 och 2.6 läroplanen för de frivilliga skolformerna). - Det finns elever som inte skyndsamt får sitt behov av särskilt stöd utrett (8 kap. 1 a gymnasieförordningen). - Skolan genomför inte utvecklingssamtal med den individuella studieplanen som grund med alla elever en gång per termin. Vidare informeras inte alltid vårdnadshavare till omyndiga elever (7 kap. 19 gymnasieförordningen). - Skolan ger inte information om rätten till studiehandledning på modersmålet till berörda elever (8 kap. 5 gymnasieförordningen samt avsnitt 1.1 läroplanen för de frivilliga skolformerna). - Skolan informerar inte alla elever om rätten till modersmålsundervisning (5 kap. 7 10 gymnasieförordningen samt avsnitt 1.1 läroplanen för de frivilliga skolformerna). - Skolans kvalitetsredovisning motsvarar inte förordningens krav (3 och 4 förordningen om kvalitetsredovisning inom skolväsendet m.m.). Kaplanskolan - Skolan genomför inte en systematisk uppföljning och utvärdering av kunskapsresultaten (1 kap. 6 gymnasieförordningen samt avsnitt 1.2 och 2.6 läroplanen för de frivilliga skolformerna). - Skolans kvalitetsredovisning motsvarar inte förordningens krav (3 förordningen om kvalitetsredovisning inom skolväsendet m.m.). - Skolan genomför inte utvecklingssamtal med den individuella studieplanen som grund med alla elever en gång per termin. Vidare informeras inte alltid vårdnadshavare till omyndiga elever (7 kap. 19 gymnasieförordningen). - Klassråd saknas i gymnasiesärskolan (4 kap. 4 gymnasiesärskoleförordningen). Naturbruksgymnasiet - Betyg sätts inte alltid i anslutning till avslutad kurs (7 kap. 1 gymnasieförordningen). - Elever som inte har fått minst betyget Godkänt på en kurs informeras inte om rätten att gå om kursen eller att gå igenom en prövning (6 kap. 14 och 7 kap. 14 gymnasieförordningen).

Bilaga 16(16) - Utvecklingssamtal genomförs inte varje termin med alla elever. (7 kap. 19 gymnasieförordningen). - Skolan erbjuder inte språk (5 kap. 3 4 gymnasieförordningen). - Skolans kvalitetsredovisning motsvarar inte förordningens krav (2 4 förordningen om kvalitetsredovisning inom skolväsendet m.m.).

Utbildningsinspektion i Skellefteå kommun Dnr 53-2007:2250 Utbildningsinspektion i Skellefteå kommun Innehåll Inledning...1 Underlag...1 Verksamhetens omfattning och organisation vid inspektionen...2 Sammanfattande bedömning...3 Bedömning av måluppfyllelse och resultat...4 Bedömning av styrning och kvalitetsarbete...14 Inledning Skolverket har granskat verksamheten inom förskoleverksamheten, skolbarnsomsorgen, barn- och ungdomsutbildningen och vuxenutbildningen i Skellefteå kommun. Skolverket sände den 18 juni 2007 skriftlig information till kommunen om att verksamheten skulle inspekteras och om inspektionens syfte och genomförande. Kommunens styrelse och centrala förvaltningar för verksamheterna och samtliga skolor har besökts under perioden den 16 oktober 2007 till den 5 mars 2008. De ansvariga inspektörerna framgår i slutet av denna rapport. Inspektionen avser att bedöma kommunens ansvarstagande för verksamheterna. Bedömningarna av kvaliteten och om verksamheterna uppfyller statens krav görs utifrån skollagen, läroplanerna och övriga författningar för det offentliga skolväsendet och övriga verksamheter. De rekommendationer och krav på åtgärder som inspektörerna anger i denna rapport framgår även av Skolverkets beslut med anledning av inspektionen. Inspektionen av de kommunala skolorna, förskoleverksamheten, skolbarnsomsorgen, särskolan och vuxenutbildningen redovisas i separata rapporter. Denna skriftliga rapport kompletteras med en muntlig återrapportering av inspektörerna till företrädare för kommunen, skolorna och verksamheterna. Underlag Underlaget för inspektörernas bedömningar är dels dokument från kommunen och verksamheterna, dels den information som inspektörerna samlat in vid observationer, intervjuer och samtal under besöket. Rapporten grundas även på annan information om kommunen och verksamheterna från exempelvis Skolverkets nationella uppföljningssystem. I Skellefteå kommun genomfördes intervjuer med representanter för barn- och utbildningsnämnden och dess förvalt- 1

ning samt med gymnasienämnden med tillhörande förvaltning. Samtliga grundskolor, gymnasieskolor och vuxenutbildning har besökts. Intervjuer har genomförts med skolledningen samt med representanter för elever, personal och föräldrar. I förskoleverksamheten och i skolbarnsomsorgen har inga besök i verksamheterna genomförts utan bedömningen av dessa verksamheter görs med utgångspunkt dels i intervjuer med ett antal rektorer, personal från respektive verksamhet, föräldrar, ansvariga politiker och förvaltningstjänstemän, dels i dokumentation som kvalitetsredovisningar och sammanställningar av kommunövergripande dokument. Kommunens förskoleverksamhet, skolbarnsomsorg, särskoleverksamhet och vuxenutbildning bedöms i särskilda verksamhetsrapporter. Särskoleverksamhet redovisas också i de rapporter som behandlar skolor där det finns elever mottagna i särskolan. Företrädare för kommunen har tagit del av och givits möjlighet att lämna synpunkter på sakuppgifterna i rapporten. Verksamhetens omfattning och organisation vid inspektionen Verksamhetsform Antal barn/elever/studerande Förskoleverksamhet 3 540 Skolbarnsomsorg 2 377 Förskoleklass 693 Grundskola 7 455 Obligatorisk särskola 113 Gymnasieskola 3 247 Gymnasiesärskola 75 Kommunal vuxenutbildning 442 Vuxenutbildning för utvecklingsstörda (särvux) 63 Svenskundervisning för invandrare (sfi) 178 Källa: Skellefteå kommun Skellefteå kommun ligger i Västerbottens län och tillhör i Skolverkets statistik kommungruppen större städer. Antalet invånare i kommunen är cirka 72 000. Barn- och grundskolenämnden har ansvar för förskoleverksamhet, skolbarnsomsorg, förskoleklass, grundskola och obligatorisk särskola. Gymnasienämnden har ansvar för gymnasieskola, gymnasiesärskola, kommunal vuxenutbildning, vuxenutbildning för utvecklingsstörda, särvux och svenska för invandrare, sfi. Grundskolorna är fördelade på tre skolområden; norra, östra och södra området. I respektive område ingår också förskolor, fritidshem och familjedaghem. Förutom rektorer finns en områdeschef för varje skolområde. Sammanlagt finns 39 kommunala grundskolor, varav 14 är betygssättande och en kommunal så kallad resursskola, Skolvarvet. Särskoleverksamheten bedrivs dels i fasta tränings- och grundsärskoleklasser, dels i grundskolor som har elever integrerade i grundskoleklasser. 2

Kommunen har fyra gymnasieskolor som tillsammans erbjuder 16 av 17 nationella program. Individuella program med flera olika inriktningar finns på gymnasieskolorna. IVIK, individuellt program introduktionskurs för nyanlända elever med utländsk bakgrund, finns på Balderskolan. Förutom rektorer finns en skolenhetschef på varje gymnasieskola. Rektorerna i gymnasieskolan har ansvar för verksamhet, ekonomi och personal inom ett eller flera program. Gymnasiesärskolan omfattar hotell- och restaurangprogrammet, industriprogrammet, specialutformat program och individuella program. Kommunens vuxenutbildning omfattar utbildning i egen regi, komvux samt särvux och sfi. Kommunen köper också utbildningar av en extern utbildningsanordnare, Lernia. Centrum för vägledning och validering, CV, finns i centrum och på Campusområdet, där bland annat högskoleutbildningar finns förlagda. Här kan de studerande få vägledning och få sina kunskaper validerade. I kommunen finns fem fristående grundskolor och två fristående gymnasieskolor. Dessa inspekteras i särskild ordning och bedöms i egna rapporter. Sammanfattande bedömning Skolverket bedömer att Skellefteå kommun har en fungerande ledningsorganisation och personalen i kommunens olika verksamheter har i hög utsträckning pedagogisk utbildning. De olika verksamheterna visar också resultat som i flertalet fall ligger över riksgenomsnittet. Grundskolornas genomsnittliga meritvärde ligger över rikets nivå och andelen elever i kommunens gymnasieskolor som fullföljer sin utbildning inom fyra år ligger klart över riksgenomsnittet de senaste två åren. Det finns dock stora skillnader i resultat mellan grundskolorna och insatser behövs för att öka måluppfyllelsen. Att åtgärder för att nå högre resultat behövs visar också de skillnader som finns i betygsresultaten mellan flickor och pojkar. Skolverket bedömer att kommunen måste utveckla sitt arbete med att följa upp och utvärdera kunskapsresultaten. Uppföljning och utvärdering av resultaten i de olika verksamheterna är grundläggande för att öka måluppfyllelsen för barn, elever och vuxenstuderande. I nuläget har kommunen och grundskolorna kännedom om elevernas resultat i svenska, engelska och matematik. På flertalet grundskolor finns dock inget system för att följa upp elevernas kunskapsresultat i samtliga ämnen. Kommunen bör därför säkerställa att kunskapsresultaten följs upp och utvärderas i samtliga ämnen på grupp- och skolnivå. Även uppföljningen och utvärderingen av resultaten i särskolan, gymnasieskolan och vuxenutbildningen behöver förbättras. Vid inspektionen framkommer att det finns en medvetenhet hos ledningen och bland personalen om vikten av ett aktivt kvalitetsarbete. Kommunens så kallade styrkortsmodell i kvalitetsarbetet upplevs dock i många verksamheter som svårarbetad. Verksamheterna har svårt för att utifrån modellen tydliggöra de nationella målen för att sedan bedöma måluppfyllelsen och vidta åtgärder. Inspektionen visar att verksamheternas kvalitetsredovisningar, liksom kommunens, måste bli tydligare och kopplas till de nationella målen. Skolverket bedömer att kommunen bör säkerställa att framför allt rektorerna i högre utsträckning tar ansvar för att det i varje verksamhet finns ett fungerande systematiskt kvalitets- 3