1(27) Plats och tid Sessionssalen, kultur- och utbildningscentrum, klockan 13.00 14.00 Beslutande Ledamöter Se sid 2 Övriga närvarande Göran Eriksson kommunchef Nils-Gunnar Nilsson (M) ordf. kommunrevisionen 2 Jimmy Bjerkansmo (C) kommunrevisionen 2 Ulrika Thorell 1:e kommunsekreterare Justerare Gert Andersson (M), Torill Stjerndahl (S) och Anna-Greta Strömberg (KD) Justeringens plats och tid Kommunkontoret i Bengtsfors den 14 februari 2018 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 1-17 Ulrika Thorell Ordförande Jan Leander (L) ej 10 och Gert Andersson (M) 10 Justerare Gert Andersson (M) ej 10 Torill Stjerndahl (S) Anna-Greta Strömberg (KD) 10 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum då anslaget sätts upp 2018-02-15 då anslaget tas ned 2018-03-09 Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Underskrift Ulrika Thorell
2(27) Närvaro kommunfullmäktige Namn Parti Namn Parti Per Eriksson ej 9-10 S Marianne Ågren C - S Anna-Lena Ingemansson V Jerker Johansson C Anna-Greta Strömberg KD Ålderspres. ej 10 Owe Gustafsson M - S Christina Lundqvist S Yvonne Rudebou M Solveig Nettelbo S - S Lars-Erik Molin SD Erik Sandberg C Per Jonsson ej 9-10 C - S - M Peder Johansson S Susanne Öhrn S Gert Andersson, ordf. 10 M Torill Stjerndahl S Carl Kullgren L Jan Leander L Christer Andreasson SD ordförande ej 10 Marie Therese C Bernt Petzäll MP Harfouche Bo Thorn S Therese Karlsson (-) Britt-Marie Almqvist S - SD - S Närvarande ej tjänstgörande ersättare Kåre Karlsson (C) Jan-Åke Jansson (KD) Jan-Olof Ternstedt (V)
3(27) Kommunstyrelsen KF 1 Dnr KSN 2017 000896 Presentation av demokratiberedningens uppdrag Demokratiberedningens ordförande Torill Stjerndahl presenterar uppdrag a-c. uppdrog 2017- till demokratiberedningen att inför nästa mandatperiod utreda/utvärdera och eventuellt föreslå förändringar på följande punkter som skulle redovisas till fullmäktige. a) Tider och lokaler för fullmäktigemöte och politiskt gruppmöte samt annat som har med genomförandet av dessa möten att göra. b) Nämndsorganisationen, i första hand antal ledamöter och ersättare i kommunstyrelsen och dess utskott, samt arbetsformer för kommunstyrelsen/ärendeforum. e) Arvoden till förtroendevalda och regler kring dessa. Beredande organ Kommunstyrelsens förslag till beslut 2017-10-11 250 s beslut 2017-10-25 155 s beslut tar del av demokratiberedningens redovisning och överlämnar den till kommunstyrelsen för beredning.
4(27) KF 2 Rapport/information från kommunrevisionen Kommunrevisionens ordförande Nils-Gunnar Nilsson (M) informerar om granskning av upphandling och inköp för Bengtsforshus AB och Bengtsfors Energi Nät AB. s beslut tar del av informationen.
5(27) Ekonomichefen KF 3 Dnr KSN 2017 000983 Rapport avseende kommunens finansverksamhet Enlig Bengtsfors kommuns finanspolicy ska kommunstyrelsen två gånger per år lämna rapport till kommunfullmäktige avseende kommunens finansverksamhet. Rapport avseende finansverksamheten har upprättats per 2017-10-31. beslutade 2017-04-03 34 om finanspolicy för Bengtsfors kommun. Enlig policyn ska kommunstyrelsen två gånger per år lämna rapport till kommunfullmäktige avseende kommunens finansverksamhet. Kommunstyrelsen ska två gånger per år lämna en rapport till kommunfullmäktige avseende kommunens finansverksamhet. Rapporten ska innehålla följande uppgifter: - Aktuell likviditetssituation - Placeringsportföljens volym, instrument och motparter - Skuldportföljens volym, instrument och motparter - Skuldportföljens kapitalbindning i förhållande till normalportföljen - Skuldportföljens räntebindning i förhållande till normportföljen - Skuldportföljens genomsnittliga räntesats - Kommunens borgensåtaganden fördelade på respektive motpart - Eventuella avvikelser från finanspolicyns regler - Bedömning av behovet av revidering av finanspolicyn Beredande organ Kommunchefen och ekonomichefens tjänsteskrivelse 2017-11-02 Kommunstyrelsens allmänna utskotts förslag till beslut 2017-11-14 204 Kommunstyrelsens förslag till beslut 2017-12-06 281 s beslut godkänner upprättad rapport avseende kommunens finansverksamhet
6(27) Ekonomichefen KF 4 Dnr KSN 2017 000982 Låneram 2018 för Bengtsfors kommun Det nu gällande beslutet om låneram för Bengtsfors kommun gäller för åren 2016-2017. För att det ska vara möjligt att omsätta gamla lån och ta upp nya lån efter 2017 behöver ett nytt beslut fattas som gäller för år 2018. För åren 2017 och 2018 bedöms investeringsnivån vara högre än nivån på avskrivningarna. Detta innebär att investeringsverksamheten har en negativ påverkan på kommunens kassaflöde. Till den del detta inte kompenseras genom positiva driftsresultat måste kassaflödet kompenseras genom upptagande av lån. Enligt den finansiella analysen, som ingår i underlaget till beslut om driftsbudget år 2018, bedöms låneskulden vid slutet av år 2018 uppgå till 265 mnkr. Då det bedömda behovet av lån överstiger tidigare låneram på 250 mnkr behöver låneramen höjas. Kommunens låneskuld uppgår idag till 174,4 mnkr. Yrkande Per Jonsson (C) yrkar på bifall i enlighet med kommunstyrelsens förslag till beslut: fastställer låneram för Bengtsfors kommun för år 2018 till 270 mnkr. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Per Jonssons (C) tillika kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med förslaget. Beredande organ Kommunchefen och ekonomichefens tjänsteskrivelse 2017-11-03 Kommunstyrelsens allmänna utskotts förslag till beslut 2017-11-14 203 Kommunstyrelsens förslag till beslut 2017-12-06 282 s beslut fastställer låneram för Bengtsfors kommun för år 2018 till 270 mnkr.
7(27) Kommunchefen KF 5 Dnr KSN 2017 000296 Organisationsöversyn - kommunala bolag Bengtsfors kommun beslutade 2016-05-02 38 om en ny bolagsstruktur för Bengtsfors kommun. Syftet var att stärka ägarens ledning och styrning av bolagen. En av åtgärderna var att moderbolagets styrelse var densamma som kommunstyrelsens allmänna utskott och kommunchefen var tillika VD. Det har nu återigen framkommit ett behov av att granska av bolagens organisation för att om möjligt optimera och effektivisera ledning och styrning ytterligare. Kommunstyrelsen gav 2017-10-11 242 förvaltningen i uppdrag att ta fram förslag till alternativ till bolagsstruktur med konsekvensbeskrivning, en preliminär tidplan och eventuella kostnader för genomförandet. Antalet bolag i Bengtsfors kommun har minskat under 2017 och idag är det tre bolag med verksamhet och ett holdingbolag som bildar en kommunkoncern. Detta är en konstruktion som beslutades av kommunfullmäktige 2016-05-02 38. Tanken var då att alla bolag skulle bilda en koncern med Bengtsfors Teknik AB (BTAB) som moderbolag. Sedan dess har Hotell Dalia AB och Bengtsfors Utvecklings AB sålts och Majberget AB har lagts vilande enligt beslut. Idag har kommunen verksamhet i följande bolag; Bengtsforshus AB, Bengtsfors Energi Nät AB och Bengtsfors Energi Handel AB. Ett argument för att göra förändringar i bolagen enligt tidigare beslut var att ägaren mer tydligt och direkt skulle utöva ledning och styrning samt hitta samordningsvinster med övrig förvaltning. Idag styr ägaren bolagen från kommunfullmäktige via kommunstyrelsen och kommunstyrelsens allmänna utskott som i sin tur ger direktiv till styrelsen i Bengtsfors Teknik AB. Styrelsen i BTAB ger i sin tur direktiv till dotterbolagen. Allmänna utskottet utgör tillika styrelse för BTAB och kommunchefen är VD. Under 2017 har också förvaltningen tillsammans med bolagen diskuterat reviderade styrdokument för bolagen mot bakgrund av att bolagsorganisationen ändrats. Vid en utbildning för styrelseledamöter och VD i de kommunala bolagen kom återigen frågan upp om behovet av en ytterligare översyn av bolagens organisation med syfte att förenkla och tydliggöra ledning och styrning.
8(27) Yrkanden Carl Kullgren (L) yrkar på bifall i enlighet med kommunstyrelsens förslag till beslut: beslutar att den nuvarande bolagskonstruktion med Bengtsfors Teknik AB som moderbolag ändras och ska vara enligt nedanstående förslag: Bengtsfors kommun Bengtsfors Energi Handel AB (moderbolag) Bengtsforshus AB Majberget Utvecklings AB Bengtsfors Energi Nät AB att ge kommunstyrelsen i uppdrag att ta fram ett förslag till genomförandeplan för verkställande av ovanstående bolagsstruktur. att ge förvaltningen i uppdrag att ta fram förslag till reviderade styrdokument mot bakgrund av föreslagen bolagsstruktur. Beredande organ Kommunchefens tjänsteskrivelse 2017-09-26 Kommunstyreslens allmänna utskotts förslag till beslut 2017-10-03 178 Kommunstyrelsens beslut 2017-10-11 242 Kommunchefens tjänstskrivelse 2017-11-06 Kommunstyrelsens allmänna utskotts förslag till beslut 2017-11-14 205 Kommunstyrelsens förslag till beslut 2017-12-06 283 s beslut beslutar att den nuvarande bolagskonstruktion med Bengtsfors Teknik AB som moderbolag ändras och ska vara enligt nedanstående förslag:
9(27) Bengtsfors kommun Bengtsfors Energi Handel AB (moderbolag) Bengtsforshus AB Majberget Utvecklings AB Bengtsfors Energi Nät AB att ge kommunstyrelsen i uppdrag att ta fram ett förslag till genomförandeplan för verkställande av ovanstående bolagsstruktur. att ge förvaltningen i uppdrag att ta fram förslag till reviderade styrdokument mot bakgrund av föreslagen bolagsstruktur.
10(27) Samhällsbyggnadsenheten KF 6 Dnr KSN 2015 000557 Antagande av riktlinjer för kommunala markanvisningar och exploateringsavtal Från och med 2015 gäller nya regler för kommunala markanvisningar och exploateringsavtal. Enligt lagstiftningen skall samtliga kommuner som avser att ingå markanvisningar och exploateringsavtal ha antagna riktlinjer. Dessa riktlinjer ska beslutas av kommunfullmäktige i enlighet med 3 kap. 9 kommunallagen. Avtal som ingåtts före lagens ikraftträdande omfattas dock inte av dessa riktlinjer. Den nya lagstiftningen grundar sig på regeringens proposition 2013/14:126, En enklare planprocess. Kommunstyrelsen beslutade 2015-10-14, KS 251, att återremittera förslaget om riktlinjer för kommunala markanvisningar och exploateringsavtal till förvaltningen för att göra dessa mer lättförståeliga. Riktlinjerna har därefter bearbetats om. Dessutom har ett enklare dokument tagits fram som mer generellt redogör vad som gäller för den som är intresserad av att köpa kommunalägd mark. De nya riktlinjerna ska bland annat ge förbättrad transparens vid genomförandet av detaljplaner. Vidare ska kommunens särkrav på byggandet i detaljplaner begränsas, d.v.s. det ska inte gå att ställa högre krav på en exploatör än vad som krävs för att genomföra detaljplanen. Tidigare reglerades exploateringsavtalsförhållandet genom avtalslagen, vilket innebar att det i princip kunde skrivas in vad som helst i avtalet. Kommuner med hög efterfrågan på mark har kunnat utnyttja detta för att få byggt t.ex. en förskola i samband med markförsäljning. Den nya lagstiftningen innebär att exploateringsavtal inte får innehålla åtaganden för en exploatör att bekosta byggnadsverk som kommunen enligt lag har en skyldighet att tillhandahålla. Syftet med de nya riktlinjerna vid kommunala markanvisningar och exploateringsavtal är att en exploatör ska ges en bättre insyn över processen och vilka kostnader som kan tänkas åligga exploatören i och med en exploatering. Beredande organ Planchefen och mark- och exploateringsingenjörens tjänsteskrivelse 2017-11- 01 Kommunstyrelsens allmänna utskotts förslag till beslut 2017-11-14 209 Kommunstyrelsens förslag till beslut 2017-12-06 284
11(27) s beslut beslutar att anta nya riktlinjer för kommunala markanvisningar och exploateringsavtal i enlighet med framtaget förslag.
12(27) Kommunchefen Tekniska chefen KF 7 Dnr 2017 000834 Affärsplan för fjärrvärmeverksamheten i Bengtsfors kommun Ett förslag till affärsplan för fjärrvärme har tagits fram. Bengtsfors kommun är en av få kommuner i Sverige som bedriver fjärrvärmeverksamhet i egen regi. Sedan 1980-talet har fjärrvärmenätet succesivt byggts ut. En större utbyggnad av fjärrvärme har skett de sista åren. Fjärrvärmen kommer dels från biobränsle (pellets) och dels från överskottsvärme från Munksjö Paper AB i Billingsfors. Under åren 2010-2012 gick verksamheten med stora underskott främst beroende på oljeeldning i väntan på annan teknisk lösning efter att pannor gått sönder. Fjärrvärmeverksamheten i Bengtsfors kommun är geografiskt utspridd. Det finns fjärrvärmeanläggningar i Billingsfors, Bäckefors, Dals Långed, på Karls Gärde samt två anläggningar i Bengtsfors. Fjärrvärme i geografiskt utbredda områden är en ekonomisk utmaning av framför allt två anledningar; dels innebär utbyggnad av fjärrvärmenätet stora kapitalinvesteringar och dels blir distributionskostnaderna, framför allt för värmeförlusterna, stora i nät med låg linjetäthet. För att maximera linjetätheten och få ner anslutningskostnaderna är det därför a och o att uppnå en hög anslutningsgrad i respektive område. Det är för närvarande cirka 270 fastigheter anslutna till kommunens fjärrvärmenät. De kommunala fastigheterna utgör drygt 20 av dessa fastigheter och Bengtsforshus har närmare 30 fastigheter anslutna. Det är cirka 140 privatpersoner som har fjärrvärme som uppvärmningskälla och resterande 40 kunder är företag och privata hyresvärdar. Kommunkoncernens fastigheter står för cirka 60 % av intäkterna. Konsultföretaget Public Partner genomförde under våren 2017 en översyn av fjärrvärmeverksamheten för att utreda förutsättningarna för bolagisering. Översynen belyser såväl legala och ekonomiska som andra aspekteter kring en eventuell bolagisering. Det framgår av rapporten att det finns ett behov av en nystart för fjärrvärmeverksamheten och där långsiktighet och affärsmässighet står i fokus. Utredningen visar att det finns fördelar med en bolagisering, men först måste ett antal åtgärder genomföras och utredningen brytas ner i olika delar och behandlas politiskt. En av åtgärderna är att ta fram en affärsplan för fjärrvärmeverksamheten. Affärsplanen innehåller mål för att skapa en stabil grund för den fortsatta fjärrvärmeverksamheten, där långsiktighet och affärsmässighet står i fokus. Målen tar sikte på ekonomi, andelen nöjda kunder och andelen fossilfria
13(27) energikällor. Målen är tydliga och lätta att följa upp, vilket kommer att ske årligen i samband med bokslut. Affärsplanen kommer på sikt att kompletteras med en utbyggnadsstrategi. Syftet med strategin är att klarlägga vilka områden som är aktuella för utbyggnad, inom vilket tidsperspektiv utbyggnaderna kan genomföras samt hur många kunder som krävs för att utbyggnaderna ska genomföras. Strategin ska också innehålla en handlingsplan för hur andelen nyanslutningar ska öka inom befintliga områden med fjärrvärme. Yrkanden Christina Lundqvist (S) yrkar på bifall i enlighet med kommunstyrelsens förslag till beslut: beslutar anta föreslagen affärsplan för fjärrvärmeverksamheten med tillägg om affärsidé i inledningen: Affärsidé Kommunens fjärrvärme ska vara ett klimatsmart alternativ för kommuninvånarna och bidra till en enklare vardag. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Christina Lundqvist (S) tillika kommunstyrelsen förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med förslaget. Beredande organ Kommunchefen, tekniske chefen och driftchefens tjänsteskrivelse 2017-11-02 Kommunstyrelsens tekniska utskotts förslag till beslut 2017-11-15 110 Kommunstyrelsens förslag till beslut 2017-12-06 286 s beslut beslutar anta föreslagen affärsplan för fjärrvärmeverksamheten med tillägg om affärsidé i inledningen: Affärsidé Kommunens fjärrvärme ska vara ett klimatsmart alternativ för kommuninvånarna och bidra till en enklare vardag.
14(27) Kommunchefen Områdeschefer Ekonomichefen KF 8 Dnr KSN 2017 001054 Tilläggsbudget investering 2018 Förvaltningen har sammanställt de investeringsprojekt som ingår i investeringsbudget 2017 men som inte förväntas vara slutförda 2017-12-31. För projekt som är pågående äskas tilläggsbudget för år 2018. Tilläggsbudget för ej slutförda investeringsprojekt har tidigare år sammanställts och äskats i samband med årsredovisningen för kommunen. Det innebär dock att beslut om tilläggsbudget inte fattas av fullmäktige förrän i maj det år budgeten gäller. En praktisk konsekvens av det är att i perioden januari-april så kommer projekt att pågå trots att det inte finns något budgetbeslut. Alternativ så senareläggs igångsättning av projekt i väntan på beslut. För att korta ner denna tid så äskas tilläggsbudget för år 2018 tidigare än vanligt. Tilläggsbudget äskas för investeringsprojekt som ingår i 2017 års investeringsbudget eller tilläggsbudget som är påbörjade men inte väntas slutföras före 2017-12-31. I vissa fall äskas även tilläggsbudget för projekt som är planerade men som inte kunnat genomföras under 2017. Dessa redovisas separat tillsammans med projekt som bedöms kunna avbrytas om tilläggsbudget inte beviljas. I bilaga 1 redovisas samtliga projekt där tilläggsbudget äskas. För alla projekt redovisas budget 2017, nedlagd kostnad per 2017-12-10, ej utnyttjat budgetutrymme per 2017-12-10 förväntad färdigställandetid och en kort statusuppdatering. För vissa projekt finns separat bilaga (bilaga 2) med ytterligare information. Eftersom äskande av tilläggsbudget 2018 görs före bokföringen för år 2017 är avslutad kommer ej utnyttjat budgetutrymme per 2017-12-31 i många fall vara lägre än vad som äskas. Tilläggsbudget kan då aldrig bli högre än det belopp som återstår 2017-12-31. Baserat på utfall per 2017-12-10 äskas totalt 63,9 mnkr i tilläggsbudget. I detta belopp ingår 22,9 mnkr som avser nybyggnationen av förskola på Långevi och medfinansiering av resecentrum i Bäckefors med 8,1 mnkr. Övriga större projekt som är pågående och ingår i ovanstående belopp är utbyggnad av VA-nätet i Gustavsfors, kulvert för VA och fjärrvärme mellan Billingsfors och Bengtsfors, medfinansiering av fiberutbyggnad, VA och fjärrvärme Kinadalsvägen, VA övervakningssystem, renovering av Strömbron samt inköp av ny sopmaskin. Totalt står de här uppräknade projekten för 51,7
15(27) (81 %) mnkr av det äskade beloppet. Detta är dock maximala belopp då slutligt belopp begränsas av ej utnyttjat utrymmer per 2017-12-31. Förutom de projekt där tilläggsbudget äskas finns i dagsläget ytterligare 68 pågående projekt där tilläggsbudget inte kommer att äskas. Totalt ej förbrukat belopp i dessa projekt uppgår 2017-12-10 till 33,9 mnkr. Det enskilt största projekt där tilläggsbudget inte äskas och som inte heller är påbörjat gäller utbyggnad av VA i Dingelvik. Förvaltningen bedömer att detta inte är möjligt att genomföra under 2018. Finansiering I beräkning av kostnad för avskrivningar och internränta i driftsbudget för 2018 har de investeringar som ingår i investeringsbudget år 2017 och 2018 räknats med. Kapitalkostnader för de projekt som ingår i äskandet om tilläggsbudget ingår därmed i beslutad driftsbudget för år 2018. En tilläggsbudget på 63,9 mnkr (maximalt belopp) skulle innebära en total investeringsvolym år 2018 på 116,9 mnkr tillsammans med den tidigare beslutade investeringsbudgeten på 53,0 mnkr. Med en viss förskjutning av betalningsflödet till kommande år och med hänsyn till det kassaflöde som driftsbudget 2018 ger upphov till skulle investeringar i den omfattningen innebära ett behov av utökad belåning med 61,4 mnkr. Räntekostnader för upptagande av nya lån är dock medräknade i driftsbudget för 2018. Yrkanden Per Eriksson (S) yrkar på bifall i enlighet med kommunstyrelsens förslag till beslut: beslutar om tilläggsbudget 2018 för de investeringsprojekt som redovisas i bilaga. Budgetbelopp för varje projekt fastställs till det lägsta av äskat belopp eller ej utnyttjat budgetutrymme per 2017-12-31. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Per Erikssons (S) tillika kommunstyrelsens förslag till beslut och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med förslaget. Beredande organ Kommunchefen och ekonomichefens tjänsteskrivelse 2017-12-11 Kommunstyrelsens allmänna utskotts förslag till beslut 2017-12-12 218 Kommunstyrelsens förslag till beslut 2018-01-17 4
16(27) s beslut beslutar om tilläggsbudget 2018 för de investeringsprojekt som redovisas i bilaga. Budgetbelopp för varje projekt fastställs till det lägsta av äskat belopp eller ej utnyttjat budgetutrymme per 2017-12-31.
17(27) Fyrbodals kommunalförbund KF 9 Dnr KSN 2017 001017 Fyrbodals kommunalförbund delårsbokslut 2017-07-31 Fyrbodals kommunalförbund har inkommit med delårsbokslut per 2017-07-31 samt revisionsrapport. Beredande organ Kommunstyrelsens allmänna utskotts förslag till beslut 2017-12-12 221 Kommunstyrelsens förslag till beslut 2017-12-06 286 Kommunstyrelsens förslag till beslut 2018-01-17 5 s beslut beslutar att godkänna upprättat delårsbokslut per 2017-07-31. Jäv Per Eriksson (S) och Per Jonsson (C) deltar inte i handläggning och beslut på grund av jäv.
18(27) Dalslands Miljö- och Energiförbund KF 10 Dnr KSN 2017 001035 Dalslands Miljö- och Energiförbund delårsbokslut per 2017-07-31 Dalslands Miljö- och Energiförbund har inkommit med delårsbokslut per 2017-07-31 samt revisionsrapport. Beredande organ Kommunstyrelsens allmänna utskotts förslag till beslut 2017-12-12 223 Kommunstyrelsens förslag till beslut 2018-01-17 6 s beslut beslutar att godkänna upprättat delårsbokslut per 2017 07-31. Jäv Per Eriksson (S), Per Jonsson (C), Jan Leander (L) och Jerker Johansson (C) deltar inte i handläggning och beslut på grund av jäv.
19(27) Dalslands Miljö- och Energiförbund KF 11 Dnr KSN 2017 000863 Fastställande av taxor för Dalslands Miljö- och energinämnd 2018 Höjd timavgift utifrån nämndens rambudget 2018. Timavgiften (900 kr) i nämndens taxor höjdes inför 2017 efter att ha varit oförändrad sedan 2014, trots att kostnaderna ökat sedan dess. Den nationella miljöpolitiken är tydlig med att kostnaderna för tillsyn och prövning enligt miljöbalken så långt möjligt bör täckas genom avgifter. När det gäller kontroll enligt livsmedelslagstiftningen så är full kostnadstäckning för livsmedelskontrollen ett direkt lagkrav. Länsstyrelsen har vid sin revision av Dalslands miljönämnd påpekat att nämndens kostnadstäckning för livsmedelskontrollen är alltför låg och att nämnden bör vidta åtgärder. Nämnden har i den åtgärdsplan man redovisat till länsstyrelsen och Livsmedelsverket angett att man avser öka kostnadstäckningen genom dels en höjning av timavgiften (dock inte i nivå med behovet för full kostnadstäckning), dels genom att på sikt öka tiden för operativ kontroll. Nämnden har varit tydlig med att redovisa behovet av höjd timavgift i sitt förslag till rambudget 2018. I bilaga 1 redovisas nämndens förslag till timavgifter under 2017 i relation till andra kommuners avgiftsnivåer. Då nämndens timavgift, förutom höjningen inför 2017, varit oförändrad under så lång tid trots ökade kostnader, ser nämnden det som rimligt att höja timavgiften. Föreslagen höjning ses som rimlig i relation till andra kommuners avgiftsnivåer. De föreslagna timavgifterna för strålskyddstaxan, taxan för kontroll av handel med receptfria läkemedel samt taxan för tillsyn av sprängämnesprekursorier utförs med samma beräkningsgrunder som taxan för tillsyn och prövning enligt miljöbalken, varför timavgiften bör vara densamma hos dessa taxor. Beredande organ Kommunstyrelsens förslag till beslut 2018-01-17 9 s beslut beslutar att fastställa nedanstående taxor och avgifter i enlighet med Dalslands miljö- och energiförbunds direktions förslag att gälla från och med 1 januari 2018: - Taxa för prövning och tillsyn enligt miljöbalken med tillhörande bilagor.
20(27) - Taxa för livsmedels- och foderkontroll - Strålskyddstaxa - Taxa för kontroll av handel med receptfria läkemedel - Taxa för tillsyn av sprängämnesprekursorier (ny taxa för 2018) - För taxa för prövning och tillsyn enligt miljöbalken ska timavgiften/timtaxan vara 950 kr/tim. - För taxa för livsmedels- och foderkontroll ska timavgiften/timtaxan för planerad livsmedelskontroll samt anmälan om registrering vara 990 kr/tim. - För taxa för livsmedels- och foderkontroll ska timavgiften/timtaxan för extra livsmedelskontroll vara 930 kr/tim. - För strålskyddstaxa ska timavgiften/timtaxan för strå/skyddstillsyn vara 950 kr/tim. - För taxa för kontroll av handel med receptfria läkemedel ska timavgiften/timtaxan vara 950 kr/tim. - För taxa för tillsyn av sprängämnesprekursorier ska timavgiften/timtaxan vara 950 kr/tim.
21(27) Susanne Öhrn (s) KF 12 Dnr KSN 2017 000782 Motion om facklig information till elever i gymnasieskolan En motion har inkommit där motionsställaren efterlyser facklig information till skolungdom beträffande rättigheter i arbetslivet. I motion (dnr KSN 2017 000782) inlämnad av Susanne Öhrn (S) framhålls vikten av att ungdomar som ska ut på arbetsmarknaden vet vilka rättigheter de har beträffande löner, arbetstider, raster etc. Motionsställaren föreslår att sådan information ges till eleverna på Strömkullegymnasiet i samverkan med LO och specifika fackförbund. Det är en viktig uppgift för skolan att ge elever kunskaper i arbetsrätt när de ska ut på sommarjobb eller ska etablera sig på arbetsmarknaden efter studierna. På grund av personalbyten mm har Strömkullegymnasiet inte tagit ett samlat grepp om denna information de senaste läsåren. Nu finns en plan, se bilaga, och eleverna kommer att få information om arbetslivets rättigheter och skyldigheter i enlighet med motionens syfte. Yrkanden Per Eriksson (S) yrkar på bifall i enlighet med kommunstyrelsens förslag till beslut: beslutar att med de rutiner som beskrivs ovan och med tillägget att informationen ska innefatta medverkan av arbetsmarknadens parter ska motionen anses som besvarad. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Per Erikssons (S) tillika kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med förslaget. Beredande organ Kommunchefens- och utbildningschefens tjänsteskrivelse 2017-12-06 Kommunstyrelsens utbildningsutskotts förslag till beslut 2017-12-13 108 Kommunstyrelsens förslag till beslut 2018-01-17 17
22(27) s beslut beslutar att med de rutiner som beskrivs ovan och med tillägget att informationen ska innefatta medverkan av arbetsmarknadens parter ska motionen anses som besvarad.
23(27) Therese Karlsson (-) KF 13 Dnr KSN 2017 000890 Svar på fråga från Therese Karlsson (-) Therese Karlsson (-) har ställt fråga till kommunstyrelsens ordförande Per Eriksson (s) om minskade öppettider nattetid på Tullen i Hån. Per Eriksson (S) besvarar Therese Karlssons (-) fråga. s beslut tar del av informationen.
24(27) KF 14 Inkomna interpellationer a) Interpellation om rätten till bostad, Anna-Lena Ingemansson (V) s beslut tar del av informationen.
25(27) KF 15 Inkomna motioner a) Motion om förbud mot fyrverkerier Anna-Lena Ingemansson (v) b) Motion om huskurage, Anna-Greta Strömberg (kd) c) Motion till Bengtsfors kommunfullmäktige om turismen, Jerker Johansson (c) d) Motion till Bengtsfors kommunfullmäktige om barnomsorgen Jerker Johansson (C), Marianne Ågren (C) och Kåre Karlsson (C) s beslut tar del av informationen.
26(27) KF 16 Kommande fullmäktigeärenden tar del av kommande fullmäktigeärenden. s beslut tar del av informationen.
27(27) KF 17 Redovisning av delgivningar Sydvästra Värmland och norra Dalslands gemensamma överförmyndarnämnd ekonomisk prognos november 2017 Avtal om samverkande sjukvård Avtal om IVPÅ I väntan på ambulans Kommunstyrelsens svar på kommunrevisionens granskning av kommunens målstyrning Kommunstyrelsen svar på kommunrevisionens granskning av kommunens investeringsprocecc s beslut tar del av informationen.