Innehåll Upprop Val av justerare Justeringens tid och plats 162 Godkännande av ärendelistan 2018/1035 4 163 Månadsuppföljning 2018 2018/1165 5 164 Redovisning av förslag till besparingar 2018/1165 6 165 Redovisning av kommunalt partistöd, 2018/1244 7 anvisningar 166 Ansökan om statlig medfinansiering till 2018/1179 8-9 regionala kollektivtrafikåtgärder 2019 167 Remiss - Utvärdering närtrafik 2018/1222 10-11 168 Socialnämndens organisation 2018/1259 12 169 Information om verksamheten inom 2018/1022 13 kommunstyrelsen 170 Motion - Skyltning vid trafikhinder 2018/1114 14-15 171 Uppföljning Miljöprogrammet 2017 2018/1012 16 172 Tillstånd om överlåtelse för Ostbacken 1:3, 2018/1255 17 Osbackens gamla skola 173 Överlåtelseavtal, Bosebygd 1:371 och 2018/1197 18-23 Bosebygd 1:339 174 Samverkan med Habo kommun om 2018/1258 24-26 inköpsfunktion samt upphörande av samordnad varudistribution 175 Policy och riktlinjer för hantering av kränkande 2018/1220 27 särbehandling, trakasserier, sexuella trakasserier och repressalier inom Mullsjö kommun 176 Riktlinjer för systematiskt arbetsmiljöarbete 2018/1219 28 inom Mullsjö kommun 177 Remiss - Brott mot förtroendevalda 2018/1223 29 178 Begäran om dispens från anställningsstopp 2018/1081 30-31 179 Exploateringsavtal för Kärleksudden i Mullsjö 2018/1261 32 1
Plats och tid Kommunstyrelseordförandens tjänsterum klockan 08:00 12:00. ande Linda Danielsson (S) Henrik Jansson (M) Eva Götbrink (MP) Mikael Johansson (V) Thore Thorstensson (L) ersättare för Staffan Bäckelid till kl. 09:00 162-164 Staffan Bäckelid (KD) från kl. 09:00 165 Övriga närvarande Kent Oskarsson (S) Thore Thorstensson (L) från kl. 09:00 165 Jan Österberg, ekonomichef kl. 8:00-9:00 162-164 Jonny Andersson, ekonom kl. 8:40-9:10 164-165 Joel Lundgren, kommunsekreterare kl. 9.15-9.35 166-167 Axel Halje, enhetschef för integration kl. 9.20-9.50 167-170 Lennie Johansson, kommundirektör Margareta Levin, sekreterare Justeringsplats och tid samt utses att justera Kommunstyrelseordförandens tjänsterum 162-179 2018-09-03 Margareta Levin, sekreterare Linda Danielsson, ordförande Mikael Johansson, justerande 2
ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp 2018-09-03 Datum då anslaget tas ned 2018-09-25 Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Underskrift Margareta Levin 3
Dnr 2018/1035 162 Godkännande av ärendelistan allmänna utskottet Följande ärenden tillkommer: Exploateringsavtal för Kärleksudden i Mullsjö beslutar att med tillägg av ovanstående ärende godkänna ärendelistan. 4
Dnr 2018/1165 163 Månadsuppföljning 2018 Ekonomisk månadsuppföljning per 31 juli 2018. sunderlag Prognos per 31 juli 2018 Protokoll från socialnämnden den 22 augusti 2018 105 Uppföljning åtgärder ledning socialtjänsten Uppföljning åtgärder utredningsenheten Uppföljning åtgärder funktionshindersomsorgen Uppföljning åtgärder integration Månadsuppföljning socialnämnden Förslag till beslut Allmänna utskottet beslutar att överlämna månadsuppföljningen till kommunstyrelsen. beslutar att överlämna månadsuppföljningen till kommunstyrelsen. et skickas till Kommunstyrelsen 5
Dnr 2018/1165 164 Redovisning av förslag till besparingar, barn-och utbildningsnämnden Vid kommunstyrelsens sammanträde den 5 juni 2018, 128, beslutades att uppdra åt respektive nämnd och utskott att redovisa åtgärder, vilken besparing åtgärderna innebär samt vilka konsekvenser åtgärderna innebär. Svaren ska lämnas till kommunstyrelsens allmänna utskott senast den 6 augusti 2018. Barn- och utbildningsnämnden har på grund av rådande omständigheter inte haft möjlighet att få fram detta förslag tidigare. Ekonomen för barn- och utbildningsnämnden redovisar muntligen på sammanträdet siffrorna i skrivelsen som mejlats ut. sunderlag Protokoll från allmänna utskottet den 7 augusti 2018, 147 Redovisning från barn- och utbildningsnämnden Kompletterande handlingar delges allmänna utskottet på sammanträdet. Förslag till beslut under sammanträdet Föreslås att ekonomigruppen ska arbeta vidare med besparingsförslaget och att de tillförordnade barn- och utbildningscheferna inbjuds till nästa kommunstyrelses sammanträde. beslutar att ekonomigruppen ska arbeta vidare med besparingsförslaget och att de tillförordnade barn- och utbildningscheferna inbjuds till nästa kommunstyrelses sammanträde. et skickas till Barn- och utbildningsnämndens ekonom Ekonomigruppen Tillförordnade barn- och utbildningscheferna 6
Dnr 2018/1244 165 Redovisning av kommunalt partistöd Kommunen ska enligt lag kontrollera att partistödet som utbetalats används för att stärka den kommunala/regionala demokratin. Syftet med lagen är att visa hur partiernas stöd används mer transparent. För att partistöd i framtiden från och med utbetalning år 2019 ska betalas ut måste redovisningen ske enligt bifogad anvisning. Detta innebär i huvudsak att redovisningen av partistödet ska till kommunkontoret lämnas in senast den 30:e april för att utbetalning ska kunna ske senast den sista juni. Om redovisningen lämnas in efter den 30:e april, men allra senast den 30:e juni sker utbetalning i september. sunderlag Redovisning av kommunalt partistöd Förslag till beslut föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna bifogad anvisning angående redovisning om kommunalt partistöd. beslutar att återremittera ärendet till ekonomikontoret för vidare utredning. et skickas till Ekonomikontoret 7
Dnr 2018/1179 166 Ansökan om statlig medfinansiering till trafiksäkerhetshöjande och miljöförbättrande åtgärder på det kommunala väg- och gatunätet för 2019 i Jönköpings län Det finns möjlighet att bland annat ansöka om statlig medfinansiering till kollektivtrafikåtgärder för 2019 i Jönköpings län på samma sätt som tidigare år. Ansökan avser tillgänglighetsanpassning av hållplatslägena vid Folkhögskolan på Sjövägen i Mullsjö där Länstrafikens linje 116 samt skolskjuts trafikerar. Syftet är att tillgänglighetsanpassa hållplatslägenas plattformar i båda riktningarna så att trafiksäkerheten och tillgängligheten förbättras. Den totala kostnaden beräknas till cirka 550 tkr exklusive moms, vilket kommunen ansöker om medfinansiering för halva beloppet hos Trafikverket genom Jönköpings länstrafik. Den andra halvan finansieras via allmänna utskottets investeringsbudget. sunderlag Trafikverkets skrivelse den 11 maj 2018 Förslag på ansökan Kartor/foton Förslag till beslut föreslås besluta att anta ansökan som sin egen och skicka den till Trafikverket via Jönköpings länstrafik. Förslag till beslut under sammanträdet Staffan Bäckelid (KD) föreslår att kommunstyrelsens allmänna utskott ger i uppdrag till chefen för tekniska enheten och kommunsekreteraren att studera och utreda en ändring av läget av nuvarande hållplats och eventuellt flytta den lite norr ut mot anslutningen till Björksätersvägen. 8
166 fortsättning beslutar att ge i uppdrag till chefen för tekniska enheten och kommunsekreteraren att studera och utreda en ändring av läget av nuvarande hållplats och eventuellt flytta den lite norr ut mot anslutningen till Björksätersvägen. et skickas till Kommunsekreteraren Chefen för tekniska enheten Ekonomichefen 9
Dnr 2018/1222 167 Utvärdering närtrafik Jönköpings Länstrafik har sedan ett år tillbaka arbetat med en utvärdering av Närtrafiken som är en verksamhet under Serviceresor hos Länstrafiken. I utvärderingen presenteras bakgrund, historik samt utfall av nuvarande verksamhet med Närtrafik i Jönköpings län. Utöver detta presenteras förslag till vissa regeländringar samt förslag på utveckling av Närtrafiken och därtill beräknade kostnadsökningar. Region Jönköpings län vill genom Jönköpings Länstrafik ställa ett antal frågor till länets kommuner samt ge alla samma möjlighet att komma med synpunkter och förslag till kommande arbete med regelverket och utveckling av Närtrafiken. Synpunkter ska lämnas senast den 10 oktober 2018. beslutade den 7 augusti 2018 att uppdra åt kommunsekreteraren att upprätta svar till Jönköpings Länstrafik och att svaren lämnas till allmänna utskottets sammanträde den 27 september 2018. Ett förslag till yttrande finns i bifogad bilaga. sunderlag Förslag till yttrande, utvärdering Närtrafik Protokoll från allmänna utskottet den 7 augusti 2018, 158 Remiss Utvärdering Närtrafik från Region Jönköpings län, Länstrafiken den 27 juni 2018 Utvärdering Närtrafik i Jönköpings län, Jönköpings Länstrafik den 1 juni 2018 Förslag till beslut föreslås besluta att anta yttrandet som sitt eget och skicka det till Jönköpings Länstrafik. beslutar att anta yttrandet som sitt eget och skicka det till Jönköpings Länstrafik. 10
167 fortsättning et skickas till Jönköpings Länstrafik Kommunsekreteraren 11
168 Socialnämndens organisation Dnr 2018/1259 Integration och nyanlända har en organisation som är slimmad efter det stora mottagandet och går nu väldigt tydligt mot mer integration och mindre mottagande. Här är en stor fråga att få ut människor i arbete både ur individens perspektiv och för att råda bot på arbetskraftsbristen. Här krävs mer samarbete med samhället i övrigt och inte minst näringslivet. En flytt av integration till kommunstyrelsen skulle bli en tydlig markering på integrationens betydelse samt ge ökade möjligheter till samverkan med övriga aktörer i samhället främst näringslivet. Kommunen har också erhållit projektpengar från DUA för att öka arbetskraftstillgången, detta skulle då kunna samordnas bättre. MBL kommer att ske enligt kommunens rutin. sunderlag Protokoll från socialnämndens arbetsutskott den 27 juni 2018 70 Tjänsteskrivelse från socialchefen den 18 juni 2018 med bilaga Förslag till beslut att godkänna en överflytt av Integration och nyanlända från socialtjänsten till kommunstyrelsen. Förslag till beslut under sammanträdet Henrik Jansson (M) föreslår att kommunstyrelsens allmänna utskott beslutar enligt förslaget. beslutar föreslå kommunstyrelsen besluta att godkänna en överflytt av Integration och nyanlända från socialtjänsten till kommunstyrelsen. et skickas till Kommunstyrelsen 12
Dnr 2018/1022 169 Information om verksamheten inom kommunstyrelsen Kommunstyrelsen ordförande och kommundirektören informerar om: Arbetet fortsätter med ekonomigruppen VD Ulf Persson för June Avfall & Miljö AB kommer att kliva ner från sin tjänst, men kommer att vara kvar i bolaget Det kommer att bli invigning av Björksäters nyrenoverade skola den 5 september kl. 12.30 Kommundirektören har varit på digitaliseringsmässa på Elmia och informerar kort Intervjuer för barn- och utbildningschef och personalchef är på gång Invigning av nya vägen 26/47 blir förskjuten cirka en vecka. Kommer att bli någon gång under slutet av augusti 2019 beslutar att lägga informationen till handlingarna. 13
Dnr 2018/1114 170 Motion Skyltning vid trafikhinder Sverigedemokraterna genom Angelica Lundberg har kommit med en motion angående skyltning vid trafikhinder. De föreslår att avsmalningar och trafikhinder i kommunen märks upp med skylt om vem som ska lämna företräde så att ingen förvirring kring detta uppstår. Det framgår av Trafikverket gällande avsmalning av körbanebredden att (p 11.1.5): Avsmalning bör vara kombinerad med en annan hastighetssäkrande åtgärd, till exempel gupp eller sidoförskjutning för att ge en säker effekt. Avsmalning ger effekt endast när man har mötande trafik. En avsmalning kan till och med verka hastighetsdrivande när en förare ökar farten för att hinna passera avsmalningen innan hon/han får möte. Det är i förvirringen som trafiksäkerheten ligger, att trafikanterna måste dämpa hastigheten och upprätthålla kontakt med sina medtrafikanter. Se följande länk: https://www.trafikverket.se/trvsefiler/foretag/bygga_och_underhalla/vag/vag utformning/dokument_vag_och_gatuutformning/vagar_och_gators_utformning/ Sektion_tatort-gaturum/11_fartdampning.pdf sunderlag Tjänsteskrivelse från chefen för tekniska enheten den 14 juni 2018 Protokoll från tekniska utskottet den 7 juni 2018, 70 Protokoll från kommunstyrelsen den 9 maj 2018, 113 Protokoll från kommunfullmäktige den 24 april 2018, 47 Motion angående skyltning vid trafikhinder från Sverigedemokraterna den 22 mars 2018 Förslag till beslut Allmänna utskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att avslå motionen med hänsyn till att effekten som avsmalningen ur trafiksäkerhetssynpunkt minskar om man skyltar upp med lämna företräde. 14
170 fortsättning Förslag till beslut under sammanträdet Mikael Johansson (V) föreslår att allmänna utskottet beslutar enligt förslaget. beslutar föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att avslå motionen med hänsyn till att effekten som avsmalningen ur trafiksäkerhetssynpunkt minskar om man skyltar upp med lämna företräde. et skickas till Kommunstyrelsen 15
Dnr 2018/1012 171 Uppföljning av miljöprogrammet 2017 för Habo och Mullsjö kommuner Miljöstrateg Ellen Lindberg har gjort en uppföljning av miljöprogrammet för år 2017. Miljöprogrammet antogs år 2014. Programmet gällde för åren 2014-2017. Under 2017 reviderades programmet och programperioden har förlängts till och med 2019. Uppföljningen visar att utvecklingen går åt rätt håll, flera åtgärder har bättre status i år än vid senaste uppföljningen, men mycket arbete återstår för den resterande tiden av programperioden. sunderlag Tjänsteskrivelse från miljöstrategen den 22 augusti 2018 Uppföljningen av miljöprogrammet 2017 utgör beslutsunderlag Förslag till beslut föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att godkänna uppföljningen av miljöprogrammet 2017. beslutar föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna uppföljningen av miljöprogrammet 2017. et skickas till Kommunstyrelsen 16
Dnr 2018/1255 172 Tillstånd av överlåtelse för Ostbacken 1:3, Ostbackens gamla skola Gravsjö Hembygdsförening fick den 27 februari 1990 överta Ostbackens gamla skola, fastigheten Ostbacken 1:3, Utvängstorps församling, från Mullsjö kommun i form av gåva. Gåvobrevet föreskriver att mottagaren inte får överlåta den erhållna egendomen utan givarens skriftliga samtycke. Skulle fastigheten återgå till givaren, Mullsjö kommun, ska gåvomottagaren ha rätt till ersättningar för de förbättringar som gjorts på fastigheten. I skrivelse redogörs för hur fastigheten har underhållits och hur den numera används. En diskussion om avyttring av fastigheten har lyfts inom föreningen då den är en stor ekonomisk och arbetskrävande belastning på föreningen. För att hålla alla möjligheter öppna inför framtiden skulle därför Gravsjö Hembygdsförening vilja ha ett beslut från Mullsjö kommun att föreningens ges möjlighet till överlåtelse av fastigheten Ostbacken 1:3 utan att kommunen ska behöva ge sitt godkännande. Ett sådant beslut skulle ge Hembygdföreningen handlingsfrihet inför kommande diskussioner och ställningsstagande. sunderlag Skrivelse från Gravsjö Hembygdsförening de 15 augusti 2018. beslutar att överlämna ärendet om tillstånd av överlåtelse för Ostbacken 1:3 till kultur- och fritidsutskottet och tekniska utskottet för vidare utredning. et skickas till Kultur- och fritidsutskottet Kultur- och fritidschefen Tekniska utskottet Samhällsbyggnadschefen 17
Dnr 2018/1197 173 Överlåtelseavtal, Bosebygd 1:371 och Bosebygd 1:339 Bakgrund När överlåtelsen av fastigheterna Bosebygd 1:371 och Bosebygd 1:339 skulle genomföras mellan kommunen och Bosebygd södra samfällighetsförening uppstod en del frågetecken. Ägarförhållanden av gemensamhetslokalen på Bosebygd 1:339 som ingick i överlåtelsen blev då en tvistefråga. Gemensamhetslokalen och panncentralen som står på fastigheten Bosebygd 1:339 är inte omnämnda i förrättningen och ej heller upptagna till något värde på lagfarten. Kommunen står som ägare till fastigheten 1:339 och är således juridiskt formell ägare till gemensamhetslokalen och panncentralen. Följande har framkommit i de dokument som vi granskat. I stadsplan för Mullsjö kommun Bosebygd 1:3 antagen den 19 december 1978 framkommer bland annat följande: (Lantmäteriet Akt nr: 16-NYK-843) - Uppvärmning: Inom planområdet skall förläggas fjärrvärmecentral, som skall betjäna ytterligare 230 lägenheter norr om planområdet. Uppvärmning skall ske med olja. - Gemensamhetsanläggningar: Utdrag ur stadsplanen: 18
173 fortsättning Det framgår också av stadsplanen att kommunen är ägare till huvuddelen av marken. Förrättning avseende ledningsrätter genomföres 1980-10-01, där härskande fastighet blir Bosebygd 1:339. (Lantmäteriet Akt nr: 1622-20) 19
173 fortsättning Anläggningsförrättning avseende förbindelseleder, lekplatser, grönytor, ledningar, garage, biluppställningsplatser mm genomföres med beslut 1980-10-31 (mötet hölls med protokoll 80-10-23). (Lantmäteriet Akt nr: 1622-22) Utdrag ur anläggningsförrättningen: 20
21
173 fortsättning Det kan konstateras att det mesta regleras, dock nämns ingenting om panncentral eller kvartershus (gemensamhetslokal). Mötet skedde 80-10-23, vid samma möte konstaterades att en samfällighetsförening skulle bildas. Protokoll från bildandet finns med i förrättningshandlingen. Anläggningsförrättning berörande i Bosebygds södra samfällighetsförening ingående fastigheter och Bosebygd 1:96 hölls med beslutsdatum 1981-09-23. (Lantmäteriet Akt nr: 1622-47). Förrättningen handlade huvudsakligen om komplettering och justering biluppställningsplatser och uteslutande av vissa va-ledningar. I akten finns en aktbilaga D som är protokoll från årsstämma 1981-03-26 för samfällighetsföreningen. I protokollet framgår vissa regler för gemsamhetslokalen och i 14 punkt C diskuteras behovet av bokningslistor. Då detta finns dokumenterat torde det stå utom allt tvivel att samfälligheten ägt dispositionsrätten till samfällighetslokalen. I en bilaga till samfällighetens protokoll nr 2 1980-11-07 framgår förhållandena mellan kommunen (bostadsstiftelsen) och samfälligheten i anteckningar förda efter sammanträffande med kommunen. Där framgår bland annat att bostadsstiftelsen äger lokalen och tecknar försäkringar, gemensamhetsföreningen har nyttjanderätt och svarar för städning. Kommunen hade också ansvar för inredningen. Samma förhållande gällde avseende tvättstugan. Från samfällighetsföreningen och enskilda boende i området har vi fått underlag och kalkyler som tydligt utvisar att i huspriserna inkluderades del av panncentral och gemensamhetshus. Ovanstående är ett försök att förklara vad som hände vid byggnationen hur turerna var och varför vi hamnat i den här situationen. Kommunen äger formellt gemensamhetshuset som hela tiden disponerats av samfälligheten. Utöver detta har det genom åren varit flera turer där man försökt rätta till detta och sälja/överlämna gemensamhetshuset till samfällighetsföreningen. Delar av dessa turer framgår av ärendet och tjänsteskrivelsen 2018-05-30 och bilagor till tekniska utskottet. 22
173 fortsättning MEMAB har fortfarande behov av del av panncentralen då det där bland annat finns en expansionscistern som betjänar fjärrvärmesystemet. Tillgång till detta och tillhörande delar finns inskrivet i överlåtelseavtalet. Mot bakgrund av ovanstående delar vi tekniska utskottets bedömning att affären bör avslutas med det överlåtelseavtal som föreligger för Bosebygd 1:371 och 1:339 till den redan erlagda köpeskillingen 34 235:-kronor. sunderlag Tjänsteskrivelse tekniska utskottet 2018-05-30 Dnr 2018/1197, med bilagor överlåtelseavtal, köpekontrakt med bilagor, Detaljplan 16. NYK-843, Byggnadsnämnden 2017/2076 Stadsplan 16 NYK 843, (bifogas ej) Förrättning avseende ledningar Akt 1622-20, (bifogas ej) Anläggningsförrättning Akt 1622-22, (bifogas ej) Anläggningsförrättning, komplettering Akt 1622-47, (bifogas ej) Samfällighetens protokoll nr 2 1980-11-07, (bifogas ej) Förslag till beslut Allmänna utskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att sälja Bosebygd 1:371 och 1:339 enligt föreliggande överlåtelseavtal. beslutar föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att sälja Bosebygd 1:371 och 1:339 enligt föreliggande överlåtelseavtal. et skickas till Kommunstyrelsen 23
Dnr 2018/1258 174 Samverkan med Habo kommun om inköpsfunktion samt upphörande av samordnad varudistribution Sedan våren 2016 har Mullsjö kommun deltagit i den samordnade varudistributionen, SVD, som införts tillsammans med Jönköpings och Habo kommuner. Det kan nu konstateras, efter två års verksamhet, att förväntningarna på systemet inte har infriats utan istället så har det skapat merkostnader och administrativt merarbete utan önskvärda effekter på bland annat miljö och trafiksäkerhet. Det finns därför ett behov av att omgående inleda arbetet med att avsluta distributionssystemet och påbörja arbetet med en alternativ lösning för upphandlingsarbetet. De ekonomiska effekterna har inte blivit som förväntat efter införandet av samordnad varudistribution. Leveranskostnaderna har fördyrats och det har inte kompenserats fullt ut av lägre priser i ramavtalen. Vidare så har det varit stora avvikelser i precisionen när det gäller leveranser då cirka 30 procent av leveranserna har kommit utanför den schemalagda tiden i leveransplanen trots att tidsramen har fördubblats i förhållande till ursprungligt avtal. Det händer att personal måste jobba extra tid för att ta emot försenade leveranser. Hanteringen har också krävt mycket administration av leveransplan samt upplägg av nya användaruppgifter och så kallade GLN-nummer. Miljöeffekterna har också visat sig marginella då kommunen och andra företag fortfarande får leveranser med andra distributionsföretag, t ex PostNord, DB Schenker, Bring och DHL eller direkt med leverantörernas egna distributionsbilar, flera gånger i veckan vilket gör att antalet lastbilar som trafikerar kommunen i princip är oförändrat. Omfattningen omfattar totalt cirka 2 600 beställningar till ett värde av 6 miljoner kronor per år där kostverksamheten står för den klart övervägande delen av beställningarna. Idag är 15 ramavtal anslutna till SVD som exempelvis olika livsmedel, städprodukter, lekmaterial, kontorsmaterial, idrotts- och friluftsmaterial samt datatillbehör och ergonomiprodukter m.m. Ett utträde från SVD innebär att dessa avtal måste upphandlas så de inte är beroende av SVD. Det innebär också att det inte kommer att vara optimalt att i 24
174 fortsättning fortsättningen samverka med Jönköpings kommun upphandlingsenhet kring dessa upphandlingar då god samverkan bygger på gemensamma förutsättningar och olika krav på leveranser riskerar att bli en alltför avvikande faktor. Dessutom anpassas Jönköpings varuupphandlingar nu för e-handel vilket är en oönskad utvecklingsriktning för Mullsjö kommun då detta kräver en omfattande administration och systemstöd. Då SVD beräknas kosta Mullsjö kommun 380 tkr så finns ett utrymme, vid ett utträde ur systemet, att stärka kommunens upphandlingsverksamhet. En dialog har förts med Habo kommun som erbjuder Mullsjö kommun att samverka kring upphandling av gemensamma ramavtal. Då Habo kommun genom samverkan med Mullsjö kommun har arbetsgivaransvar för samtliga anställda hos den gemensamma miljöförvaltningen kan det vara lämpligt att Mullsjö kommun tar arbetsgivaransvaret för denna rekrytering. Vid en fördelning av kostnaderna utifrån befolkning innebär det att Habo kommun finansierar drygt 60 procent och Mullsjö kommun knappt 40 procent. Personen bör kunna finnas på plats minst 50 procent i Habo kommun enligt upprättat samverkansavtal. Upphandling av ramavtal genomförs enligt en plan som tas fram under hösten 2018 och där livsmedelsavtalen är högst prioriterade då dessa avtal går ut inom ett år och står för den övervägande delen av SVDleveranserna. De föreslagna förändringarna bedöms vara positiva över tid, det vill säga kostnaden blir något lägre än idag sett till kommunen som helhet. Det finns också en potential att kunna anpassa upphandlingar bättre för våra lokala förutsättningar när Habo och Mullsjö kommun upphandlar dessa själva. Sammanfattningsvis blir konsekvenserna att avtalet med huvudleverantören som löper till 2019-10-31 inte förlängs för Mullsjö kommuns del. Samverkansavtalet med Jönköpings kommuns upphandlingsenhet omförhandlas till att från och med 2019-07-01 endast omfatta upphandlingar som inte är beroende av SVD. Rekrytering och samverkan kring en upphandlartjänst görs tillsammans med Habo kommun där en upphandlare anställs av Mullsjö kommun. 25
174 fortsättning Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avsluta distributionssystemet samordnad varudistribution samt att ge kommunstyrelsen i uppdrag att inleda ett samarbete med Habo kommun gällande en upphandlartjänst. beslutar föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att avsluta distributionssystemet samordnad varudistribution samt att ge kommunstyrelsen i uppdrag att inleda ett samarbete med Habo kommun gällande en upphandlartjänst. et skickas till Kommunstyrelsen 26
Dnr 2018/1220 175 Policy och riktlinjer för hantering av kränkande särbehandling, trakasserier, sexuella trakasserier och repressalier inom Mullsjö kommun Under våren 2018 granskade Diskrimineringsombudsmannen Mullsjö kommuns policyer och riktlinjer kring trakasserier, sexuella trakasserier och repressalier. Kommunen fick i uppdrag att göra vissa korrigeringar i dokumenten. I samband med korrigeringsarbetet har kommunens policyer och riktlinjer inom området setts över i sin helhet. Arbetet har resulterat i ett förslag med en samlad policy och ett samlat riktlinjedokument gällande kränkande särbehandling, trakasserier, sexuella trakasserier samt repressalier. Förslag till beslut att föreslå allmänna utskottet föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att fastställa Mullsjö kommuns policy angående kränkande särbehandling, trakasserier och sexuella trakasserier och att föreslå allmänna utskottet föreslå kommunstyrelsen besluta att anta Riktlinjer för hantering av kränkande särbehandling, trakasserier och sexuella trakasserier inom Mullsjö kommun, under förutsättning att kommunfullmäktige fastställer policyn. beslutar att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att fastställa Mullsjö kommuns policy angående kränkande särbehandling, trakasserier och sexuella trakasserier och att föreslå kommunstyrelsen besluta att anta Riktlinjer för hantering av kränkande särbehandling, trakasserier och sexuella trakasserier inom Mullsjö kommun, under förutsättning att kommunfullmäktige fastställer policyn. et skickas till Kommunstyrelsen 27
Dnr 2018/1219 176 Riktlinjer för systematiskt arbetsmiljöarbete inom Mullsjö kommun Personalavdelningen har uppdaterat och utarbetat förslag till nya riktlinjer för systematiskt arbetsmiljöarbete. Riktlinjerna klargör hur det ska arbetas med arbetsmiljöfrågorna i kommunen och riktar sig till såväl chefer, medarbetare som politiker i organisationen. sunderlag Riktlinjer för systematiskt arbetsmiljöarbete inom Mullsjö kommun. Förslag till beslut Personalutskottet föreslår allmänna utskottet föreslå kommunstyrelsen besluta att anta riktlinjer för systematiskt arbetsmiljöarbete inom Mullsjö kommun. beslutar att föreslå kommunstyrelsen besluta att anta riktlinjer för systematiskt arbetsmiljöarbete inom Mullsjö kommun. et skickas till Kommunstyrelsen 28
Dnr 2018/1223 177 Remiss brott mot förtroendevalda Yttrande från säkerhetssamordnaren angående tillägg till proposition 2017/18:59, Brott mot förtroendevalda. Mullsjö kommun har beretts möjlighet att yttra sig över promemoria Brott mot förtroendevalda. Vid allmänna utskottets sammanträde den 7 augusti 2018 uppdrogs åt säkerhetssamordnaren att bedöma om Mullsjö kommun ska lämna yttrande. sunderlag Protokoll från allmänna utskottet den 7 augusti 2018, 159 Remiss Brott Mot förtroendevalda den 6 juli 2018 Promemoria Brott mot förtroendevalda Förslag till beslut föreslås besluta att lämna följande yttrande: Mullsjö kommun har inget att erinra mot förslaget och tillstyrker tillägget i propositionen. beslutar att lämna följande yttrande: Mullsjö kommun har inget att erinra mot förslaget och tillstyrker tillägget i propositionen. et skickas till Regeringskansliet 29
Dnr 2018/1081 178 Begäran om dispens från anställningsstopp Begäran om dispens från anställningsstopp gällande Sysselsättningshandledare inom funktionshinderomsorgen Verksamhetsekonom till ekonomiavdelningen Kommundirektör Lennie Johansson informerar om att han per timma kommer att anlita en rådgivare i ärenden som rör personal för den period som kommer att bli en vakans efter att nuvarande personalchefen har slutat. sunderlag Socialnämndens protokoll den 22 augusti 2018, 111 Ansökan från enhetschef Ann-Sophie Lundström den 6 augusti 2018 Ansökan från ekonomichef Jan Österberg den 24 augusti 2018 Förslag till beslut under sammanträdet Henrik Jansson (M) föreslår att allmänna utskottet beslutar bevilja dispens från anställningsstopp för verksamhetsekonom och att ekonomichefen går ut med annons för att rekrytera, att bevilja dispens från anställningsstopp för sysselsättningshandledare inom funktionshinderomsorgen. beslutar att bevilja dispens från anställningsstopp för verksamhetsekonom och att ekonomichefen går ut med annons för att rekrytera, att bevilja dispens från anställningsstopp för sysselsättningshandledare inom funktionshinderomsorgen och att tacka kommundirektören för informationen om att han per timma kommer att anlita en rådgivare i ärenden som rör personal för den period som kommer att bli en vakans efter att nuvarande personalchefen har slutat. 30
178 fortsättning et skickas till Programområdeschef för funktionshinderomsorgen Ekonomichef Kommundirektör 31
Dnr 2018/1261 179 Exploateringsavtal för Kärleksudden i Mullsjö Mullsjö Energi & Miljö AB, MEMAB har vid sitt extra styrelsemöte den 29 augusti 2018 beslutat att godkänna föreslaget exploateringsavtal för Kärleksudden i Mullsjö, Gyljeryd 1:3. Detta beslut överlämnas på allmänna utskottets sammanträde den 30 augusti 2018. sunderlag Protokoll från Mullsjö Energi & Miljö AB den 29 augusti 2018 ärende nr 6 Förslag till beslut under sammanträdet Föreslås att allmänna utskottet överlämnar ärendet till kommunstyrelsen utan eget yttrande. beslutar att överlämna ärendet till kommunstyrelsen utan eget yttrande. et skickas till Kommunstyrelsen 32