SAMMANTRÄDESDATUM DIARIENUMMER 25 september 2018 KS-2017/2926 1 (30) Nämnd Offentligt sammanträde Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott Nej Sammanträdesdag 25 september 2018 Tid och plats Klockan 09:03-12:25, Kommunalvägen 28, Kommunalhuset, A-salen Beslutande Ledamöter Malin Danielsson (L), Ordförande Gunilla Helmerson (M) Daniel Dronjak (M) Lämnade kl. 11:00 Christian Ottosson (C) Sara Heelge Vikmång (S) Ann-Marie Högberg (S) Birgitta Ljung (MP) Frånvarande följande paragrafer Tjänstgörande ersättare 15-18 Jelena Drenjanin (M) Närvarande ej tjänstgörande ersättare Ingalill Söderberg (DP), Karl Henriksson (KD) anlände kl. 10:00 9, Lars Björkman (HP), Tomas Henriksson (S) lämnade kl. 11:45 16 och Anders Lönroth (MP). Övriga närvarande Utses att justera Se nästa sida Sara Heelge Vikmång (S) Justeringens tid Tisdag den 2 oktober 2018 er 1-18 Underskrifter Anna Berglind Arnström Sekreterare Malin Danielsson Ordförande Sara Heelge Vikmång Justerande Utdragsbestyrkande:
2 (30) Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskotts sammanträde den 25 september 2018 Övriga närvarande Heléne Hill, samhällsbyggnadsdirektör Charlotte Persson, sektionschef strategiska sektionen Nicklas Lord, sektionschef trafik- och landskapssektionen Bannie Imamovic, sektionschef gatuprojektsektionen Martina Leopold Skoglund, sektionschef plansektionen Sara Andersson, områdesstrateg Marie Bergström Lundmark, lokalplaneringschef lokalplaneringssektionen Linda Gebauer, lokalstrateg Åsa Tjusberg, exploateringsingenjör Albin Frandsen, exploateringsingenjör Sophie Giers Arekrans, planarkitekt Raad Alwajid, planarkitekt Björn Gyllensten, planarkitekt Sandra Tiidus, exploateringsingenjör Karin Segerdahl, områdesplanerare Ulrika Lamberth, pressansvarig Anna Berglind Arnström, nämndsekreterare
3 (30) BEVIS om justering av Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott protokoll Justeringen har anslagits på kommunens anslagstavla Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott har sammanträtt den 25 september 2018 Protokollet har justerats Tisdag 2 oktober 2018 Anslaget sattes upp Tisdag 2 oktober 2018 Anslaget tas ner Onsdag 24 oktober 2018 Den som vill överklaga ett beslut måste göra det senast Tisdag 23 oktober 2018 Den som vill läsa protokollet kan kontakta Protokollet finns också att läsa på kommunens webbplats Registrator, Kommunstyrelsens förvaltning, Kommunalvägen 28, 141 85 Huddinge www.huddinge.se Underskrift
4 (30) Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 25 september 2018 1 Godkännnande av föredragningslistan Föredragningslistan godkänns med ändringen att ärende enligt 8, Tomträttsavtal mellan Huddinge kommun och FF Gulsparven AB för fastigheten Gulsparven 50, utgår från dagens sammanträde. Sara Heelge Vikmång (S) utses att justera protokollet tisdagen den 2 oktober 2018.
5 (30) Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 25 september 2018 2 Diarienummer KS-2018/220.184 Godkännande av taxa för skrotning och flyttning av fordon, HKF 3230 Samhällsbyggnadsutskottet föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att besluta i enlighet med föreliggande förslag till beslut. Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till ändring av taxa för flyttning och skrotning av fordon, Huddinge kommuns författningssamling, HKF 3230, enligt förvaltningens tjänsteutlåtande daterat den 22 augusti 2018 antas. Sammanfattning Kommunfullmäktige antog den 17 december 1991 taxa för flyttning och skrotning av fordon. Den senaste ändringen beslutades den 10 oktober 2005. På grund av att de kostnader som taxan avser att täcka har stigit sedan 2005 behöver beloppen höjas. Samtidigt justeras utformningen av taxan för en enklare tillämpning. Parkeringsövervakningen sköts av tjänstemän vid natur- och byggnadsförvaltningens gatu- och parkdriftsavdelning. Av lagen (1982:129) om flyttning av fordon i vissa fall framgår att; då fordon flyttats med stöd av lagen är ägaren skyldig att ersätta kostnaden för flyttning och för övriga åtgärder som vidtagits. Avgifterna motsvarar vanligtvis kostnaderna för att flytta fordonen som betalas till de entreprenörer som anlitas för bärgning och transport samt kostnader för uppställningsplatsen. Avgifternas storlek framgår av en särskild taxa. Beslutet delges Natur- och byggnadsnämnden
6 (30) Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 25 september 2018 3 Diarienummer KS-2018/1943.253 Ram för genomförandebeslut av byggnation av ny förskola samt rivning av gammal förskola i Skogås godkännande av produktion Samhällsbyggnadsutskottet föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att besluta i enlighet med föreliggande förslag till beslut. Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige En investeringsram på 72 miljoner kronor godkänns för genomförande av produktion av ny förskola i Skogås i 2018 års prisläge. Sammanfattning En ny förskola föreslås byggas och ersätta förskolan Svalan i Skogås. Orsaken är att förskolan Svalan haft stor problematik med arbetsmiljön för både barn och personal sedan lång tid. Genom att bygga en större förskola på samma plats kan förskolans attraktiva läge bibehållas och fler platser erbjudas. Den centrala placeringen av fastigheten gör att vårdnadshavare får goda möjligheter att hämta och lämna sina barn på förskolan oavsett färdmedel. Den nya förskolan erbjuder fler barn plats då antalet kommer omfatta maximalt 160 barn fördelade på 8 avdelningar totalt i 2 plan. En av dessa avdelningar är även utformad för att kunna erbjuda barnomsorg på obekväm arbetstid. På så sätt ökar kommunen denna typ av omsorg som efterfrågas. Genom att förskolan ligger i Skogås sprids även denna typ av barnomsorg på kvällar och nätter i kommunen då det tidigare enbart funnits i Huddinge centrum. Den nya förskolan kommer att få en större förskolegård i olika etage där tillgängligheten bevaras. Förskolegården kommer att ha olika zoner där de som attraherar mindre barn kommer finnas närmre huset. Solskydd av olika slag planeras in och genom att placera byggnaden på den nya platsen i kombination med installation av ett bullerplank mot Österleden kommer kraven på en tyst utemiljö att kunna infrias. Den nya förskolan kommer bidra på ett positivt sätt till Skogås genom att erbjuda fler barn en möjlighet att gå i en ny förskola med en spännande lärmiljö, och beräknas vara färdig för inflyttning kvartal 1 år 2021.
7 (30) Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 25 september 2018 3 Diarienummer KS-2018/1943.253 Överläggning Linda Gebauer, lokalstrateg, informerar i ärendet. I ärendet yttrar sig även Birgitta Ljung (MP), Ingalill Söderberg (DP) och Jelena Drenjanin (M). Härefter förklaras överläggningen avslutad. Beslutet delges Förskolenämnden Huddinge Samhällsfastigheter AB
8 (30) Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 25 september 2018 4 Diarienummer KS-2018/913.109 Betänkande Ekologisk kompensation svar på remiss från Miljö- och energidepartementet (SOU 2017:24) Samhällsbyggnadsutskottet föreslår kommunstyrelsen att besluta i enlighet med föreliggande förslag till beslut. Förslag till beslut Kommunstyrelsens beslut Skrivelse enligt bilaga 1 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 23 augusti 2018 överlämnas till Regeringskansliet, Miljö- och energidepartementet som Huddinge kommuns svar på remissen Ekologisk kompensation - Åtgärder för att motverka nettoförluster av biologisk mångfald och ekosystemtjänster, samtidigt som behovet av markexploatering tillgodoses (SOU 2017:24). Sammanfattning Regeringskansliet har skickat en remiss till Huddinge kommun avseende betänkandet Ekologisk kompensation Åtgärder för att motverka nettoförluster av biologisk mångfald och ekosystemtjänster, samtidigt som behovet av markexploatering tillgodoses. Betänkandets syfte har varit att identifiera och föreslå åtgärder för att åstadkomma en effektivare och mer konsekvent tillämpning av ekologisk kompensation i samband med större exploatering och ingrepp i värdefulla mark- och vattenområden. Åtgärderna ska bidra till att behovet av bygg- och infrastrukturprojekt tillgodoses, samtidigt som nettoförluster av biologisk mångfald och ekosystemtjänster motverkas. Åtgärdsförslagen innefattar förslag till ändringar i lagstiftningen, bland annat i planoch bygglagen (PBL) för att kunna ställa krav på ekologisk kompensation i detaljplaner. Införande av försöksverksamhet genom kompensationspooler, som förmedlar värdeskapande insatser för biologisk mångfald och ekosystemtjänster. Ökad kunskap om och användandet av ekologisk kompensation genom praktiska vägledningar. Kommunstyrelsens förvaltning gör bedömningen att när Stockholmsregionen står inför en stark tillväxt behöver naturmiljöer och bebyggelse kunna utvecklas samtidigt för att skapa attraktiva livsmiljöer. Betänkandets förslag anses ge verktyg och planeringsunderlag för att möta båda dessa utmaningar.
9 (30) Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 25 september 2018 4 Diarienummer KS-2018/913.109 Det kan dock innebära stora kostnader initialt för kommuner att ta fram egna handlingsplaner för ekologisk kompensation. De kompensationskrav som ställs måste även vara rimliga ur ett ekonomiskt perspektiv i förhållande till kostnaderna för detaljplanens genomförande, för samtliga parter. Överläggning Birgitta Ljung (MP) yrkar att samhällsbyggnadsutskottet ska föreslå kommunstyrelsen att bifalla förvaltningens förslag till beslut, med följande ändring: Att på sida 10 i kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande under rubriken Förvaltningens synpunkter stryka formuleringen: De kompensationskrav som ställs måste vara rimliga ur ett ekonomiskt perspektiv i förhållande till kostnaderna för detaljplanens genomförande för samtliga parter, såväl kommunen som för fastighetsägare och exploatörer. Malin Danielsson (L) yrkar att samhällsbyggnadsutskottet ska föreslå kommunstyrelsen att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande i befintlig form. I ärendet yttrar sig även Helené Hill, samhällsbyggnadsdirektör, Christian Ottosson (C) och Anders Lönroth (MP). Härefter förklaras överläggningen avslutad. Propositioner Ordföranden ställer förslagen mot varandra, Birgitta Ljungs (MP) yrkande att stryka formuleringen ur tjänsteutlåtandet mot Malin Danielssons (L) yrkande att behålla tjänsteutlåtandet i befintlig form, och finner därvid att samhällsbyggnadsutskottet behåller tjänsteutlåtandet i befintlig form. Beslutet delges Regeringskansliet, Miljö- och energidepartementet
10 (30) Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 25 september 2018 5 Diarienummer KS-2018/1029.109 Trafikverkets åtgärdsprogram enligt förordningen om omgivningsbuller, 2019-2023 svar på remiss Samhällsbyggnadsutskottet föreslår kommunstyrelsen att besluta i enlighet med föreliggande förslag till beslut. Förslag till beslut Kommunstyrelsens beslut Som svar på remiss av Trafikverkets åtgärdsprogram enligt förordning om omgivningsbuller, 2019-2023 överlämnas yttrande bifogat till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 21 augusti 2018. Sammanfattning Huddinge kommun har fått Trafikverkets åtgärdsprogram enligt förordningen om omgivningsbuller, 2019-2023, på remiss för yttrande senast 5 juni 2018. På grund av den korta remisstiden har kommunstyrelsens förvaltning inte haft möjlighet att besvara remissen inom angiven tid. Trafikverket har i sitt åtgärdsprogram för omgivningsbuller kartlagt de mest trafikerade statliga vägarna och järnvägarna samt flygplatser (Arlanda, Landvetter och Bromma). Trafikverket har valt att utöka omfattningen av åtgärdsprogrammet till att innefatta all statlig väg och järnväg samt även vibrationsstörningar. Trafikverkets åtgärdsprogram utgår från fastställda mål och riktvärden. För att nå målen föreslår Trafikverket en kombination av bullerdämpande åtgärder: bullerskärmar eller bullervallar, förbättrad ljuddämpning i fasader och bullerskyddade uteplatser, tystare beläggningar för spår- och vägtrafik samt tystare fordon, däck och tåg. Kommunstyrelsens förvaltning instämmer i remissinstansernas synpunkter. Därutöver vill förvaltningen framhålla att det är viktigt att Trafikverket medverkar till åtgärder för att möjliggöra för ny bebyggelse i närheten av större vägar och järnvägar. För att kunna utläsa vilka åtgärder som berör Huddinge kommun önskas att programmet kompletteras med en mer detaljerad redovisning av planerade åtgärder.
11 (30) Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 25 september 2018 5 Diarienummer KS-2018/1029.109 Beslutet delges Trafikverket Natur- och byggnadsnämnden Tillsynsnämnden
12 (30) Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 25 september 2018 6 Diarienummer KS-2018/1667.109 Förslag till vägledning till Naturvårdsverkets föreskrifter NFS 2017:5 - svar på remiss Samhällsbyggnadsutskottet föreslår kommunstyrelsen att besluta i enlighet med föreliggande förslag till beslut. Förslag till beslut Kommunstyrelsens beslut Som Huddinge kommuns svar på remiss av Förslag till vägledning till Naturvårdsverkets föreskrifter NFS 2017:5 överlämnas yttrande bifogat till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande, daterat den 3 september 2018. Sammanfattning Naturvårdsverket har tagit fram förslag till vägledning om tillämpning av bestämmelserna i Naturvårdsverkets nya föreskrifter om skydd mot mark- och vattenförorening vid hantering av brandfarliga vätskor och spilloljor (NFS 2017:5) och skickat den föreslagna vägledningen på remiss till Huddinge kommun. Kommunstyrelsens förvaltning har hämtat synpunkter från Tillsynsnämnden, se skrivelse MILJ.2018.1847 beslutsnummer 1259. Tillsynsnämnden har ett antal generella synpunkter, bland annat att det saknas en tydlig genomgång om hur tillsynsansvaret fördelas mellan tillsynsmyndigheterna. Enligt tillsynsnämndens mening ligger det huvudsakliga tillsynsansvaret på de kommunala nämnderna och det är svårt att avgöra vilket tillsynsansvar Länsstyrelsen har vad gäller de cisterner som här är fråga om i de här föreskrifterna. Tillsynsnämnden påpekar också ett antal felaktigheter och ger förslag till förändringar i strukturen för att underlätta läsbarheten. Tillsynsnämnden skickar också med ett antal synpunkter av mer specifik karaktär. Dessa redovisas i tillsynsnämndens tjänsteutlåtande. Kommunstyrelsens förvaltning har inga ytterligare synpunkter. Beslutet delges Naturvårdsverket
13 (30) Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 25 september 2018 7 Diarienummer KS-2018/1916.313 Planbesked för Vårby C, fastighet Bäckgården 8 Samhällsbyggnadsutskottet föreslår kommunstyrelsen att besluta i enlighet med föreliggande förslag till beslut. Förslag till beslut Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen lämnar ett positivt planbesked för fastigheten Bäckgården 8 i Vårby (Vårby gårds centrum). Sammanfattning Balder Projektutveckling AB har ansökt om planbesked för att möjliggöra nybyggnation av centrumanläggningen i Vårby gård på fastigheten Bäckgården 8, se bilaga 1. Balders ambition för den framtida centrumanläggningen är att tillföra ett tydligt kvarter med fyra framsidor där de fungerar tillsammans med kraven och förutsättningarna som omgivningen tillhandahåller. Kvarteret ska bli en mötesplats med publika och offentliga verksamheter i gatunivå, lätt tillgängligt på de olika befintliga nivåerna runt kvarteret. Ansökan om planbesked har inkommit för fastigheten Bäckgården 8 i Vårby. Förvaltningen har gjort en bedömning av åtgärdens lämplighet, allmänna intresse och behov och föreslår med detta underlag positivt planbesked för fastigheten Bäckgården 8. Under planprocessen kommer det inlämnade förslaget att bearbetas utifrån flera aspekter. En viktig aspekt är att området är utpekat som särskilt kulturhistoriskt intressant, detta innebär bland annat att byggnadsvolymerna i det inlämnade förslaget ska ses över. För Vårby pågår framtagande av en utvecklingsplan och planeringen av fastigheten Bäckgården 8 ska samordnas med utvecklingsplanen. Planstart beräknas tidigast våren 2019.
14 (30) Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 25 september 2018 7 Diarienummer KS-2018/1916.313 Överläggning Sara Andersson, områdesstrateg, informerar i ärendet. I ärendet yttrar sig även Malin Danielsson (L), Tomas Henriksson (S), Christian Ottosson (C), Sara Heelge Vikmång (S), Birgitta Ljung (MP) och Jelena Drenjanin (M). Härefter förklaras överläggningen avslutad. Protokollsanteckningar Christian Ottosson (C) anmäler en protokollsanteckning, se protokollsbilaga SBU 2018-09-25 7.1. Beslutet delges Sökande
I KS samhällsbyggnadsutskott 181002 ~ Centerpartiet HUDDINGE Protokollsanteckning Ärende: Planbesked för Vårby centrum Balder Projektutveckling AB har ansökt om planbesked för att möjliggöra nybyggnation av centrumanläggningen i Vårby gård på fastigheten Bäckgården 8. Det är ett välkommet initiativ för en kommundel där alltför många aktörer alltför länge har avvaktat eller inte har lyckats komma fram med den här typen av satsningar. Det behövs nya satsningar för att utveckla Vårby gård med nya spännande byggnader, nya affärer och fler bostäder. Balders initiativ är därför välkommet och kommunen behöver förstås bidra till förändring och förnyelse i nära samarbete med fastighetsägare, snarare än att värna det som är "kulturhistoriskt intressant" som nämns på sida 3 i förvaltningens förslag. Huddinge kommun har under flera år gjort värdefulla satsningar i Vårby gård som exempelvis Vårbyparken, skateparken, dansbanan och Vårby Herrgårdspark. Att lyckas med att skapa ett nytt centrum i Vårby gård är en väldigt viktig del i den fortsatta utvecklingen.
15 (30) Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 25 september 2018 8 Diarienummer KS-2018/474.210 Tomträttsavtal mellan Huddinge kommun och FF Gulsparven AB för fastigheten Gulsparven 50 Ärendet utgår.
16 (30) Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 25 september 2018 9 Diarienummer KS-2018/1785.214 Markanvisningsavtal med Beachhallen Tropical AB, i Flemingsberg Samhällsbyggnadsutskottet överlämnar ärendet till kommunstyrelsen utan eget ställningstagande. Sammanfattning Den 3 december 2013 träffades ett ramavtal, mellan Huddinge kommun och Beachhallen Tropical AB. I samband med detta påbörjades arbetet med en ny detaljplan för en beachvolleybollanläggning vid Ebba Bååts väg i Flemingsberg. Arbetet med detaljplanen pausades hösten 2014 på grund av att planområdet låg inom korridoren för Trafikverkets projekt, Tvärförbindelse Södertörn. När detaljplanen pausades hade den passerat både samråd och granskning. Den var således redo för antagande. Ovannämnda ramavtal löpte ut den 13 juni 2015. Eftersom detaljplanen var pausad tecknades inte något nytt avtal i samband med detta. Avtalet som detta tjänsteutlåtande berör är en förnyelse av tidigare ramavtal, som numera kallas för markanvisningsavtal. Förhoppningen är att Trafikverket ska lämna ett skriftligt besked om Tvärförbindelse Södertörns inverkan på detaljplanen i januari 2019 och att detaljplanen ska antas några månader efter detta. Förutsatt att Trafikverket gör en bedömning att detaljplaneområdet inte påverkas. Det nya markanvisningsavtalet skiljer sig något ifrån tidigare ramavtal. Dels eftersom arbetet med detaljplanen har kommit långt, dels eftersom det nya avtalets utgångspunkt är att kommande fastighet ska upplåtas med tomträtt och inte försäljas. Enligt avtalet ska tomträttsavgälden omförhandlas var tionde år och uppgå till 24 kr/kvm per år. Enligt markanvisningsavtalet ska även ett sidoavtal till tomträttsavtalet tecknas. Sidoavtalet avser att reglera en sänkt tomträttsavgäld de första 5 åren, med anledning av markens besvärliga geotekniska förhållanden. Avgälden enligt sidoavtalet ska uppgå till 16 kr/kvm per år. I avtalet finns också en köpoption där exploatören erbjuds att förvärva marken för 600 kr/kvm. Enligt markanvisningsavtalet ska kommunen utföra och bekosta flytt av en gång- och cykelväg, flytt av en luftledning samt uppföra ett dagvattendike i direkt anslutning till planområdet.
17 (30) Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 25 september 2018 9 Diarienummer KS-2018/1785.214 Beroende på om marken försäljs eller upplåts med tomträtt kommer projektets direkta ekonomiska konsekvenser att påverkas. Vid en tomträttsupplåtelse kommer det att dröja tills projektet uppvisar ett positivt ekonomiskt resultat för kommunen. Förhoppningen är att återuppta arbetet med detaljplanen och gå för antagande efter att vi erhållit ett positivt besked från Trafikverket gällande Tvärförbindelse Södertörns inverkan. Preliminära uppgifter från Trafikverket säger att beskedet kommer januari 2019. Enligt nuvarande tidplan kan detaljplanen gå för antagande kvartal 2 2019. Överläggning Åsa Tjusberg, exploateringsingenjör, informerar i ärendet. I ärendet yttrar sig även Birgitta Ljung (MP), Ann-Marie Högberg (S) och Daniel Dronjak (M). Härefter förklaras överläggningen avslutad. Beslutet delges Beachhallen Tropical AB
18 (30) Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 25 september 2018 10 Diarienummer KS-2018/1275.214 Intentionsavtal mellan Huddinge kommun och Huddinge Samhällsfastigheter AB avseende fastigheterna Aspen 2-3 m fl fastigheter inom kommundelen Sjödalen Samhällsbyggnadsutskottet överlämnar ärendet till kommunstyrelsen utan eget ställningstagande. Sammanfattning Centrala Huddinge området kring Huddinge centrum, Storängen och Kvarnbergsplan - är ett av kommunens viktiga utvecklingsområden. Här finns möjlighet att bygga minst 5 000 nya bostäder. Det ska bland annat ske genom omvandling av Storängens industriområde. Förändringen har påbörjats med kvarteret Brandstegen som håller på att färdigställas med cirka 650 bostäder. Planläggning pågår av etapp 2, kvarteren Fabriken och Förrådet med cirka1500 bostäder, park, torg, verksamheter och förskolor och kommande etapp är kvarteret Aspen. Genom en ny detaljplan för kvarteret Aspen och Hörningsnäs 1:28 och 1:29 med flera fastigheter, blir det möjligt med en skola för cirka 900 elever, förskola för cirka 200 barn, en idrottshall och en elvaspelsplan. Skolan behövs oavsett den utveckling som sker i Storängen och är därför angelägen. Planuppdrag för att pröva ny detaljplan för förskola, skola och idrott i kvarteret Aspen och Hörningsnäs 1:28 och 1:29 med flera fastigheter, godkändes av kommunstyrelsen den 20 juni 2018 (KS-2016/2361.313). Huddinge kommun har upprättat förslag till intentionsavtal mellan kommunen och Huddinge Samhällsfastigheter AB, i vilket det bland annat regleras inriktning för ny detaljplan, kommande marköverlåtelser, kostnader för allmänna anläggningar m.m. Förslaget innebär att Huddinge Samhällsfastigheter AB ska bekosta planområdets detaljplaneläggning och anläggningar inom kvartersmark. Huddinge kommun bekostar nödvändiga åtgärder inom allmän platsmark såsom projektering samt ut- och ombyggnad av gator och gång- och cykelväg, förutom de eventuella områdesspecifika allmänna anläggningar som innebär trafiksäkerhetshöjande åtgärder, vilka Huddinge Samhällsfastigheter AB, bekostar. Detaljplanen beräknas vara klar för antagande under våren 2021. Projektet finns med i Plan för samhällsbyggnad och lokalförsörjning i Huddinge 2018-2020 med utblick till 2031.
19 (30) Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 25 september 2018 10 Diarienummer KS-2018/1275.214 Överläggning I ärendet yttrar sig Birgitta Ljung (MP), Christian Ottosson (C), Karl Henriksson (KD), Jelena Drenjanin (M) och Malin Danielsson (L). Härefter förklaras överläggningen avslutad. Beslutet delges Huddinge Samhällsfastigheter AB
20 (30) Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 25 september 2018 11 Diarienummer KS-2018/1640.214 Exploateringsavtal mellan Huddinge kommun och Stenhus Kungens Kurva Förvaltning AB inom Cirkeln 2 Samhällsbyggnadsutskottet föreslår kommunstyrelsen att besluta i enlighet med föreliggande förslag till beslut. Förslag till beslut Kommunstyrelsens beslut Exploateringsavtal mellan Huddinge kommun och Stenhus Kungens Kurva Förvaltning AB rörande fastigheten Cirkeln 2 i kommundelen Kungens kurva godkänns enlighet med bilaga 1 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande, daterat den 30 augusti 2018. Sammanfattning Ett förslag till detaljplan för Cirkeln 2 har tagits fram. Syftet med detaljplanen är att möjliggöra en utökning av verksamhetsyta genom ytterligare en våning på befintlig byggnad på fastigheten Cirkeln 2. Bakgrunden var att Sterner Stenhus AB genom sitt dotterbolag Stenhus Kungens Kurva Förvaltning AB hade inkommit med en ansökan om planbesked och fått ett positivt sådant. Fastigheten är sedan tidigare planlagd för kontor, lager, partihandel och småindustri, med den nya detaljplanen tillåts kontor, detaljhandel och verksamheter med begränsad omgivningspåverkan. Att mer verksamhetsyta tillåts i området är i linje med kommunens översiktsplan och samrådsförslaget för den fördjupade översiktsplanen för Kungens kurva. Planområdet omfattar fastigheten Cirkeln 2 i Kungens kurva, kommundelen Segeltorp. Fastigheten är belägen mellan Ellipsvägen och Smistavägen. Planområdet innehåller ytparkering, en byggnad som redan idag innehåller kontor, detaljhandel och verksamheter samt även lite grönyta. Den senaste detaljplanen som antogs 1987 tillåter kontor, lager, partihandel och småindustri, tillåten bruttoarea är 70 % av tomtarean. Den nya detaljplanen behövs för att tillåta ytterligare en våning om ca 1700 kvm. Syftet med den nya detaljplanen är att möjliggöra mer kontorsyta, största tillåtna bruttoarea blir 6000 kvadratmeter, varav detaljhandel får utgöra maximalt 3800 kvadratmeter. Högsta byggnadshöjd är 16 meter. Bilparkering ska utformas med planteringar och cykelparkering ska anläggas. Detaljplaneläggningen har genomförts med enkelt förfarande och beslut om planen kommer därmed fattas i separat ärende i Natur- och byggnadsnämnden.
21 (30) Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 25 september 2018 11 Diarienummer KS-2018/1640.214 För att reglera genomförandet av detaljplanen har förslag till exploateringsavtal upprättats mellan kommunen och Stenhus Kungens Kurva Förvaltning AB. Avtalen regle rar bl a mobility managementåtgärder, dagvattenåtgärder, exploateringsbidrag för övergripande allmänna anläggningar inom Kungens kurva och medfinansieringsersättning för Spårväg syd. Genomförande av detaljplanen innebär intäkter till kommunen för övergripande allmänna anläggningar om 578 000 kronor. Även intäkter i form av medfinansieringsersättning till Spårväg syd om 168 000 kronor tillfaller kommunen. Totalt ger projektet en netto intäkt på ca 746 000 kronor. Genomförandetiden är 5 år och börjar då planen har vunnit laga kraft. Överläggning Albin Frandsen, exploateringsingenjör, informerar i ärendet. I ärendet yttrar sig även Birgitta Ljung (MP), Karl Henriksson (KD) och Malin Danielsson (L). Härefter förklaras överläggningen avslutad. Beslutet delges Natur- och byggnadsnämnden Stenhus Kungens Kurva Förvaltning AB
22 (30) Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 25 september 2018 12 Diarienummer KS-2018/1910.214 Exploateringsavtal mellan Huddinge kommun och HB Segmentet 1 inom Segmentet 1 Samhällsbyggnadsutskottet föreslår kommunstyrelsen att besluta i enlighet med föreliggande förslag till beslut. Förslag till beslut Kommunstyrelsens beslut Exploateringsavtal mellan Huddinge kommun och HB Segmentet 1 rörande fastigheten Segmentet 1 i kommundelen Kungens kurva godkänns enlighet med bilaga 1 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande, daterat den 30 augusti 2018. Sammanfattning Ett förslag till detaljplan för Segmentet 1 har tagits fram. Syftet med detaljplanen är att möjliggöra en utökning av handel i befintlig byggnad på fastigheten Segmentet 1. Bakgrunden var att Bonnier fastigheter genom sitt dotterbolag HB Segmentet 1 hade inkommit med en ansökan om planbesked och fått ett positivt sådant. Fastigheten är sedan tidigare planlagd för handel och industri, med den nya detaljplanen tillåts andelen handel öka. Även kontorsverksamhet tillåts. Att mer handel tillåts i området är i linje med kommunens översiktsplan och samrådsförslaget för den fördjupade översiktsplanen för Kungens kurva. Planområdet omfattar fastigheten Segmentet 1 i Kungens kurva, kommundelen Segeltorp. Fastigheten är belägen mellan Dialoggatan, Kungens kurvaleden och Månskärsvägen. Planområdet innehåller ytparkering, en byggnad som ursprungligen är utformad för tryckeriverksamhet och även lite grönyta. Den senaste detaljplanen som antogs 2012 tillåter handel och industri. Största bruttoarea är 39800 kvm varav 18300 kvm handel. Hörnet mellan Dialoggatan och Kungens kurvaleden är reserverad för kollektivtrafik i tunnel. Utfartsförbud råder längs stora delar av anslutande gator. Den nya detaljplanen behövs för att tillåta ytterligare 12700 kvm handel. Syftet med den nya detaljplanen är att möjliggöra mer handel, totalt tillåts 31000 kvm handel, bruttoarea. Inom denna byggrätt tillåts även kontorsverksamhet. Resterande byggrätt om 8800 kvm fortsätter vara planlagd för industri. Utökningen av handelsverksamheten innebär att parkeringsytor behöver byggas ut. Detaljplaneläggningen har genomförts med enkelt förfarande och beslut om planen kommer därmed fattas i separat ärende i Natur- och byggnadsnämnden.
23 (30) Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 25 september 2018 12 Diarienummer KS-2018/1910.214 För att reglera genomförandet av detaljplanen har förslag till exploateringsavtal upprättats mellan kommunen och HB Segmentet 1. Avtalen regle rar bl a mobility managementåtgärder, dagvattenåtgärder, exploateringsbidrag för övergripande allmänna anläggningar inom Kungens kurva och medfinansieringsersättning för Spårväg syd. Genomförande av detaljplanen innebär intäkter till kommunen för övergripande allmänna anläggningar om 8 636 000 kronor. Även intäkter i form av medfinansieringsersättning till Spårväg syd om 2 514 600 kronor tillfaller kommunen. Totalt ger projektet en netto intäkt på ca 11 150 600 kronor. Genomförandetiden är 5 år och börjar då planen har vunnit laga kraft. Överläggning Albin Frandsen, exploateringsingenjör, informerar i ärendet. I ärendet yttrar sig även Tomas Henriksson (S) och Birgitta Ljung (MP). Härefter förklaras överläggningen avslutad. Beslutet delges Natur- och byggnadsnämnden HB Segmentet 1
24 (30) Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 25 september 2018 13 Diarienummer KS-2018/1544.109 Kompletterande bestämmelser till förslagen om utökade miljözoner svar på remiss från Näringsdepartementet Samhällsbyggnadsutskottet föreslår kommunstyrelsen att besluta i enlighet med föreliggande förslag till beslut. Förslag till beslut Kommunstyrelsens beslut Huddinge kommuns svar på remiss av Transportstyrelsens rapport överlämnas som yttrande bifogat till kommunstyrelsens tjänsteutlåtande daterat den 29 augusti 2018. Sammanfattning På Näringsdepartementet pågår för närvarande ett arbete med författningsändringar som syftar till att ge kommuner möjlighet att under vissa förutsättningar införa miljözoner. Förslaget om utökade miljözoner föreslås träda i kraft januari år 2020. Kopplat till bestämmelserna om miljözoner i trafikförordningen finns regler om undantag för vissa fordon för angivna tjänster och ändamål. Det gäller fordon som används i yrkesutövning av en polisman, bilinspektör, tulltjänsteman, kustbevakningstjänsteman, läkare, sjuksköterska, barnmorska eller veterinär. Vidare får fordon som används av Kriminalvården, Säkerhetspolisen och Försvarsmakten, fordon som används i samband med färdtjänst, räddningstjänst, transporter av sjuka personer till läkare eller sjukvårdsanstalt, utryckningsfordon och veteranfordon köras i en miljözon. I samband med beredningsarbetet i Regeringskansliet har det emellertid uppmärksammats att ett generellt undantag bör gälla även för fordon som tillhör eller brukas av Totalförsvarets forskningsinstitut (FOI), för fordon vars förare eller passagerare innehar ett parkeringstillstånd för rörelsehindrade och för fordon som har anskaffats eller har anpassats med bilstöd enligt socialförsäkringsbalken. I detta promemorian lämnas förslag till ändringar i trafikförordningen gällande ovanstående förslag (dnr N2016/07396/MRT). Huddinge kommun har beretts möjlighet att lämna synpunkter på detta förslag. Beslutet delges Näringsdepartementet
25 (30) Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 25 september 2018 14 Information Björnkulla Samhällsbyggnadsutskottet har tagit del av informationen. Sammanfattning Visionen för Björnkullas fortsätta utveckling presenteras. Björnkulla är en unik stadsdel med närhet till naturen i ett dynamiskt och växande Flemingsberg. Huddinge kommuns ambition är att knyta samman Björnkulla med Visättra och Flemingsberg, med barnperspektivet som motor (det vill säga att barn ska kunna röra sig tryggt och smidigt i området). Programarbetet pågår och behöver svara mot behoven att möjliggöra en god helhet, kopplingar och struktur, samt etappbeskrivning. Tidplan för programarbetet med Björnkulla: Programarbete september 2018 juni 2019 Avstämning i SBU inför samråd mars/april 2019 Programsamråd april 2019 Revidering maj 2019 Godkännande i SBU/KS juni 2019 Överläggning Sophie Giers Arekrans, planarkitekt, informerar i ärendet. I ärendet yttrar sig även Ann-Marie Högberg (S), Sara Heelge Vikmång (S), Malin Danielsson (L) och Gunilla Helmerson (M). Härefter förklaras överläggningen avslutad.
26 (30) Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 25 september 2018 15 Information Planprogram för Vårby Udde Samhällsbyggnadsutskottet har tagit del av informationen. Sammanfattning Planprogrammet för Vårby Udde utgår från att ta vara på områdets historiska värden. Områdets naturnära läge med bland annat badplatser och tunnelbana gör det även attraktivt för skapande av en strandpromenad. Visionen är att Vårby Udde ska vara en marin stadsdel i Huddinge. Överläggning Raad Alwajid, planarkitekt, informerar i ärendet. I ärendet yttrar sig även Birgitta Ljung (MP), Christian Ottosson (C) och Malin Danielsson (L). Härefter förklaras överläggningen avslutad.
27 (30) Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 25 september 2018 16 Diarienummer KS-2016/1289.313 Information Detaljplan för Generatorn 2 - avstämning inför granskning Samhällsbyggnadsutskottet har tagit del av informationen. Till protokollet noteras att utskottet med anledning av utvecklingen av Flemingsberg och Stockholm South Business district uppmanar exploatören att se över gestaltningen av projektet så att den bättre speglar den framtida stadsdel som det kommer vara en del av, samt överväger att öka andelen kontor i förhållande till bostäder i projektet. Sammanfattning Planområdet ligger i Flemingsbergsdalen och i direkt anslutning till Björnkullavägen och Regulatorvägen, cirka 100 meter öster om Flemingsbergs station. Detaljplanen omfattar fastigheterna del av Generatorn 2 m.fl. Detaljplanen syftar till att möjliggöra byggnation av bostäder, vårdboende, kontor och centrumändamål i en kvartersstruktur. Exploatörens inriktning är att bostäderna ska bli bostadsrätter. Skillnaden mot gällande detaljplan är främst att det nya planförslaget är mer flexibelt och tillåter såväl bostads- som centrumändamål. Förslaget innebär en bebyggelse i varierad skala mellan 5-16 våningar. Planens syfte är även att reglera befintligt torg som allmän platsmark och inte som kvartersmark som i gällande detaljplan. Planområdet består idag i huvudsak av en grusad upplagsplats för omkringliggande byggnationer. Torget är befintligt. Genomförandetiden är 5 år. Uppförande av ny bebyggelse bedöms kunna påbörjas under kvartal 2 2019. Förvaltningens övervägande och förslag Gestaltning är en central fråga i det här projektet eftersom att Flemingsberg är en regional stadskärna där detta kvarter kommer bli en del av stadskärnans mittpunkt. Gestaltningen bör studeras vidare under planprocessen och vara central i hela projektet. Genom att torget istället för kvartersmark blir allmän platsmark behöver kommunen inte sköta drift och underhåll via en samfällighet utan kommunen äger torget och kan enklare sköta drift och underhåll med tydligare rådighet. Förslaget innebär en förtätning med stadsmässig karaktär och är i linje med ÖP 2030, RUFS 2010 och FÖP Flemingsberg samrådshandling.
28 (30) Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 25 september 2018 16 Diarienummer KS-2016/1289.313 Det bedöms inte finnas behov av att göra en miljöbedömning enligt förordningen (1998:905) om miljökonsekvensbeskrivningar. Betydande miljöpåverkan bedöms inte bli följden av planens genomförande. Länsstyrelsen delar den bedömningen. Överläggning Björn Gyllensten, planarkitekt, informerar i ärendet. I ärendet yttrar sig även Jelena Drenjanin (M), Christian Ottosson (C), Ann-Marie Högberg (S), Birgitta Ljung (MP), Gunilla Helmerson (M), Karl Henriksson (KD) och Sara Heelge Vikmång (S). Härefter förklaras överläggningen avslutad.
29 (30) Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 25 september 2018 17 Information Markanvisning Hälsovägen Samhällsbyggnadsutskottet har tagit del av informationen. Sammanfattning Markanvisningstävling 2014 vanns av Huge, Brabo, Riksbyggen och Concent. Med bakgrund av att Concents projekt saknade ekonomisk och organisatorisk genomförbarhet beslutades det den 14 mars 2018 att inte förlänga Concents ramavtal. Detaljplanen för Hälsovägen har vunnit laga kraft och projektering för utbyggnad av allmän plats pågår. Nu utlyser kommunen en ny markanvisningstävling för två delområden: 190 lägenheter i flerbostadshus 15 stadsradhus Det är alltså två separata tävlingar som pågår samtidigt där tävlingsbidragen har fri upplåtelseform och kommunen sätter högt fokus på pris i sin bedömning av tävlingsbidragen. Tävlingen startar hösten 2018 och vinnarna offentliggörs i februari 2019. Överläggning Sandra Tiidus, exploateringsingenjör, och Karin Segerdahl, områdesplanerare, informerar i ärendet. I ärendet yttrar sig även Birgitta Ljung (MP) och Ann-Marie Högberg (S). Härefter förklaras överläggningen avslutad.
30 (30) Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 25 september 2018 18 Övriga frågor Inga övriga frågor.