Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott

Transkript

1 SAMMANTRÄDESDATUM DIARIENUMMER 19 april 2018 KS-2017/ (13) Nämnd Offentligt sammanträde Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott Nej Sammanträdesdag 19 april 2018 Tid och plats Beslutande Klockan 09:00, A-salen Ledamöter Frånvarande följande paragrafer Tjänstgörande ersättare Malin Danielsson (L), Ordförande Gunilla Helmerson (M) Samtliga Jelena Drenjanin (M) Daniel Dronjak (M) 4-9 (Lämnar sammanträdet kl. 9.45) Christian Ottosson (C) 7-9 (Lämnar sammanträdet kl ) Sara Heelge Vikmång (S) Ann-Marie Högberg (S) Marica Lindblad (MP) Karl Henriksson (KD) Ingalill Söderberg (DP) Närvarande ej tjänstgörande ersättare Lars Björkman (HP), Tomas Henriksson (S) (lämnar sammanträdet kl ), Birgitta Ljung (MP), Britt Björneke (V) Övriga närvarande Utses att justera Se nästa sida Sara Heelge Vikmång (S) Justeringens tid Fredag 27 april 2018 er 1-9 Underskrifter Ester Andréasson Sekreterare Malin Danielsson Ordförande Sara Heelge Vikmång Justerande Utdragsbestyrkande:

2 2 (13) Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskotts sammanträde den 19 april 2018 Övriga närvarande Heléne Hill, samhällsbyggnadsdirektör Martina Leopold Skoglund, sektionschef, Plansektionen Charlotte Persson, sektionschef, Strategiska sektionen Nicklas Lord, sektionschef, Trafik- och landskapssektionen Bannie Imamovic, sektionschef, Gatu- och trafiksektionen Charlotta Thureson Giberg, sektionschef, Mark- och exploateringssektionen Daniel Bernebrant, exploateringsingenjör Jonas Pettersson, exploateringsingenjör Albin Frandsen, exploateringsingenjör Michaela Woltter, planarkitekt Jon Hugmark, trafikingenjör Emma Lidell, trafikplanerare Ester Andréasson, nämndsekreterare

3 3 (13) BEVIS om justering av Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott protokoll Justeringen har anslagits på kommunens anslagstavla Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott har sammanträtt den 19 april 2018 Protokollet har justerats den 27 april 2018 Anslaget sattes upp den 27 april 2018 Anslaget tas ner den 19 maj 2018 Den som vill överklaga ett beslut måste göra det senast den 18 maj 2018 Den som vill läsa protokollet kan kontakta Protokollet finns också att läsa på kommunens webbplats Registrator, Kommunstyrelsens förvaltning, Kommunalvägen 28, Huddinge Underskrift

4 4 (13) Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 19 april Godkännande av föredragningslistan Föredragningslistan godkänns.

5 5 (13) Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 19 april Diarienummer KS-2018/ Rapportering av ej genomförda förvärv av fastigheter i Glömsta Jonas Pettersson, exploateringsingenjör, informerar om ärendet. Fastigheterna Glömsta 1:405 och Glömsta 1:407, nedan fastigheterna, är belägna i de västra delarna av Glömsta och utgör tillsammans kvadratmeter. Fastigheterna var under hösten 2017 ute för försäljning. Då området i framtiden troligen kommer att förtätas ansågs det fördelaktigt att förvärva fastigheterna så att kommunen skulle ha en markreserv för kommunal service i området. Beslut togs av kommunstyrelsen den 29 november 2017 om att förvärva fastigheterna till ett marknadsmässigt pris. Efter att beslut tagits av kommunstyrelsen inlämnade kommunen ett bud för fastigheterna, det fanns inget utgångspris. Säljarna godtog ej budet varför ett nytt bud lämnades, vilket godtogs av säljarna. Kommunens intention om att använda fastigheterna som en markreserv för kommunal service framfördes till säljarna. Kommunen undertecknade köpekontraktet men innan köpekontraktet var undertecknat av säljarna lämnade en annan aktör in ett högre bud för fastigheterna, varpå säljarna valde att inte skriva under köpekontraktet med kommunen. Ytterligare ett bud inlämnades då av kommunen. Efter det valde den andre budgivaren att höja sitt bud till kronor. Kommunen bedömde att höja budet över kronor översteg vad som var rimligt att betala för fastigheterna, varför ytterligare bud inte lämnades. Säljarna skrev sedan köpekontrakt med budgivaren som lämnat bud om kronor. I ärendet yttrar sig Marica Lindblad (MP), Heléne Hill, samhällsbyggnadsdirektör, Tomas Henriksson (S), Charlotta Thuresson Giberg, mark- och exploateringschef, Birgitta Ljung (MP) och Christian Ottosson (C).

6 6 (13) Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 19 april Diarienummer KS-2018/ Information om hur kommunen arbetar med strategiska markförvärv Jonas Pettersson, exploateringsingenjör, och Albin Frandsen, exploateringsingenjör, informerar om ärendet. Huddinge kommun har i takt med ett ökat bostadsbyggande ett ökat behov av kommunal service, såsom skola, vård och omsorg. För att säkerställa det kommunala försörjningsansvaret för service och boende behöver det kommunala markinnehavet säkerställas. Det finns vidare ett behov av att utveckla kommunens strategiska markförvärv för att den utveckling som kommunen önskar, i form av bland annat ökat bostadsbyggande och bevarande av natur- och kulturområden. Fram till dags dato har denna typ av investeringar genomförts sporadiskt och då tillfälle getts. Detta kan innebära att kommunen kontinuerligt går miste om fastigheter som har varit viktiga för den framtida samhällsutvecklingen. Det bedöms även som angeläget att kommunen har en markreserv, då kommunen ska genomföra tätortsnära exploateringar. Det kan krävas, för att kunna genomföra en fastighetsaffär, att kommunen ersätter en markägare inte bara med pengar utan även med bytesmark. Av det skälet bör kommunen äga sådan bytesmark genom en markreserv. Med strategiska markförvärv avses ett förvärv som ska verka för att genomföra översiktsplanens intentioner, plan för samhällsbyggande- och lokalförsörjning, eller som stöds av aktuella områdesplaner/utvecklingsplaner. Förvärven avser obebyggd mark som kan komma att exploateras för bostäder, verksamheter, infrastruktur, friluftsliv, naturvård, vara av central betydelse för kommunal service eller bedöms vara strategiskt viktigt för att genomföra framtida markbyten.

7 7 (13) Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 19 april Diarienummer KS-2018/ För att möta den framtida utbyggnadstakten behöver förvärv av strategisk karaktär öka i omfattning. Möjligheten till förvärv men också storleken av förvärv saknar av naturliga skäl kontinuitet. Detta innebär att behovet av ekonomiska investeringar kan variera kraftigt över åren. Kommunstyrelsens delegationsordning har uppdaterats för att möjliggöra fler strategiska markförvärv. Förvaltningen har ett strukturerat arbetssätt kring strategiska markförvärv, med kontinuerlig automatiserad scanning av fastighetsmarknaden efter fastslagen filtrering. I ärendet yttrar sig Tomas Henriksson (S), Ann-Marie Högberg (S), Karl Henriksson (KD), Birgitta Ljung (MP), Malin Danielsson (L), Heléne Hill, samhällsbyggnadsdirektör, Daniel Dronjak (M) och Sara Heelge Vikmång (S).

8 8 (13) Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 19 april Diarienummer KS-2016/ Detaljplan för Jakobslund 2:3 m.fl.- avstämning inför samråd Michaela Woltter, planarkitekt, informerar om ärendet. Syftet med detaljplanen är att möjliggöra ett företagshus för kontor och handel på del av fastigheten Jakobslund 2:3 och 2:1 i Smista, Segeltorp. Mot Hedvägen ska bebyggelsen utformas småskaligt och träd ska återplanteras längs fasaden. Mot Häradsvägen ska bebyggelsen utformas representativt. Byggnaden ska uppföras i trä och med träfasader. Detaljplanen innebär också en tryggare utformning av ett befintligt gångstråk i den östra delen av planområdet. Planområdet är idag oexploaterat och består av skogsbevuxen mark. Området utsätts för buller från trafiken på Häradsvägen, vilket minskar värdet för rekreation. Inga särskilt utpekade natur- eller rekreationsvärden finns angivna för området. Vegetationen har dock ett värde som buffertzon mellan villorna på Hedvägen och Häradsvägen. Den nya bebyggelsen kommer att fungera som en bullerskärm för befintlig bebyggelse längs med Hedvägen, vilket medför att antal bullerutsatta boende minskar i enlighet med kommunens bulleråtgärdsprogram. Planförslaget överensstämmer med översiktsplanen då det betecknas som ett primärt förtätnings- och utbyggnadsområde och ingår i strukturplanen för Segeltorp. Planförslaget bedöms inte medföra någon betydande miljöpåverkan. I ärendet yttrar sig Birgitta Ljung (MP), Christian Ottosson (C), Daniel Bernebrant, exploateringsingenjör, Marica Lindblad (MP), Sara Heelge Vikmång (S), Martina Leopold Skoglund, planchef, Karl Henriksson (KD), Heléne Hill, samhällsbyggnadsdirektör, Malin Danielsson (L), Tomas Henriksson (S).

9 9 (13) Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 19 april Reglering av infartsparkeringen i Huddinge C och Flemingsberg Jon Hugmark, trafikingenjör, informerar om ärendet. En utökning gällande avgifter/övervakning av infartsparkeringar kommer ske omkring De infartsparkeringar som utökas med avgifter är Huddinge C östra samt Flemingsberg. Flemingsberg är sedan tidigare avgiftsbelagt, men sköts av P-service genom avtal med Skanska som tidigare haft ytan. I och med att kommunen tagit över ytan igen så skall övervakningen istället ske med Q-park enligt det avtal som är skrivet. Taxan för de tillkommande infartsparkeringarna är satt till den som gäller på övriga infartsparkeringar med Q-park, enligt kommunstyrelsens beslut från den 20 juni, 2011, dvs. ett maxbelopp på 40kr/dygn och gratis med SL-kort med 30 dagarsbiljett eller längre. Även på Huddinge C västra infartsparkering skall avgifter införas. Pga. komplexa markförhållanden (både kvartersmark och allmän platsmark) på infartsparkeringen krävs en grundlig kartläggning över hur den bör utformas innan den avgiftsbeläggs för att inte skapa förvirring bland parkerande medborgare. I ärendet yttrar sig Birgitta Ljung (MP), Ann-Marie Högberg (S), Christian Ottosson (C), Malin Danielsson (L), Karl Henriksson (KD), Nicklas Lord, trafik- och landskapschef och Marica Lindblad (MP).

10 10 (13) Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 19 april Diarienummer KS-2018/ Uppföljning av dagvattenstrategin 2017 Charlotte Persson, strategichef, informerar om ärendet. Huddinge kommun antog 2013 en ny dagvattenstrategi. Syftet med den är att skapa en enhetlig hantering av dagvattenfrågorna i samhällsplaneringen samt vid drift och underhåll. Målet är att uppnå en hållbar dagvattenhantering. Som en del av kommunens internkontroll har Vattengruppen gjort ett stickprov på en detaljplan för att se hur väl dagvattenstrategin har använts. Vattengruppen har i uppdrag att årligen genomföra ett stickprov års stickprov och de erfarenheter som gjorts i och med detta redovisas för samhällsbyggnadsutskottet. I ärendet yttrar sig Malin Danielsson (L), Heléne Hill, samhällsbyggnadsdirektör, Charlotta Thuresson Giberg, mark- och exploateringschef, Martina Leopold Skoglund, planchef, Christian Ottosson (C), Marica Lindblad (MP) och Ingalill Söderberg (DP).

11 11 (13) Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 19 april Återkoppling av trafikstrategin Emma Lidell, trafikplanerare, informerar om ärendet. Trafikstrategin utgår från en vision om att transportsystemet ska vara långsiktigt hållbart samt tillgängligt, tryggt och säkert samt stödja en utveckling av attraktiva och hållbara livsmiljöer. En strategisk huvudinriktning har tagits fram där tre tydliga principer har tagits fram. Gång-, cykel- och kollektivtrafik ska prioriteras Kollektivtrafiken ska vara utgångspunkten vid all planering Bebyggelse- och trafikplaneringen ska vara samordnad Efter genomgång av processer och basuppdrag inför framtagande av 2016 års internkontrollplan har samhällsbyggnadsutskottet beslutat att en fallstudie ska genomföras årligen för att säkerställa implementeringen av trafikstrategin. Syftet med denna studie är att genomföra stickprov av slumpmässigt utvalda detaljplaner, ramavtal för exploatering och exploateringsavtal från år 2016 och se hur de uppfyller trafikstrategin års fallstudie och de erfarenheter som gjorts i och med denna redovisas för samhällsbyggnadsutskottet. I ärendet yttrar sig Malin Danielsson (L), Sara Heelge Vikmång (S), Nicklas Lord, trafik- och landskapschef, och Birgitta Ljung (MP).

12 12 (13) Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 19 april Diarienummer KS-2018/ Återkoppling stickprov från genomförandeprojekt Bannie Imamovic, gatu- och trafikchef, informerar om ärendet. Förvaltningen har ett uppdrag enligt kommunstyrelsens internkontrollplan 2017 att genomföra en systematisk kontroll för att granska upphandling och genomförande av entreprenader/ projekteringar för att minska risk för oegentligheter vid upphandling och genomförande av entreprenader samt projekteringar. Risk föreligger för förtroendeskada och ekonomiska förluster för kommunen på grund av muta eller löfte om muta i genomförandet av upphandlade entreprenader/projekteringar, muta eller löfte om "extra" arbeten mom entreprenader/ samt muta eller löfte om muta i samband med upphandling. Genomförande av kontroll minskar risken att mutor och löfte om mutor förekommer i samband med upphandlingar och genomförande av entreprenader/projekteringar genom att det blir känt inom, och kanske även utom, organisationen att granskningar genomförs regelbundet. Dessutom bidrar kontrollen till ökad riskmedvetenhet och kunskap om vikten av intern kontroll i organisationen. Gatuprojektsektionen har under 2017 ansvarat för upphandling av genomförandeprojekt och är därför ansvariga för genomförande av kontrollen. Den stickprovskontroll som genomförts 2017 och de erfarenheter som gjorts i och med denna redovisas för samhällsbyggnadsutskottet. I ärendet yttrar sig Malin Danielsson (L), Jelena Drenjanin (M), Sara Heelge Vikmång (S) och Karl Henriksson (KD).

13 13 (13) Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 19 april Övriga frågor Inga övriga frågor behandlades.