Kommunstyrelsen 1 (29) Plats och tid Beslutande Kommunhuset, Fabriksgatan 21, Västervik 29 augusti 2016 kl. 8.30-15.35 ajournering kl. 9.35-9.40, 12.20-14.00, 14.40-14.45 Tomas Kronståhl (S), ordf. Gunnar Jansson (S) 268-270, del av 271, 272-287 Angelica Katsanidou (S) Sharad Bhatt (S) Mats Hugosson (C) Anna Bodjo (MP) Harald Hjalmarsson (M) Jon Sjölander (M) Sverker Thorén (L) Mariann Gustafsson (V) Tommy Ivarsson (SD) Margareta Fredriksson (S) tj.g ersättare 287 Dan Nilsson (S) tj.g ersättare del av 271 Övriga närvarande Se nästa sida Utses att justera Justeringens plats och tid Angelica Katsanidou (S) Kommunhuset 30 augusti 2016 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 268-287 Malin Davidsson Ordförande Tomas Kronståhl Justerande Angelica Katsanidou Bevis om att justerat protokoll är anslaget Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 29 augusti 2016 Anslaget sätts upp 31 augusti 2016 Anslaget tas ned 22 september 2016 Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset, Fabriksgatan 21, Västervik Underskrift Malin Davidsson
Kommunstyrelsen 2 (29) Övriga närvarande Margareta Fredriksson, (S), ers. 268-286 Dan Nilsson, (S) ers. 268-270, 272-287 Ulf Jonsson (S), ers. Katarina Andersson, (M) ers. Hans Ellervik (W), ers. Gunnel Ohlin (KD), ers. Bo Karlsson (SD), ers. Anders Björlin, kommundirektör Elisabeth Johansson, tf. förvaltningschef 268-271 Christina Bäckström, ekonomichef 268-271 Malin Davidsson, sekreterare Christer Ramström, enheten för samhällsbyggnad, del av 271 Tomas Ogebrink, ledningskontoret, del av 271 Joakim Jansson, enheten för räddningstjänst och samhällsskydd, del av 271 Elisabet Sjöstrand, enheten för arbete och kompetens, del av 271 Christer Lund, enheten för kommunservice, del av 271 Magnus Bengtsson, barn- och utbildningsförvaltningen, del av 271 Berit Johansson, enheten för kommunservice, del av 271 Gun Lindberg, enheten för samhällsbyggnad, del av 271 Per Allerth, Västervik Miljö & Energi AB, del av 271 Ruben Öberg, Västervik Miljö & Energi AB, del av 271 Albin Kornbeck, Västerviks LRF kommungrupp, del av 271 Maria Rudbo, enheten för kultur, del av 271 Stina Nilsson, enheten för kultur, del av 271 Ola Karlsson, miljö- och byggnadsförvaltningen, del av 271 Carolina Stalebrant, miljö- och byggnadsförvaltningen, del av 271 Jerry Engström, enheten för arbete och kompetens, del av 271 Jonny Rönnfjord, Svenskt Näringsliv, del av 271 Göran Nordström, förslagsställare, del av 271
Kommunstyrelsen 3 (29) Ärendelista 29 augusti 2016 268 Upprop och val av justerare 269 Meddelanden 270 Anmälan om delegationsbeslut 271 Kommundirektören informerar 272 Medborgarförslag om en mera miljövänlig och trafiksäker stad och som bidrar till en bättre hälsa svar 273 Medborgarförslag om en barriär vid parkeringen vid Fiskaretorget för att förhindra att bilar rullar ner i hamnbassängen svar 274 Ekonomisk månadsrapport för kommunen juli 2016 275 Månadsrapport för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB med dotterbolag juli 2016 276 Månadsrapport för kommunstyrelsen juli 2016 277 Inbetalning av särskild medlemsinsats år 2016 till Kommuninvest 278 Handlingsplan för integrationsstrategin redovisning av pågående och kommande aktiviteter per 2016-08-15 279 Integrationsfonden rapport om beslutade anslag under andra kvartalet 2016 280 Västerviks kommuns plan 2016-2018 vid hot och våld riktat mot förtroendevalda i samband med offentliga sammanträden 281 Regional strategi, Hälsa och Kultur yttrande till Landstinget i Kalmar län 282 Undantag från vissa bestämmelser i plan- och bygglagen vid tillströmning av asylsökande yttrande till Näringsdepartementet 283 Laglighetsprövning XX./. Västerviks kommun, överklagan av kommunstyrelsens beslut 11 april 2016 om hyresavtal för HVBhem yttrande till Förvaltningsrätten (mål nr 2796-16, enhet 2) 284 Motion om avskaffande av delade turer svar 285 Motion om bättre trafikupplysning för Expressbussen 185 Västervik-Linköping svar 286 Motion om Gamleby, norra kommunens nav svar 287 Rapporter
Kommunstyrelsen 4 (29) Ks 268 Upprop och val av justerare Upprop sker och Angelica Katsanidou (S) utses att justera dagens protokoll. Ks 269 Meddelanden Dnr 2016/63-042 Finansrapport för kommunkoncernen för perioden januari juli 2016. Ks 270 Anmälan om delegationsbeslut Läggs till handlingarna Ordförandens beslut Dnr 2016/227-261 Beslut att godkänna att befintligt arrendeavtal, avseende vattenområde om ca. 64 000 m² av fastigheten Västervik 4:28 för utläggning av bryggor och bojar samt förtöjning av båtar, överlåts från Pro M Gästhamn AB till Nya Vatten AB. Dnr 2011/448-108, 2011/453-108, 2011/469-108, 2012/176-108, 2012/177-108 och 2012/180-108 Beslut att godkänna redovisad fullmakt 1 juli 2016 för Västerviks kommun avseende överklagande av dom av Svea hovrätt, mark- och miljööverdomstolen, mål 632-16, angående Statens va-nämnds beslut 28 december 2015 i mål Va 292/12. Dnr 2015/368-133 Beslut 4 augusti 2016 att godkänna socialförvaltningens skrivelse 2 augusti 2016 Synpunkter till länsstyrelsen när det gäller kommunplacering av ensamkommande barn samt ett nytt ersättningssystem för mottagande av ensamkommande barn och unga.
Kommunstyrelsen 5 (29) Ks 270 forts. Kommundirektörens beslut Dnr 2012/490-108 Högsta förvaltningsdomstolens dom 1 juli 2016, mål nr 512-15, att avslå XX överklagande och att kommunfullmäktiges beslut 2012-09-24 140 om förändrad nämndorganisation inte står i strid med lag. Dnr 2014/591-112 Länsstyrelsens i Kalmar län beslut 1 juli 2016 att förordna Tobias Ahlstedt som borgerlig vigselförrättare t.o.m. 31 december 2018. Dnr 2011/15-431 Västerviks kommuns och Vimmerby kommuns gemensamma skrivelse 4 augusti 2016 till regeringen genom miljödepartementet med information om katastrofläget i sjön Yxern i Kalmar län. Dnr 2016/264-209 Boverkets remiss 8 juli 2016 Förslag till föreskrifter om stöd till renovering och energieffektivisering i vissa bostadsområden överlämnas till Västerviks Bostads AB för handläggning senast 22 augusti 2016. Befattningshavares inom försörjningsstöds- och flyktingverksamheten beslut Beslut fattade under juni och juli 2016.
Kommunstyrelsen 6 (29) Ks 271 Kommundirektören informerar Kommundirektören och särskilt kallade informerar om aktuella ärenden. - Medborgarförslag om en mera miljövänlig och trafiksäker stad och som bidrar till en bättre hälsa - Ekonomisk månadsrapport för kommunen juli 2016 - Månadsrapport för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB med dotterbolag juli 2016 - Månadsrapport för kommunstyrelsen juli 2016 - Inbetalning av särskild medlemsinsats år 2016 till Kommuninvest - Asylsökande och nyanlända muntlig information om nuläget - Handlingsplan för integrationsstrategin redovisning av pågående och kommande aktiviteter per 2016-08-15 - Integrationsfonden rapport om beslutade anslag under andra kvartalet 2016 - Västerviks kommuns plan 2016-2018 vid hot och våld riktat mot förtroendevalda i samband med offentliga sammanträden Överförmyndare information om verksamheten för god man - Jonny Rönnfjord, Svenskt Näringsliv - Västerviks kommuns resultat i enkätundersökning om företagsklimat information - Lägesrapport om sjön Yxern information - Vattensituationen i Västerviks kommun information - Utveckling av en Forsknings- och Utvecklingsmiljö (FoU) vid Campus Västervik - Regional strategi, Hälsa och Kultur yttrande till Landstinget i Kalmar län - Undantag från vissa bestämmelser i plan- och bygglagen vid tillströmning av asylsökande yttrande till Näringsdepartementet Jäv Gunnar Jansson (S) ej närvarande under informationsärende Utveckling av en Forsknings- och Utvecklingsmiljö (FoU) vid Campus Västervik på grund av jäv. Ajournering Kommunstyrelsen ajournerar sig kl. 12.20-14.00 för gruppmöten och lunch. Kommunstyrelsens sammanträde fortsätter kl. 14.00-14.40 med informationsärenden. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna lämnad information om aktuella ärenden.
Kommunstyrelsen 7 (29) Ks 272 Medborgarförslag om en mera miljövänlig och trafiksäker stad och som bidrar till en bättre hälsa svar Dnr 2016/146-109 En boende i Västervik har i skrivelse 5 april 2016 lämnat ett medborgarförslag om en mera miljövänlig och trafiksäker stad och som bidrar till en bättre hälsa. Förslagsställaren föreslår en mängd åtgärder och förslag såsom åtgärder på Hamngatan för att främja cykeltrafik, nya och förbättrade cykelvägar, bättre underhåll av cykelbanor och att kommunen bör höja parkeringsavgifterna och avgiftsbelägga fler parkeringsplatser. Kommunfullmäktige beslutade 2016-05-23, 104 att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beslut och besvarande. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 1 augusti 2016 förslag till svar på medborgarförslaget och redogör bland annat att ett arbete sker löpande i det dagliga arbetet med att försöka förenkla och förbättra trafiksäkerheten för oskyddade gång- och cykeltrafikanter. Som exempel planerar man att under hösten återkomma med ett förslag till försök med enkelriktning av Hamngatan. Ett annat uppdrag är att utreda en gång- och cykelförbindelse från E22 in mot centrum i samband med planeringen av en sydlig infart. Parkeringsfrågorna kommer att hanteras i pågående arbete med parkeringsstrategiska frågor. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att med hänvisning till kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 1 augusti 2016 förklara medborgarförslaget om en mera miljövänlig och trafiksäker stad som besvarat, samt att tacka förslagsställaren för visat intresse. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag.
Kommunstyrelsen 8 (29) Ks 272 forts. Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 1 augusti 2016 Medborgarförslag 5 april 2016 Expedieras till: Förslagsställaren Christer Ramström, enheten för samhällsbyggnad Kommunfullmäktige
Kommunstyrelsen 9 (29) Ks 273 Medborgarförslag om en barriär vid parkeringen vid Fiskaretorget för att förhindra att bilar rullar ner i hamnbassängen svar Dnr 2016/119-109 En boende i Västervik har i skrivelse 16 mars 2016 lämnat ett medborgarförslag om en barriär vid parkeringen vid Fiskaretorget för att förhindra att bilar rullar ner i hamnbassängen. Kommunfullmäktige beslutade 2016-05-23, 100 att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beslut och besvarande. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 26 juli 2016 förslag till svar på medborgarförslaget. Västerviks kommun har under juni 2016 låtit placera ut betongsälar som skydd för eventuella rullande personbilar på den aktuella parkeringsytan. Åtgärden är både enkel och förhållandevis kostnadseffektiv. Förhoppningen är att utplaceringen av betongsälar tillsammans med befintliga belysningsstolpar och stenpollare mellan hamnbassängen och parkeringsrutorna ska förhindra fler olyckstillbud. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår inte att en barriär byggs av begagnade järnvägsslipers från Smalspårsföreningen i enlighet med inlämnat medborgarförslag. Begagnade järnvägsslipers innehåller bekämpningsmedel och kan inte anses lämpliga för ändamålet. Åtgärden passar heller inte in i den offentliga miljön runt Fiskaretorget och Grönsakstorget. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att med hänvisning till kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 26 juli 2016 förklara medborgarförslag om barriär vid parkeringen vid Fiskaretorget som besvarat, samt att tacka förslagsställaren för visat intresse. Yrkanden Mariann Gustafsson (V) yrkar att hela biten framför parkeringen ska säkras upp för att betongsälarna inte täcker helt. Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Ordföranden ställer yrkandena mot varandra och finner att kommunstyrelsen har bifallit det egna yrkandet.
Kommunstyrelsen 10 (29) Ks 273 forts. Kommunstyrelsen beslutar att med hänvisning till kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 26 juli 2016 förklara medborgarförslag om barriär vid parkeringen vid Fiskaretorget som besvarat, samt att tacka förslagsställaren för visat intresse. Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 26 juli 2016 Medborgarförslag 16 mars 2016 Expedieras till: Förslagsställaren Christer Ramström, enheten för samhällsbyggnad Kommunfullmäktige
Kommunstyrelsen 11 (29) Ks 274 Ekonomisk månadsrapport för kommunen juli 2016 Dnr 2016/68-042 I enlighet med Västerviks kommun Budget 2016 ekonomisk planering 2017-2018 visioner, prioriteringar och resurser följer kommunfullmäktige utvecklingen i den så kallade delårsrapporten efter första och andra tertialet, det vill säga efter april och augusti samt i årsbokslutet per december. De två senare rapporterna följer även upp målen och granskas också av revisionen. Kommunstyrelsen följer löpande utvecklingen av kommunens ekonomi i ekonomirapporter som upprättas månadsvis. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 25 augusti 2016 ekonomisk månadsrapport för kommunen juli 2016. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna ekonomirapport 2016 efter juli månad, med ett prognostiserat resultat för året på 36,7 mnkr vilket är 7,8 mnkr högre än budgeterat. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 25 augusti 2016 Expedieras till: Christina Bäckström, ekonomichef
Kommunstyrelsen 12 (29) Ks 275 Månadsrapport för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB med dotterbolag juli 2016 Dnr 2016/68-042 Kommunstyrelsen följer varje månad utvecklingen i Västerviks Kommuns Förvaltnings AB. Redovisningen inkluderar dotterbolagen Västervik Miljö & Energi AB, Västervik Kraft Elnät AB, Västerviks Bostads AB och TjustFastigheter AB. Månadsrapporten visar respektive bolags resultat för perioden, samt eventuell avvikelse mot budget. Vid eventuell prognostiserad avvikelse mot budget har respektive bolag lämnat redogörelse för avvikelsen. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 23 augusti 2016 månadsrapport för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB med dotterbolag per juli 2016. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna informationen om månadsrapport för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB med dotterbolag per juli 2016. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 23 augusti 2016 Expedieras till: Tomas Ogebrink, ledningskontoret
Kommunstyrelsen 13 (29) Ks 276 Månadsrapport för kommunstyrelsen juli 2016 Dnr 2016/67-042 Kommunstyrelsen följer varje månad utvecklingen av de verksamheter som ingår i kommunstyrelsens förvaltning med en ekonomisk redogörelse och en helårsprognos. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 25 augusti 2016 månadsrapport för kommunstyrelsen juli 2016 med en prognostiserad avvikelse på 7,6 mnkr i förhållande till budget. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna månadsrapport juli 2016 för kommunstyrelsen med en prognostiserad avvikelse på 7,6 mnkr i förhållande till budget. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 25 augusti 2016 Expedieras till: Tomas Ogebrink, ledningskontoret
Kommunstyrelsen 14 (29) Ks 277 Inbetalning av särskild medlemsinsats år 2016 till Kommuninvest Dnr 2016/242-049 I skrivelse 23 maj 2016 ställer Kommuninvest förfrågan om särskild medlemsinsats för 2016. Nya lagkrav ställer större krav på uppbyggnaden av kapital i Kommuninvest och därför har många medlemmar valt att betala in till den högsta insatsnivån. Kommunstyrelsens förvaltning redogör i skrivelse 20 juni 2016 för en bakgrund och bedömning i ärendet. Som medlem betalar man in ett insatskapital som maximalt kan uppgå till 900 kr per innevånare i respektive kommun. För 2015 var den årliga insatsen för Västerviks kommun 3 936 999 kr och kommunens medlemsinsats i Kommuninvest uppgår idag till 18 405 407 kronor. Den högsta insatsnivån för Västerviks kommun uppgår till 32 444 100 kronor vilket innebär att totalt 14 038 693 kronor återstår att inbetala för att fullgöra den obligatoriska insatsen. Bedömningen är att det är klokt att redan nu betala in medlemsinsatsen så att kvoten fylls. Det innebär ingen resultatpåverkan för kommunen eftersom de utbetalda medlen i balansräkningen blir en fordran på Kommuninvest. När kvoten är fylld kommer de årliga utbetalningarna från Kommuninvest att tillgodoräknas kommunen som finansiell intäkt. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att särskild medlemsinsats inbetalas under 2016 till Kommuninvest med 14 038 693 kronor för att Västerviks kommun ska uppnå högsta stadgemässiga insatsnivån. Yrkanden Ordföranden yrkar att ärendet ska beslutas i kommunfullmäktige med kompletteringen att medlemsinsatsen till Kommuninvest finansieras via egna medel. Ordföranden finner att kommunstyrelsen har bifallit båda yrkandena. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att särskild medlemsinsats inbetalas under 2016 till Kommuninvest med 14 038 693 kronor för att Västerviks kommun ska uppnå högsta stadgemässiga insatsnivån samt att medlemsinsatsen finansieras via egna medel.
Kommunstyrelsen 15 (29) Ks 277 forts. Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 20 juni 2016 Kommuninvest förfrågan om särskild medlemsinsats år 2016 daterad 2016-05-23 Expedieras till: Tomas Ogebrink, ledningskontoret Kommunfullmäktige
Kommunstyrelsen 16 (29) Ks 278 Handlingsplan för integrationsstrategin redovisning av pågående och kommande aktiviteter per 2016-08-15 Dnr 2015/36-130 Kommunfullmäktige beslutade 2015-05-25 i samband med beslut om Västerviks kommuns integrationsstrategi att en handlingsplan ska upprätthållas, kontinuerligt revideras och följas upp. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 15 augusti 2016 med bilaga pågående och kommande aktiviteter i handlingsplanen per 2016-08-15. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna lämnad information om handlingsplan för integrationsstrategin. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 15 augusti 2016 med bilaga Expedieras till: Elisabet Sjöstrand, enheten för arbete och kompetens
Kommunstyrelsen 17 (29) Ks 279 Integrationsfonden rapport om beslutade anslag under andra kvartalet 2016 Dnr 2015/36-130 Kommunstyrelsen antog 2015-12-14, 410, riktlinjer för anslag ur integrationsfonden med uppdrag åt kommunstyrelsens förvaltning att komplettera ärendet med förslag till bidragstak och hur uppföljning ska ske. Komplettering av riktlinjer för anslag ur integrationsfonden behandlades av kommunstyreslen 2016-02-08, 27. Kommunstyrelsen beslutade att godkänna förslaget som innebär att kommunstyrelsen får kvartalsvisa rapporter med sammanställning på ansökningar som blivit beviljade eller fått avslag, med information om organisation, projektinnehåll, summa och beslutsdatum. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 15 augusti 2016 med bilaga en rapport över beslutade anslag ur integrationsfonden under andra kvartalet 2016. Enligt rapporten per 2016-08-15 har 36 stycken ansökningar beviljats och tre avslagits. Det totala beviljade beloppet under perioden är 6 535 026 kronor. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna lämnad information om integrationsfonden. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 15 augusti 2016 med bilaga. Expedieras till: Elisabet Sjöstrand, enheten för arbete och kompetens
Kommunstyrelsen 18 (29) Ks 280 Västerviks kommuns plan 2016-2018 vid hot och våld riktat mot förtroendevalda i samband med offentliga sammanträden Dnr 2016/211-167 Utskottet för folkhälsa och samhällsskydd har 2016-06-08, 105 behandlat ett förslag till Västerviks kommuns plan vid hot och våld riktat mot förtroendevalda i samband med offentliga sammanträden. Förekomsten av hot och våld riktat mot förtroendevalda eller verksamma inom kommunkoncernen kan innebära ett allvarligt hot mot grundläggande principer och den demokratiska beslutsprocessen riskerar att störas. Den 1 juli 2010 infördes lag (2010:294) om säkerhetskontroll vid offentliga sammanträden i kommuner och landsting. Lagen är ett resultat av att säkerhetshöjande åtgärder vid offentliga sammanträden i kommuner och landsting har efterfrågats. Västerviks kommuns plan vid hot och våld riktat mot förtroendevalda i samband med offentliga sammanträden klargör hur ansvarsfördelningen ser ut vid fara, hot eller våldssituationer mot ett offentligt sammanträde. Syftet med handlingsplanen är att kunna agera förebyggande, på ett strukturerat, snabbt och effektivt sätt innan en hotfull eller våldsam situation uppstår vid ett offentligt sammanträde. Handlingsplanen innehåller en guide till när och hur en risk- och hotbildsbedömning ska genomföras och vilka åtgärder som ska vidtas om hot och våldssituationer mot ett offentligt sammanträde uppstår. Planen innehåller även en handledning för fullmäktigeordförande samt för styrelser och nämnders ordförande över vilka verktyg som finns till förfogande för att hantera störningar och hotfulla situationer under ett sammanträde. I planen lämnas också en redogörelse för vilken lagstiftning som kan beaktas i frågan. Kommunstyrelsen beslutade 2014-04-28, 187 att fastställa Västerviks kommuns plan vid hot och våld riktat mot förtroendevalda i samband med offentliga sammanträden. Planen i detta ärende är en revidering. Utskottet för folkhälsa och samhällsskydd föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna Västerviks kommuns plan vid hot och våld riktat mot förtroendevalda i samband med offentliga sammanträden.
Kommunstyrelsen 19 (29) Ks 280 forts. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till utskottet för folkhälsa och samhällsskydds förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna Västerviks kommuns plan vid hot och våld riktat mot förtroendevalda i samband med offentliga sammanträden. Utskottet för folkhälsa och samhällsskydds beslut 2016-06-08, 105 Västerviks kommuns plan vid hot och våld riktat mot förtroendevalda i samband med offentliga sammanträden 2016-2018 Västerviks kommuns plan vid hot och våld riktat mot förtroendevalda i samband med offentliga sammanträden - gällande Expedieras till: Joakim Jansson, enheten för räddningstjänst och samhällsskydd Elisabet Olsson, ledningskontoret (Författningssamlingen)
Kommunstyrelsen 20 (29) Ks 281 Regional strategi, Hälsa och Kultur yttrande till Landstinget i Kalmar län Dnr 2016/203-860 Landstinget i Kalmar län har i remisskrivelse 23 maj 2016 gett Västerviks kommun möjlighet att yttra sig angående regional strategi, Hälsa och Kultur. Inom ramen för projektet Hälsa & Kultur har ett förslag till länsövergripande strategi tagits fram i samverkan med aktörer inom projektet. Syftet med strategin är att tydliggöra hur samverkan mellan kultur och hälsa kan bidra till ett rikare och friskare liv för invånare i Kalmar län. Kommunstyrelsens förvaltning redogör i skrivelse 11 augusti 2016 för sitt förslag på remissvar. Kommunstyrelsens förvaltning reviderar under 271 kommundirektören informerar, sin skrivelse på sid. 6 andra stycket till att kommunerna ska bör ta fram förvaltningsövergripande dokument Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att anta kommunstyrelsens förvaltnings remissvar 11 augusti 2016 med införd revidering för regional strategi, Hälsa och Kultur i Hälsolänet Kalmar som sitt eget och överlämna det till Landstinget i Kalmar län. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 29 augusti 2016 Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 11 augusti 2016 Landstinget i Kalmar län remissunderlag Regional strategi, Hälsa och kultur i Hälsolänet Kalmar Expedieras till: Landstinget i Kalmar län via e-post: landstinget@ltkalmar.se Maria Rudbo, enheten för kultur
Kommunstyrelsen 21 (29) Ks 282 Undantag från vissa bestämmelser i plan- och bygglagen vid tillströmning av asylsökande yttrande till Näringsdepartementet Dnr 2016/236-209 Näringsdepartementet har i remisskrivelse 13 juni 2016 gett Västerviks kommun möjlighet att yttra sig över rubricerat ärende. Yttrande ska vara näringsdepartementet tillhanda senast den 9 september 2016. Miljö- och byggnadsnämnden har behandlat ärendet på sitt sammanträde 2016-08-17, 129. I beslutet redovisas ett förslag till yttrande, i samråd med kommunstyrelsens förvaltning, samhällsbyggnadsenheten. Kommunstyrelsens förvaltning har i skrivelse 18 augusti 2016 angett att de inte har något ytterligare att tillföra ärendet. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att anta miljö- och byggnadsnämndens yttrande 2016-08-17, 129 om undantag från vissa bestämmelser i plan- och bygglagen vid tillströmning av asylsökande som sitt eget och överlämna det till Näringsdepartementet. Yrkanden Tommy Ivarsson (SD) yrkar att ökade befogenheter för kommunen att godkänna avvikelser gällande detaljplaner och bestämmelser i PBL, bör strykas helt ur yttrandet. Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Ordföranden ställer yrkanden mot varandra och finner att kommunstyrelsen har bifallit eget yrkande. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Reservation Tommy Ivarsson (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande.
Kommunstyrelsen 22 (29) Ks 282 forts. Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 18 augusti 2016 Miljö- och byggnadsnämnden beslut 2016-08-17, 129 Näringsdepartementets remiss: Promemorian Undantag från vissa bestämmelser i plan- och bygglagen vid tillströmning av asylsökande 13 juni 2016 Expedieras till: Näringsdepartementet via e-post: n.registrator@regeringkansliet.se och peter.kalliopuro@regeringskansliet.se Miljö- och byggnadsnämnden
Kommunstyrelsen 23 (29) Ks 283 Laglighetsprövning XX./. Västerviks kommun, överklagan av kommunstyrelsens beslut 11 april 2016 om hyresavtal för HVB-hem yttrande till Förvaltningsrätten ( mål nr 2796-16, enhet 2) Dnr 2016/183-108 XX har 22 april 2016 till Förvaltningsrätten i Linköping överklagat kommunstyrelsens beslut 2016-04-11, 112. Det aktuella beslutet gäller ett hyresavtal för hem för vård eller boende (HVB). Klaganden anser att kommunstyrelsen inte har fattat beslut om hyreskontraktet enligt rätt beslutsordning och att hyreskontraktet har formella brister. Klaganden anser att kommunstyrelsens beslut och hyreskontraktet bör ogiltigförklaras. Kommunstyrelsen beslutade 2016-06-21, 235 att överlämna ett yttrande över överklagandet till förvaltningsrätten. Klaganden har därefter kommit in med ytterligare en skrivelse 4 augusti 2016 (aktbilaga 12). Förvaltningsrätten har i underrättelse 9 augusti 2016 gett Västerviks kommun tillfälle att yttra sig över innehållet i skrivelsen. Enligt kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 18 augusti 2016 vidhåller Västerviks kommun sina ställningstaganden i tidigare inlämnat yttrande 2016-06-21, 235, samt lämnar ytterligare kommentarer över aktbilaga 12. Kommunstyrelsens förvaltning förslår kommunstyrelsen besluta att anta kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 18 augusti 2016 som sitt kompletterande yttrande i ärendet (mål nr 2796-16, enhet 2, aktbilaga 12) till förvaltningsrätten, samt att Västerviks kommun vidhåller sina ställningstaganden i tidigare inlämnat yttrande 2016-06-21, 235 med hemställan om att överklagandet i första hand avvisas och i andra hand avslås. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag.
Kommunstyrelsen 24 (29) Ks 283 forts. Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 18 augusti 2016 Förvaltningsrättens underrättelse 9 augusti 2016 Kommunstyrelsens beslut 2016-06-21, 235 Expedieras till: Förvaltningsrätten i Linköping via e-post: forvaltningsrattenilinkoping@dom.se Elisabet Olsson, ledningskontoret
Kommunstyrelsen 25 (29) Ks 284 Motion om avskaffande av delade turer svar Dnr 2015/112-109 Alexandra Isaksson (SV) har väckt en motion om avskaffande av delade turer. Kommunfullmäktige beslutade 2015-03-23, 126, att remittera motionen om avskaffande av delade turer till kommunstyrelsen för beredning. Socialnämnden har getts tillfälle att yttra sig i ärendet. Av socialnämndens yttrande 2015-09-03, 82, framgår att det i kommunen framförallt är inom socialförvaltningen som det förekommer delade turer och att förvaltningen ska ta fram en plan för hur delade turer ska kunna minskas inom omsorgen och stöd till personer med funktionsnedsättning (OF). Kommunstyrelsens förvaltning redogör i skrivelse 4 juli 2016 att det i de centrala kollektivavtalen framgår att arbetsgivaren, utifrån verksamhetens behov ska eftersträva sammanhållen arbetstid. Kommunstyrelsens förvaltning hänvisar vidare till socialnämndens svar på motionen om avskaffande av delade turer och föreslår att motionen ska anses som besvarad. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att med redogörelsen i kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 4 juli 2016 förklara motionen om avskaffande av delade turer besvarad. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 4 juli 2016 Socialnämndens beslut 2015-09-03, 82 Socialförvaltningens skrivelse 11 augusti 2015 Alexandra Isakssons motion inkommen 27 februari 2015 Expedieras till: Kommunfullmäktige
Kommunstyrelsen 26 (29) Ks 285 Motion om bättre trafikupplysning för Expressbussen 185 Västervik-Linköping svar Dnr 2015/504-109 Krister Örnfjäder har för den socialdemokratiska fullmäktigegruppen väckt en motion om bättre trafikupplysning för Expressbussen 185 Västervik-Linköping. Kommunfullmäktige beslutade 2015-11-30, 265, att remittera motionen om bättre trafikupplysning för Expressbussen 185 Västervik- Linköping till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens förvaltning redogör i skrivelse 16 augusti 2016 att ansvaret för kollektivtrafiken i länet åvilar landstinget som genom sin förvaltning Kalmar Länstrafik (KLT) planerar och utför trafiken. KLT har beretts möjlighet att kommentera motionen. Av KLT:s svar kan man utläsa att man bedömer att det inte finns några självklara och enkla åtgärder som snabbt kan sättas in för att avhjälpa de hinder/problem/svårigheter som lyfts fram i motionen samt att man arbetar med att lösa en del av frågorna som motionen berör. Bra och lättillgänglig information är tillsammans med t.ex. turtäthet, bekväma fordon, god punktlighet, välanpassade linjedragningar viktiga delar av en attraktiv kollektivtrafik. Det finns flera skäl till att Västerviks kommun ska fortsätta dialogen med KLT i syfte att stärka och utveckla kollektivtrafiken mellan t ex Västervik-Linköping. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att med hänvisning till kommunstyrelsens förvaltnings redovisning i skrivelse 16 augusti 2016 anse motionen om bättre trafikupplysning för Expressbuss 185 Västervik-Linköping som bifallen och besvarad. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 16 augusti 2016 med bilagor Krister Örnfjäders motion 23 november 2015 Expedieras till: Kommunfullmäktige
Kommunstyrelsen 27 (29) Ks 286 Motion om Gamleby, norra kommunens nav svar Dnr 2016/118-109 Harald Hjalmarsson (M) har väckt en motion om Gamleby, norra kommunens nav. Motionen syftar till att ta fram en ortsanalys som grund för fortsatt planering i Gamleby. Kommunfullmäktige beslutade 2016-03-21, 42, att remittera motionen om Gamleby, norra kommunens nav till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens förvaltning redogör i skrivelse 18 augusti 2016 att det precis som motionären nämner har hänt mycket, både positivt och negativt, i Gamleby de senaste åren. Exempel på händelser är ombyggnation och flytt av högstadieskolan, nybyggnation av förskola, nedläggning av en fabrik för färgtillverkning, pågående detaljplanering i syfte att möjliggöra byggnation av ny vårdcentral och nya bostäder, den sista kommunala industritomten har sålts, förbättringspromenad med boende har genomförts, diskussion om alternativ till dagens norra infart har inletts med Trafikverket, restaurering av Gamlebyån har inletts med mera. För närvarande pågår arbetet med en fördjupning av översiktplanen, FÖP, för Gamleby. En FÖP innehåller mycket av det arbete och den dialog som motionen tar upp. Formen för fördjupningen följer plan- och bygglagen och inkluderar bl. a offentliga samråd och utställningar av de förslag och idéer som presenteras. Vid dessa tillfällen ges alla tillfälle att yttra sig. Underlagen till de förslag som kommer att presenteras i samrådet kommer bl. a från den medborgardialog som löpande förs med boende och verksamma i Gamleby, de uppdrag som redan finns inom kommunen samt de ställningstaganden om Gamleby som finns i översiktsplanen. Av ovanstående framgår att motionens syfte i princip kommer att uppfyllas genom pågående arbete med FÖP Gamleby. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anse rubricerad motion om Gamleby som besvarad med vad som anförts i kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 18 augusti 2016. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag.
Kommunstyrelsen 28 (29) Ks 286 forts. Harald Hjalmarsson (M) med instämmande av Sverker Thorén (L) yrkar som ändring i kommunstyrelsens förvaltnings förslag att motionen ska anses som bifallen. Ordföranden finner att kommunstyrelsen har bifallit eget yrkande samt ändringsyrkandet till detsamma. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anse rubricerad motion om Gamleby som bifallen med vad som anförts i kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 18 augusti 2016. Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 18 augusti 2016 Harald Hjalmarssons motion inkommen 15 mars 2016 Expedieras till: Kommunfullmäktige
Kommunstyrelsen 29 (29) Ks 287 Rapporter Ordföranden rapporterar om polissituationen i kommunen där Joakim Jansson, enheten för räddningstjänst och samhällsskydd fått i uppdrag att sammanställa händelserna i sommar. Sammanställningen ska resultera i en diskussion kring hur den nya polisorganisationen fungerar i kommunen. Harald Hjalmarsson (M) rapporterar om regionfrågan som nu är ute på remiss till Sveriges landsting och regioner. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna lämnade rapporter.