Plats och tid Sessionssalen i kommunhuset, Hultsfred 29 november 2016 kl. 08:30-12:45 ande Lars Rosander, C Åke Nilsson, KD Åke Bergh, M Rosie Folkesson, S Tomas Söreling, S Övriga deltagande Lars Rönnlund, kommunchef Lars Gjörloff 238-239 Britt Idensjö, sekreterare Helena Grybäck Svensson 238-240 Stefan Fredriksson 238 Peter Adolfsson 238 Jens Karlsson 240 Lars Lundgren 240 Utses att justera Rosie Folkesson Underskrifter Paragrafer 238-249 Sekreterare Ordförande Justerande. Britt Idensjö. Lars Rosander. Rosie Folkesson Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott Datum för anslags uppsättande 2016-12-6 Datum för anslags nedtagande 2016-12-29 Förvaringsplats av protokollet Kommunkansliet Underskrift. Britt Idensjö 1
Ärendelista Val av protokolljusterare samt godkännande av dagordning 238 239 Näringslivsfrågor allmänt lägesrapport Lägesrapport Varta 240 Lägesrapport Östra Smålands Kommunalteknikförbund 241 Betänkandet En inkluderande kulturskola på egen grund (SOU 2016:69) 242 Betänkandet Ökad insyn i välfärden (SOU 2016:62) 2016/149 2016/148 243 Finansiering Stålhagsgården 2017-2019 2016/150 244 Digitala system för hantering av ansökan, köhantering och vistelsetid i förskola och fritidshem 245 Arbetskläder till förskollärare, barnskötare, fritidspedagoger och idrottslärare 246 Begäran om förtydligat uppdrag avseende Hulingsryds naturreservat i Hultsfred 247 Motion från Kristdemokraterna om att sänka avgiften för att pröva strandskyddet 2016/153 2016/154 2016/131 2016/78 248 Medlemskap i föreningen Sambruk 2016/145 249 Anmälningsärenden 2016/3 2
KSAU 238/2016 Näringslivsfrågor lägesrapport Arbetsutskottet har mottagit informationen. Utvecklingschefen lämnar en lägesrapport vad gäller aktuella näringslivsfrågor. 3
KSAU 239/2016 Näringslivsfrågor - Vartaområdet Arbetsutskottet beslutar att ärendet får återkomma. Då ärendet behöver ytterligare beredning får ärendet återkomma till arbetsutskottet i december. 4
KSAU 240/2016 Lägesrapport Östra Smålands Kommunalteknikförbund Arbetsutskottet har mottagit informationen. Förbundschef Helena Grybäck lämnar en lägesrapport vad gäller Östra Smålands Kommunalteknikförbund. Förslag till datum för ägardialoger 2017 kommer inom kort. Östra Smålands Kommunalteknikförbund 5
KSAU 241/2016 Dnr 2016/149 Betänkandet En inkluderande kulturskola på egen grund (SOU 2016:69) Arbetsutskottet ger kultur- och fritidschef Peter Adolfsson i uppdrag att sammanställa ett yttrande utifrån synpunkten under rubriken Tidsbegränsat verksamhetsbidrag till kulturskola. Kulturdepartementet har översänt betänkandet En inkluderande kulturskola på egen grund på remiss. Uppdraget från regeringen har varit att ta fram en nationell strategi för den kommunala musik- och kulturskolan. Yttrande över remissen ska vara Kulturdepartementet tillhanda senast 15 mars 2017. Andre vice ordförande Rosie Folkesson lämnar förslag om en synpunkt under rubriken Tidsbegränsat verksamhetsbidrag till kulturskola. sunderlag Remiss från kulturdepartementet 2016-11-11 Kultur- och fritidschefen Barn- och utbildningsnämnden för kännedom 6
KSAU 242/2016 Dnr 2016/148 009 Ökad insyn i välfärden (SOU 2016:62) Arbetsutskottet beslutar ge uppdrag till ordförande att lyfta ärendet i Primärkommunala nämnden om eventuellt gemensamt yttrande från länet. Socialdepartementet har översänt betänkandet Ökad insyn i välfärden på remiss där yttrande kan lämnas senast 20 februari 2017. Betänkandet innehåller förslag om hur offentlighetsprincipen kan införas i privat utförd offentligt finansierad vård och omsorg, förskole- och fritidshemsverksamhet, vuxenutbildning och sådan utbildning inom folkhögskolan som motsvarar kommunal vuxenutbildning i svenska för invandrare. Det kommer att medföra vissa konsekvenser för privata aktörer som bedriver offentligt finansierad välfärdsverksamhet, eftersom det kommer att leda till en ökad administration och vissa kostnader. Införandet bedöms inte medföra någon märkbar skillnad för brukare i fråga om skydd för deras integritet. Förslaget innebär också att privata aktörer ska tillämpa arkivlagen där det föreslås att kommunala arkivmyndigheten ska vara arkivmyndighet för kommunala verksamheter som överlåtits till privata utförare. Det skulle då ges möjlighet att meddela föreskrifter om arkivvård om bland annat avgifter för tillsyn och förvaring av arkiven.. Förslaget kommer innebära tillägg och justeringar ibland annat offentlighet- och sekretesslagen, kommunallagen, socialtjänstlagen med flera. På mötet föreslås uppdrag till ordförande att lyfta ärendet i Primärkommunala nämnden. sunderlag Remiss från Socialdepartementet 2016-11-11 Kommunstyrelsens ordförande 7
1(2) KSAU 243/2016 Dnr 2016/150 048 Finansiering Stålhagsgården 2017-2019 Förslag Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att vara medfinansiär i Stålhagen tillsammans med AB Hultsfreds Bostäder för att bedriva Stålhagsgården. Fördelningen av kostnaden är 40 % för Hultsfreds kommun och 60 % för AB Hultsfreds Bostäder. Totalbeloppet som delas är 690 000 kr per år i tre år, höjning av lönekostnaderna kommer att ske enligt kollektivavtal. Finansiering föreslås ske ur kommunstyrelsens anslag ur asylpengarna omgång 2. Sammanfattning Hultsfreds Bostäder och Hultsfreds kommun har för avsikt att fortsätta med integrationsprojektet i Stålhagen med Stålhagsgården under ytterligare tre år. Stålhagsgården Hultsfreds Bostäder och Hultsfreds kommun kommer att med gemensamma medel fortsätta att aktivt arbeta för Stålhagsgården och för en bra integration. Hultsfreds Bostäder har under en period av tre år bedrivit en verksamhet för att få ett lugnare område och en bättre integration ut i samhället. Kostnaderna för verksamheten har tidigare delats med Migrationsverket, men som nu dragit sig ur samarbetet och svarar inte längre för några kostnader i projektet. Det är två personer som arbetar i Stålhagsgården. Deras arbete har också bidragit till att de asylsökande fått praktikplatser och arbete. Stöds verksamheten kan den även öppnas upp i Virserum. Det har varit ett starkt önskemål från de asylsökande och även den lokala hyresgästföreningen. Hyresgästföreningen ställer gärna upp och deltar i verksamheten i Virserum. Verksamheten som bedrivs är undervisning i svenska, information om olika kulturer, informerar om vad som sker i kommunen, allemansrätten, besök i affärer mm. 8
2(2) Tillsammans ska Hultsfreds Bostäder och kommunen göra det lättare för de nyanlända som kommer till kommunen eller vill flytta hit. Hultsfreds Bostäder ansvarar för ledningen för projektet. Projektet som har pågått några år är en ledstjärna bland flera kommunala bolag i landet, och samarbetet med de boende har uppmärksammats på många håll som ett gott exempel på en väldigt bra integration och nytta för de nyanlända. Förslag Om man räknar med en avtalshöjning med ca 3 % blir det följande: År Totalt kronor varav ABHB Kommunen År 2017 690 000 414 000 276 000 År 2018 710 000 426 000 284 000 År 2019 731 000 439 000 292 000 sunderlag Tjänsteskrivelse från Nicke Wainebro, VD Kommunstyrelsen 9
KSAU 244/2016 Dnr 2016/153 619 Begäran om pengar till digitala system för hantering av ansökan, köhantering och vistelsetid i förskola och fritidshem Arbetsutskottet beslutar att ärendet ska beredas ytterligare. Sammanfattning Barn- och utbildningsnämnden har beslutat att äska medel hos kommunfullmäktige för inköp av digitala system till verksamheten. Det finns behov av tre olika typer av digitala system till förskola och fritidshem. De tre olika delarna är pedagogisk dokumentation, administrativt system för ansökan av plats samt administration av vistelsetid i förskola och fritidshem. Digitalt system för hantering av pedagogisk dokumentation får avvakta till ett bra system hittats. Digitala system skulle ge en bättre service till kommunens invånare, minska arbetsbelastningen för skoladministratörerna samt underlätta köhanteringen. Det ligger i linje med regeringens satsning att främja digitala tjänster som förstahandsval för offentlig verksamhet. Barn- och utbildningsnämndens beslut Barn- och utbildningsnämnden beslutar att äska medel hos kommunfullmäktige till inköp av digitala system för hantering av ansökan, köhantering och vistelsetid i förskola och fritidshem. Den totala kostnaden för de administrativa systemen samt inköp av ipads är 517 500 kronor första året och en årlig avgift på 105 280 kronor per år från och med andra året. sunderlag Arbetsutskottet 68/2016 Tjänsteskrivelse från Martin Snickars 2016-11-08 Kommunchefen Barn- och utbildningschefen Barn- och utbildningsnämnden för kännedom 10
1(2) KSAU 245/2016 Dnr 2016/154 Arbetskläder till förskollärare, barnskötare, fritidspedagoger och idrottslärare Arbetsutskottet beslutar remittera ärendet till budgetberedningen. Sammanfattning För att kunna utföra sitt uppdrag på ett tillfredsställande sätt är det självklart att förskollärare, barnskötare, lärare i fritidshemmet/ fritidspedagoger och lärare som undervisar i idrott i barn- och utbildningsförvaltningens ska ha arbetskläder som ger dem bättre förutsättningar att kunna göra ett bra jobb, inomhus såväl som utomhus. Idag tillhandahåller varje förskola och fritidshem gemensamma allvädersställ för utomhusbruk till pedagogerna att låna under deras arbetsdag. Kläderna finns i varierande storlekar och har kommunens logotyp. I övrigt använder pedagogerna sina privata kläder. Pedagogerna beskriver att deras privata kläder snabbt blir utslitna och att det ofta krävs ombyte. För att kunna utföra sitt uppdrag på ett tillfredsställande sätt är det självklart att förskollärare, barnskötare, lärare i fritidshemmet/ fritidspedagoger och lärare som undervisar i idrott i barn- och utbildningsförvaltningens ska ha arbetskläder som ger dem bättre förutsättningar att kunna göra ett bra jobb, inomhus såväl som utomhus. Ofta är det manligt dominerande yrkesbranscher som tillhandahållits skyddskläder. I Hultsfreds kommun har t.ex. Östra Smålands kommunalteknikförbund (ÖSK) och Hultsfreds bostäder arbetskläder/skyddskläder. Dessa förvaltningar och kommunala bolag är tillsammans mansdominerande. I Hultsfreds kommun skedde en stor förändring 2012 då socialnämnden beslutade att införa arbetskläder i vård och omsorg som huvudsakligen är en kvinnodominerad förvaltning. För att ytterligare öka jämställdheten i organisationen bör barn- och utbildningsförvaltningen också införa arbetskläder för pedagoger i förskola, fritidshem och lärare som har idrott som sitt huvudsakliga undervisningsämne. 11
2(2) Medarbetare i socialförvaltningen i Hultsfreds kommun får årligen arbetskläder till ett värde av 500 kronor. Förslaget är att samma summa ska gälla för barn- och utbildningsförvaltningen med motiveringen att ha en likvärdighet mellan förvaltningarna. I barn- och utbildningsförvaltningen ser de olika yrkesgruppernas behov av arbetskläder olika ut. I begreppet arbetskläder inkluderas t-shirts, pikétröjor, långärmade tröjor, kläder i funktionsmaterial och andra kläder avseende utomhusbruk exkl. allvädersställ. Barn- och utbildningsförvaltningens förslag är att medarbetaren har ansvaret för klädernas skötsel. Arbetskläderna används endast under arbetstid och ska bäras hela och rena. De befintliga personalutrymmen samt tvätt och torkmöjligheter är de faciliteter som finns tillgängligt för medarbetarna att nyttja. Arbetsgivaren äger arbetskläderna och alla plagg är försedda med kommunens logotyp. Om anställningen upphör är medarbetaren skyldig att återlämna arbetskläderna som tillhandahållits inom ramen för anställningen. Barn- och utbildningsnämndens förslag Barn- och utbildningsnämnden e om att äska medel från kommunfullmäktige till arbetskläder. et omfattar arbetskläder för förskollärare och barnskötare i förskolan, lärare i fritidshemmet/ fritidspedagoger och lärare som huvudsakligen har idrott i sin undervisning. Arbetskläderna är för de medarbetare som är tillsvidareanställda och som är i tjänst större delen av året (minst 6 månader) samt terminsansanställda vikarier som arbetat minst 75 % under 6 månader och som planerar att arbeta kommande termin ska få möjlighet att beställa arbetskläder. Kostnad för förslaget beräknas till 97 000 kr/år. Införandet av arbetskläder görs efter beslut om medel från kommunfullmäktige. sunderlag Tjänsteskrivelse samt beslutsunderlag från Sandra Örmander 2016-11-02 Barn- och utbildningsnämnden 111/2016 Budgetberedningen Barn- och utbildningsnämnden för kännedom 12
1(2) KSAU 246/2016 Dnr 2016/131 265 Begäran om förtydligat uppdrag avseende Hulingsryds naturreservat i Hultsfred Arbetsutskottet beslutar att ansvar för skötsel och drift av Hulingsryds naturreservat ges till kultur- och fritidsförvaltningen vilket innefattar att ansvara för el och dagligt underhåll av naturslinga och toalettbyggnad under perioden april till oktober årligen. Detta får hanteras inom befintlig budget för kultur- och fritidsförvaltningen förutom då att bidraget på 5 200 kronor för el förs över från Östra Smålands Kommunalteknikförbund till kultur- och fritidsförvaltningen. Sammanfattning Östra Smålands Kommunalteknikförbund (ÖSK) har ställt frågan om vem som ska sköta framtida drift och underhåll av Hulingsryds naturreservat. Arbetsutskottet gav kultur- och fritidschef Peter Adolfsson i uppdrag att bereda förfrågan från förbundsdirektionen i ÖSK om vem som ska sköta drift och underhåll av Hulingsryds naturreservat. Enligt beräkningar hos ÖSK rör det sig om ca 23 000 kronor per år. Det skulle då innefatta ansvar för skötseln av naturreservatet inkluderat toalettbyggnaden under perioden april till oktober månad. Utöver det så kommer det i framtiden tillkomma kostnader för planerat underhåll så som större lagningar/åtgärder på bron, asfalt, tak, övrigt klimatskal, reparationer, skador och eventuella försäkringar etc. Kostnader för större lagningar/åtgärder på bron och asfalt kommer äskas separat av kultur- och fritidsförvaltningen när sådant investeringsbehov föreligger. En grov kostnadsbedömning av de olika delarna för att bibehålla nivån skulle kunna vara: - El inkl. elrevision = 6 000 kr/år - Bro = ca 2 000 kr/år inkl. besiktning var femte år - Naturslinga = ca 5 000 kr/år - Väg och parkering = ca 5 000 kr/år - Byggnadsunderhåll, städ = ca 10 000 kr/år Totalt = ca 28 000 kr/år. 13
2(2) Kultur och fritidsförvaltningen kan åta sig att med tillförda medel, minst 23 000 kronor enligt ÖSK kostnadsbedömning, uppdraget att ansvara för Hulingsryds naturreservat inkluderat toalettbyggnad under perioden april till oktober årligen. Undantaget kostnaden för väg, parkering och snöröjning. ÖSK har idag ett bidrag till el med ca 5 200 kronor per år. sunderlag Förbundsdirektionen 32/2016 Kommunstyrelsens arbetsutskott Kultur- och fritidschefens tjänsteskrivelse 2016-11-16 Kultur- och fritidsförvaltningen Ekonomikontoret Östra Smålands Kommunalteknikförbund 14
KSAU 247/2016 Dnr 2016/78 206 Motion från Kristdemokraterna om att sänka avgiften för att pröva strandskyddet Arbetsutskottet beslutar att ärendet ska beredas ytterligare. Sammanfattning En motion om att sänka avgiften för prövning av strandskydd har inlämnats. Fullmäktigeledamöterna Anders Andersson och Monica Bergh, båda KD, har 2016-05-23 lämnat en motion om att sänka avgiften för att pröva en begäran om dispens från strandskyddsreglerna. I motionen framhålls att sjönära boende är en viktig del för att locka fler att bosätta sig på landsbygden. Motionsställarna ser det dock som problematiskt med den relativt höga avgift som idag är 7 088 kronor vilket kommunen tar ut för att pröva ärendet. Detta kan avskräcka potentiella sökande och i motionen föreslås därför en sänkning. Kommunstyrelsens arbetsutskott i Hultsfreds kommun har översänt en motion till miljö- och byggnadsnämnden för yttrande. Motionen föreslår en sänkning av avgiften för prövning av strandskydd till 1000 kronor. Samråd har enligt uppdrag från kommunstyrelsen genomförts med motionsställaren Monica Bergh. Vid samrådet framkom inte något nytt utöver det som står i motionen. Miljö- och byggnadsnämndens beslut Miljö- och byggnadsnämnden har meddelat i sitt beslut 184/2016 att det är olämpligt att ändra taxan för prövning av strandskydd. sunderlag Motion från Anders Andersson och Monica Bergh, båda KD Kommunfullmäktige 59/2016 Kommunstyrelsens arbetsutskott 128/2016 Miljö- och byggnadsnämnden 184/2016 Kommunchefen 15
KSAU 248/2016 Dnr 2016/145 Medlemskap i föreningen Sambruk Arbetsutskottet beslutar att kommunchefen får teckna medlemsavtal med föreningen Sambruk. eutvecklingschefen ska vara kommunens kontaktperson i föreningen och medlemsavgiften belastar eutvecklingskontorets budget. Sammanfattning Förslag om att gå med i föreningen Sambruk. I linje med kommunens ambition att samverka brett kring utvecklingsfrågor föreslår vi att vi engagerar oss mer aktivt i pågående strävanden inom e- utveckling. Ett sådant samverkansforum är Sambruk (www.sambruk.se), som har ca 100 medlemskommuner. Efter utvärdering av fördelarna med ett medlemskap ställda i förhållande till kostnaden anser vi att ett medlemskap är motiverat. Ett medlemskap kostar 17 000 kr om året för en kommun av Hultsfreds storlek. Vid inträde erläggs en insats om 5000 kr. sunderlag Tjänsteskrivelse från eutvecklingschefen eutvecklingschefen Kommunchefen 16
KSAU 249/2016 Anmälningsärenden 1. Sammanträdestider 2017 för barn och utbildningsnämnden 2. Information om Boverkets enkät 3. Nya företag i kommunen 4. Kort dragning från Åke Nilsson om möte med Virserums Konsthall 5. Information om beslutet i kommunfullmäktige om socialjour och arvode 6. Fråga om folktandvården har fluorsköljning i förskola och skola 17