Granskningsutlåtande Datum: 2015-12-15 Diarienummer: 0405/12 Aktbeteckning: 2-5310 Sirpa Ruuskanen Johansson Telefon: 031-368 17 87 E-post: fornamn.efternamn@sbk.goteborg.se Detaljplan för bostäder vid Kronängen inom stadsdelen Björlanda i Göteborg Granskningsutlåtande Handläggning Byggnadsnämnden beslöt den 17 juni 2015 att skicka ut detaljplaneförslaget för granskning. Förslaget har sänts för granskning enligt bifogad lista över samrådskrets, bilaga 1, under tiden 24 juni 11 augusti. Förslaget har varit tillgängligt på stadsbyggnadskontoret under tiden 24 juni 11 augusti. Förslaget finns även tillgängligt på Göteborgs Stads hemsida: www.goteborg.se/planochbyggprojekt/. Sammanfattning Inga större invändningar har inkommit från kommunala förvaltningar eller myndigheter. Länsstyrelsen anser att planen kan accepteras och avser inte att pröva den. Länsstyrelsen anser dock att det område som avses för dagvatten i planens nordöstra hörn bör avsättas för det i plankartan Bland närboende är det i första hand invändningar kring den ökade trafiken i området. Flera närboende tar upp frågan kring Kongahällavägen och svårigheter att ta sig ut dit från planområdet. Synpunkter gäller även att grönområden tas i anspråk för bostäder och flera närboende har önskat en lägre exploatering. Övriga synpunkter rör bland annat dagvattenhantering, byggnadshöjder, markmiljö och buller. Efter granskningen har plankartan reviderats; ett område med prickmark har lagts till i dess nordöstra hörn. Mindre redaktionella ändringar har även gjorts i planbeskrivningen. Kontoret har i övrigt bedömt att inkomna synpunkter måste ställas mot samhällsnyttan och menar att med gjorda ändringar har synpunkter så långt som möjligt kunnat beaktas. 1(13)
Inkomna synpunkter och stadsbyggnadskontorets kommentarer Inkomna synpunkter har sammanfattats nedan. Personnamn anges inte. Synpunkterna finns i sin helhet på stadsbyggnadskontoret. Kommunala nämnder och bolag m.fl. 1. Fastighetsnämnden Tillstyrker förslaget till detaljplan. 2. Göteborg Energi Nät AB Har inga ytterligare synpunkter utöver de som finns i samrådsredogörelsen. Synpunkterna i samrådet har delgetts exploatörerna för beaktande i genomförandet. 3. Nämnden för kretslopp och vatten Nämnden är positiv till revideringarna inför granskning men önskar en justering angående beskrivningen av avfallshämtning. I planbeskrivningen står att avfallet föreslås hämtas av kommunen, vilket inte behöver nämnas då det är ett faktum. Nämnden vill även poängtera att exploatören tar med sig avfallsfrågan redan inför bygglovsansökan. Nämnden vill också poängtera att Kretslopp och vatten ska ha företräde till marken för ledningsutbyggnad innan exploateringen sker. En revidering av kostnaden för ledningsutbyggnaden har även skett sen samrådet. Kostnaden bedöms nu till 4,5 miljoner kr. Planbeskrivningen revideras angående avfallshantering. Yttrandet har delgetts exploatörerna för beaktande i genomförandet. 4. Lokalförvaltningen Lokalförvaltningen har inga synpunkter på rubricerade detaljplan. 5. Miljö och klimatnämnden Nämnden tillstyrker fortsatt planarbete under förutsättning att förvaltningens synpunkter beaktas. Nämnden konstaterar att deras synpunkter angående buller har beaktats och är positiva till att planen har tagit höjd för ökade vattenmängder i och med förväntade klimatförändringar. Nämnden vill dock återigen påpeka att de anser att döda träd som tas ner bör sparas i området eller i närliggande naturområden. Yttrandet har delgetts exploatörerna för beaktande i genomförandet. Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Granskningsutlåtande 2(13)
6. Park och naturnämnden Nämnden har inga förslag på förändringar i planförslaget. 7. Räddningstjänsten i Storgöteborg Räddningstjänsten har inget att erinra mot föreslagen detaljplan. 8. Stadsdelsnämnden i Västra Hisingen Tillstyrker detaljplanen men vidhåller vikten av att trafikfrågorna längs Kongahällavägen löses innan ny byggnation tillåts längs vägen. Nämnden anser det även viktigt att byggandet av flerfamiljshus prioriteras framför enfamiljshus för att på så vis skapa förutsättningar för en stad som hänger ihop och är mer socialt blandad. Utredningen om eventuella åtgärder för att förbättra trafiksituationen på Kongahällavägen pågår. Bedömningen är fortsatt att detaljplanens antagande kommer att utgöra ytterligare incitament för att åtgärder vid Kongahällavägen ska komma till stånd så fort som möjligt. Detaljplanens syfte ligger i linje med Stadsdelsnämndens vilja då planen möjliggör för bostäder i både en- och flerbostadshus vilket bidrar till en mer socialt blandad stad. 9. Trafiknämnden Trafikkontoret förtydligar angående ett svar i samrådsredogörelsen att de bedömer att området har förutsättningar för att tillskapa en trafikförsörjning som tillgodoser normala krav på exempelvis framkomlighet, tillgänglighet, trafiksäkerhet och orienterbarhet. Trafikkontoret förutsätter att bullerskärmarna placeras på kvartersmark och anläggs, ägs och underhålls av fastighetsägarna samt att dess höjd gör att god ljudmiljö uppnås. Vid gångvägens anslutning till busshållplatsen krävs sannolikt någon form av anpassning av bullerskärmen för att förhindra inläckande ljud. Trafikkontoret anser att beteckningen GÅGATA bör ändras till GÅNG då det sistnämnda rent trafikregleringstekniskt stämmer bättre överens med den användning som avses. Trafikkontoret tillstyrker planen vid beaktande av dessa synpunkter. Bullerskärmarna kommer att placeras på kvartersmark och anläggas, ägas och underhållas av fastighetsägarna. Yttrandet har delgetts exploatörerna för beaktande i genomförandet. Detaljplanen är upprättad enligt PBL (2010:900) men startade innan 2015-01-02 och följer därför Boverkets råd och riktlinjer för den perioden. Enligt dessa riktlinjer är GÅGATA den bestämmelse som är främst applicerbar på aktuell användning. Hade planen startats i dag hade dock sannolikt GÅNG varit applicerbart. 10. Göteborgs Energi Gothnet Har inget att erinra, men vill bli informerade längre fram angående eventuella schakter, el-, fjärrvärmeanslutning mm. Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Granskningsutlåtande 3(13)
Yttrandet har delgetts exploatörerna för beaktande i genomförandet. Statliga och regionala myndigheter m.fl. 11. Lantmäterimyndigheten i Göteborg Lantmäterimyndigheten har inget att erinra mot förslaget. 12. Länsstyrelsen i Västra Götalands län Länsstyrelsen bedömer att planen kan accepteras och därför inte kommer att prövas av Länsstyrelsen om den antas. Länsstyrelsen anser att det område i planområdets nordöstra hörn inte bör medges någon byggnad då detta område i dagvattenutredningen föreslås som område för fördröjning av dagvatten. Länsstyrelsen anser inte att kommunen tagit hänsyn till det in planhandlingarna och anser att planbeskrivningen behöver bli tydligare angående detta samt att det behöver säkerställas i plankartan. Länsstyrelsen anser även att kommunen behöver redovisa den hänsyn som tagits till pågående planering av Skra Bro, vilket kan öka dagvattenavrinningen ytterligare. Länsstyrelsens yttrande har bilagts, se bilaga 2 Planhandlingarna justeras så att bebyggelse inte är möjlig på platsen för dagvattenhanteringen i planområdets nordöstra del. Pågående planering av Skra Bro kan innebära ökad belastning på Osbäcken vilket är dess slutrecipient. Den dagvattenutredning som har tagits fram till detaljplanen för Kronängen slår fast att det är möjlig att lösa dagvattenhanteringen inom aktuellt planområde såsom redovisats i planen. Därmed bedöms inte aktuell detaljplan påverka Osbäcken eller planeringen i Skra Bro. 13. Trafikverket Trafikverkets synpunkter har besvarats av Göteborgs Stad på ett godtagbart sätt och Trafikverket har inget ytterligare att föra fram. 14. Svenska kraftnät Svenska kraftnät har ingenting att erinra mot upprättat förslag. Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Granskningsutlåtande 4(13)
Sakägare Sakägare i form av bolag, myndigheter, föreningar etc. har namngivits. Personnamn har inte skrivits ut, utan skrivs som fastighetsägare för att möjliggöra att samrådsredogörelsen publiceras på kommunens hemsida. Uppgifter om personnamn som är kopplade till yttrandena finns på Stadsbyggnadskontoret. 15. Fastighetsägare, Kvisljungeby 2:40, Kronängen 20 Fastighetsägarna konstaterar att trafiken i området kommer att öka och anser att all trafik inte bör gå via utfarten vid Kronängen till Kongahällavägen. Utfarten är i dag smal och har begränsad sikt på grund av en bergknalle. Redan i dagsläget är det problem att komma ut från området mot Kongahällavägen, med köer och utsläpp av avgaser som följd, något som påverkar luftkvaliteten. Detta kan inte klassas som ett försumbart problem. Fastighetsägarna undrar också vilken vägförening som den nya bebyggelsen kommer att tillhöra. Trafikflödet kommer att öka i och med att nya bostäder skapas i området, men enligt trafikkontoret har området förutsättningar för att skapa en trafikförsörjning som tillgodoser normala krav på exempelvis framkomlighet, tillgänglighet, trafiksäkerhet och orienterbarhet. Luftkvaliteten i området bedöms inte påverkas nämnvärt. Vilken vägförening de nya bostäderna kommer att tillhöra bestäms först i genomförandeskedet. 16. Fastighetsägare, Kvisljungeby 3:66, Stallvägen 15 Är positiv till detaljplanen, men anser att en markmiljöundersökning krävs för den del av planen som ligger närmaste fastighetsägarens industrifastighet. Fastighetsägaren anser även att ny bebyggelse bör ligga på ett avstånd på 50-100 meter från industrifastigheten samt att hänsyn borde tas till inlastning med lastbil och dess tillhörande ljud. Industriverksamheten är i dag nedlagd. Fastigheten har inte stöd i detaljplan för industriändamål och anses därför inte medföra något hinder för byggande av nya bostäder i anslutning till denna. Bedömningen av lämplighet för ett detaljplaneförfarande har gjorts i samråd bl a med miljöförvaltningen och bedömningen från kontoret är att det ska vara möjligt att planlägga för bostäder. Utifrån genomförd markteknisk och geoteknisk utredning finns inget som tyder på att någon form av marksanering ska vara nödvändig. Det kan ändå vara lämpligt att göra en ytterligare undersökning i samband med exploatering, vilket kommer att kunna bevakas i bygglovsskedet. Planbeskrivningen har förtydligats gällande detta. 17. Fastighetsägare, Kvisljungeby 2:164, Stallvägen 14 Fastighetsägaren förklarar att dagvattnet från fastigheten i dag filtreras ut i naturen och undrar hur det ska lösas framöver i och med den vägen som planeras öster om fastigheten. Fastighetsägaren vill även veta vem som bekostar en påkoppling av dagvattnet från fastigheten och till vilket system det ska anslutas. Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Granskningsutlåtande 5(13)
Fastighetsägaren menar att det är en felaktig slutsats att förslaget speglar karaktärsdragen i befintlig bebyggelse. Vill få det säkerställt att den nya bebyggelsen inte blir högre än vad planen tillåter. Menar att det i den geotekniska utredningen inte har beaktats tidigare verksamhet i området. Det har funnits en smedja i området som på 1960-talet producerade stora mängde oljeblandat vatten som sannolikt dumpades i omgivande natur. Anser att vatten och jord bör analyseras. Vill få det garanterat att exploatörerna står för kostnader för markarbete i anslutning till fastigheten vid anläggning av väg samt att fastighetsägaren har tillgång till fastigheten under byggskedet. Dagvattenhanteringen sker i dag och även i fortsättningen med enskilt huvudmannaskap. Det regn som faller på kvartersmark ska hanteras av respektive fastighetsägare. Byggnadshöjder regleras i plankartan och bygglov genomgår sedvanlig bygglovsprocess där höjderna säkerställs utifrån ställda förutsättningar i detaljplanen. Bedömningen av lämplighet för ett detaljplaneförfarande har gjorts i samråd bl a med miljöförvaltningen och bedömningen från kontoret är att det ska vara möjligt att planlägga för bostäder. Utifrån genomförd markteknisk och geoteknisk utredning finns inget som tyder på att någon form av marksanering ska vara nödvändig. Det kan ändå vara lämpligt att göra en ytterligare undersökning i samband med exploatering, vilket kommer att kunna bevakas i bygglovsskedet. Planbeskrivningen har förtydligats gällande detta. Exploatören ska stå för kostnaderna för eventuellt markarbete som uppstår på grund av anläggning av vägen. Om gemensamhetsanläggning omprövas/bildas kan kostnader uppstå för de fastigheter som har del in anläggningen. Angående utfart har fastighetsägaren på Stallvägen 14 ett servitut gällande detta, vilket kommer att fortsätta att gälla innan och efter att detaljplanen antas, och som säkerställer möjlighet till angöring av fastighet. 18. Fastighetsägare, Kvisljungeby 2:11, Stallvägen 20 Fastighetsägarna är negativa till förslaget som det ser ut nu och vill i stället behålla den lantliga miljö som finns i dag med grönområden mellan bebyggelsen. De vill inte se bebyggelse i 2-3 våningar och anser att det är för många nya tomter. Föreslår i stället färre och lägre hus. Vill få det säkerställt att de byggnader som uppförs följer planen gällande höjd. Fastighetsägarna vill inte att trafiken på Stallvägen ökar och inte att vägen breddas då detta kan leda till mer och ökad trafik. Många av områdets barn går/cyklar på vägen till skolan. Anser även att planen borde vänta med att antas till dess att trafiksituationen i Torslanda, framförallt Kongahällavägen, är löst. De undrar hur statusen är på arbetet med en tvärförbindelse i Torslanda. Ska det vara möjligt att bygga inom planområdet och i närliggande områden så måste detta lösas först. Vissa grönområden behöver då och då tas i anspråk för kompletterande bebyggelse för att undvika att större orörda naturområden istället behöver exploateras. Bedömningen har gjorts att det finns gott om grönområden i närheten. Den föreslagna bebyggelsen inom planområdet är begränsad till en högsta byggnadshöjd på 4,5 respektive 7 meter Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Granskningsutlåtande 6(13)
för olika delar av planområdet. Omräknat i våningar så innebär det max 1,5-2 våningar, vilket har bedömts lämpligt i planen. Trafiken kommer att öka på Stallvägen då nya bostäder tillkommer. Enligt trafikkontoret har området förutsättningar för att skapa en trafikförsörjning som tillgodoser normala krav på exempelvis framkomlighet, tillgänglighet, trafiksäkerhet och orienterbarhet. En utredning om eventuella åtgärder för att förbättra trafiksituationen på Kongahällavägen pågår. Bedömningen har gjorts att detaljplanens antagande kommer att utgöra ytterligare incitament för att åtgärder vid Kongahällavägen ska komma till stånd så fort som möjligt. 19. Fastighetsägare, Kvisljungeby 2:58, Stallvägen 37 Är negativa till att den nya bebyggelsen leder till en ökad trafik på Stallvägen. Vägen är för smal för att klara det. Det blir en större risk med fler barnfamiljer och ökad trafik då många barn leker på vägarna. Anser att det är angeläget att behålla grönområden, i synnerhet sådana med ädellövskog och där det finns arkeologiska värden. Anser också att det är viktigt att behålla gröna öar mellan bostadsområdena och att det är negativt för stadsbilden om dessa byggs ihop. Grönområdena hade kunnat användas bättre än i dag genom att de exempelvis gallras och rensas från trädgårdsavfall. Dessutom försvinner områdets lantliga prägel. Fastighetsägarna anser att ett helhetsgrepp behöver tas på trafiken söder om Skra Bro, framförallt på grund av ytterligare exploateringar och förtätningar. I arbetet med vidare förtätningar behöver det även beaktas hur detta påverkar Kronängen. Redan i dag är det problem med köbildning på Björlandavägen, Slutligen föreslår fastighetsägarna att några av de föreslagna tomterna på Kvisljungeby 2:8 bör kunna anslutas till Kronängen i stället för Stallvägen. I planen föreslås Stallvägen breddas. Enligt trafikkontoret har området förutsättningar för att skapa en trafikförsörjning som tillgodoser normala krav på exempelvis framkomlighet, tillgänglighet, trafiksäkerhet och orienterbarhet. Vissa grönområden behöver då och då tas i anspråk för kompletterande bebyggelse för att undvika att större orörda naturområden istället behöver exploateras. Bedömningen har gjorts att det finns gott om grönområden i närheten. En utredning om eventuella åtgärder för att förbättra trafiksituationen på Kongahällavägen pågår. Bedömningen har gjorts att detaljplanens antagande kommer att utgöra ytterligare incitament för att åtgärder vid Kongahällavägen ska komma till stånd så fort som möjligt. Stallvägen har bedömts vara den mest lämpliga tillfartsvägen till de föreslagna tomterna på Kvisljungeby 2:8. Det finns dock inget i detaljplanen som omöjliggör en utfart söderut från Kvisljungeby 2:8. 20. Fastighetsägare, Kvisljungeby 1:18 och 1:19, Kronvägen 5 och 7 Föreslår en cykelfålla i befintlig gårdsgräns för att undvika cyklister i höga farter vid garageutfarter. Menar att en skiss på väg till tänkta förrådshus till den nya vägen inte är redovisad. Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Granskningsutlåtande 7(13)
Cykelfållor regleras inte i detaljplan. Yttrandet har delgetts exploatörerna för beaktande i genomförandet. Eventuella förråd eller garage/carportar har inte illustrerats i planen, men är möjliga att uppföra inom de områden som marken inte är prickad. 21. Fastighetsägare, Kvisljungeby 2:46, Kronängen 12 Fastighetsägaren vill få besked om att den 50-åriga häck som växer på tomten i anslutning till den västra delen av fastigheten Kvisljungeby 2:172 inte dör på grund av exploateringen. Angöringsvägen till Kvisljungeby 2:172 föreslås precis intill häcken och dess rötter. Vill att det säkerställs att det inte blir några extra kostnader för befintliga fastighetsägare när det gäller vändplatsen och flytt av den lyktstolpe som står där angöringsvägen till Kvisljungeby 2:172 ska anläggas. Yttrandet har delgetts exploatörerna för beaktande i genomförandet. Exploatören ska stå för kostnaderna för flytt av lyktstolpe. 22. Kronängen och Kvisljungeby Vägsamfällighetsföreningar Vägföreningarna är positiva till att stänga av för biltrafik mellan Kronängen och Stallvägen och endast ha en cykelfålla. Däremot är de inte nöjda med utfarten från Kronängen ut till Kongahällavägen. När Låssbyvägen stängdes för genomfart ökade trafikbelastningen på Kongahällavägen vilket har lett till att det är svårt att ta sig ut på vägen. Trafiksituationen kommer att försämras ytterligare med planerad nybyggnation i Kronängen och Skra Bro. Det är dessutom farligt för bussresenärar att ta sig från Kronängen över Kongahällavägen till Kvisljungeby busshållplats på östra sidan samt för de elever som går till Trulsegårdsskolan. Den enda tillfredsställande lösningen är en cirkulationsplats vid Kronängen samt ett övergångssälle vid busshållplatsen. För att detaljplanen ska godkännas måste en sådan lösning vara beslutad. Vägföreningarna betonar vikten av en gångväg mellan Stallvägen 45 och Kronängen 25, tvärs igenom det västra området, för att på så sätt få naturliga promenadvägar genom området. Annars måste cyklister och gångtrafikanter gå längst ned på Kronängen för att passera. En utredning om eventuella åtgärder för att förbättra trafiksituationen på Kongahällavägen pågår. Bedömningen har gjorts att detaljplanens antagande kommer att utgöra ytterligare incitament för att åtgärder vid Kongahällavägen ska komma till stånd så fort som möjligt. Förslaget om en gångväg mellan Stallvägen och Kronängen har vidarebefordrats till exploatören för beaktande i genomförandet. 23. Fastighetsägare, Kvisljungeby 1:10, Kronängen 21 Fastighetsägarna motsätter sig starkt planerna på ny bebyggelse. Menar att dagvattensystemet är överbelastat redan i dag, med översvämningar som följd. Med ytterligare be- Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Granskningsutlåtande 8(13)
byggelse förvärras saken. Även vägarna är överbelastade. Anser även att det vore önskvärt att behålla lite av de gröna ytor som finns. Dagvattensituationen har studerats i den till planen tillhörande dagvattenutredningen. För nytillkommande bebyggelse hanteras dagvattnet på tomtmark och i eget system för att fördröja eventuella vattenflöden så att risk över översvämning av befintligt dagvattensystem minimeras. Enligt trafikkontoret har området förutsättningar för att skapa en trafikförsörjning som tillgodoser normala krav på exempelvis framkomlighet, tillgänglighet, trafiksäkerhet och orienterbarhet. Vissa grönområden behöver då och då tas i anspråk för kompletterande bebyggelse för att undvika att större orörda naturområden istället behöver exploateras. Bedömningen har gjorts att det finns gott om grönområden i närheten. 24. Fastighetsägare, Kvisljungeby 2:83, Kronängen 8 Motsätter sig bebyggelse på den västra delen av Kvisljungeby 2:272 då den tidigare växtligheten där skuggade deras fastighet vilket gjorde att växtligheten på deras fastighet dog. När träden togs ner på 2:272 så återhämtade sig deras växtlighet. Med en villa på den fastigheten befarar fastighetsägarna mer skugga och växtdöd på sin fastighet. Ny bebyggelse kan alltid medföra viss skuggning. Den föreslagna bebyggelsen på den delen av Kvisljungeby 2:272 är begränsad till en högsta byggnadshöjd på 4,5 meter. Även om fastigheten ligger något högre än fastigheten Kvisljungeby 2:83 så bedöms eventuell skuggning från den nya bebyggelsen bli acceptabel. Yttrandet har delgetts exploatörerna för beaktande vid placering av den nya bebyggelsen. 25. Fastighetsägare, Kvisljungeby 2:242, Skomakaregården 1C Fastighetsägarna anser att den föreslagna bebyggelsen i den sydöstra delen av planområdet ligger väldigt nära vägen och undrar om de trafikmätningar som gjorts är utförda innan Låssbyvägen stängdes. De menar att ett bullerplank på 3-4 meter går emot stadsdelens ambition att bevara kulturlandskapets utseende. Det skulle dessutom skymma deras utsikt. De menar vidare att detta kan skapa ytterligare risker vid utfarterna mot Kongahällavägen. Fastighetsägarna anser vidare att trafikfrågan på Kongahällavägen borde lösas först då de befintliga vägarna knappt tål dagens utökade trafik. De motsätter sig även att vägen utanför deras fastighet öppnas för genomfart då den är liten och ej lämpad för trafik åt två håll. Det ökar dessutom trafiken där markant. Av de skäl som fastighetsägarna redovisat anser de att de tre föreslagna tomterna i sydöst borde tas bort från planen. Vid framtagandet av bullerberäkningarna har en uppräkning av trafiken tillämpats. Med placering av byggnaderna enligt förslaget samt med bullerskärmar bedöms inte bullernivåerna överstiga riktvärdena. Bullerskärmarna får enligt detaljplanen vara max 2,6 meter. Påverkan på landskapet har i planarbetet bedömts vara acceptabel. Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Granskningsutlåtande 9(13)
Enligt trafikkontoret har området förutsättningar för att skapa en trafikförsörjning som tillgodoser normala krav på exempelvis framkomlighet, tillgänglighet, trafiksäkerhet och orienterbarhet. En utredning om eventuella åtgärder för att förbättra trafiksituationen på Kongahällavägen pågår. Bedömningen har gjorts att detaljplanens antagande kommer att utgöra ytterligare incitament för att åtgärder vid Kongahällavägen ska komma till stånd så fort som möjligt. 26. Fastighetsägare, Kvisljungeby 1:20, Kronängen 25 Fastighetsägaren anser att svaren från trafikkontoret är aningen vaga och att trafiksituationen utmed Kongahällavägen/Kronängen bör ses över. Det är höga hastigheter och att ta sig över vägen innebär fara för livet. En cirkulationsplats borde byggas i korsningen Kongahällavägen/Kronängen redan nu. Hastigheten på Kongahällavägen bör sänkas från de 70 km/h som det är i dag. Trafikkontorets svar har förtydligats i deras yttrande under granskningen. En utredning om eventuella åtgärder för att förbättra trafiksituationen på Kongahällavägen pågår. Bedömningen har gjorts att detaljplanens antagande kommer att utgöra ytterligare incitament för att åtgärder vid Kongahällavägen ska komma till stånd så fort som möjligt. 27. Fastighetsägare, Kvisljungeby 2:44, Kronängen 10 Fastighetsägarna ifrågasätter bullerberäkningarna och exploateringens påverkan på trafikflödena. Hänvisningarna till trafikkontorets beräkningar är mycket otillfredsställande, framförallt då de förlitar sig på trafikmängdsberäkningar från 2011. Sedan Låssbyvägen stängdes för genomfartstrafik 2013 har situationen på Kongahällavägen förvärrats dramatiskt. Under morgonen är det mycket tät trafik och till och med köbildningar. Fastighetsägarna anser också att beräkningar på tillkommande fordonsrörelser på de tillkommande bostäderna är för lågt räknade. Sammantaget kommer den ökade trafiken förvärra olägenhet och bekymmer för boende i större omfattning än bara för de närboende. Fastighetsägarna föreslår att de planer på att bredda Kongahällavägen med ett busskörfält som beskrivs i planen borde medföra att yta för en sådan breddning redan planeras. Framförallt när det nu planeras för bostäder så nära vägen. Fastighetsägarna anser vidare att den kopplingen mellan Kronängen och Skomakarängen som föreslås i planen i stället för biltrafik endast borde tillåta gång- och cykeltrafik. Fastighetsägarna konstaterar att de föreslagna byggnaderna med en maximal byggnadshöjd på 4,5 meter beskrivs som envånings respektive 1,5-vånings byggnader i olika delar av planbeskrivningen. Fastighetsägarna menar vidare att den västra delen av Kvisljungeby 2:172 bör anslutas till de övriga tomterna som planeras inom samma fasighet och ha sin utfart åt öster i stället. Det frångår dessutom tidigare gemensamhetsanläggning (ga34). Slutligen anser fastighetsägarna att den västra delen av Kvisljungeby 2:172 bör begränsas till en våning då den ligger högre än den omgivande bebyggelsen. Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Granskningsutlåtande 10(13)
Trafikkontorets beräkningar är utförda med en uppräkning av trafiken på Kongahällavägen. Enligt trafikkontoret har området förutsättningar för att skapa en trafikförsörjning som tillgodoser normala krav på exempelvis framkomlighet, tillgänglighet, trafiksäkerhet och orienterbarhet. Planförslaget har inte bedömts påverka möjligheterna att eventuellt anlägga ett busskörfält på Kongahällavägen negativt. En maximal byggnadshöjd om 4,5 meter innebär att det är möjligt att bygga 1,5 våningar. Planhandlingen justeras angående detta. Att ansluta den västra delen av fastigheten Kvisljungeby 2:172 österut är svårt på grund av den höjd som finns öster om den föreslagna tomten. En utfart västerut har bedömts lämpligare. En byggnad om 1,5 våningar har bedömts som acceptabel på tomten. Detta utesluter dock inte att byggnaden kan bli lägre då byggnadshöjden endast är en maxhöjd. 28. Fastighetsägare, Kvisljungeby 2:16, Stallvägen 48 Fastighetsägaren anser att grönområdena i dag har skötts dåligt och att den sköttes bättre förut. I stället för att bygga bostäder i grönområdena så anser fastighetsägaren att grönområdena borde återställas som de var förut och därmed fortsätta vara grönområden. Ta bort trädgårdsavfallet och rensa bort sly och låt istället barn leka där och folk fortsätta plocka blommor och bär. Man behöver se annat än hus överallt. Vissa grönområden behöver då och då tas i anspråk för kompletterande bebyggelse för att undvika att större orörda naturområden istället behöver exploateras. Bedömningen har gjorts att det finns gott om grönområden i närheten. Bostadsrättsinnehavare, hyresgäster, boende 29. Fastighetsägare, Kvisljungeby 2:144, Stallvägen 19 Vidhåller samma synpunkter som skickats in i samrådet. Synpunkterna besvarades under samrådsskedet. 30. Fastighetsägare, Kvisljungeby 2:74, Skomakaregården 91 Fastighetsägaren anser att trafiksituationen måste lösas då det redan i dag är svårt att köra ut på Kongahällavägen mot Skra Bro. Med ytterligare bostäder och därmed bilar blir problemen större. Föreslår cirkulationsplatser vid utfarterna Skomarkaregården, Stallvägen mm och en sänkning av hastigheten till 50 km/h. Anser att trafiksituationen måste lösas först innan ny bebyggelse tillkommer, eller åtminstone samtidigt. Ska områdets grönområden försvinna så måste de som bor där nu få nytta av det genom bättre trafiklösningar. Detta skulle kunna minska motståndet mot nyexploateringar. En utredning om eventuella åtgärder för att förbättra trafiksituationen på Kongahällavägen pågår. Bedömningen har gjorts att detaljplanens antagande kommer att utgöra ytter- Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Granskningsutlåtande 11(13)
ligare incitament för att åtgärder vid Kongahällavägen ska komma till stånd så fort som möjligt. Revideringar Planförslaget har reviderats. Revideringen innebär att ett område med prickmark har lagts till i planområdets nordöstra hörn samt komplettering med u-område och fördelning av utnyttjandegradstal. Redaktionella ändringar av planbeskrivningen där förtydliganden skett angående dagvattenhantering, avfallshantering, markmiljö, gemensamhetsanläggningar, avtal samt byggnadshöjd. Berörda fastighetsägare har informerats om revideringen. Eftersom revideringen inte innebär någon väsentlig ändring av förslaget erfordras inte någon ny granskning. Peter Wallentin Planchef Sirpa Ruuskanen Johansson Konsultsamordnare Bilagor: 1. Sändlista utställning 2. Länsstyrelsens yttrande Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Granskningsutlåtande 12(13)
Bilaga 1. Sändlista (utställning) Kommunala nämnder och bolag m.fl. Fastighetsnämnden Göteborg Energi Gasnät AB Göteborg Energi GothNet AB Göteborg Energi Nät AB Idrotts- och föreningsnämnden Kretslopp och vattennämnden Kulturnämnden Lokalnämnden Miljö- och klimatnämnden Namnberedningen Park- och naturnämnden Räddningstjänsten Storgöteborg Stadsdelsnämnden i Västra Hisingen Stadsledningskontoret Trafiknämnden Utbildningsnämnden Statliga och regionala myndigheter m.fl. Göteborgsregionen (GR) Lantmäterimyndigheten i Göteborg Polismyndigheten Länsstyrelsen Skanova Nätplanering Svenska Kraftnät Trafikverket, Region Väst Vattenfall Eldistribution AB Västtrafik Göteborgsområdet AB Sakägare Utsänt enligt fastighetsförteckning Bostadsrättsinnehavare, hyresgäster, boende De som tidigare yttrat sig i ärendet, samt Hyresgästföreningen Region V Sverige Övriga De som tidigare yttrat sig i ärendet, samt Fortum Göteborgs kyrkonämnd Handikappfören. Samarbetsorgan Naturskyddsföreningen i Göteborg 1(13)
Granskningsyttrande 2015-08-10 Diarienummer 402-23072-2015 Dossienummer F 2124 Sida 1(2) Samhällsbyggnadsenheten Roger Lind Samhällsplanerare 010-224 47 94 roger.lind@lansstyrelsen.se Göteborgs Stad Byggnadsnämnden sbk@sbk.goteborg.se Yttrande över detaljplan för bostäder vid Kronängen inom stadsdelen Björlanda i Göteborgs Stad, Västra Götalands län Förslagshandlingar daterade 2015-06-17 för yttrande enligt 5 kap 22 plan- och bygglagen (PBL 2010:900) Bedömning enligt 11 kap. 10 PBL Länsstyrelsen bedömer med hänsyn till ingripandegrunderna i 11 kap. 10 PBL och nu kända förhållanden att planen kan accepteras och därför inte kommer att prövas av Länsstyrelsen om den antas. Motiv för bedömningen Länsstyrelsen befarar inte att riksintresse enligt miljöbalken påtagligt kommer att skadas, att mellankommunal samordning blir olämplig, att miljökvalitetsnormer enligt miljöbalken inte följs, att strandskydd enligt 7 kap. miljöbalken upphävs i strid med gällande bestämmelser eller att bebyggelse blir olämplig med hänsyn till människors hälsa eller säkerhet eller till risken för olyckor, översvämning eller erosion. Synpunkter på förslagshandlingen Dagvattenhantering Enligt dagvattenutredningen ligger delar av området lågt i förhållande till omgivningen och kan bli påverkad vid extrem nederbörd. Det är därför lämpligt att vid lågpunkt i planområdets nordöstra hörn (delområde öst) placera fördröjningsvolym på 500 m 2 med anslutning till trumman under Kongahällavägen. Det bör också finnas yta för hantering av extrem nederbörd i delområde väst. Inom område för dagvattenhantering bör plankartan inte medge någon byggnad. Vidare nämns betydelsen av höjdsättning och placering av fastigheter i delområde öst utifrån ett nederbördsperspektiv. Länsstyrelsen kan inte se att kommunen tagit hänsyn till ovanstående i planbeskrivningen och på plankartan. Planbeskrivningen behöver bli tydligare med de åtgärder som vidtagits utifrån resultaten i dagvattenutredningen och plankartan behöver säkerställa dem på ett plantekniskt korrekt sätt. Kommunen behöver redovisa den hänsyn som tagits till pågående planering av Skra Bro, vilken ytterligare kan öka dagvattenavrinningen. Postadress: 403 40 GÖTEBORG Besöksadress: Ekelundsgatan 1 Telefon/Fax: 010-224 40 00 (vxl) 010-224 40 18 (fax) Webbadress: www.lansstyrelsen.se/vastragotaland E-post: vastragotaland@lansstyrelsen.se
Granskningsyttrande 2015-08-10 Diarienummer 402-23072-2015 Sida 2(2) Beredning Vad som angivits ovan gäller som statens samlade myndighetsuppfattning vid en avvägning mellan olika framförda synpunkter. Roger Lind Nirmala Blom-Adapa Bilaga för kännedom: Kopia av yttrande till Länsstyrelsen från Trafikverket, daterat 2015-07-02 Kopia till: Trafikverket, Barbro Gabrielsson Länsstyrelsen/ Samhällsavdelningen, Patrik Jansson