1 (12) Barn- och ungdomsnämnden Kallelse och föredragningslista Enligt uppdrag Ordförande Vasiliki Tsouplaki Sammanträdesdatum 29 januari 2013 Plats och tid Stadshuset, A391, kl 09:00-13:00 Förmöten Kl. 08.00-09.00 Majoriteten i D240 Oppositionen i egna lokaler Ledamöter Ersättare Ordförande Vasiliki Tsouplaki (V) 1:e vice ordförande Anders Teljebäck (S) 2:e vice ordförande Mikael Damsgaard (M) Ana Andric (S) Per-Åke Olofsson (S) Monica Nordgren (MP) Lasse Wahlberg (MP) Caroline Högström (M) Christina Alman (M) Anna Östholm (FP) Vicki Skure Eriksson (C) Anne Hübinette (S) Marie Rubertsson Nerén (S) Maria Kesselring (S) Malin Pettersson (MP) Tony Lorenzi (V) Fanny Wallin (V) Frank Pettersson (M) James Harrison (M) Jonathan Arvidsson (M) Jenny Boström (FP) Amanda Agestav (KD)
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 2 (12) Allmänhetens frågestund 1. Protokollsjustering Barn- och ungdomsnämnden utser NN att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll. Förslag 1: Ana Andric (S) 2: Lasse Wahlberg (MP) 2. Godkännande av föredragningslistan Barn- och ungdomsnämnden godkänner föredragningslistan. Ärende 1-4, 11, 18, 22, och 25-27 behandlas endast muntligen. Notera att handlingar till ärende 21 Information om verksamheternas åtgärder och insatser utifrån resultatredovisningen för årskurs 9 och ärende 23 Information om prognoser och underlag för det fortsätta skolomställningsarbetet skickas ut separat. 3. Offentliga ärenden Ärende 1-27 är offentliga. Barn- och ungdomsnämnden beslutar vilka ärenden i föredragningslistan som ska vara öppna för allmänheten. 4. Stabsdirektören informerar Stabsdirektören informerar nämnden om aktuella frågor.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 3 (12) 5. Redovisning av postlista Handläggare Erik Wässing Barn- och ungdomsnämnden godkänner redovisningen. Postlistorna ur nämndens diarieserier redovisas för nämnden. Redovisningen avser följande diarieserier under perioden 2012-12-04 2013-01-20: Förskolenämnden barnomsorg (FskN-BO) Grundskolenämnden skolbarnomsorg (GRN-SBO) Barn- och ungdomsnämnden (BaUN). Postlista för BaUN skickas med i utskicket. Postlistor för FsKN-BO och GRN-SBO kommer att finnas för påseende vid sammanträdet. 6. Redovisning av delegationsbeslut Handläggare Erik Wässing Barn- och ungdomsnämnden godkänner redovisningen. Delegationsbeslut barn- och ungdomsnämnden (BaUN) 2012-12-04 2013-01-20 redovisas för nämnden. Anställningsavtal för stadsjurist på pedagogiska nämndernas stab 2012/641-BaUN Beviljat tilläggsbelopp för enskilt barn 2012/238-BaUN, 2011/637-BaUN, 2012/204-BaUN, 2011/996-BaUN, 2012/371-BaUN, 2011/995-BaUN, 2011/549-BaUN, 2012/483-BaUN, 2011/997-BaUN, 2012/321-BaUN, 2012/3-BaUN, 2012/75-BaUN, 2012/6-BaUN, 2012/307-BaUN, 2012/4-BaUN Beviljat tilläggsbelopp för enskild elev 2010/30-BaUN, 2011/247-BaUN Läsårsdata 2013-2014 2012/680-BaUN Bifall och avslag på skolskjutsar 2013/50-BaUN, 2013/182-BaUN
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 4 (12) Beslut att överklaga förvaltningsrätten i Uppsalas dom i skolskjutsärende för enskild elev 2012/443-BaUN 7. Dnr: 2012/81-BaUN(33) Beslut om verksamhetsbudget 2013 för barn- och ungdomsnämnden Barn- och ungdomsnämnden godkänner den föreliggande budgeten och ger barn- och utbildningsförvaltningen i uppdrag att arbeta fram åtgärder för att åstadkomma budget i balans på enhetsnivå. Uppdraget ska samverka med andra ekonomiska styrsystem exempelvis förändrad internhyresmodell. Budget för 2013 innehåller en beskrivning av verksamheternas budget utifrån avkastningskrav, nivå på overhead och dess fördelning, fördelning övriga gemensamma kostnader, lokalfrågan och ett fokus på enheter med särskilt kritiska problem lyfts fram. Barn- och utbildningsförvaltningen har i en tjänsteskrivelse den 22 januari 8. Dnr: 2013/45-BaUN(1) Beslut om barn- och ungdomsnämndens riktlinjer för attest Barn- och ungdomsnämnden godkänner riktlinje för attest Den nya förvaltningsorganisationen barn- och utbildningsförvaltningen har att överta förvaltningen av Västerås skolor, därför finns det behov av att se över och uppdatera vissa riktlinjer. Barn- och utbildningsförvaltningen har i en tjänsteskrivelse den 21 januari
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 5 (12) 9. Dnr: 2013/46-BaUN(1) Beslut om barn- och ungdomsnämndens riktlinjer för kontanthantering Barn- och utbildningsförvaltningen godkänner riktlinjer för kontanthantering. Den nya förvaltningsorganisationen barn- och utbildningsförvaltningen har att överta förvaltningen av Västerås skolor, därför finns det behov av att se över och uppdatera vissa riktlinjer. Barn- och utbildningsförvaltningen har i en tjänsteskrivelse den 8 januari 10. Dnr: 2013/44-BaUN(1) Beslut om barn- och ungdomsnämndens riktlinjer för investeringar Barn- och ungdomsnämnden godkänner riktlinjer för investeringar Den nya förvaltningsorganisationen barn- och utbildningsförvaltningen har att överta förvaltningen av Västerås skolor, därför finns det behov av att se över och uppdatera vissa riktlinjer. Barn- och utbildningsförvaltningen har i en tjänsteskrivelse den 8 januari 11. Dnr: 2012/282-BaUN Beslut om antagande av styrdokument Beslut angående utköp av personlig dator Handläggare Helena Larsson Frågan om antagande av styrdokumentet Beslut angående utköp av personlig dator bordlades vid nämndens sammanträde den 12 december 2012, 180.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 6 (12) 12. Dnr: 2011/784-BaUN(23) Beslut om införande av ett officiellt jämförelsesystem för förskolor och skolor Handläggare Marie Eklund Barn- och ungdomsnämnden föreslår att ett officiellt jämförelsesystem för förskolor och skolor i Västerås implementeras. Nämnden föreslår dock att man avvaktar tills man vet huruvida Sveriges Kommuner och Landsting har för avsikt att ta fram ett nationellt jämförelsesystem. En lägesrapport föreslås i oktober 2013. Information och förslag till beslut gällande införandet av ett officiellt jämförelsesystem för förskolor och skolor i Västerås stad. Barn- och utbildningsförvaltningen har i en tjänsteskrivelse den 22 januari 13. Dnr: 2012/691-BaUN(3) Beslut om nämndinitiativ - Bibehåll sjukgymnastkompetensen för RH-klassernas elever, följ upp hur skolpengen för RHeleverna används och utred möjligheten att flytta RH-klasserna på Hällby/Bäckby till en annan skolenhet Handläggare Tord Karlsson Barn- och ungdomsnämnden ger barn- och utbildningsförvaltning i uppdrag att utreda och återkomma i de två första delarna av nämndinitiativet. Barn och ungdomsnämnden avslår den tredje delen som handlar om flytt av RH-klasserna. Avslaget grundar sig på att RH-klassernas placering i Bäckbyområdet är del av ett tidigare beslut om skolomställning som fattades år 2012 av nämnden. Vicki Skure Eriksson (C) har lämnat ett nämndinitiativ på nämndens sammanträde den 12 december 2012 med önskan om att barn- och utbildningsförvaltningen ska utreda möjligheten att behålla sjukgymnastkompetens för RH- klassernas elever, redovisa hur skolpengen kommer RH-eleverna till del samt att utreda en flytt av RHklasserna från Bäckbyområdet till en annan sammanhållen f-9 skola i kommunen inom en snar framtid. Barn- och utbildningsförvaltningen har i en tjänsteskrivelse den 20 januari
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 7 (12) 14. Dnr: 2012/692-BaUN(3) Beslut om nämndinitiativ - Öka lärarnas kunskap om särbegåvade barn Handläggare Tord Karlsson Barn- och ungdomsnämnden ger barn- och utbildningsförvaltning i uppdrag att utreda och återkomma med eventuella förslag på åtgärder i enlighet med nämndinitiativet. Monica Nordgren (MP) har lämnat ett nämndinitiativ på nämndens sammanträde den 12 december 2012 med begäran om att barn- och utbildningsförvaltningen ska utreda vilken kunskap och utbildning som finns om särbegåvade barn i Västerås förskolor och grundskolor. Vilken information, vilket stöd och vilken hjälp finns för berörda föräldrar? Hur arbetar förskolorna och grundskolorna med att identifiera och bemöta dessa barn? Barn- och utbildningsförvaltningen har i en tjänsteskrivelse den 20 januari 15. Dnr: 2012/625-BaUN(4) Beslut om rutin för hantering av nämndinitiativ Handläggare Erik Wässing Barn- och ungdomsnämnden antar rutin för hantering av nämndinitiativ. Kommunallagen 4 kap. 17 stadgar att ledamöterna i nämnderna får väcka ärenden i nämnderna. Regleringen innebär bland annat att en enskild ledamot eller flera ledamöter tillsammans kan väcka ärenden i nämnderna/styrelserna. Dessa ärenden som väcks i nämnderna/styrelserna av en eller flera ledamöter betecknas nämndinitiativ. Då förekomsten av nämndinitiativ i nämnder/styrelser i Västerås har ökat har behovet av en gemensam rutin för hantering av dessa uppstått. Kommunstyrelsen beslutade därför den 7 november 2012, 410, att anta rutin för hantering av nämndinitiativ och samtidigt rekommendera övriga nämnder/styrelser att anta samma rutin. Barn- och utbildningsförvaltningen har i en tjänsteskrivelse den 8 januari
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 8 (12) 16. Dnr: 2013/52-BaUN(2) Information om beräkning av momskompensation till fristående huvudmän Handläggare Helena Larsson Barn- och ungdomsnämnden informeras om hur momskompensation beräknas till fristående huvudmän. 17. Dnr: 2013/47-BaUN(1) Information om bokslut för barn- och ungdomsnämnden 2012 Nämndens bokslut för 2012 är nu klart och omfattar det ekonomiska resultatet från januari till december. Bokslutsrapporten är av mindre omfattning då den kompletta redovisningen av årsbokslutet rapporteras i sin helhet i verksamhetsberättelsen. 18. Dnr: 2013/215-BaUN(1) Information om budget 2014 för barn- och ungdomsnämnden Västerås stads budgetprocess inleds med att kommunstyrelsen beslutar om en budgetinriktning för perioden. Kommunstyrelsen anger där inriktningen för arbetet med budget 2014. Vidare beskrivs några grundläggande utgångspunkter för budgeten såsom det ekonomiska läget för kommunsektorn i sin helhet och för Västerås stad inklusive prognoser för skatteunderlaget samt för den demografiska utvecklingen. Kommunstyrelsen ger också styrelser och nämnder specifika uppdrag som ska redovisas i respektive nämnds budgetunderlag. Budgetinriktningen innehåller även anvisningar över hur nämnderna ska utforma sina budgetunderlag. 19. Dnr: 2013/42-BaUN(4) Information om verksamhetsberättelse och kvalitetsredovisning 2012 för pedagogiska nämnderna Information om tidplan för verksamhetsberättelsen 2012.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 9 (12) 20. Dnr: 2011/724-BaUN(31) Information om ingående resultatredovisning för årskurs 6-9 Handläggare Marie Eklund Information om ingående resultat i årskurs 6-9. 21. Dnr: 2013/158-BaUN(1) Information om granskning av kommunala skolors resultat med utgångspunkt från Skolinspektionens framgångsfaktorer för undervisning Handläggare Tord Karlsson/Marie Eklund/Erik Wässing Barn- och ungdomsnämnden informerades om resultat i årskurs 9 våren 2012 vid sammanträdet i augusti. I oktober beslutade nämnden att uppdra åt pedagogiska nämndernas stab att snarast återkomma med förslag på aktiviteter och åtgärder. Nämnden beslutade att pedagogiska nämndernas stab skulle intervjua elever, lärare och rektorer vid två till tre skolor och ställa frågor om undervisningen. Frågorna skulle ta sin utgångspunkt i rapporten Framgång i undervisningen, Skolinspektionen, Dnr 2010:1284. Barn- och ungdomsnämnden ges en föredragning om vad som har framkommit i intervjuerna. 22. Dnr: 2012/685-BaUN(2) Information om bedömningar för beslut rörande bibasspluskontrakt/tilläggsbelopp i kommunal och fristående förskola/skola Handläggare Tord Karlsson/Katarina Lindh Barn- och ungdomsnämnden beslutade i september 2011 att införa ett nytt moment i den årliga budgetprocessen. Momentet innebär att den kommunala skolverksamheten, skolformsvis, lämnar en utförlig bedömning av behovet av omfördelning utifrån elev i behov av särskilt stöd. De fristående huvudmännens begäran om tilläggsbelopp prövas med den kommunala bedömningen som referens och det ges på så vis möjlighet att få en likvärdig bedömning avseende nivån på omfördelning för alla huvudmän. Barn- och ungdomsnämnden ges information om grunder för omfördelning av resurser för elever med omfattande stödbehov, prop.2008/09:171 samt skollagen 10 kap. 39.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 10 (12) Birgitta Olofsson, Skolverksamheterna, och Göran Holmsten, proaros Fritid och förebyggande, är inbjudna för att informera om de bedömningsgrunder som tillämpas. 23. Dnr: 2011/300-BaUN Information om prognoser och underlag för det fortsatta skolomställningsarbetet Handläggare Roland Axelsson Skolverksamheten behöver en långsiktighet och stabilitet för planeringen framåt. Vid sammanträdet redovisas befolkningsprognoser nedbruten på delområde (stadsdelar) för åldersgrupperna 0-5 år, 6-12 år och 13-15 år. Dessutom förändringen av antalet elever per enhet mellan de senaste läsåren, samt varifrån eleverna kommer som väljer en viss skola. 24. Dnr: 2013/224-BaUN Information om planeringsprinciper för Bäckbyhuset Handläggare Roland Axelsson Under 2009 påbörjades ett arbete för att samordna verksamheterna i Bäckbyhuset, genom att de olika beställarnämnderna som har verksamhet i huset, gjorde en gemensam beställning. Detta för att bland annat skapa mera gemensamma värderingar och därmed öka trivseln och tryggheten i området. Vissa förändringar behöver göras i huset för att bland annat ge större möjligheter för föreningar att bli en del i huset. Planeringen av förändringen kräver gemensamma spelregler. 25. Dnr: 2012/392-BaUN Information om full behovstäckning i förskolan och en analys av personaltätheten Handläggare Katarina Lindh Barn- och ungdomsnämnden får information om hur barn- och utbildningsförvaltningen arbetar med att säkerställa full behovstäckning i förskolan samt en aktuell lägesrapport.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 11 (12) 26. Dnr: 2013/201-BaUN(1) Information om medarbetarenkät Handläggare Carina Löfgren Resultaten från den senaste medarbetarenkäten redovisas för nämnden. Fokus ligger på följande frågeställningar: - Hur mår personalen i de olika verksamheterna? - Är det någon skillnad sedan tidigare år? - Större utmaningar och insatser framöver och i så fall inom vilka områden? Carina Löfgren, enhetschef, planeringsenheten, är inbjuden till nämnden för att informera. 27. Övriga frågor *** Här föreslås den öppna delen av sammanträdet avslutas*** 28. Dnr: 2011/429-BaUN(28) Överläggning om Västerås stads fritidshem Handläggare Per-Inge Hellman ProAros lärande och utbildning fick i uppdrag från barn- och ungdomsnämnden att -Identifiera vilka fritidshem som behöver säkerställa en god och ändamålsenlig miljö -Identifiera brister samt föreslå åtgärder tillsammans med en tidplan -Beskriva personaltäthet och aktuellt kompetensläge -Upprätta en plan för kompetenshöjande insatser på kort och lång sikt -Beskriva hur det systematiska kvalitetsarbetet ska systematiseras Uppdraget återrapporterades till barn- och ungdomsnämnden den 7 november 2012, 162. Utifrån kartläggningen, ledarforum och mätningarna framkommer det att det finns behov av ytterligare två kompetensutvecklingsdagar per år för fritidshemmen till totalt fyra stängningsdagar per år för fritidshemmen.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 12 (12) Nämnden överlägger om antalet kompetensutvecklingsdagar samt om att höja den pedagogiska kvaliteten genom att öka andelen högskoleutbildad personal i fritidshem. 29. Dnr: 2013/43-BaUN(3) Överläggning om upphandling av öppen fritidsverksamhet för 10-12-åringar och fritidsgårdsverksamhet Handläggare Per-Inge Hellman Grundskolenämnden genomförde 2008 två upphandlingar vid ett och samma tillfälle för verksamhetsformerna öppen fritidsverksamhet för 10-12-åringar och fritidsgårdsverksamhet. Upphandlingsområdena var Bjurhovda, Malmaberg och Haga samt området Vallby och Västra förstaden. Avtalet var på 4 år och har förlängts med 1 år, avtalet går ut den 31 december 2013. Idag är det proaros och verksamhetsområdet fritid och förebyggande som driver verksamheterna i respektive upphandlingsområde. Beställarverksamheten inom barn- och utbildningsförvaltningen bör nu få i uppdraget att förbereda en ny upphandling för en avtalsperiod om 4 år eller att besluta om att fortsätta med verksamheterna i kommunal drift.