: Plats och tid Intim, Folkets Park i Tomelilla, den, kl. 19.00-20.30 Beslutande Se sid 2 Övriga närvarande Tf. kommunchef Helena Berlin Kanslichef Johan Linander Personalchef Anna Löfvall Kommunsekreterare Pamela Lindqvist Tjänstgörande revisor Tomas Talik Utses att justera Bengt Högborg (C) Tina Bergström Darrell (S) Justerade paragrafer 1-26 Justeringens plats Kommunkansliet den 17 februari 2017 och tid Underskrifter Sekreterare Johan Linander Ordförande Justerare Margith Svensson (M) Bengt Högborg (C) ANSLAG/BEVIS Tina Bergström Darrell (S) Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum då anslaget sätts upp 17 februari 2017 Datum då anslaget tas ned 13 mars 2017 Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet, kommunhuset, Gustafs Torg 16 Underskrift Johan Linander 1
: Beslutande Margith Svensson (M), ordförande Mats Andersson (M) Per-Martin Svensson (M) Ewa Carnbrand (M) Marianne Åkerblad (M) Carl Malmqvist (Kd) Bo Claëson (M) Leif Sandberg (C) Anette Thoresson (C) Bengt Högborg (C) Lena Persson (C) Anders Larsson (C) Christer Yrjas (C) Lena Eriksson (C) Bo Herou (Kd), 2:e vice ordf. Ann-Christine Harrysson (SPI) Lotta Hedström (Mp) Sven Gunnarsson (Mp) Sara Anheden (S) Torgny Larsson (S) Ida Bornlykke (S) Anders Throbäck (S) Anne-Maj Råberg (S), 1:e vice ordf. Per Skoog (S) Inger Åbonde (S) Sejdi Karaliti (S) Tina Bergström Darrell (S) Peter Boström (S) Figge Bergquist (V) Anders Rosengren (Sd) Per Gustafsson (Sd) Tommy Falk (Sd) Tina Malm (Sd) Tjänstgörande ersättare Anette Olsson (C), ersättare för Håkan Jönsson (C) Carina Persson (L), ersättare för Anders Albäck (L) Jan-Erik Andersson (S), ersättare för Heléne Lundqvist (S) Birgitta Clarholm (Sd), ersättare för Jonny Wohlin (Sd) Ej tjänstgörande ersättare Gunnel Andersson (M) Lennart Johansson (M) Magnus Nilsson (C) Eva Gustafsson (C) Stig Johansson (Kd) Lars-Erik Ottosson (SPI) Gerrit Hoogendoorn (Mp) Ann Persson (S) Mona Nihlén (V) Sander Dijkstra (M) Bertil Fredlund (M) Fatlum Avdulahu (C) Susanne Balczar-Herou (Kd) Arne Lilja (SPI) Mikael Holmberg (Mp) Helen Bladh (S) Britt-Marie Liljeholm (S) Linda Ekelund (V) 2
: Ärenden vid dagens sammanträde med 1 Sammanträdets öppnande, upprop och val av justerare 2 Frågor 3 Informationsärenden 4 Förändring av investeringsbudget 2017 5 Kommunens borgensåtagande för Österlenhem och TIAB 2017 6 Reglemente för intern kontroll 7 Ändring i reglemente för familjenämnden 8 Ändring i reglemente för vård och omsorgsnämnden 9 Svar på interpellation ställd till kommunstyrelsens ordförande angående bostadsbristen 10 Svar på motion om att arrangera en prova på dag inom idrott 11 Svar på motion om arbetskläder åt personalen i kommunens förskolor 12 Svar på motion om biljettförsäljningsställe 13 Hantering av medborgarinitiativ i Tomelilla kommun 14 Fastighetsägarens ansvar för växtlighet mm i det offentliga rummet 15 Nytt samverkansavtal för Sydöstra Skånes Samarbetskommitté, 2017 16 Rapportering av ej verkställda gynnande beslut inom stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) - 3:e kvartalet 2016 17 Rapportering av ej verkställda gynnande beslut inom äldre- och handikappomsorgen (SoL) - 3:e kvartalet 2016 18 Motion - Sjöwalls Plats 19 Motion - Christina Pipers väg 20 Motion om att påbörja samarbete mellan kommun, skola och företag vid kommunala byggprojekt 21 Motion - Säkerställ att polisstationen blir kvar i Tomelilla 22 Motion - Erbjud polismyndigheten en central strategisk plats för en ny polisstation i sydöstra Skåne - Svamparondellen 23 Motion - Medborgarbudget för ungdomsinflytande 24 Motion - Införa medborgarförslag istället för medborgarinitiativ 25 Fyllnadsval av ledamot i familjenämnden 26 Avsägelse Tommy Falk (Sd) som ledamot i vård och omsorgsnämnden samt ersättare i byggnadsnämnden 3
Kf 1 Dnr KS Sammanträdets öppnande, upprop och val av justerare s beslut Kungörelse om sammanträdet har sänts till varje ledamot och ersättare den 26 januari 2017. Annons med specifikation av tid och plats för kommunfullmäktiges sammanträde har varit införd i Ystads Allehanda den 28 januari 2017. Kungörelse med specifikation av tid och plats för kommunfullmäktiges sammanträde samt med specifikation av dagens ärenden har varit anslagen på kommunens officiella anslagstavla sedan den 26 januari 2017 och publicerad på kommunens hemsida sedan den 26 januari 2017. Därefter förklarar ordförande sammanträdet öppnat, varefter sekreteraren genomför upprop. Val av justerare förrättas enligt sidan 1 till detta protokoll. 4
Kf 2 Dnr KS 2017/6 Frågor s beslut beslutar lägga ärendet till handlingarna. beslutar att Per Gustafssons (Sd) fråga till kommunstyrelsens ordförande Leif Sandberg (C) om oseriösa fastighetsägare får ställas. beslutar att Inger Åbondes (S) fråga till byggnadsnämndens ordförande Sander Dijkstra (M) får ställas. beslutar att Torgny Larssons (S) fråga till kommunstyrelsens ordförande Leif Sandberg (C) m a a "fiberutbyggnad på Tomelillas landsbygd" (Kf 157, 2016-12-12) samt "revidering av stödansökan fiber" (Ks 239 2016-12-12) får ställas. beslutar att Peter Boströms (S) fråga till samhällsbyggnadsutskottets ordförande Maria Mickelåker (C) m a a vattenskyddsområdet vid Brösarps vattentäkt får ställas vid nästa sammanträde med kommunfullmäktige eftersom Maria Mickelåker inte är närvarande vid detta fullmäktigesammanträde. beslutar att Torgny Larssons (S) fråga till samhällsbyggnadsutskottets ordförande Maria Mickelåker (C) m a a vattenskyddsområde får ställas vid nästa sammanträde med kommunfullmäktige eftersom Maria Mickelåker inte är närvarande vid detta fullmäktigesammanträde. 5
2 forts. Ärendebeskrivning Per Gustafsson (Sd) har till kommunstyrelsens ordförande Leif Sandberg (C) framställt följande fråga: Tack för förra svaret på min enkla fråga. Intygar att jag, Paul Lennartsson, inte misstolkat svaret jag fått i familjenämnden. Men ponera att jag nu gjort detta, för att inte misstolka ditt svar, som i mina ögon kan tolkas på många vis, vill jag ställa om frågan, och vill endast ha ett ja/nej svar. Kommer kommunen göra affärer med oseriösa fastighetsägare? Kommunstyrelsens ordförande Leif Sandberg (C) svarar skriftligt: Nej. Det är inte Tomelilla kommuns avsikt eller ambition att göra affärer med oseriösa fastighetsägare. Inger Åbonde (S) har till byggnadsnämndens ordförande Sander Dijkstra (M) framställt följande fråga: Jag är väldigt glad att det byggs lägenheter i Tomelilla och att i princip alla "färdiga" villatomter är sålda! Men sedan i höstas pågår byggnation i kvarteret Fjäriln, gamla Angarts i Tomelilla. Snart är alla hus resta, men den planändring som har begärts har ännu inte antagits i kommunstyrelsen. Mot bakgrund av detta vill jag ställa följande fråga till byggnadsnämndens ordförande; Hur är det överhuvudtaget möjligt för nämnden att bevilja bygglov och ge startbesked innan planen är antagen? 6
2 forts. Byggnadsnämndens ordförande Sander Dijkstra (M) svarar muntligt: Som ordförande har Sander Dijkstra påtalat att bygglov inte ska beviljas innan detaljplan är tagen och har försäkrat sig om att så inte ska ske igen. Peter Boström (S) har till samhällsbyggnadsutskottets ordförande Maria Mickelåker (C) framställt följande fråga: Under 2010 körde en lastbil i diket utanför Smedstorp, vilket fick stora konsekvenser för vattentäkten här. Här fanns en gummiduk längs med vägrenen som begränsade olyckan. På R 19 har det skett en del olyckor som t ex dikeskörningar och lastbilar som har vält. I Brösarp, där R 19 passerar, finns ingen gummiduk längs med vägrenen som kan begränsa eventuella olje- och kemikalieläckage. Min fråga till samhällsbyggnadsutskottets ordförande är: Kommer Tomelilla kommun aktualisera den här frågan mot Trafikverket med tanke på att vi har en ny vattenborra och en ny vattendom, och därmed ett utvidgat vattenskyddsområde, som inte bara servar våra kommuninvånare utan även är tänkt till att försörja norra delarna av Simrishamns kommun. Torgny Larsson (S) har till samhällsbyggnadsutskottets ordförande Maria Mickelåker (C) framställt följande fråga: Strax norr om Tomelilla vid R 11 i höjd med vattenverket Granebo finns en vattentäkt. Min fråga till Samhällsbyggnadsutskottet ordförande är: Varför finns det ingen skylt här för vattenskyddsområde? 7
2 forts. Torgny Larsson (S)har till kommunstyrelsens ordförande Leif Sandberg (C) framställt följande fråga: (kf) beslutade att upphäva den dåvarande bredbandsutbyggnadsstrategin samt åtgärder för miljömålen 2015-2020 avseende punkten bredbandsutbyggnad för Tomelilla kommun. Som inriktningsbeslut gällande bredbandsutbyggnaden på landsbygden beslutade också kf att det framgent ska ske med kommunen som huvudman och i huvudsak genom egen finansiering. Därutöver beslutade kf uppdra åt kommunstyrelsen att skyndsamt ta fram en ny strategi för bredbandsutbyggnad för Tomelilla kommun. Samma dag beslutade kommunstyrelsen att "ge förvaltningen i uppdrag att revidera stödansökan för fiberutbyggnad, så att Tomelilla kommun söker stöd för den eller de delar av återstående landsbygden, som inte har tillgång till höghastighetsbredband, där intresset är som störst." Min fråga till Kommunstyrelsens ordförande är: Hur skyndsamt långt har kommunstyrelsen och förvaltningen kommit i ärendena? Kommunstyrelsens ordförande Leif Sandberg (C) svarar skriftligt: Möte med referensgruppen för fiberutbyggnad är bestämt till den 17 februari 2017. Vid detta möte ska beslutsförslag tas fram kring anslutningsoch nätavgifter samt principställningstagande kring efteranslutningar. Förberedelsearbete pågår avseende strategiskrivning, men dessa nyckelfrågor bör lösas först. Just nu pågår intensivt införsäljningsarbete med stöd av Byalag och intresserade i den norra delen av Tomelilla kommun. Vi har skickat ut material och intresseanmälningslistor med slutdag den 10 februari. Utefter resultaten finns det möjlighet att arbeta vidare med förslag på nästa område för fiberutbyggnad. 8
Kf 3 Dnr KS Informationsärenden s beslut beslutar lägga informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen och nämnderna informerar kommunfullmäktige om aktuella frågor och de uppdrag som kommunfullmäktige har fattat beslut om. Kommunstyrelsens ordförande Leif Sandberg (C) informerar bland annat om följande: - Kommunstyrelsen har avslutat kommunchefens anställning och beslöt tidigare idag om ett avtal med Stefan Larsson. - Nytt avtal med Barnens dag. - Preliminärt resultat för 2016 är positivt med ca 18,8 mnkr. - Dialog har genomförts med Trafikverket och Region Skåne om superbusskonceptet. Familjenämndens ordförande Christer Yrjas (C) informerar bland annat om följande: - Ombyggnation Välagården. - Skolutvecklingsgrupp Brösarp försöker få fler elever att välja Brösarps skola. Vård och omsorgsnämndens ordförande Gunnel Andersson (M) informerar bland annat om följande: - Nämnden har klarat av den tidigare kön till särskilt boende. - Två nya enhetschefer har anställts. Kultur- och fritidsnämndens ordförande Anette Thoresson (C) informerar bland annat om följande: - Antalet besökare på Österlenbadet blev hela 30 947 under 2016, vilket är långt över vad som beräknades före badets öppnande. - Eljarödsbadet utreds huruvida det går att fortsätta reparera botten på bassängen. 9
3 forts. Byggnadsnämndens ordförande Sander Dijkstra (M) informerar bland annat om följande: - Nya bygglov för ridhus i Norra Kverrestad, ett vårdboende och ett bättre förråd för dressincyklingen. Revisionens ordförande Tomas Talik informerar om följande: - Revisionen har tagit fram en revisionsplan för 2017, vilken kommer upp som anmälningsärende på nästa fullmäktigesammanträde. Under perioden 24 november 2016 och den 23 januari 2017 har följande motioner och interpellationer inkommit: Tre nya motioner har inkommit: - Hedra Eric Sigfrid Persson - Trydesonen som byggde Malmö - Sjöwalls Plats - Christina Pipers väg En ny interpellation har inkommit: - Interpellation angående bostadsbristen till kommunstyrelsens ordförande Under perioden 24 november 2016 och den 23 januari 2017 har inga nya medborgarinitiativ inkommit. Presentation av nya chefer i kommunen: Tf. kommunchef Helena Berlin och personalchef Anna Löfvall presenterade sig. 10
Kf 4 Dnr KS 2016/17 Förändring av investeringsbudget 2017 s beslut beslutar att utöka investeringsramen för 2017 från 40 mnkr till 58,1 mnkr. Utökningen på 18,1 mnkr består av 10,5 mnkr till Odenslundsskolan (från 1,5 mnkr i projekteringskostnad i tidigare investeringsbudget till 12,0 mnkr), 10 mnkr till Smedstorps skola och en besparing på 2,4 mnkr på teknisk projektering Välagården (från 2,5 mnkr till 0,1 mnkr, detaljprojektering utgår). Finansiering sker genom nyupplåning. Ärendebeskrivning Det går redan nu att se brister i investeringsbudgeten för 2017. Den första tanken var att flytta investeringsmedel från Ängens förskola i Tomelilla till Barnens förskola i Smedstorp och en tillbyggnad av Odenslundsskolan i Onslunda, men det är inte heller en långsiktigt hållbar lösning. Det finns idag 22 barn i barnomsorgskö i Tomelilla centrum. Hittills i år har det fötts 82 barn i Tomelilla, vilket är mycket högt, och dessa kommer till förskolan om 1-2 år. Det behövs två nya förskoleavdelningar i Smedstorp. Inom 3-4 år behövs ytterligare två klassrum i Onslunda. Fram till 2018 finns det stödpengar att söka och därför forcerar förvaltningen fram åtgärder redan nu. Det finns vissa möjligheter att skjuta på en del andra investeringar och på så sätt skapa visst utrymme inom investeringsbudgeten, men det räcker inte. Investeringsberedningen bör därför kallas in för att bereda en omfördelning inom investeringsramen men också för att diskutera en utökning av ramen. Utöver själva investeringskostnaderna måste också driftskostnader beräknas. Investeringsberedningen gjorde den 20 december 2016 följande bedömning: 11
4 forts. beslutade den 31 oktober 2016, kf 130/2016, om investeringsbudget för år 2017. Sedan fullmäktige fattade sitt beslut har nya omständigheter uppstått och uträkningar genomförts vad gäller framförallt förskolor och skolor. Investeringsramen på 40 mnkr för 2017 behöver utökas samtidigt som det görs omfördelning inom ram. Det största och mest akuta behovet finns i Smedstorp där det inte går att ge alla barn förskoleplats. Även i Onslunda finns ett stort behov av fler lektionssalar. Förvaltningens förslag är att öka investeringsramen för 2017 från 40 mnkr till 58,1 mnkr. Utökningen på 18,1 mnkr består av 10,5 mnkr till Onslunda skola (från 1,5 mnkr i tidigare investeringsbudget till 12,0 mnkr), 10 mnkr till Smedstorps skola och en besparing på 2,4 mnkr på teknisk projektering Välagården (från 2,5 mnkr till 0,1 mnkr). Förvaltningen har också sett över behoven av investeringar 2018-2019 och föreslår att ramen för 2018 blir 70 mnkr och för 2019 77 mnkr. Den största investeringen föreslås bli en ny bollhall/annex till Kastanjeskolan med 75 mnkr (35 mnkr 2018 och 40 mnkr 2019). Investeringen på Smedstorps skola innebär små ökade driftskostnader (ca 0,5 mnkr) och begränsade kostnader för nya inventarier (0,25 mnkr). Investeringarna i Onslunda och Ängens förskola ökar driftskostnaderna med ca 3-3,5 mnkr. Ekonomichef Anders Eriksson förordar att finansiering sker genom nyupplåning. Kommunstyrelsens förslag till beslut beslutar att utöka investeringsramen för 2017 från 40 mnkr till 58,1 mnkr. Utökningen på 18,1 mnkr består av 10,5 mnkr till Odenslundsskolan (från 1,5 mnkr i projekteringskostnad i tidigare investeringsbudget till 12,0 mnkr), 10 mnkr till Smedstorps skola och en besparing på 2,4 mnkr på teknisk projektering Välagården (från 2,5 mnkr till 0,1 mnkr, detaljprojektering utgår). Finansiering sker genom nyupplåning. 12
4 forts. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskott 376/2016, handlingsid: Ks 2016.4943. Minnesanteckningar investeringsberedningen, handlingsid: Ks 2017.245. Kommunstyrelsen 5/2017, handlingsid: Ks 2017.372. Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott 376/2016: Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar lägga informationen till handlingarna. Kommunstyrelsen 5/2017: beslutar att utöka investeringsramen för 2017 från 40 mnkr till 58,1 mnkr. Utökningen på 18,1 mnkr består av 10,5 mnkr till Odenslundsskolan (från 1,5 mnkr i projekteringskostnad i tidigare investeringsbudget till 12,0 mnkr), 10 mnkr till Smedstorps skola och en besparing på 2,4 mnkr på teknisk projektering Välagården (från 2,5 mnkr till 0,1 mnkr, detaljprojektering utgår). Finansiering sker genom nyupplåning. Beslutet skickas till: Tf. kommunchef Helena Berlin Ekonomichef Anders Eriksson Samhällsbyggnadschef Jörgen Prahl Fastighetschef Ulrika Olsson 13
Kf 5 Dnr KS 2016/17 Kommunens borgensåtagande för Österlenhem och TIAB 2017 s beslut beslutar bevilja ansökan om borgensåtagande för nyupplåning i Österlenhem AB med maximalt 20 mnkr. Nyupplåning ryms inom de av kommunfullmäktige beslutade borgensramarna 2017 för bolagen, kf 130/2016. Ärendebeskrivning Verksamhetscontroller Eva Lundberg framför följande i en tjänsteskrivelse: har i beslut 31 oktober 2016 130 fastställt total borgensram där Tomelilla kommun såsom för egen skuld maximalt går i borgen för Österlenhem AB under 2017med 320 mnkr och för Tomelilla Industri AB (TIAB) med 22 mnkr. Bolagens lån har olika löptider och Österlenhem AB:s fem befintliga lån förfaller i april, juni, september och i oktober 2017. TIAB:s lån förfaller i september 2017. Nyupplåning på maximalt 20 mnkr i Österlenhem AB krävs för att finansiera planerade investeringar under 2017. Investeringarna förväntas skapa en värdeökning av bolagets fastigheter som redan nu, efter en nygjord värdering, visar ett övervärde jämfört med bokfört värde. Någon vakansrisk avseende outhyrda lägenheter föreligger inte. Därmed kan förvaltningen så långt som möjligt göra en riskbedömning att marknadsvärdet på de borgade tillgångarna täcker kommunens borgensåtagande fullt ut. 14
5 forts. I enlighet med borgensreglemente för Tomelilla kommun, kommunala författningssamlingen Nr B 02:1, är det kommunfullmäktige som beslutar om nya borgensåtaganden över 5 mnkr. Beslut om förlängning av redan ingångna åtaganden fattas av kommunstyrelsens arbetsutskott. Kommunstyrelsens förslag till beslut beslutar bevilja ansökan om borgensåtagande för nyupplåning i Österlenhem AB med maximalt 20 mnkr. Nyupplåning ryms inom de av kommunfullmäktige beslutade borgensramarna 2017 för bolagen, kf 130/2016. Beslutsunderlag Borgensåtagande för nyupplåning i Österlenhem AB, borgensåtagande för lån som omsätts av Österlenhem AB under 2017 och borgensåtagande för lån som omsätts av TIAB under 2017, handlingsid: Ks 2016.4835. Kommunstyrelsens arbetsutskott 410/2016, handlingsid: Ks 2017.112. Kommunstyrelsen 7/2017, handlingsid: Ks 2017.376. Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott 410/2016: beslutar bevilja ansökan om borgensåtagande för nyupplåning i Österlenhem med maximalt 20 mnkr. Nyupplåning ryms inom de av kommunfullmäktige beslutade borgensramarna 2017 för bolagen, kf 130/2016. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar bevilja ansökan om förlängning av kommunalt borgensåtagande motsvarande omsättning av fyra lån hos Kommuninvest på ett sammanlagt värde av 220 mnkr och ett lån hos SEB på 25 mnkr för Österlenhem samt ett lån hos Kommuninvest på 11 mnkr för TIAB, allt i enlighet med skrivelse från bolagen, handlingsid: Ks 2016.4835. Kommunstyrelsen 7/2017: beslutar bevilja ansökan om borgensåtagande för nyupplåning i Österlenhem AB med maximalt 20 mnkr. Nyupplåning ryms inom de av kommunfullmäktige beslutade borgensramarna 2017 för bolagen, kf 130/2016. 15
5 forts. Förslag till beslut under sammanträdet Torgny Larsson (S) och Leif Sandberg (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Beslutet skickas till: Österlenhem AB Tomelilla Industriaktiebolag Vd Pia Brink Ekonomichef Anders Eriksson 16
Kf 6 Dnr KS 2016/319 Reglemente för intern kontroll s beslut beslutar anta nytt reglemente för intern kontroll enligt handlingsid: Ks 2017.162 samt upphäva befintligt reglemente för intern förvaltningskontroll Nr B 96:1, kf 34/1996. Ärendebeskrivning Enligt kapitel 6 i kommunallagen ska kommunstyrelsen leda och samordna förvaltningen av kommunens angelägenheter och ha uppsikt över övriga nämnders verksamhet. Styrelsen ska också ha uppsikt över kommunal verksamhet som bedrivs av helägda bolag. Nämnderna ska var och en inom sitt område se till att verksamheten bedrivs i enlighet med de mål och riktlinjer som fullmäktige har bestämt samt de föreskrifter som gäller för verksamheten. De ska också se till att den interna kontrollen är tillräcklig. De förtroendevalda revisorerna granskar om den interna kontrollen är ändamålsenlig. I den årliga revisionsberättelsen till fullmäktige redogör revisonen för resultatet av sina granskningar och avger sin bedömning om den interna kontrollen varit tillräcklig. I syfte att förtydliga och förbättra processen för den interna kontrollen föreslås anpassningar i nu gällande reglemente: Kommunstyrelsens och nämndernas roller och ansvar för den interna kontrollen förtydligas Internkontrollplanerna ska baseras på genomförda riskanalyser Internkontrollprocessen ska följa tidplanen för arbetet med Mål och budget för kommande budgetår och tidplanen för årsbokslutet för granskningsåret Kommunstyrelsens förslag till beslut beslutar anta nytt reglemente för intern kontroll enligt handlingsid: Ks 2017.162 samt upphäva befintligt reglemente för intern förvaltningskontroll Nr B 96:1, kf 34/1996. 17
6 forts. Beslutsunderlag Förslag till reglemente för intern kontroll, handlingsid: Ks 2016.4522. Kommunstyrelsens arbetsutskott 412/2016, handlingsid: Ks 2017.117. Uppdaterat förslag till Reglemente för intern kontroll - redaktionella förändringar, handlingsid: Ks 2017.162. Kommunstyrelsen 9/2017, handlingsid: Ks 2017.378. Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott 412/2016: beslutar anta nytt reglemente för intern kontroll enligt handlingsid: KS 2016.4522 samt upphäva befintligt reglemente för intern förvaltningskontroll Nr B 96:1, kf 34/1996. Kommunstyrelsen 9/2017: beslutar anta nytt reglemente för intern kontroll enligt handlingsid: KS 2017.162 samt upphäva befintligt reglemente för intern förvaltningskontroll Nr B 96:1, kf 34/1996. Beslutet skickas till: Tf. kommunchef Helena Berlin Verksamhetscontroller Eva Lundberg KFS/Pamela Lindqvist 18
Kf 7 Dnr KS 2014/323 Ändring i reglemente för familjenämnden s beslut beslutar att stryka 1 fjärde stycket, Familjenämnden fullgör kommunens uppgifter inom socialtjänsten vad gäller psykiatri i familjenämndens reglemente. Ärendebeskrivning Vård och omsorgsnämnden har efter en översyn av den egna organisationen kommit fram till ett förslag på omstrukturering, något som också påverkar familjenämnden. I förslaget till ny organisation föreslås ansvaret för socialpsykiatrin flyttas från familjenämnden till vård och omsorgsnämnden. Några av de förväntade vinsterna vid en överflytt är en förenkling av samarbetet mellan olika verksamheter som arbetar med samma målgrupp, något som samlar kompetens och kan ge ökad utveckling och effektivitet. Kommunstyrelsens förslag till beslut beslutar att stryka 1 fjärde stycket, Familjenämnden fullgör kommunens uppgifter inom socialtjänsten vad gäller psykiatri i familjenämndens reglemente. Beslutsunderlag Familjenämnden 128/2016, handlingsid: Ks 2016.4291. Kommunstyrelsens arbetsutskott 396/2016, handlingsid: Ks 2016.4974. Kommunstyrelsen 21/2017, handlingsid: Ks 2017.399 Tidigare behandling Familjenämnden 128/2016: Familjenämnden föreslår kommunfullmäktige att göra följande ändring i reglemente för familjenämnden: Meningen: Familjenämnden fullgör kommunens uppgifter inom socialtjänsten vad gäller psykiatri., 1 4:e stycket, utgår. 19
7 forts. Kommunstyrelsens arbetsutskott 396/2016: beslutar att stryka 1 fjärde stycket, Familjenämnden fullgör kommunens uppgifter inom socialtjänsten vad gäller psykiatri i familjenämndens reglemente. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar ge förvaltningen i uppdrag att se över familjenämndens reglemente. Kommunstyrelsen 21/20147: beslutar att stryka 1 fjärde stycket, Familjenämnden fullgör kommunens uppgifter inom socialtjänsten vad gäller psykiatri i familjenämndens reglemente. Beslutet skickas till: Familjenämnden Vård och omsorgsnämnden Socialchef Madeleine Moberg KFS/Pamela Lindqvist 20
Kf 8 Dnr KS 2014/322 Ändring i reglemente för vård och omsorgsnämnden s beslut beslutar göra följande ändringar i reglemente för vård och omsorgsnämnden: 1 verksamheten socialpsykiatri läggs till bland verksamheterna. 2 punkten socialpsykiatri läggs till bland punkterna av verksamhetsområden. Ärendebeskrivning Vård och omsorgsnämnden gav den 23 juni 2016, VON 71/2016, förvaltningen i uppdrag att genomföra en helhetsöversyn av organisationen inom Vård och omsorg (inklusive e-hälsa). Bakgrunden till uppdraget låg i att hemtjänsten i egen regi under flera år haft budgetunderskott och en genomlysning av verksamheten har gjorts, vilket medfört att ett antal åtgärder gjorts under 2016. Utöver detta har det också gjorts en tillsyn från arbetsmiljöverket gällande första linjens chefer, revisionen har gjort en granskning av styrning och uppföljning av hemtjänsten och den årliga enkäten gällande systematiskt arbetsmiljöarbete har genomförts. I samtliga finns synpunkter på nuvarande organisation. Uppdraget presenterades vid vård och omsorgsnämndens sammanträde den 27 oktober 2016 och innehåller förslag på ny organisering av verksamheten inom Vård och omsorg. Förslaget har utgått från två övergripande principer: brukaren i centrum och god ekonomisk hushållning. Syftet med förslaget, som bygger på målgruppsstyrda områden, är att skapa en hållbar och flexibel organisation med goda förutsättningar att leda, utveckla och uppnå god ekonomisk hushållning. I förslaget till ny organisation föreslås ansvaret för socialpsykiatrin, som idag ligger hos familjenämnden, flyttas över till vård och omsorgsnämnden. Några av de förväntade vinsterna vid en överflytt är underlättande av närmare samarbete mellan olika verksamheter som arbetar med samma målgrupp, något som samlar kompetens och kan ge ökad utveckling och effektivitet. 21
8 forts. Vidare gör liknande verksamheter inom ett och samma område det lättare för medarbetare att gå in i varandras verksamheter och röra sig mer flexibelt. Kommunstyrelsens förslag till beslut beslutar göra följande ändringar i reglemente för vård och omsorgsnämnden: 1 verksamheten socialpsykiatri läggs till bland verksamheterna. 2 punkten socialpsykiatri läggs till bland punkterna av verksamhetsområden. Beslutsunderlag Vård och omsorgsnämnden 111/2016, handlingsid: Ks 2016.4294. Kommunstyrelsens arbetsutskott 397/2016, handlingsid: Ks 2016.4975. Kommunstyrelsen 22/2017, handlingsid: Ks 2017.400. Tidigare behandling Vård och omsorgsnämndens arbetsutskott 90/2016: beslutar göra följande ändringar i reglemente för vård och omsorgsnämnden: 1 verksamheten socialpsykiatri läggs till bland verksamheterna. 2 punkten socialpsykiatri läggs till bland punkterna av verksamhetsområden. Vård och omsorgsnämnden 90/2016: beslutar göra följande ändringar i reglemente för vård och omsorgsnämnden: 1 verksamheten socialpsykiatri läggs till bland verksamheterna. 2 punkten socialpsykiatri läggs till bland punkterna av verksamhetsområden. Kommunstyrelsens arbetsutskott 397/2016: beslutar göra följande ändringar i reglemente för vård och omsorgsnämnden: 1 verksamheten socialpsykiatri läggs till bland verksamheterna. 2 punkten socialpsykiatri läggs till bland punkterna av verksamhetsområden. 22
8 forts. Kommunstyrelsen 22/2017: beslutar göra följande ändringar i reglemente för vård och omsorgsnämnden: 1 verksamheten socialpsykiatri läggs till bland verksamheterna. 2 punkten socialpsykiatri läggs till bland punkterna av verksamhetsområden. Beslutet skickas till: Vård och omsorgsnämnden Familjenämnden Socialchef Madeleine Moberg KFS/Pamela Lindqvist 23
Kf 9 Dnr KS 2016/455 Svar på interpellation ställd till kommunstyrelsens ordförande angående bostadsbristen s beslut beslutar lägga ärendet till handlingarna. Ärendebeskrivning Per Gustafsson (Sd) har i interpellation ställd till kommunstyrelsens ordförande framfört följande: Under ett samtal i familjenämnden framkom det enligt socialchef Madeleine Moberg, att Tomelilla kommun lyckats dammsuga upp bostäder till årets migranter/ensamkommande. Då det i princip inte finns några hyresbostäder kvar på marknaden, undrar vi med anledning av detta: Vilken bostadsplanering finns för att klara nästa års kvot av migranter/flyktingar? Hur tänker ni lösa bostäder för ungdomar som vill flytta hemifrån? Kommunstyrelsens ordförande Leif Sandberg (C) lämnar följande svar: Per Gustafsson(sd) har ställt interpellation till mig i den 12 december 2016 160 kring bostadsfrågor. Tomelilla kommun planerar den långsiktiga bostadsförsörjningen i vårt bostadsförsörjningsprogram som fastställdes den 6 september 2010. Där framgår riksdagens bostadspolitiska, kommunens befogenheter och skyldigheter i bostadsförsörjningen, kommunens roll i bostadsförsörjningen, programmets roll i samhällsbyggnadsprocessen, planeringsunderlag, mål och inriktning för bostadsförsörjningen, befolkningsutveckling, tillgängligt boende samt de viktigaste förslag till bostadsbyggande och beskrivning av utbyggnadsområden. Bostadsförsörjningsprogrammet kommer att revideras i närtid och vi behöver naturligtvis då ha en ordentlig genomlysning av läget, som enligt min bedömning har ändrats rejält sedan 2010. 24
9 forts. I den kortsiktiga planeringen för bostäder arbetar Tomelilla kommun både med vårt egna fastighetsbestånd, vårt helägda kommunala bostadsbolag och naturligtvis tillsammans med privata hyresvärdar. Kommunstyrelsen har vid sitt möte den 11 januari 2017 dessutom hanterat skrivelse från Länsstyrelsen om ett minskat kommuntal i flyktingmottagandet. Vi har i dag ett mycket positivt läge, med ett bostadsbyggande där flera aktörer producerar bostäder i Tomelilla kommun. Det omfattar både traditionella hyresrätter men också kooperativa hyresrätter och där många bygger villor, både i tätorter och utanför detaljplanelagt område. Framöver ser jag ett ökat behov av både enkla korridorslägenheter och en variation av tvåor och treor. De kooperativa hyresrätter som framgångsrikt etablerats i Tomelilla kommun är en bostadsform som ser ut att ha fått gott fotfäste och fungerar väl i vår bygd. Jag ser dessutom att efterfrågan på tomter i vår kommun är större än på många år, vilket är glädjande. Nyproduktion av både enfamiljs- och flerfamiljsbostäder sätter igång en önskvärd och god bostadsrotation; som tillsammans med kommunförvaltningens riktade insatser kan öka tillgången på bostäder för unga och nytillkomna på bostadsmarknaden. Beslutsunderlag Interpellation ställd till kommunstyrelsens ordförande angående bostadsbristen, handlingsid: Ks 2016.4717. 160/2016, handlingsid: Ks 2016.5016. Svar från Leif Sandberg (C) på interpellation angående bostadsbristen, handlingsid: Ks 2017.349. Tidigare behandling 160/2016: beslutar att interpellationen får ställas. Svar kommer att ges vid nästa fullmäktigesammanträde den. Beslutet skickas till: Per Gustafsson (Sd) Leif Sandberg (C) 25
Kf 10 Dnr KS 2015/52 Svar på motion om att arrangera en prova på dag inom idrott s beslut beslutar besvara motionen med förvaltningens yttrande. Reservationer Den socialdemokratiska gruppen (Sara Anheden, Torgny Larsson, Ida Bornlykke, Anders Throbäck, Anne-Maj Råberg, Per Skoog, Inger Åbonde, Sejdi Karaliti, Tina Bergström Darrell, Peter Boström och Jan-Erik Andersson) reserverar sig enligt bilaga, handlingsid: Ks 2017.850. Figge Bergquist (V) reserverar sig enligt bilaga, handlingsid: Ks 2017.942. Protokollsanteckning Den sverigedemokratiska gruppen (Anders Rosengren, Birgitta Clarholm, Per Gustafsson, Tommy Falk och Tina Malm) avger protokollsanteckning enligt bilaga, handlingsid: Ks 2017.935. Ärendebeskrivning Sara Anheden (S) och Tina Bergström Darrell (S) har den 18 februari 2015 inlämnat en motion om att arrangera en prova på dag inom idrott med följande lydelse: Barns och ungas lärande påverkas av deras hälsa. Den senaste tiden har debatten om mer idrott på schemat gått het. Vi menar att idrott och fysisk aktivitet på fritiden är av lika stor vikt. I sydöstra Skåne finns många föreningar med duktiga ledare som viker sin fritid åt att ta hand om och coacha barn och unga i deras idrottsutövning. Men det finns många idrotter och det är svårt att veta vad som passar en. 26
10 forts. För att hjälpa våra unga att hitta en idrottsaktivitet som passar just dem anser vi att Tomelillas skolor tillsammans med kultur och fritid årligen arrangerar en prova på dag för samtliga fjärdeklassare och bjuder in ledare från olika idrotter runtom i sydöstra Skåne att visa och instruerar med målet att få fler unga att idrotta. Tanken är att i första hand visa och hjälpa barnen att hitta en idrott som passar dem men de ger också föreningarna en möjlighet att hitta framtida medlemmar. Vi yrkar Att kommunförvaltningen får i uppdrag att arrangera en prova på dag inom idrott i motionens anda Enhetschefen fritid och turism Ros-Marie Stjernfeldt framför i tjänsteskrivelse följande: Kultur och fritid kan kontakta idrottsföreningarna i kommunen för att efterhöra deras möjlighet att medverka i prova på dag inom idrott. Kultur och fritid utgår från att föreningarna får visa sina aktiviteter i sin rätta miljö. Dock måste skolan inledningsvis ta beslut om det finns möjlighet för att samtliga fjärdeklassare kan delta i detta och då ta hänsyn till de praktiska delarna såsom transporter osv. Dåvarande tf. skolchefen Ulrika Ahrlin framför i tjänsteskrivelse följande: Förvaltningen ställer sig positiv till att föreningar ska presentera sina aktiviteter för elever/barn i Tomelilla kommun. Dock är det viktigt att påpeka att det inte fungerar att låta åk 4-elever gå runt som på en mässa utan det måste finnas ett schema och en tydlig samordning från någon för att eleverna ska delta i aktiviteter de tidigare inte stött på. Skolorna kan delta med elever och lärare/personal som följer med eleverna, men kan inte vara samordnare. Det kommer även att krävas en busskostnad för att eleverna på landsbygden ska kunna delta. 27
10 forts. Flera föreningar kommer till skolorna och har aktiviteter redan, både som rastaktivitet och inom undervisningen för idrott och hälsa. Det finns en risk att små föreningar som inte har några anställda har svårt att delta under dagtid på en utpekad dag. Skolan upplever sällan att de elever som har ett intresse för idrott inte har en fritidsaktivitet utan snarare att elever som kanske har andra intressen som har svårt att hitta rätt. Eventuellt hade det varit bättre om man vid något annat tillfälle (ej arbetsdag) gav föreningarna chansen att visa upp och då bjuda in alla föreningar även de som sysslar med musik och andra kulturyttringar. Förvaltningen ställer sig positiv till att uppmuntra barn att engagera sig i föreningslivet och vara fysiskt aktiva på fritiden. Att ge föreningar som verkar i kommunen möjlighet att visa upp sin verksamhet skulle bidra till att synliggöra det utbud som finns, men en idrottsdag utesluter föreningar som sysslar med musik, friluftsliv och andra aktiviteter som också är en del av en aktiv fritid. Att använda skolan som rekryteringsforum skapar även praktiska problem då elever från landsbygden behöver bussas in till aktiviteterna och med flera föreningar deltagande krävs tydlig samordning för att eleverna ska kunna prova på flera saker under en begränsad tid. Skolan har personella resurser för att följa med eleverna, men kan inte åläggas det administrativa ansvaret för att samordna olika föreningsaktiviteter och anpassa dagen efter skolans hålltider. Föreningar deltar idag på rastaktiviteter och vid undervisning i idrott och hälsa och att besöka olika skolor som ett naturligt inslag i undervisningen ställer inga större krav på planering. Den typen av föreningsbesök ger också möjlighet till ett bredare utbud av fritidsaktiviteter. Skolresultat och fritid har ett samband, men det är inte skolans ansvar att avgöra vad som är en hälsofrämjande fritid. En öppen inställning till föreningslivets deltagande i former anpassade efter skolans villkor gynnar både elever och föreningar, men en prova på dag inom idrott i motionens anda är inte skolans uppgift. 28
10 forts. Kommunstyrelsens förslag till beslut beslutar besvara motionen med förvaltningens yttrande. Beslutsunderlag Motion om att arrangera en prova på dag inom idrott, handlingsid: Ks 2015.413. Tjänsteskrivelse kanslichefen Johan Linander, handlingsid: Ks 2016.4624. Kommunstyrelsens arbetsutskott 415/2016, handlingsid: Ks 2017.120. Kommunstyrelsen 12/2017, handlingsid: Ks 2017.382. Protokollsanteckning till kommunstyrelsen 12/2017, handlingsid: Ks 2017.246. Tidigare behandling 21/2015: beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens arbetsutskott 53/2015: Motionen remitteras till kultur- och fritidsnämnden för yttrande. Kultur- och fritidsnämnden 39/2016: Kultur- och fritidsnämnden beslutar att återsända ärendet till kommunstyrelsen med kommentar om att kultur och fritidsförvaltningen kan vara behjälpliga med att samordna föreningskontakterna och att nämnden anser det lämpligt att en friluftsdag används för prova på dag inom idrott. Kommunstyrelsens arbetsutskott 205/2016: Kommunstyrelsens arbetsutskott överlämnar ärendet till kommunstyrelsen utan ställningstagande. Kommunstyrelsen 160/2016: Kommunstyrelsen beslutar att återremittera ärendet till förvaltningen för sammanställande av ett förvaltningsförslag. Kommunstyrelsens arbetsutskott 415/2016: beslutar besvara motionen med förvaltningens yttrande. Kommunstyrelsen 12/2017: beslutar besvara motionen med förvaltningens yttrande 29
10 forts. Förslag till beslut under sammanträdet Sara Anheden (S) och Tina Bergström Darrell (S) yrkar bifall till motionen. Per-Martin Svensson (M) och Per Gustafsson (Sd) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs och följande beslutsgång fastställs: Ja-röst för kommunstyrelsens förslag. Nej-röst för Sara Anhedens och Tina Bergström Darrells förslag. Omröstning Med 23 ja-röster mot 12 nej-röster, samt två ledamöter som avstår från att rösta, beslutar kommunfullmäktige att bifalla kommunstyrelsens förslag. Ja-röster: Mats Andersson (M), Per-Martin Svensson (M), Ewa Carnbrand (M), Marianne Åkerblad (M), Margith Svensson (M), Carl Malmqvist (Kd), Bo Claëson (M), Leif Sandberg (C), Anette Thoresson (C), Bengt Högborg (C), Lena Persson (C), Anders Larsson (C), Christer Yrjas (C), Lena Eriksson (C), Anette Olsson (C), Carina Persson (L), Bo Herou (Kd), Ann- Christine Harrysson (SPI), Anders Rosengren (Sd), Birgitta Clarholm (Sd), Per Gustafsson (Sd), Tommy Falk (Sd) och Tina Malm (Sd). Nej-röster: Sara Anheden (S), Torgny Larsson (S), Ida Bornlykke (S), Anders Throbäck (S), Anne-Maj Råberg (S), Per Skoog (S), Inger Åbonde (S), Sejdi Karaliti (S), Tina Bergström Darrell (S), Peter Boström (S), Jan- Erik Andersson (S) och Figge Bergquist (V). Lotta Hedström (Mp) och Sven Gunnarsson (Mp) avstår från att rösta. Beslutet skickas till: Sara Anheden (S) Tina Bergström Darrell (S) Kultur och fritidschef Marina Hansson Skolchef Bengt Persson Tf. kommunchef Helena Berlin 30
Reservation den Ärende 12 Svar på motion om att arrangera en prova på dag inom idrott. I en motion föreslår vi socialdemokrater att en prova på dag, varje år genomförs för exempelvis årskurs fyra. Tanken är att ge eleverna möjlighet att testa olika idrotter för att hitta en aktivitet att utöva på fritiden. Kultur och fritid åtar sig i princip att fixa det praktiska med föreningskontakter, medan skola får ta ansvar för att eleverna tar sig till aktuell plats. Det är med sorg i hjärtat vi konstaterar att skolan inte anser sig klara av den organisatoriska uppgiften och saknar intresse för att hjälpa eleverna att via idrott hitta en meningsfull fritid, eftersom forskningen entydigt visar att idrott/motion i hög grad påverkar skolarbetet positivt. Till skillnad från motionssvaret anser vi att det är en av skolans uppgifter. Socialdemokraterna Tomelilla KF-gruppen Inger Åbonde Socialdemokraterna Tomelilla, Östergatan 21 27330 Tomelilla socialde 31
Reservation mot beslutet i 2017-02-06 gällande motion om att arrangera en prova på-dag inom idrott Av svaren från förvaltningen går det att utläsa att idén är bra och klart genomförbar, men att det kräver en del förberedelser och arbete för att kunna genomföra prova på-dagen. I en del skrivningar har man också svävat ut och tagit in i denna sak ovidkommande påpekanden, men i det stora hela kan jag inte se att man helt förkastar idén om att låta samtliga fjärdeklassare på ett organiserat sätt få ta del av vad Tomelillas idrottsföreningar har att erbjuda. Som framgår av motionen är idrott och fysisk aktivitet en viktig del i barns utveckling, och att då kunna väcka ett intresse för detta i tidig ålder kan bara vara av godo. En prova på-dag arrangerad av skolan med hjälp av lokala idrottsföreningar måste då vara ett utmärkt sätt att åstadkomma detta, även om det innebär vissa extra ansträngningar och kostnader för exempelvis bussning från skolans och kommunens sida. Jag är också övertygad om att idrottsföreningarna hjälper till med det mesta på ideell basis om de får möjlighet att marknadsföra sig på detta sätt. Med ovanstående som grund reserverar jag mig mot fullmäktiges beslut att besvara motionen med förvaltningens yttrande. Tomelilla 2017-02-15 Figge Bergquist Vänsterpartiet 32
2017-02-15 Särskilt yttrande 2017-02-06 Ärende 12 Motion om att arrangera en prova på dag inom idrott Dnr. KS 2015/52 Vi Sverigedemokrater är nöjda med att kommunfullmäktige beslutade besvara motionen med förvaltningens yttrande. Tanken bakom motionen är god, men den tar för mycket tid av skolans tid och förmodligen allt för få föreningar kommer att kunna representeras på prova på dagen inom idrott. Dessutom skulle det bara gälla fjärdeklassare. Vi Sverigedemokrater tycker att förvaltningen kunde samordna med samtliga föreningar under sportlov och höstlov prova på aktiviteter hos alla föreningar som är intresserade av detta. Detta skulle även gälla andra föreningar än idrottsföreningar. Förvaltningen trycker upp ett häfte, där tid datum och eventuell anmälning och dylikt till de olika föreningarna, som delas ut i Tomelillas skolor i god tid innan loven. Per Gustafsson Sverigedemokraterna Tomelilla 33
Kf 11 Dnr KS 2016/90 Svar på motion om arbetskläder åt personalen i kommunens förskolor s beslut beslutar anse motionen besvarad med att 250 tkr redan har avsatts i 2017 års budget för inköp av arbetskläder åt personal i kommunens förskolor. Protokollsanteckningar Den socialdemokratiska gruppen (Sara Anheden, Torgny Larsson, Ida Bornlykke, Anders Throbäck, Anne-Maj Råberg, Per Skoog, Inger Åbonde, Sejdi Karaliti, Tina Bergström Darrell, Peter Boström och Jan-Erik Andersson) avger protokollsanteckning med följande lydelse: Summan för arbetskläder är för låg för 2017 och det behövs mer pengar, för att det ska genomföras fullt ut. Detta hade Socialdemokraterna och Vänsterpartiet som förslag i sitt gemensamma budgetförslag inför 2017. Den sverigedemokratiska gruppen (Anders Rosengren, Birgitta Clarholm, Per Gustafsson, Tommy Falk och Tina Malm) avger protokollsanteckning enligt bilaga, handlingsid: Ks 2017.936. Ärendebeskrivning Sara Anheden (S), Ida Bornlykke (S) och Peter Boström (S) har den 29 februari 2016 inlämnat en motion om arbetskläder åt personalen i kommunens förskolor med följande lydelse: Personalen i våra kommunala förskolor gör varje dag en fantastisk insats för kommunens framtid, våra barn. Arbetet utförs med glädje och med barnens bästa för ögonen. Personalens arbete är viktigt men också slitsamt. Oavsett väder behöver barnen vara ute och leka, detta kräver kläder som personal inom andra yrken inte hade behövt inhandla för egna pengar. På vintern krävs det termobyxor och varma skor, på höst och vår regnkläder, gummistövlar och vindjackor. 34
11 forts. Vi anser att personalen inte själva ska bekosta dessa kläder utan menar att kommunen som arbetsgivare ska förse sina anställda med de arbetskläder som behövs för att utföra jobbet. Med enhetliga arbetskläder är det också lätt för kommuninnevånarna att se personalen när de är ute med barnen utanför förskolornas område. Vi yrkar därför att Tomelilla kommun som arbetsgivare förser sin personal inom de kommunala förskolorna med de arbetskläder som behövs för att utföra arbetet. Kanslichefen Johan Linander framför i tjänsteskrivelse följande: I kommunens roll som arbetsgivare kan ingå att förse anställda med arbetskläder som behövs för att utföra särskilda arbetsuppgifter. Detta gäller alla verksamheter, således även förskolan där det finns ett behov av kläder för att kunna vara ute med barnen även under årets kalla och regniga dagar. Att övervaka och delta i barnens utomhusaktiviteter är en viktig del av personalens arbetsuppgifter och kommunfullmäktige har därför beslutat i 2017 års budget att anslå 250 tkr för arbetskläder åt de som arbetar i förskolan. Tillgång till utrustning anpassad efter ändamålet, såsom arbetskläder, förbättrar förutsättningarna för personalen att skapa en bra verksamhet och det är därmed också en satsning som gynnar barnen i kommunens förskolor. Enhetlig klädsel fyller även en viktig funktion gentemot allmänheten och bidrar till ökad trygghet när personalen är ute med barnen utanför förskolans område. Med liknande klädsel kan de anställda urskiljas från övriga vuxna utifrån deras yrkesroll, vilket skapar igenkänning för förskolans barn och signalerar till allmänheten att det är en barngrupp på utflykt. Kommunstyrelsens förslag till beslut beslutar anse motionen besvarad med att 250 tkr redan har avsatts i 2017 års budget för inköp av arbetskläder åt personal i kommunens förskolor. 35
11 forts. Beslutsunderlag Motion om arbetskläder åt personalen i kommunens förskolor, handlingsid: Ks 2016.792. Tjänsteskrivelse kanslichefen Johan Linander, handlingsid: Ks 2016.4627. Kommunstyrelsens arbetsutskott 416/2016, handlingsid: Ks 2017.121. Kommunstyrelsen 13/2017, handlingsid: Ks 2017.384. Tidigare behandling 31/2016: beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens arbetsutskott 89/2016: Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar remittera motionen till familjenämnden samt kommunledningskontoret (personalavdelningen) för yttrande. Familjenämnden 52/2016: Familjenämnden hänskjuter frågan om lönetillägg för arbetskläder till budgetberedningen samt föreslår kommunfullmäktige att anse motionen besvarad. Kommunstyrelsens arbetsutskott 167/2016: Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att remittera motionen till kommunledningskontoret för vidare beredning. Kommunstyrelsens arbetsutskott 416/2016: Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att överlämna ärendet till kommunstyrelsen utan ställningstagande. Kommunstyrelsen 13/2017: beslutar anse motionen besvarad med att 250 tkr redan har avsatts i 2017 års budget för inköp av arbetskläder åt personal i kommunens förskolor. 36
11 forts. Beslutet skickas till: Sara Anheden (S) Ida Bornlykke (S) Peter Boström (S) Tf. kommunchef Helena Berlin Ekonomichef Anders Eriksson Skolchef Bengt Persson 37
2017-02-15 Särskilt yttrande 2017-02-06 Ärende 13 Svar på motion om arbetskläder åt personalen i kommunens förskolor Dnr KS 2016/90 Vi Sverigedemokrater är nöjda med kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige, att anse motionen besvarad med att 250 tkr redan avsatts i 2017 års budget för inköp av arbetskläder åt personal i kommunens förskolor. Precis som det står i motionen, tycker vi Sverigedemokrater att arbetskläderna skall vara enhetliga men också av typen varselkläder så att personalen syns tydligt. Per Gustafsson Sverigedemokraterna Tomelilla 38
San-unanträdes datum 6febmari2017 Kf 12 Dnr KS 2014/241 Svar på motion om biljettförsäljningsställe s beslut beslutar besvara motionen med förvaltiiingens yttrande. Protokollsanteckningar Den sodaldemokcadska gruppen (Sara Anheden, Torgny Larsson, Ida Bomlykke, Anders Throbäck, Anne-Maj Råberg, Per Skoog, Inger Åbonde, Sejdi Karaliti, Tina Bergström Darrell, Peter Boström och Jan-Erik Andersson) avger protokollsanteckning med följande lydelse: "Det är viktigt att resenärerna i Tomelilla kan fylla på sinajojo-kort, både kontant och med kort, vilket måste beaktas i det fortsatta arbetsmarknadsprojektet om ett biljettförsäljningsstäue." Den sverigedemokratiska gmppen (Anders Rosengren, Birgitta Clarholm, Per Gustafsson, Tommy Falk och Tina Makn) avger protokousanteckning enugt buaga, handlingsid: Ks 2017. 938. ^' ^' Arendebeskrivning -tistfs Persson (C) och Leif Sandberg (C) har den 20 augusti 2014 inlämnat en modon om biljettförsäljningsstäue med följande lydelse: "SkånetraEken har inte haft något eget försäljningsställe i TomeUUa kommun tidigare och det är au flera år sedan taxi stängde försäljningsstället i stationen. Samtidigt ser vi att resandeökningama och servicebehovet ökar stadigt. Ökningen av kollektivtrafikresan det är mycket positivt och vi ser samtidigt att många äldre och personer som upplever hinder i vardagen, i aut större utstcäckning använder aumänna konununikadoner. TomeUUa kommun har flera sociala verksamheter som sannoukt skuue kunna ha försäljningsstället som sluss och arbetsplats, med anpassade arbetsuppgifter och som en väg ut i arbetsmarknadens övriga delar. Biljettförsäljningsstället behöver naturligtvis en handledningsbemanning i delar, vilket troligen behöver variera över tid. ^ ^ 39 39
Koininunfullmäktige 12 forts. Konceptet menar vi borde arbetas med som ett projekt, för att stämma av om denna serviceuppgift skulle kunna fyua en funktion i kommunens sociala framåtriktade arbete. För att fler ska få en bra vardag och en större mening med sitt Uv. Vi yrkar därför att uppdrar till kommunstyrelsen och dess förvaltning att utreda vilka möjligheter som nns för att starta upp ett försäljningsställe i enlighet med modonens intentioner." Miljöstrateg Ida Abrahamsson framför i tjänsteskrivelse följande: "TomeUUa kommun har varit utan serviceombud sedan 2012, under ett flertal tulfäue de senaste åren har kommunförvaltningen erbjudits att bli så kallat offentligt serviceombud för Skånetrafiken. Konceptet offentligt Serviceombud baseras på att kundsupport bur en del av kommunens övriga service till invånarna. Skånetrafiken tiuhandahåller teknisk utrustning, distribuerar material, utbildar och lämnar kontinuerlig support. Kommunen bidrar med lokal och personal. Öppettider följer kommunens regler och ingen försäljningsprovision utgår. Konceptet som beskrivs i inodonen är inte utrett euef kostnadsberäknat, men möjlighet från Skånetrafiken finns. Den nya arbetsmarknadsenheten startade under 2016 upp sin verksamhet och att etablera ett försäljningsställe som arbetsmarknadsprojekt är något som bör ufaredas vidare av enheten. Hur och var ett sådant arbetsmarknadsprojekt ska genomföras bör tittas närmare på." Motionen anses besvarad med hänvisning till förvaltningens yttrande. Kommunstyrelsens förslag till beslut KommunfuUmäktige beslutar besvara motionen med förvaltningens yttrande. Beslutsunderlag Motion om biljettförsäljningsställe, handlingsid: Ks 2014.2805. Tjänsteskrivelse miljöstcateg Ida Abrahamssoa, handlingsid: Ks 2016. 4531. Kommunstyrelsens arbetsutskott 390/2016, hancuingsid: Ks 2016. 4959. Kommunstyrelsen 14/2017, handlingsid: Ks 2017. 385. ^ ^ 40 40
TOMELILLA K TVIUN 12 forts. Tidigare behandling Kommunfullmäkdge 137/2014: KominunfuUmäktige beslutar att remittera modonen till kommunstyrelsen för beredning. Kominunstyrelsens arbetsutskott 390/2016: KommunfuUmäktige beslutat besvara motionen med förvaltningens yttrande. Kommunstyrelsen 14/2017: beslutar besvara motionen med förvaltningens yttrande..v (^ Bpslutet skickas tiu: -fcaästerssoa (C) Leif Sandberg (C) Tf. kommunchef Helena BetUn Miljöstrateg Ida Abrahamsson Enhetschef arbetsmarknadsenheten Ann-Sofie Wedberg ^^ 41 41