TJÄNSTESKRIVELSE Tyresö kommun 2017-09-26 Utvecklingsförvaltningen 1 (9) Karin Sundström Utredare 08-5782 95 09 karin.sundstrom@tyreso.se Diarienummer 2017/GAN 0056 Gymnasie- och arbetsmarknadsnämnden Uppräkning av programpriserna för introduktionsprogrammen Förslag till beslut Utvecklingsförvaltningen föreslår gymnasie- och arbetsmarknadsnämnden att: 1. Räkna upp prislistan för introduktionsprogrammen till 120 000 kronor per år för individuellt alternativ, 100 000 kronor per år för preparand och 120 000 kronor per år för yrkesintroduktion. Programpengen föreslås gälla fr.o.m. 1 januari 2017. 2. Introduktionsprogrammet individuellt alternativ, elever med särskilda behov, AST räknas upp med 1,8 procent 2018 jämfört med 2017. 3. Programpengen för språkintroduktion för elever folkbokförda i andra kommuner räknas upp till 113 100 kronor fr.o.m. 2018.
2 (9) Utvecklingsförvaltningen Iréne Hededal Förvaltningschef Karin Sundström Utredare Sammanfattning Gymnasie- och arbetsmarknadsnämnden beslutar varje år om en uppräkning av programpengen för introduktionsprogrammen. Bedömningen är att en översyn behöver göras över programpengen mot bakgrund av att Tyresö kommun har en låg programpeng jämfört med andra kommuner i Stockholms län och att pengen mer kan täcka kostnaderna för programmen. Nedan redovisas antalet elever i september 2017 på de olika introduktionsprogrammen, programpengen idag, förslag till höjning av programpengen och vilket ekonomiskt tillskott det skulle ge till Tyresö gymnasium.
3 (9) Antal elever på Tyresö gymnasium 1 Programpeng idag Förslag programpeng Ökat tillskott Tyresö gymnasium IMIND IMINDASP IMPRE IMSPR IMYRK 26 5 10 89 50 88 465 215 040 72 596 94 593+ tillägg 87 304 120 000 218 911 100 000 113 100 2 120 000 819 911 19 355 274 040 0 1 634 800 Totalt 2 748 106 Enligt förslaget till höjning av programpeng för introduktionsprogrammen skulle det ge ett tillskott till Tyresö gymnasium på 2,7 miljoner kronor med dagens elevantal. Beskrivning av ärendet Bakgrund Storsthlm (tidigare KSL) har i juni 2017 lämnat en rekommendation till kommunerna om uppräkning av programpriset 2018. I förslaget ingår de nationella programmen samt introduktionsprogrammet programinriktat individuellt val (se bilaga med beskrivning av introduktionsprogrammen). Den genomsnittliga uppräkningen av programpengen uppgår till 1,8 procent. Övriga introduktionsprogram är preparand, individuellt alternativ, individuellt alternativ (AST) 3, yrkesintroduktion samt språkintroduktion. För 2016 räknades prislistan upp med 2 procent, vilket motsvarade KSL:s uppräkning. Dessutom höjdes priset för yrkesintroduktion med 3 000 kronor per år. För 2017 räknades prislistan upp med 1,8 procent motsvarande KSL:s 1 Källa: UEDB, september 2017. 2 Avser höjning av den peng andra kommuner får betala till Tyresö kommun. 3 Autismspektrumtillstånd
4 (9) uppräkning. Antalet antagna till yrkesintroduktion har ökat markant på Tyresö gymnasium de senaste åren. Programpriserna 2017 redovisas i tabellen nedan. Kod Program Årsbelopp Terminspris Månadspris IMIND Individuellt alternativ 88 465 44 233 7 372 IMINDASP Individuellt alternativ elever med särskilda behov, AST 215 040 107 520 17 920 IMPRE Preparandutbildning 72 596 36 298 6 050 IMSPR Språkintroduktion 94 593 47 296 7 883 IMYRK Yrkesintroduktion 87 304 43 652 7 275 Programpriser på introduktionsprogrammen i Stockholms län Vid en genomgång av övriga kommuners i Stockholms läns programpriser kan vi konstatsera att dessa skiljer sig åt. Antal kommuner i Stockholms län år 2017, som uppgifter erbjuder respektive introduktionsprogram genomsnittspris och median, redovisas nedan och jämförs med Tyresös pris. Antal kommuner IMIND IMINDASP IMPRE IMSPR IMYRK 22 7 23 24 17 Medelpris 119 383 203 187 107 392 125 414 114 896 Median 116 948 212 160 104 095 128 997 118 680 Tyresö 88 465 215 040 72 596 94 593 4 87 304 4 Kommunstyreslen i Tyresö har beslutat att ersättningen för elever på språkintroduktion ska uppgå till den summa som Migrationsverket betalar ut i statsbidrag till kommuner för asylsökande elever på gymnasiet. Den uppgår till 113 100 kronor för 2017. Därför betalas ett tillägg ut för dessa elever utöver programpengen.
5 (9) Programpeng på introduktionsprogrammen Tyresö kommun För yrkesprogrammen, högskoleförberende programmen samt introduktionsprogrammet programinriktat individuellt val bestäms programpengen inom ramen för samverkansområdet i Stockholms län. Storsthlm har förelagit en höjning av programpengen med 1,8 procent 2018. För övriga introduktionsprogram beslutar kommunerna själva om programpriserna. En kommun ska ersättas för sina kostnader för elevens utbildning. Vi kan konstatera att kostnaderna för elevhälsa, specialpedagoger och elevassistenter är högre på introduktionsprogrammen än övriga program. Detta framkom bl.a. i den utredning som presenterades för nämnden 2016-04-26, språkintroduktion och sfi. Under 2017 har det fastställts att antalet undervisningstimmar på språkintroduktion ska öka jämfört med tidigare. För att programpengen ska bidra till att täcka kostnaderna på introduktionsprogrammen och då anpassas mer till den genomsnittliga programpeng som övriga kommuner i Stockholms län har föreslås att programpengen för introduktionsprogrammen höjs. Programpengen i Tyresö 2017 ligger lägst i länet för individuellt alternativ och preparand samt näst lägst för yrkesintroduktion. I dagsläget täcker detta inte kostnaderna. Individuellt alternativ, AST Individuellt alternativ för elever med särskilda behov inom autismspektrumtillstånd ligger på samma nivå som övriga kommuners pris, så den föreslås höjas med 1,8 procent motsvarande höjningen av programpengen för de nationella programmen. Språkintroduktion Programpengen för språkintroduktion är anpassad till det statsbidrag som Migrationsverket betalar ut. För elever från andra kommuner föreslås en höjning till den nivån, 113 100 kronor. Idag går 9 elever på Tyresö gymnasium som är folkbokförda i en annan kommun. 47 är asylsökande och 33 är folkbokförda i Tyresö kommun. Tyresö gymnasium får 113 100 kronor för alla
6 (9) elever, men idag har andra kommuner betalat programpengen 94 593 kronor till Tyresö kommun. Yrkesintroduktion Tyresö gymnasium har höstterminen 2017 startat yrkesintroduktion för språkintroduktionslever med tre yrkesinriktningar bygg- och anläggning, fordon och frisör. Syftet är att elever på språkintroduktion tidigt ska kunna utbilda sig mot ett yrke och få en ökad motivation till studier. Klassen omfattar 19 elever (oktober 2017). Dessa elever är inskrivna på yrkesintroduktion, men har samma behov av resurser och stöd som elever på språkintroduktion. Det finns också kostnader kopplade till yrkesutbildningen. Övriga elever som studerar på yrkesintroduktion har ofta endast ett fåtal betyg med sig från grundskolan och kan ha stora stödbehov. I dagsläget ligger programpengen i Tyresö kommun näst lägst i länet för yrkesintroduktion Detta tillsammans med en översyn av kostnaderna för utbildningen föreslås att programpengen för yrkesintroduktion höjs till 120 000 kronor. Preparand och individuellt alternativ För preparand och individuellt alternativ föreslås en höjning till 100 000 kronor respektive 120 000 kronor per år. Antalet elever på preparand är relativt få vilket ger en högre kostnad per elev. Gällande individuellt alternativ ska utbildningen utformas utifrån elevens behov och förutsättningar. (gymnasieförordningen 6 kap. 6 ). Programpengen för dessa två program i Tyresö ligger i dagsläget lägst i länet. Med en höjning beräknas kostnaderna kunna täckas inom ramen för verksamhetsområdets budget.
7 (9) Förslag programpriser på introduktionsprogrammen Kod Program Årsbelopp Terminspris Månadspris IMIND Individuellt alternativ 120 000 60 000 10 000 IMINDASP Individuellt alternativ elever med särskilda behov, AST 218 911 109 455 18 243 IMPRE Preparandutbildning 100 000 50 000 8 333 IMSPR Språkintroduktion 5 113 100 56 550 9 425 IMYRK Yrkesintroduktion 120 000 60 000 10 000 Nedan redovisas antalet elever i september 2017 på de olika introduktionsprogrammen, programpengen idag, förslag till höjning av programpengen och vilket ekonomiskt tillskott det skulle ge till Tyresö gymnasium. Antal elever på Tyresö gymnasium 6 Programpeng idag Förslag programpeng Ökat tillskott Tyresö gymnasium IMIND IMINDASP IMPRE IMSPR IMYRK 26 5 10 89 50 88 465 215 040 72 596 94 593+ tillägg 87 304 120 000 218 911 100 000 113 100 7 120 000 819 911 19 355 274 040 0 1 634 800 Totalt 2 748 106 5 Avser elever från andra kommuner 6 Källa: UEDB, september 2017. 7 Avser höjning av den peng andra kommuner får betala till Tyresö kommun.
Enligt förslaget till höjning av programpeng för introduktionsprogrammen skulle det ge ett tillskott till Tyresö gymnasium på 2,7 miljoner kronor med dagens elevantal. 8 (9)
9 (9) Bilaga 1 Beskrivning av introduktionsprogrammen Preparandutbildning Preparandutbildning ska ge eleven behörighet till ett nationellt program, antingen högskoleförberedande eller yrkesförberedande program. Utbildningen är anpassad för en elev som är studiemotiverad och snabbt vill bli behörig. Den utformas för en enskild elev och ska pågå i högst ett år. Yrkesintroduktion Yrkesintroduktion vänder sig till ungdomar som saknar godkända betyg för behörighet till ett yrkesprogram. Eleverna ska få en yrkesinriktad utbildning som underlättar för dem att etablera sig på arbetsmarknaden eller som leder till studier på ett yrkesprogram. Individuellt alternativ Individuellt alternativ förbereder elever till annan fortsatt utbildning eller till arbetsmarknaden. Utbildningen utformas för enskild elev och vänder sig till ungdomar som saknar behörighet till ett nationellt yrkesprogram. Det individuella alternativet anpassas efter varje enskild elevs behov. Det vänder sig i första hand till ungdomar som har få betyg och svag motivation eller till ungdomar som vill ha en mer allmänt inriktad utbildning som förberedelse för annan utbildning. Språkintroduktion Språkintroduktion vänder sig till elever som nyligen kommit till Sverige och vill få utbildning i svenska för att kunna gå vidare till gymnasieskolan eller annan utbildning. Programinriktat individuellt val Programinriktat individuellt val är en utbildning som ska leda till att eleven kommer in på ett nationellt yrkesprogram inom ett år. Källa: Gymnasieantagningen i Stockholms län