Reviderad modell för styrning, planering och uppföljning av IM Språkintroduktion i Västerås stad.

Transkript

1 Reviderad modell för styrning, planering och uppföljning av IM Språkintroduktion i Västerås stad. Dr.nr 2016/642-UAN-666 Språkintroduktion Utbildningens syfte Introduktionsprogrammen regleras i skollag och gymnasieförordning. Den nu aktuella formuleringen i skollagen 17 kap. 3 lyder och trädde i kraft : Syftet med språkintroduktion är att ge nyanlända ungdomar en utbildning med tyngdpunkt i det svenska språket, vilken möjliggör för dem att gå vidare i gymnasieskolan eller till annan utbildning. Lag (2015:246). 7 Utbildningen på ett introduktionsprogram ska följa en plan för utbildningen som beslutas av huvudmannen. För varje elev ska det upprättas en individuell studieplan. 12 Språkintroduktion står öppen för nyanlända ungdomar som inte har de godkända betyg som krävs för behörighet till ett yrkesprogram enligt 16 kap. 30 och som behöver en utbildning med tyngdpunkt i det svenska språket för att gå vidare i gymnasieskolan eller till annan utbildning. Om det finns särskilda skäl får även andra elever gå språkintroduktion. Lag (2015:246). Förslag: Arenan beslutar angående särskilda skäl att gå språkintroduktion. Språkintroduktion ska innehålla undervisning i svenska som andraspråk, då den syftar till att eleven ska kunna gå vidare till annat program i gymnasieskolan, annan utbildning eller annan verksamhet. Elever i språkintroduktion har rätt till undervisning i modersmål och rätt till stöd i form av studiehandledning på sitt modersmål. I språkintroduktion ska elever också ges möjlighet att läsa grundskole- och gymnasieämnen som eleven inte har godkända betyg i, men som eleven behöver för sin fortsatta utbildning. I gymnasieförordningen understryks vikten av att eleverna i språkintroduktion så snart som möjligt ska komma vidare i sina studier språkintroduktion ska alltså ses som just en introduktion och något som sker under begränsad tid. Övergripande mål är skolframgång för den enskilde. Av denna orsak är en plan för utbildningen och en individuell studieplan av största vikt alla ämnen som läses utöver svenska ska ha ett syfte och ett mål inte för att eleven tycker det är kul eller för att det finns en plats i en grupp etc. Språkintroduktion utformas för enskild elev utbildningen inrättas alltså inte i förväg. Förslag: Planen för utbildningen utformas av Arenan och ska präglas av Långsiktighet Mål skolframgång för den enskilde Studieplanering Förslag: Den individuella studieplanen utformas av skolan och ska ansluta till planen för utbildningen och godkännas av Arenan och följas upp av Arenan. Den individuella studieplanen är en pedagogisk kartläggning byggd på

2 Litteracitet Numeracitet. Rollfördelning Arenan skolan ARENAN Mottagande Studievägledningsbedömning Långsiktig studieplanering Resursfördelning Uppföljning SKOLAN Pedagogisk kartläggning Utför ett pedagogiskt uppdrag (undervisning), som leder till uppsatt mål Ekonomi i bred bemärkelse Arenan Långsiktig plan för utbildningen Uppföljning Skola Individuell studieplan Utbildning Genomströmning/vägen vidare Inledande referenspunkter Eleven i centrum inte organisationen Tydlighet i vem som ansvarar för vad Inte organiserat i läsår Utbildningsanordnaren ska inte själv fatta beslut som gynnar den egna verksamheten 17 kap. 3 i Skollagen poängterar kunskaper i svenska språket som den kanske viktigaste framgångsfaktorn för nyanlända att komma vidare i studier eller arbete, då lagtexten lyder ge nyanlända ungdomar en utbildning med tyngdpunkt i det svenska språket, vilken möjliggör för dem att gå vidare i gymnasieskolan eller till annan utbildning. Förslag: Huvuddelen av utbildningen ska bestå av undervisning i svenska, men även i andra ämnen bör vikten av språkstödjande insatser poängteras. Förslag: Endast Arenan svarar för ändringar i planen för utbildningen och godkänner ändringar i den individuella studieplanen hittillsvarande studier tillgodoräknas. Nyanlända elever som erbjuds språkintroduktion kan inte samtidigt erbjudas yrkesintroduktion eller individuellt alternativ.

3 Begreppet språkintroduktion definieras av Skolverket Utbildning med tyngdpunkt i det svenska språket. Språkintroduktionen tar sin utgångspunkt i att eleven befinner sig på en nybörjarnivå i svenska språket. Med nyanländ menas tidpunkt för elevens ankomst till skolan inte till Sverige samt elevens kunskaper i svenska språket och omfattar högst fyra år. En djupgående analys av elevens språkförmåga krävs. En elev som gått i svensk skola och läst svenska, men inte uppnått godkänt betyg skall inte gå språkintroduktion ngt annat IM är lämpligare. Gymnasieutbildningen är frivillig, men nästan alla ungdomar genomgår en sådan utbildning. Ungdomar som inte är folkbokförda i Sverige, men som anses bosatta i landet har som huvudregel rätt till gymnasieutbildning på samma sätt som barn har rätt till utbildning i de obligatoriska skolformerna. Asylsökande ungdomar, ungdomar som beviljats vissa tidsbegränsade uppehållstillstånd och ungdomar som vistas i landet utan tillstånd har bara rätt till gymnasieutbildning om de påbörjar utbildningen före 18 års ålder. Förslag: Språkintroduktionens fyra steg Steg 1 För den nyanlände i gymnasieålder är den första kontakten med det svenska skolsystemet på gymnasienivå Arenan. Arenans uppdrag då det gäller denna grupp är att skapa en plan för utbildningen för varje ungdom. Denna plan ligger till grund för huvudmannens beslut om skolgång och planen skall följas av skolan och utvärderas av Arenan var 12 månad. Eventuella förändringar i planen görs av Arenan vid dessa tillfällen. Planen för utbildningen skall innehålla fyra delar, som var och en är ordentligt förankrad med eleven. Elevens utbildningsväg i ett längre perspektiv skall vara fokus och tyngdpunkten skall vara utbildning i det svenska språket. Syfte Längd Innehåll Heltidsstudier En elev som har påbörjat språkintroduktion har rätt att fullfölja utbildningen enligt den plan för utbildningen som gällde när utbildningen inleddes, eller enligt ändrad plan endast Arenan kan ändra i utbildningsplanen. Steg 2 När Arenan fastslagit elevens utbildningsväg utformar skolan en språkintroduktion för varje elev utifrån planen för utbildningen. Mottagande skola skapar utifrån detta elevens individuella studieplan. Huvuddelen av utbildningen ska bestå av undervisning i svenska Idrott och samhällskunskap bör ingå Arbetsplatsförlagd praktik (intern/extern) kan ingå Kurser hämtade ur grundskolan eller gymnasiet kan ingå om de stödjer elevens plan för utbildningen.

4 Steg 3 Arenan följer upp språkintroduktionen var 12:e månad och utvärderar också elevens plan för utbildningen och den individuella studieplanren. Vid uppföljningen tas särskild hänsyn till Progression Tid i språkintroduktion Elevens ålder Eventuella förändringar i den individuella studieplanen. Steg 4 Genom Arenans försorg slussas eleven vidare. Fokus skall vara att komma vidare i systemet, ledtiden skall vara så kort som möjligt. Vägen vidare: Yrkesintroduktion mot yrkesutbildning Individuellt alternativ företrädesvis mot teoretisk utbildning Nationellt program Annat IM Praktik/arbete Vuxenutbildning Ekonomiska förutsättningar I dag finns ingen korrelation mellan bakgrund, utbildningsnivå, tid i språkintroduktion, progression och utslussning till annan verksamhet. Vi kan konstatera att nuvarande ersättningsmodell inte genererar tillfredsställande genomströmning. Förslag: Med varje elev följer en elevpeng, som är den samma oberoende av utbildningsnivå. Tillägg kommer i fråga under speciella omständigheter. Arenan blir en egen ekonomisk enhet också när det gäller elevpengen och ingen annan kan ändra ersättningsnivå i systemet. Ersättningsmodellen baseras på en grundersättning som är lika. Utöver grundersättning betalas tillägg ut i förekommande fall. Ersättning för språkintroduktion betalas ut i högst fyra år därefter räknas ungdomen inte längre som nyanländ. Eleven räknas som nyanländ från och med den tidpunkt eleven börjar i skolan, inte ankomsttid till Sverige. Grundersättning År 1 År 2 År 3 År % 90 % 75 % 50 % I grundersättningen ska huvudsakligen undervisning i svenska ingå andra grundskole- och/eller gymnasieämnen kan ingå om eleven bedöms behöva dem för sin fortsatta utveckling. Praktik och/eller studiemotiverande insatser är exempel som också kan ingå. Tillägg Arenan är alltid den instans som beviljar tillägg gäller i första hand år ett och två.

5 Analfabeter Analfabeter i alfabetiseringsundervisning är berättigade till extra i ersättning under förutsättning att följande kriterier uppfylls: Gruppstorlek högst 12 elever i gruppen Undervisande lärare lärare med läs- och skrivinlärningskompetens För övriga tillägg gäller Skolan ska i en ansökningsblankett visa hur man vill utforma sin organisation för den elev som man bedömer ha ett omfattande behov av särskilt stöd som går utöver det som ersätts enligt prislistan. Tillägget kan variera. Exempel som motiverar tillägg: Beräknat antal elever gruppstorlek. Antal elever per speciallärare, kurator, psykolog, skolsköterska etc. Förstärkning specifikt för elev. Förslag till beslut: Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att genomföra en strukturell förändring av IM Språkintroduktion i enlighet med förslagen i tjänsteskrivelsen Reviderad modell för styrning, planering och uppföljning av IM Språkintroduktion i Västerås Stad, diarienummer 2016/642-UAN-666. Förändringen genomförs succesivt under hösten 2016 för att fullt ut träda i kraft den 1 januari Genomförandet hanteras inom given budgetram. Återrapportering till nämnd sker återkommande av direktören under hösten 2016.