PROTOKOLL Sida 1 Plats och tid Oskarshamnssalen, kl. 10:00-16:10, ajourneringar kl. 12:10-13:30 och 15:10-15:20 Beslutande och övriga närvarande Se sidan 2. Paragrafer 96-128 Justeringens plats och tid Stadshuset i Oskarshamn 2017-06-02 Underskrifter Peter Wretlund (S) Mathias J Karlsson Ordförande, dock ej 126 Justerare, dock ej 126 Eva-Marie Hansson Andreas Erlandsson (S) Ordförande 126 Justerare 126 Per Nygren Sekreterare Anslag Det justerade protokollet offentliggörs genom detta anslag. Beslutsinstans: : Anslaget sätts upp: 2017-06-05 Anslaget tas ned: 2017-06-28 Förvaringsplats för protokollet: KS:s presidium Underskrift Per Nygren
PROTOKOLL Sida 2 Beslutande Peter Wretlund (S), Ordförande 96-125,127,128 Ingmar Hjalmarsson (V) 126 Eva-Marie Hansson (M) 1:e vice ordförande Thina Andersson (S) 96-125,127,128 Gunnar Westling (MP) 126 Anton Sejnehed (S) 96-109,114-128 Gunnar Westling (MP) 110-113 Tommy Skoog (C) Andreas Erlandsson (S) Yvonne Bergvall (S) 96-120,123-128 Ingmar Hjalmarsson (V) 121,122 Mathias R Karlsson (S) 96-107,114-120,123-128 Gunnar Westling (MP) 121,122 Ingmar Hjalmarsson (V) 108-113 Mathias J Karlsson (L) 96-125,127,128 Miriam Karlsson (C) 126 Ingemar Lennartsson (KD) 96-125,127,128 Catrin Alfredsson (S) 126 Jan Johansson (SD) Dan Bengtsson (SD) Anders Stenberg (M) ersätter Peter Wretlund (S) ersätter Lena Granath (V) ersätter Lena Granath (V) tjänstgör på vakant plats tjänstgör på vakant plats ersätter Yvonne Bergvall (S) ersätter Mathias R Karlsson (S) ersätter Mathias R Karlsson (S) ersätter Mathias J Karlsson (L) ersätter Ingemar Lennartsson (KD) ersätter Britt-Marie Sundqvist (SD) Icke tjänstgörande ersättare Ingmar Hjalmarsson (V) 96-107,114-120,123-125,127,128 Gunnar Westling (MP) 96-109,114-120,123-125,127,128, Miriam Karlsson (C) 96-102, 114-125,127,128, Catrin Alfredsson (S) 96-125,127,128. Övriga deltagare Kommundirektör Rolf Persson, ekonomichef Eva Svensson 96-104, ekonom Marie Sjölin 96-99, finansekonom Lars Andersson 100-102, Anders Magnusson och Claes Norling från Söderberg & Partners 102, ekonom Kristina Danielsson 103,104, t f bildningschef Lotta Lindgren 103, ekonom Jesper Oscarsson 103, socialchef Anna Lindquist 103,104, ekonom Tobias Åstrand 103,104, chef strategiska utvecklingsprojekt Bodil Liedberg Jönsson 105-107, mark- och exploateringsstrateg Göran Landenius 108,109 samt kommunsekreterare Per Nygren.
PROTOKOLL Sida 3 Innehållsförteckning Sida 96 Fastställande av dagordning 5 97 Investerings- och exploateringsbudget 2018-2021 6 98 Revidering av investeringsbudget 2017 9 99 Revidering av budgetöverföringar investeringar 2016 till 2017 10 100 Internkontroll 2017 - Kommungemensamt 11 101 Internkontroll 2017 - s verksamheter 13 102 Ny finanspolicy 15 103 Bildningsnämndens plan för att få ekonomin i balans 17 104 Månadsbokslut april 2017 19 105 Översyn av organisation för Lokal Kompetens Oskarshamn (LKO) 21 106 Delegation av rätten att föra kommunens talan under domstolsförhandlingar om SKB:s ansökan om att bygga slutförvar och inkapslingsanläggning 23 107 Lägesrapport gällande hamnsaneringen 24 108 Förslag till exploateringsavtal - Bohmans Fastigheter AB 25 109 Förslag till servitutsavtal cykelväg Långekärr - Hultet 27 110 Kravspecifikation förvaltningschef bildningsförvaltningen 29 111 Finansiering av laddinfrastruktur i yttertätorter 30 112 Kommundirektören informerar 2017 31 113 Publikt - WIFI 32 114 Svar på motion nr 6/16 - Växla försörjningsstöd till lön 35 115 Svar på motion nr 4/17 - Fria bussresor för seniorer under lågtrafiktid 37 116 Riktlinjer för lätta fordon 38 117 Förslag till nya lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön 40 118 Förvärv av aktier i Inera AB 42 119 Skrivelse förstudie Sporthall 44 120 Skrivelse gällande Fotbollsplan i Figeholm 46
PROTOKOLL Sida 4 121 Årsredovisning 2016 för Kalmarsundsregionens renhållare (KSRR) 48 122 Godkännande av Kalmarsundsregionens renhållares (KSRR) delägarskap i Törneby Solcellspark 123 Remiss av ansökan om tillstånd enligt 15 lagen (1966:314) om kontinentalsockeln för utläggande av rörledningssystem på kontinentalsockeln utanför territorialgränsen med mera 124 Uppföljning socialnämndens handlingsplan för personer med funktionsnedsättning 2017 125 Beslut om VA-verksamhetsområden, Glabo 1:45 (Ovädersleden o Kvarnviken) samt Sävstaholm 10 (Bästemansbacken) 49 50 51 52 126 Ansvarsfrihet och årsredovisning 2016 för Regionförbundet i Kalmar län 53 127 Anmälningsärenden 54 128 Delegerade ärenden 55
PROTOKOLL Sida 5 96 Dnr KS 2017/000029-36 Fastställande av dagordning s beslut Utskickad dagordning fastställs.
PROTOKOLL Sida 6 97 Dnr KS 2017/000513-7 Investerings- och exploateringsbudget 2018-2021 s beslutsförslag till kommunfullmäktige 1. Investeringsbudgeten 2018-2021 fastställs enligt Socialdemokraternas, Vänsterpartiets, Centerpartiets och Miljöpartiets förslag. 2. Exploateringsbudgeten 2018-2021 fastställs enligt Socialdemokraternas, Vänsterpartiets, Centerpartiets och Miljöpartiets förslag. 3. Samhällsbyggnadsnämnden får i uppdrag att ta fram lämplig mark för byggnation av LSS boenden där kommunen eller annan part kan bygga nya boenden. Redovisning av uppdraget ska ske till kommunstyrelsen senast i november 2017. 4. Bildningsnämnden, tekniska nämnden och samhällsbyggnadsnämnden får i uppdrag att under 2017 ta fram lämplig placering av en ny förskola i Döderhult. Redovisning av uppdraget ska ske till kommunstyrelsen senast i november 2017. 5. Bildningsnämnden och tekniska nämnden får i uppdrag att inför investeringsbudgeten 2019 undersöka om de tre planerade investeringarna i Rödsleskolan kan samordnas. De tre investeringarna är; Expedition, Förskola och Paviljongen. 6. Anpassningar i skolan som behövs på grund av att en eller flera elever har funktionsnedsättningar, ska åtgärdas i rimlig tid från dess att behovet uppstår. Finansiering ska ske genom att investeringsbudgeten Anpassning för funktionsnedsatta lokaler tas i anspråks. s beslut 7. Kommundirektören får i uppdrag att utreda förutsättningarna för ett regionalt klimathus för räddningstjänsten. 8. Kommundirektören får i uppdrag att initiera en beställning av en ny bokbuss. Reservationer Eva-Marie Hansson (M) och Anders Stenberg (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för Moderaternas förslag. Mathias J Karlsson (L) reserverar sig mot beslutet till förmån för Liberalernas förslag. Ingemar Lennartsson (KD) reserverar sig mot beslutet till förmån för Kristdemokraternas förslag. Dan Bengtsson (SD) och Jan Johansson (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för Sverigedemokraternas förslag. Ärendet Kommunfullmäktige ska fastställa investerings- och exploateringsbudget för kommande planperiod i juni varje år. Arbetet med investerings- och exploateringsbudget påbörjades på förvaltningarna under hösten 2016. I december 2016 inkom respektive nämnd/förvaltning med sina förslag till ekonomiavdelningen. Verksamhetsledningen fick i uppdrag att se över nämndernas förslag och därefter lämna ett underlag till budgetberedningen. Partierna har därefter kommit in med sina yrkanden. Investerings- och exploateringsbudgeten beslutas av kommunstyrelsen i maj därefter i kommunfullmäktige i juni 2017.
PROTOKOLL Sida 7 97 fortsättning Budgetberedningen har inte lämnat något beslutsförslag. Ekonomiavdelningen har fått in fem förslag till investerings- och exploateringsbudget med tillhörande yrkanden enligt följande: 1. Socialdemokraterna, Vänsterpartiet, Centerpartiet och Miljöpartiet 2. Moderaterna 3. Liberalerna 4. Kristdemokraterna 5. Sverigedemokraterna Investeringar Investeringsplanene är, enligt kommunfullmäktiges investeringspolicy, fyraårig. Kommunfullmäktige fattar numera beslut på en grupperingsnivå och därefter är det upp till respektive nämnd och styrelse att prioritera och genomföra investeringarna inom de olika grupperna. När kommunfullmäktige har beslutat om en investering ska resurser motsvarande kapital- och ökade driftkostnader tillföras berörd nämnd om inget annan har beslutats. Detta gäller dock inte för investeringspåsar och lönsamma investeringar. Varje år ska nämnderna bedöma sitt behov av investeringar. Tekniska nämnden har ett samordningsansvar för fastighetsinvesteringar och kommunkontorets IT-avdelning har ett samordningsansvar för IT-investeringar. I båda fall ska planeringen ske tillsammans med berörd förvaltning/nämnd. Exploateringar En exploatering klassificeras som en omsättningstillgång istället för anläggningstillgång. Den påverkar därför inte kommunens avskrivningskostnader initialt men däremot påverkas kommunens likviditet. Med exploatering avses åtgärder för att anskaffa, bearbeta och iordningställa råmark för att kunna bygga bostäder, affärer, kontor eller industrier. I markexploateringsverksamheten ingår därmed också att bygga kompletterande gemensamma anordningar som gator, grönområden, VA- och elanläggningar m.m. Kommunövergripande mål Det kommunövergripande målet i det ekonomiska perspektivet är att Oskarshamns kommun ska ha en god ekonomisk hushållning. För att uppnå detta finns ett finansiellt mål om att årligen begränsa volymen för de skattefinansierade investeringar till 9,1% av skatteintäkter och statsbidrag 2018-2019. För 2018 innebär detta max 140,9 mkr, 2019 max 146,9 mkr och för 2020-2021 är investeringsvolymen baserad på 4,5 % av skatteintäkter och statsbidrag vilket för 2020 innebär max 74,5 mkr och för 2021 max 76,5 mkr. Ekonom Marie Sjölin föredrar ärendet. Ordföranden konstaterar att fem olika förslag, med tillhörande yrkanden, föreligger gällande investerings- och exploateringsbudget 2018-2021. Dessa fem ska prövas i sin helhet mot varandra och kommunstyrelsen godkänner denna propositionsordning. Efter avslutat propositionsförfarande finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar bifalla Socialdemokraternas, Vänsterpartiets, Miljöpartiets och Centerpartiets förslag samt avslå Moderaternas förslag, Liberalernas förslag, Kristdemokraternas förslag och Sverigedemokraternas förslag.
PROTOKOLL Sida 8 97 fortsättning Förslag investerings- och exploateringsbudget 2018-2021 S, V, C, MP. Förslag investerings- och exploateringsbudget 2018-2021 M. Förslag investerings- och exploateringsbudget 2018-2021 L. Förslag investerings- och exploateringsbudget 2018-2021 KD. Förslag investerings- och exploateringsbudget 2018-2021 SD. Tjänsteutlåtande, ekonomiavdelningen, kommunkontoret.
PROTOKOLL Sida 9 98 Dnr KS 2017/000562-1 Revidering av investeringsbudget 2017 s beslutsförslag till kommunfullmäktige Reviderad investeringsbudget 2017 fastställs enligt Socialdemokraternas, Vänsterpartiets, Centerpartiets och Miljöpartiets förslag: Objekt Nuvarande Nytt förslag Inre hamnen 31 900 28 600 Gång- och cykelvägar 3 000 6 300 Ärendet Ett förslag till reviderad investeringsbudget 2017 föreligger från Socialdemokraterna, Vänsterpartiet, Centerpartiet och Miljöpartiet Ordföranden ställer proposition på föreliggande förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta. Förslag reviderad investeringsbudget 2017 S, V, C, MP.
PROTOKOLL Sida 10 99 Dnr KS 2017/000465-2 Revidering av budgetöverföringar investeringar 2016 till 2017 s beslutsförslag till kommunfullmäktige Förslag till revidering av budgetöverföringar avgiftsfinansierade investeringar 2016 till 2017 godkänns. Bakgrund Kommunfullmäktige beslutade 2017-03-13, 23, om investeringsbudgetöverföringarna 2016 till 2017. I förslaget som godkändes saknades kommunkontorets avgiftsfinansierade budgetöverföring av investering i summeringsraden. Denna avgiftsfinansierade budgetöverföring avser hamnverksamhet på 8 650 tkr. Förslag till revidering Ekonomiavdelningen har tagit fram följande förslag till revidering av avgiftsfinansierade budgetöverföringar baserat på det inkomna äskandet från kommunkontoret. Avgiftsfinansierat investeringsprojekt Proj.nr Benämning Förslag budgetöverföring (tkr) Befintlig budget 2017 (tkr) Total budget 2017 (tkr) 9396 Hamnverksamhet 8 650 7 000 15 650 Budgetöverföring av avgiftsfinansierade investeringar blir 24 911 tkr plus 8 650 tkr. Totalt 33 561 tkr. Ekonom Marie Sjölin redogör för ärendet. Ordföranden ställer proposition på ekonomiavdelningens förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta. Tjänsteutlåtande, ekonomiavdelningen, kommunkontoret, 2017-05-18.
PROTOKOLL Sida 11 100 Dnr KS 2017/000438-4 Internkontroll 2017 - Kommungemensamt s beslut Nämnder/styrelse ska införa fyra kommungemensamma granskningsområden/kontrollpunkter i 2017 års internkontrollplan i enlighet med föreliggande förslag i bilaga: - Inköp Avtalstrohet. - Redovisning kostnad eller investering? - Kontering av representation. - Anteckningskrav vid representation. Nämnderna ska under året besluta om sina internkontrollplaner för 2017. Återrapportering ska ske i respektive nämnd senast i december 2017. Den sammanställda och gemensamma återrapporteringen till kommunstyrelsen sker via kommunkontoret under första kvartalet 2018. Ekonomiavdelningen får i uppdrag att ta fram anvisningar och blanketter för internkontrollprocessen. Ärendet Intern kontroll är en viktig del av kommunens styrsystem. Syftet är att upprätthålla en tillfredsställande intern kontroll som med en rimlig grad av säkerhet säkerställer: - En ändamålsenlig och kostnadseffektiv verksamhet. - Tillförlitlig finansiell rapportering och information om verksamheten. - Efterlevnad av tillämpliga lagar, föreskrifter och riktlinjer. Enligt kommunallagen ska nämnderna var och en inom sitt område se till att verksamheten bedrivs i enlighet med de mål och riktlinjer som fullmäktige har bestämt samt de föreskrifter som gäller för verksamheten. De ska också se till att den interna kontrollen är tillräcklig samt att verksamheten bedrivs på ett tillfredsställande sätt. har med sin tillsynsplikt ansvar för att leda och samordna förvaltningen av kommunens angelägenheter och ha uppsikt över övriga nämnders verksamhet. I kommunfullmäktiges regler om ekonomi- och verksamhetsstyrning finns ett avsnitt om intern kontroll, där framgår bland annat syfte och styrning av intern kontroll. Ärendets behandling Ekonomiavdelningen har tagit fram förslag på fyra kommungemensamma granskningsområden/kontrollpunkter i 2017 års internkontrollplan. Dessa redovisas i bifogad bilaga, daterad 2017-04-25. Ekonomichef Eva Svensson och finansekonom Lars Andersson föredrar ärendet. Ordföranden ställer proposition på ekonomiavdelningens förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta.
PROTOKOLL Sida 12 100 fortsättning Tjänsteutlåtande, ekonomiavdelningen, kommunkontoret, 2017-05-18. Bilaga, daterad 2017-04-25. Skickas till Kommunkontoret Strategi- och näringslivsenheten Samtliga nämnder/förvaltningar
PROTOKOLL Sida 13 101 Dnr KS 2017/000439-1 Internkontroll 2017 - s verksamheter s beslut Föreliggande förslag till internkontrollplan 2017 för kommunstyrelsens verksamheter godkänns. Ärendet I enlighet med kommunfullmäktiges ekonomi- och verksamhetsstyrningsregler ska nämnder och styrelse upprätta en årlig internkontrollplan. För kommunstyrelsens verksamheter (strategi- och näringslivsenheten, kommunkontoret och räddningstjänsten) upprättas sedan 2013 en gemensam internkontrollplan. Förslag till internkontrollplan 2017 Det förberedande arbetet kring förslag till internkontrollplanen för 2017 har varit avvikande från planerad arbetsgång att prioritera granskningsområden och kontrollpunkter utifrån framtagen risklista med VoR-värden (väsentlighet- och riskvärden). De prioriterade granskningsområdena är 2017 framtagna av respektive avdelningschef. Granskningsområden med brister från föregående år ska enligt tidigare beslut finnas med i 2017 års internkontrollplan. Dessa granskningsområden är upp till varje avdelning inom kommunkontoret att fastslå. Planen ska även omfatta fyra kommungemensamma granskningsområden: - Inköp Avtalstrohet. - Redovisning kostnad eller investering? - Kontering av representation. - Anteckningskrav vid representation. Förslaget på internkontrollplan 2017 för kommunstyrelsens verksamheter innehåller granskningsområden från IT, ekonomi, personal, servicecenter, räddningstjänsten och strategi- och näringslivsenheten. Ärendets behandling s arbetsutskott föreslår 2017-05-02, 77, att föreliggande förslag till internkontrollplan 2017 för kommunstyrelsens verksamheter godkänns. Finansekonom Lars Andersson föredrar ärendet. Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta.
PROTOKOLL Sida 14 101 fortsättning Internkontrollplan 2017 för kommunstyrelsens verksamheter. Tjänsteutlåtande, ekonomiavdelningen, 2017-04-19. s arbetsutskott 2017-05-02, 77. Skicka till Kommunkontoret Strategi- och näringslivsenheten Räddningstjänsten
PROTOKOLL Sida 15 102 Dnr KS 2016/000641-10 Ny finanspolicy s beslutsförslag till kommunfullmäktige Förslaget till ny finanspolicy för Oskarshamns kommun antas. Ärendet Ekonomiavdelningen har i samarbete med Söderberg & Partners tagit fram den nya finanspolicyn. Finanspolicyn behandlar organisation och ansvarsfördelning, likviditetshantering, placeringar och skuldförvaltningen och risker. Denna nya finanspolicy beaktar koncernperspektivet. Samtliga deloch helägda bolag har fått lämna synpunkter på finanspolicyn som beaktats av ekonomiavdelningen. Till grund för arbetet ligger frågorna i KSAU protokoll 2016-10-04, 149. Hur stor riskexponering är kommun beredd att ta? Hur stora slag är acceptabla i finansnettot? Skall kommunen ta lån samtidigt som pengar placeras? Tryggandeformer för pensionskulden? Helhetsfrågor för finansfrågorna i hela koncernen? Organisation och ansvarsfördelning? Det finns olika tryggandeformer för pensionskulden och den föreslagna finanspolicyn föreslår att pensionsförpliktelserna placeras enligt tidigare KF:s beslut och enligt KLP:s placeringspolicy. En separat framtida utredning får ta ställning till denna fråga. Ärendets behandling I ett tjänsteutlåtande, 2017-04-20, från ekonomiavdelningen föreslås att den framtagna policyn beslutas. s arbetsutskott föreslår 2017-05-02, 93, att förslaget till ny finanspolicy för Oskarshamns kommun antas. Ekonomichef Eva Svensson informerar om ärendet. Anders Magnusson och Claes Norling från Söderberg & Partners redogör för innehållet i förslaget till ny finanspolicy för Oskarshamns kommun. - Bakgrund: Omvärlden makronivå och kommun- och landstingssektorn samt förutsättningarna för Oskarshamns kommun. - Struktur finanspolicy: Finanspolicyns uppbyggnad - Organisation och ansvarsfördelning: Ansvar och befogenhet för kommunfullmäktige, kommunstyrelsen, kommundirektören, finansenheten och de kommunala bolagen. - Tillgångsförvaltning: Utgångspunkter och struktur, likviditetsplaceringar, avkastningsmål, risk och limiter, alternativa tillgångar, samt rapportering och jämförelseindex, - Skuldförvaltning: Utgångspunkter, kapital- och räntebindning samt derivat. - Borgen: Borgensavgifter. Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta.
PROTOKOLL Sida 16 102 fortsättning Finanspolicy Oskarshamns kommun. Tjänsteutlåtande, 2017-04-20, ekonomiavdelningen, kommunkontoret. s arbetsutskott 2017-05-02, 93.
PROTOKOLL Sida 17 103 Dnr KS 2017/000525-1 Bildningsnämndens plan för att få ekonomin i balans s beslut 1. Informationen noteras som mottagen. 2. Bildningsnämnden får i uppdrag att på kommunstyrelsens sammanträde 2017-06-20 redovisa hur arbetet fortskrider med att få ekonomin i balans. Ärendet beslutade 207-04-18, 65, att ge bildningsnämnden i uppdrag att på kommunstyrelsens sammanträde redovisa en plan för att få budgeten i balans. T f bildningschef Lotta Lindgren och ekonom Jesper Oscarsson redovisar de beslut bildningsnämnden har tagit med syfte att få sin ekonomi i balans. Bakgrund Månadsuppföljning - årsprognos: Mars -10,2 mkr (utan ofinansierade kostnader). April 14,2 mkr (med ofinansierade kostander). Detaljbudgeten 2017: Hittat ofinansierade kostnader på 23,46 mkr (verklig effekt 15,96 mkr p.g.a. färre elever) Omställningskostnader gällande personal och hyror: Avslutad personal tar två månader Att behålla innebär en extra månad Åtgärder Nedläggning av Kikebo och Ingången: 1 mkr Nyschablonen: 4,3 mkr Minskade personalkostnader: 6,5 mkr Buffert: 2,1 mkr Minskade övriga kostnader: 5 mkr Semesterlöneskuld: 1 mkr Ofinansierat, Hyreskostnad: 1,8 mkr Ofinansierat, Eftersök tomma lokaler: 1,3 mkr Ordföranden ställer proposition på att informationen noteras som mottagnen och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta. Ordföranden ställer proposition på att bildningsnämnden får i uppdrag att på kommunstyrelsens sammanträde 2017-06-20 redovisa hur arbetet fortskrider med att få ekonomin i balans och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta.
PROTOKOLL Sida 18 103 fortsättning 207-04-18, 65. Bildningsnämnden 2017-05-03, 32. Skickas till Bildningsnämnden Ekonomiavdelningen, kommunkontoret kommundirektören
PROTOKOLL Sida 19 104 Dnr KS 2017/000074-1 Månadsbokslut april 2017 s beslut Redogörelserna noteras som mottagna. Ärendet Månadsbokslut per 30 april 2017 inklusive årsprognos för 2017 har sammanställts. Periodens resultat uppgår till +35,2 mkr, där finansnettot samt skatteintäkter och generella statsbidrag påverkar. Årets resultat prognostiseras till +37,2 mkr, en positiv budgetavvikelse med 22,2 mkr. Avvikelse gentemot budget finns för bildningsnämnden med -14,2 mkr, för tekniska nämnden skattefinansierad verksamhet -2,0 mkr, för samhällsbyggnadsnämnden med -0,05 mkr, för socialnämnden med +2,5 mkr samt för strategi- och näringslivsenheten med +0,8 mkr. Skatteintäkter och generella statsbidrag avviker med +13,6 mkr. Finansnettot beräknas inbringa +21,5 mkr mer än budgeterat. Investeringarna prognostiseras till 349,6 mkr för hela 2017. Det är 25,7 mkr lägre än budgeterat. Det är VA-investeringar knutna till The Circle Resort och upprustningen av Figeholms avloppsreningsverk som beräknas bli 37 mkr lägre än budgeterat. Gotlandsrangeringen och Resecentrum finansieras, dels av kommunen, dels av SKB via Mervärdesavtalet. Delmålet för 2017 vad gäller nettokostnadernas andel av skatteintäkter och generella statsbidrag uppfylls i prognosen, däremot inte nyckeltalet vad gäller de skattefinansierade investeringarnas maximala storlek. Ekonomichef Eva Svensson och ekonom Kristina Danielsson redogör för månadsbokslut april 2017 för hela kommunens verksamhet. Finansekonom Lars Andersson redogör för kommunens finansiella situation. Socialchef Anna Lindquist och ekonom Tobias Åstrand redogör för månadsbokslut april 2017 för socialnämndens verksamhet. Helårsprognosen för socialnämnden uppgår till ca 2 500 tkr. Vidare redogörs för följande: - Etablering: Föränderlig omvärld, HVB/ stödboende, etablering tillbaka till IFO. - IFO: Ökning hedersrelaterat våld, samverkan med andra, organisationsöversyn för att möta framtiden. - HSE: Övertag av HAB patienter, ny lag; samverkan vid utskrivning, invit från sjukhuset om ett samarbetsprojekt. - ÄO: Arbetsmiljö/kvalitétsutveckling, tillitsstyrning, BAL-kostnader, Solbacka. - OF: LSS ökar, behov av fler LSS boende, Försäkringskassans hårdare bedömning. - Allmänt: Demografikompensation, IT-utveckling, budgetarbetet, sommarplanering, Heltidsresan. Ordföranden ställer proposition på att redogörelserna noteras som mottagna och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta.
PROTOKOLL Sida 20 104 fortsättning Protokollsanteckning Anton Sejnehed (S) meddelar att Majoriteten lämnar följande anteckning till protokollet: Från Socialdemokraterna, Vänsterpartiet, Centerpartiet och Miljöpartiet vill vi framhålla att underlaget behöver komma kommunstyrelsen till del tidigare. Ledamöterna behöver få rimlig tid för att läsa in sig på ärendet. Månadsbokslut april 2017. Skickas till Ekonomiavdelningen, kommunkontoret Socialnämnden
PROTOKOLL Sida 21 105 Dnr KS 2017/000471-2 Översyn av organisation för Lokal Kompetens Oskarshamn (LKO) s beslutsförslag till kommunfullmäktige 1. Utvecklingsgruppen för LKO, ULKO, består av kommunstyrelens presidium, granskningsgruppens presidium och kommundirektören. 2. Samtliga partier ska vara representerade i granskningsgruppen. 3. Uppdraget är kopplat till mandatperiod. 4. Partiernas representanter i granskningsgruppen utses av kommunstyrelsen. 5. Granskningsgruppen ska ha ett presidium med en ordförande från civilsamhället, två vice ordförande, en från majoriteten och en från oppositionen. 6. LKO-organisationen ska ses över inför nästa mandatperiod. Ärendet Organisation för granskningsgruppen Kommunfullmäktige tog vid sitt sammanträde 2015-04-13 beslut om en ny organisation för granskningsgruppen inom LKO Lokal Kompetens Oskarshamn, som arbetar med kärnavfallsfrågorna. Beslutet innebar: Samtliga partier skulle vara representerade i granskningsgruppen. Uppdraget är kopplat till mandatperiod. Vid byte av representant för partiet ge möjlighet att under sex månader ha två representanter i granskningsgruppen. Partiernas representanter i granskningsgruppen utses av kommunstyrelsen. Granskningsgruppen ska ha ett presidium med två vice ordförande en från majoritet och en från opposition. Dåvarande representanter i LKO entledigades när nytt val förrättades. skulle förrätta val av politiska representanter i maj 2015. LKO-organisationen ska ses över efter två år. Det har nu förflutit två år sedan kommunfullmäktiges beslut och det är dags att se över organisationen. Granskningsgruppen har diskuterat frågan och föreslår att organisationen bibehålls fram till nästa val. Gruppen vill dock införa en ändring som gäller den tredje punkten i beslutet. De politiska partierna har inte utnyttjat möjligheten att ha två representanter i gruppen i samband med byte av representant. Det har visat sig att det av olika skäl snarare uppstår glapp i representationen från partierna eftersom de enskilda individernas beslut om att lämna gruppen inte planeras så långt i förväg att partierna hinner med att utse en ny representant medan den tidigare fortfarande finns kvar. Därför anser granskningsgruppen att den möjligheten kan tas bort. Organisation för utvecklingsgruppen ULKO Utvecklingsgruppen ULKO bildades redan under 1990-talet och har haft olika utformning beroende på vilka behov som har funnits under olika projektskeden. För närvarande består UKLO av s ordförande, granskningsgruppens ordförande och kommundirektören.
PROTOKOLL Sida 22 105 fortsättning LKO-arbetet går nu in en ny fas eftersom SKB:s ansökan om att bygga ett slutförvar för använt kärnbränsle i Östhammars kommun och en inkapslingsanläggning i Oskarshamns kommun ska behandlas av Mark- och miljödomstolen vid Nacka tingsrätt under hösten 2017. Detta innebär att kommunen kommer att behöva ha en politisk grupp som snabbt kan ta ställning till olika frågor som kan dyka upp under domstolsförhamndingarna. Granskningsgruppen föreslår att ULKO därför utökas och därefter utgörs av kommunstyrelsens presidium, granskningsgruppens presidium och kommundirektören. Ärendets behandling I ett tjänsteutlåtande, 2017-05-18, från strategi- och näringslivsenheten förslås att LKO-projektet ska för innevarande mandatperiod organiseras enligt följande: 1. Utvecklingsgruppen för LKO, ULKO, består av kommunstyrelens presidium, granskningsgruppens presidium och kommundirektören. 2. Samtliga partier ska vara representerade i granskningsgruppen. 3. Uppdraget är kopplat till mandatperiod. 4. Partiernas representanter i granskningsgruppen utses av kommunstyrelsen. 5. Granskningsgruppen ska ha ett presidium med två vice ordförande, en från majoriteten och en från oppositionen. 6. LKO-organisationen ska ses över inför nästa mandatperiod. Chefen för strategiska utvecklingsprojekt Bodil Liedberg Jönsson föredrar ärendet. Anton Sejnehed (S) yrkar för Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Centerpartiet bifall till strategioch näringslivsenhetens förslag gällande beslutspunkterna 1, 2, 3, 4 och 6. Vidare följande ändring av beslutspunkt 5: Granskningsgruppen ska ha ett presidium med en ordförande från civilsamhället, två vice ordförande, en från majoriteten och en från oppositionen. Ordföranden ställer proposition på strategi- och näringslivsenhetens förslag, gällande beslutspunkterna 1, 2, 3, 4 och 6, och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta. Ordföranden ställer proposition på Anton Sejneheds (S) ändringsyrkande, gällande beslutspunkt 5, och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta. Tjänsteutlåtande, 2017-05-18, från strategi- och näringslivsenheten.
PROTOKOLL Sida 23 106 Dnr KS 2013/000530-61 Delegation av rätten att föra kommunens talan under domstolsförhandlingar om SKB:s ansökan om att bygga slutförvar och inkapslingsanläggning s beslut Oskarshamns kommun ger genom delegation Bodil Liedberg Jönsson fullmakt att föra kommunens talan under förhandlingarna i Mark- och miljödomstolen om SKB:s ansökan om att bygga ett slutförvar och en inkapslingsanläggning. Ärendet SKB har hos Mark- och miljödomstolen ansökt om tillstånd för att bygga ett slutförvar för utbränt kärnbränsle i Forsmark och en inkapslingsanläggning i anslutning till Clab. Mark och miljödomstolen vid Nacka tingsrätt kommer preliminärt att genomföra förhandlingarna under veckorna 36,37,40,41 och 43. De två första veckorna sker förhandlingarna i Stockholm Vecka 40 hålls förhandlingen i Simpevarp/Laxemarsområdet, vecka 41 hålls förhandlingarna i Östhammar och den sista veckan är förlagd till Stockholm. Det kommer att ställas frågor till kommunen som även har möjlighet att lägga fram yrkanden under förhandlingarna. Därför behöver det finnas en person på plats som har rätt att föra kommunens talan. Delegaten kommer att under förhandlingarna samråda med ULKO, LKO-projektets utvecklingsgrupp, som består av kommunstyrelsens presidium, granskningsgruppens presidium och kommundirektören. Ärendets behandling I ett tjänsteutlåtande, 2017-05-18, från strategi- och näringslivsenheten förslås att Oskarshamns kommun ger genom delegation Bodil Liedberg Jönsson fullmakt att föra kommunens talan under förhandlingarna i Mark- och miljödomstolen om SKB:s ansökan om att bygga ett slutförvar och en inkapslingsanläggning. Chefen för strategiska utvecklingsprojekt Bodil Liedberg Jönsson föredrar ärendet. Ordföranden ställer proposition på strategi- och näringslivsenhetens förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta. Tjänsteutlåtande, 2017-05-18, strategi- och näringslivsenheten. Skickas till Chefen för strategiska utvecklingsprojekt
PROTOKOLL Sida 24 107 Dnr KS 2013/000178-132 Lägesrapport gällande hamnsaneringen s beslut Informationen noteras som mottagen. Chefen för strategiska utvecklingsprojekt Bodil Liedberg Jönsson informerar om Sveriges största miljöprojekt, saneringen av Oskarshamns hamnbassäng. Målet med projektet är att minska spridningen av föroreningar till Östersjön med 90 %. Ordföranden ställer proposition på att informationen noteras som mottagen och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta.
PROTOKOLL Sida 25 108 Dnr KS 2017/000523-2 Förslag till exploateringsavtal - Bohmans Fastigheter AB s beslutsförslag till kommunfullmäktige 1. Föreliggande förslag till Exploateringsavtal del av Laxen 10 - Bohmans Fastigheter AB godkänns under förutsättning att detaljplanen antas och att beslutet vinner laga kraft. 2. Finansieringen om 1,8 mkr för saneringskostnader sker genom driftbudgetens avsatta medel för saneringskostnader 2018. 3. Finansieringen om 0,2 mkr för övriga kostnader sker genom strategi- och näringslivsenhetens investeringsbudget 2017-2018 för Inre hamnen. Ärendet En ny detaljplan håller på att tas fram för Norra inre hamnen. Bohmans Fastigheter AB förvärvade 2014 fastigheten Laxen 10. Företaget har för avsikt att utveckla den västra delen av fastigheten till ett attraktivt bostadsområde. Kommunen kommer i samband med detaljplanens genomförande att överta och förlänga de befintliga gatorna Borgmästargatan och Skolparksgatan på fastigheten. Gatumarken är delvis förorenad. Den bedömda saneringskostnaden är 1,8 mkr. Gatumarkens omfattning är ca 2 250 kvm som överlåts vederlagsfritt till kommunen. Övriga kostnader som lantmäterikostnader och övrigt är beräknade till 0,2 mkr. Ärendets behandling I ett tjänsteutlåtande, 2017-05-18, från strategi- och näringslivsenheten föreslås följande: 1. Föreliggande förslag till Exploateringsavtal del av Laxen 10 - Bohmans Fastigheter AB godkänns under förutsättning att detaljplanen antas av kommunfullmäktige genom beslut som vinner laga kraft. 2. Finansieringen om 1.8 mkr för saneringskostnader sker genom driftbudgetens avsatta medel för saneringskostnader 2018. 3. Finansieringen om 0,2 mkr för övriga kostnader sker genom strategi- och näringslivsenhetens investeringsbudget 2017-2018 för Inre hamnen. Mark- och exploateringsstrateg Göran Landenius redogör för ärendet. Thina Andersson (S) yrkar för Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Centerpartiet bifall till strategioch näringslivsenhetens förslag gällande beslutspunkterna 2 och 3. Vidare att beslutspunkt 1 ändras till följande: Föreliggande förslag till Exploateringsavtal del av Laxen 10 - Bohmans Fastigheter AB godkänns under förutsättning att detaljplanen antas och att beslutet vinner laga kraft.
PROTOKOLL Sida 26 108 fortsättning Ordföranden ställer proposition på strategi- och näringslivsenhetens förslag, gällande beslutspunkterna 2 och 3, och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta. Ordföranden ställer proposition på Thina Anderssons (S) ändringsyrkande, gällande beslutspunkt 1, och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta. Tjänsteutlåtande, 2017-05-18, strategi- och näringslivsenheten. Exploateringsavtal, inklusive bilagor.
PROTOKOLL Sida 27 109 Dnr KS 2017/000524-2 Förslag till servitutsavtal cykelväg Långekärr - Hultet s beslutsförslag till kommunfullmäktige 1. Föreliggande förslag till servitutsavtal cykelväg Långekärr Hultet godkänns. 2. Finansiering om 3,4 mkr sker genom tekniska nämndens budget för gång- och cykelbanor. 3. Tekniska nämnden får utökad driftsram om 30 000 kronor årligen från och med 2018 gällande underhåll av cykelvägen. Ärendet I samband med ombyggnaden av E22 mellan Oskarshamn och Fårbo till 2+1 väg har cykling mer eller mindre omöjliggjorts på denna vägsträcka. I förslag till servitutsavtal enligt bilaga har en uppgörelse med markägaren till Långekärr 3:1 gjorts som innebär att markägaren själv anlägger en grusad skogsbilväg sträckan Långekärr Hultet för en ersättning av 3,3 mkr. Denna alternativa sträckning gör det möjligt att cykla genom skogen hela vägen mellan Saltvik och Figeholm trafiksäkert. Tekniska kontoret har gjort en kalkyl på arbetet. Markägaren har tagit in anbud och redovisat offerterna. Markägaren har därefter själv upprättat en offert. Tekniska kontorets kalkylkostnad och markägarens offert överensstämmer med varandra. Lantmäterikostnader och övriga kostnader beräknas till 100 000 kronor. Tekniska kontoret föreslås få en utökad driftsram med 30 000 kronor årligen från 2018 för underhåll av vägen. Ärendets behandling I ett tjänsteutlåtande, 2017-05-18, från strategi- och näringslivsenheten föreslås följande: 1. Föreliggande förslag till servitutsavtal cykelväg Långekärr Hultet godkänns. 2. Finansiering om 3,4 mkr sker genom strategi- och näringslivsenhetens investeringsbudget 2017-2018 för Inre hamnen. 3. Tekniska nämnden får utökad driftsram om 30 000 kronor årligen från och med 2018 gällandel underhåll av cykelvägen. Mark- och exploateringsstrateg Göran Landenius redogör för ärendet. Thina Andersson (S) yrkar för Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Centerpartiet bifall till strategioch näringslivsenhetens förslag gällande beslutspunkterna 1 och 3. Vidare att beslutspunkt 2 ändras till följande: Finansiering om 3,4 mkr sker genom tekniska nämndens budget för gång- och cykelbanor.
PROTOKOLL Sida 28 109 fortsättning Anders Stenberg (M), Jan Johansson (SD), Ingemar Lennartsson (KD) och Mathias J Karlsson (L) yrkar bifall till Thina Anderssons (S) yrkande. Ordföranden ställer proposition på strategi- och näringslivsenhetens förslag gällande beslutspunkterna 1 och 3 och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla dessa. Ordföranden ställer proposition på Thina Anderssons (S) ändringsyrkande, gällande beslutspunkt 2, och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta. Tjänsteutlåtande, 2017-05-18, strategi- och näringslivsenheten. Servitutsavtal inklusive bilagor.
PROTOKOLL Sida 29 110 Dnr KS 2017/000505-3 Kravspecifikation förvaltningschef bildningsförvaltningen s beslut Upprättat förslag till kravspecifikation för rekrytering av förvaltningschef till bildningsförvaltningen godkänns med tillägget om krav på Pedagogisk erfarenhet. Ärendet Oskarshamns kommun står inför rekrytering av ny förvaltningschef till bildningsförvaltningen. Förslaget till kravspecifikation har tagits fram i en process där kommunstyrelsens presidium, bildningsnämndens presidium, kommundirektör och representanter från kommunens ledningsgrupp, fackliga representanter och bildningsförvaltningens ledningsgrupp deltagit med synpunkter. Som stöd i rekryteringen kommer rekryteringsföretaget Högström & Co anlitas. Ärendets behandling I ett tjänsteutlåtande, 2017-05-18, från kommundirektören och personalchefen förslås att upprättat förslag till kravspecifikation för rekrytering av förvaltningschef till bildningsförvaltningen godkänns. Kommundirektör Rolf Persson föredrar ärendet. Peter Wretlund (S) yrkar för Socialdemokraterna, Vänsterpartiet, Miljöpartiet och Centerpartiet bifall till föreliggande förslag med tillägget att kravspecifikationen kompletteras med kravet Pedagogisk erfarenhet. Ordföranden ställer proposition på Peter Wretlunds (S) yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar godkänna detta. Tjänsteutlåtande, 2017-05-18, kommundirektören och personalchefen. Kravspecifikation Skickas till Kommundirektören Personalchefen
PROTOKOLL Sida 30 111 Dnr KS 2017/000526-2 Finansiering av laddinfrastruktur i yttertätorter s beslut 1. Ytterligare 324 000 kronor anvisas, utöver de medel som sökts hos Klimatklivet, för finansiering av överskjutande kostnader för laddinfrastruktur i yttertätorter. 2. Medelsanvisning sker via 200 000 kronor från Påsen för Miljöförbättringar och 124 000 kronor från kommunstyrelsens särskilda medel för utveckling av mindre tätorter, landsbygd och skärgård. Ärendet Oskarshamns kommun har ansökt om pengar via Klimatklivet för att kunna sätta upp laddstolpar i yttertätorterna. Ansökan har därefter tagits över av Oskarshamn Energi AB eftersom det är de som kommer att ansvara för drift och underhåll av laddstolparna. Det har nu visat sig att den konsult som gjort kostnadsberäkningen har räknat för lågt. Det saknas 324 000 kronor för att kunna genomföra åtgärderna. Ärendets behandling I ett tjänsteutlåtande, 2017-05-18, från kommundirektören förseslås följande: - Ytterligare 324 000 kronor anvisas, utöver de medel som sökts hos Klimatklivet, för finansiering av överskjutande kostnader för laddinfrastruktur i yttertätorter. - Medelsanvisning sker via 200 000 kronor från Påsen för Miljöförbättringar och 124 000 kronor från kommunstyrelsens särskilda medel för utveckling av mindre tätorter, landsbygd och skärgård. Kommundirektör Rolf Persson redogör för ärendet. Ordföranden ställer proposition på kommundirektörens förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta. Tjänsteutlåtande, 2017-05-18, kommundirektören. Skickas till Kommundirektören Ekonomiavdelningen, kommunkontoret Landsbygdsutvecklaren
PROTOKOLL Sida 31 112 Dnr KS 2017/000002-1 Kommundirektören informerar 2017 s beslut Informationen noteras som mottagen. Dagens Sammanträde Kommundirektör Rolf Persson informerar om följande: Bovieran: Timeout i försäljningsarbetet. Tror fortfarande på en etablering i Oskarshamn. Undersöker möjligheten till annan placering. Nya lokaler för OH-Elektronik. Förändring av hyresförhållandena vid Fredriksbergs Herrgård. Rekrytering av förvaltningschef för bildningsförvaltningen pågår. Ansökan om medel hos länsstyrelsen för integrationsprojekt. SITHS-kort. Ordföranden ställer proposition på att informationen noteras som mottagen och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta.
PROTOKOLL Sida 32 113 Dnr KS 2017/000256-4 Publikt WIFI s beslut Ärendet hänskjuts till kommunstyrelsens sammanträde 2017-06-20. Ärendet I dagens alltmer digitala samhälle är vi uppkopplade mot internet mer eller mindre hela tiden och efterfrågan på publikt WIFI i olika sammanhang blir allt vanligare och ses ofta som en självklarhet. Tidningen Dagens samhälle gjorde nyligen en undersökning som visar att mer än var fjärde kommun har infört eller är på väg att införa publikt WIFI för allmänheten i någon form. De kommuner som var tidigt ute i sina satsningar har blivit ifrågasatta huruvida det är acceptabelt att en kommun erbjuder dessa tjänster, men en prövning från Konkurrensverket rörande Helsingborgs stad för drygt ett år sedan har varit vägledande och gjort att många kommuner vågat fortsätta med sina satsningar. Nyttorna som kommunerna ser med publikt WIFI är ofta service till besöksnäringen och möjligheten att profilera sig, men många ser det också som viktigt ur ett demokratiskt perspektiv. Man anser att tillgången till internet inte ska vara en klassfråga utan vem som helst ska kunna delta i det demokratiska samtalet, utnyttja kommunens e-tjänster m.m. Att kunna flytta ut kontoret på stan är ibland ett önskemål från näringslivet och bidrar till att stärka kommunens varumärke och attraktivitet. Uppsala kommun har dessutom gjort en satsning på publikt WIFI i stadskärnan tillsammans med stadens handel. I Oskarshamns kommun inleddes en satsning på publik WIFI för ca 2 år sedan som en del i paketet för centrumutveckling, vilket finansierades via SKB NU. Attraktiva Oskarshamn AB har ansvarat för en investering på ca 1 000 tkr som gjorts i samarbete med det lokala företaget ADB-Centrum, varvid Attraktiva Oskarshamn AB därmed är nätägare. I dagsläget finns ett nät som täcker Stora och Lilla Torget, Flanaden samt f.d. Resecentrum. I anslutning till pågående stadsomvandling och de förändringar som är på gång i inre hamnen kommer nu frågor in rörande publikt WIFI och önskemål finns både för gästhamnen vid Brädholmen samt ställplatsen för husbilar på Norra kajen. Nya Resecentrum är också en plats där det kan vara önskvärt att ha publikt WIFI. Kristdala samhällsförening har också efterfrågat publikt WIFI vid torget i Kristdala. Det är dock oklart vem som ska möta dessa förfrågningar då det finns olika intressenter och en tillfällig WIFI-grupp har därför bildats bestående av samhällsbyggnadschefen, marknadschefen, tekniska chefen, IT-chefen samt VD:n för Attraktiva Oskarshamn AB. Det finns också ett antal andra frågeställningar som behöver utredas inför en eventuell fortsatt satsning. Gruppen föreslår därför att en förstudie ska genomföras i syfte att ta fram ett beslutsunderlag för fortsatt inriktning. Förstudien bör minst omfatta följande: - Beskrivning av nuvarande lösning avseende teknik, funktioner, omfattning, finansiering och nyttjande. - Analys av best practices från andra kommuner. - Analys av det juridiska läget (Konkurrensverket och PTS).
PROTOKOLL Sida 33 113 fortsättning - Beskrivning av effektmål, det vill säga svara på frågan varför Oskarshamns kommun ska satsa på publik WIFI om kommunen nu ska göra det? Vilka primära drivkrafter ligger bakom? - Förslag till strategi för publikt WIFI eventuellt som en del av Bredbandsstrategin vilka områden / orter / lokaler / verksamheter ska omfattas respektive ej omfattas (surfzoner, museum, idrottshallar, badplatser, campingplatser, gästhamnar, skolor, äldreboenden?) - Definiera avgränsningen till övriga kommunala verksamheters behov av WIFI. - Är samverkan med handeln aktuell? - Andra styrande dokument att ta hänsyn till t.ex. Turismstrategi Oskarshamn 2025? - Målgruppsanalys, vilka är våra primära målgrupper och vad har de för behov? - Vem ska vara huvudman för lösningen? Vilken organisation krävs? - Är den bästa lösning att göra en egen investering eller köpa tjänst? - Finns det infrastrukturella synergier med kommunens övriga behov? - Hur ska finansiering lösas? - Vilka funktionella och icke funktionella krav har vi? o Vilka tjänster och vilken kapacitet ska lösningen garantera? o Vilka begräsningar ska finnas för bandbredd och i tid? o Vilken servicenivå? o Strategi för URL-filtrering (surffilter) o Vilken trafik ska tillåtas/begränsas(bl.a. peer-to-peer)? o Krav på autentisering(inloggning)? o Federation för inloggning via t.ex. sociala medier? o Estetisk och teknisk utformning av accesspunkter o Lösning för internetaccess. o Kan befintlig lösning migreras till en eventuell ny lösning? Förslaget bygger på att förstudien drivs av kommunens Bredbandssamordnare i samråd med ITavdelningen och WIFI-gruppen. Bredbandssamordnarens insats uppskattas till ca 150 timmar och föreslås finanseras inom ramen för befintlig investeringsbudget för bredbandsutbyggnaden. Resultatet av förstudien beräknas vara klart under hösten 2017. Från de entreprenörer som driver gästhamnen vid Brädholmen finns önskemål om ett publikt WIFI. Just nu finns det dock en osäkerhet kring eventuell sanering som är på gång i området varför ett tillfälligt publikt WIFI för gästhamnen bör etableras men minsta möjliga ansträngning. Förslaget bygger därför på att låta Attraktiva Oskarshamn utöka det befintliga nätet till att omfatta endast den röda cirkeln enligt bilaga 1. Eventuell delfinansiering från kommunens sida kan bli aktuellt. Ärendets behandling Kommunkontoret föreslår 2017-04-26, att en förstudie genomförs för att ta fram ett beslutsunderlag för fortsatt inriktning rörande publikt WIFI, samt att parallellt med detta låta Attraktiva Oskarshamn utöka det befintliga nätet enligt bifogat förslag. s arbetsutskott föreslår 2017-05-02, 69, beslut enligt kommunkontorets förslag. Dagens Sammanträde Peter Wretlund (S) föreslår att ärendet hänskjuts till kommunstyrelsens sammanträde 2017-06-20. Ordföranden ställer proposition på Peter Wretlunds (S) förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta.
PROTOKOLL Sida 34 113 fortsättning s arbetsutskott 2017-04-04, 51. Tjänsteutlåtande, Kommunkontoret 2017-04-26. Uppdaterad karta Gästhamnen. s arbetsutskott 2017-05-02, 69.
PROTOKOLL Sida 35 114 Dnr KS 2016/000494-3 Svar på motion nr 6/16 - Växla försörjningsstöd till lön s beslutsförslag till kommunfullmäktige Motion nr 6/16 besvaras med hänvisning till strategi- och näringslivsenhetens yttrande. Ärendet Britt-Marie Sundqvist (SD) har lämnat en motion nr 6/16, där Sverigedemokraterna föreslår en möjlighet att kunna växla försörjningsstöd till lön för kommunala anställningar under en projekttid av tolv månader. Motionären menar också att deltagarna ska uppmanas att ansluta sig till a-kassan och att förslaget är självfinansierat. Syftet med den föreslagna insatsen är att personer som uppbär försörjningsstöd ska ha möjlighet att få erfarenheter och meriter samt få stärkt självkänsla genom kommunala anställningar, vilket på sikt underlättar att få arbeten på den ordinarie arbetsmarknaden. I motionen föreslås att kommunstyrelsen får i uppdrag att utreda förslag om att växla försörjningsstöd till lön i ett arbetsmarknadspolitiskt projekt. Yttrande från strategi- och näringslivsenheten Den nya Arbetsmarknadsenheten startade sin verksamhet 2016-09-01 och under höstens budgetarbete, har arbetsmarknadschefen presenterat den nya enhetens arbete samt föreslagit insatser för att underlätta för långtidsarbetslösa medborgare att erhålla arbeten hos privata som offentliga arbetsgivare bl.a. försörjningsstödstagare till kommunala jobb. Inför beslut i kommunstyrelsen hösten 2016 så presenterades tillvägagångssätt och en finansieringslösning, där försörjningsstöd växlas mot statligt subventionerade anställningar i kommunala verksamheter. Det finns flera former av statliga anställningsstöd, vilka är direkt kopplade till olika riktade målgrupper och personer med långa tider av arbetslöshet. För att bereda möjligheter för medborgare att faktiskt kunna erhålla försörjning vid arbetslöshet med hjälp av den statliga arbetslöshetsförsäkringen, så valdes och beslutades att det s.k. Nystartsjobbet skulle användas i insatsen om att växla försörjningsstöd till kommunala jobb. Nystartsjobbet är den enda statliga anställningsstödssubventionen som genererar villkor om statlig arbetslöshetsersättning. Arbetsmarknadsenhetens budgetram år 2017 utökades med 1500 tkr för att möjliggöra växling av försörjningsstöd till kommunala jobb samt att kunna arbeta med andra arbetsmarknadspolitiska verktyg, som arbetsförmedlingen har. Under år 2017 då Arbetsmarknadsenheten handlägger och genomför det politiska beslutet innebär valet av Nystartsjobb att om personer efter tolv månaders anställning antingen är i fortsatt anställning eller i försörjning med stöd av den statliga a-kassan, så uppstår det kommunala ekonomiska fördelar.
PROTOKOLL Sida 36 114 fortsättning Precis som tas upp i motionen kring syfte att i första hand lägga fokus på de individuella vinsterna och på samhällsnyttan genom att personer kommer i anställning i stället för att passivt erhålla ekonomiskt bistånd, så har också Arbetsmarknadsenheten haft sitt fokus på de individuella vinsterna och att ta tillvara på den tillgängliga arbetskraftsresursen. Under år 2017, så beräknas 15-20 arbetslösa medborgare erhålla kommunala anställningar och lämnar därmed kommunalt försörjningsstöd. Inför anställning, så informeras samtliga deltagare att anställningen skapar villkor för statlig a-kassa och att det kan ge försörjning i händelse av arbetslöshet. Med hänvisning till strategi- och näringslivsenhetens föreliggande yttrande samt pågående och planerade insatser, anses motionen härmed besvarad. Ärendets behandling I tjänsteutlåtande, 2017-04-26, föreslår strategi- och näringslivsenheten att motionen besvaras med hänvisning till strategi- och näringslivsenhetens yttrande. s arbetsutskott föreslår 2017-05-02, 84, beslut enligt strategi- och näringslivsenhetens förslag. Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta. Motion nr 6/16. Tjänsteutlåtande, 2017-04-26, strategi- och näringslivsenheten. s arbetsutskott 2017-05-02, 84.