Protokoll 1(23) Plats och tid Kommunhuset,Lokal Olofström 14:00-16:20 Beslutande (S) Sara Rudolfsson (S) Kjell-Åke Karlsson (S) Karmen Björkman (S) Sammy Gunnarsson (S) Sam Vidén (S) Anita Skarphagen (S) Miroslav Milurovic ersätter Kaj Joelsson (C) Rolf Jönsson (M) Patrik Krupa (KD) Klavs Wix Nielsen (SD) Max Nielsen (SD) Tommy Holmgren ersätter A-L Mattsson (V) Morgan Bengtsson Övriga deltagande Iréne Robertsson, kommunchef Anna-Karin Johansen, sekreterare (KD) Thommy Svensson Per-Ola Svensson, OKAB 143 Kent Kullman, OKAB 143 Per Fremark, SBVT 144 Lars-Inge Harryson, SBVT 144 Karl Andræ, ekonomichef 145 Utses att justera Patrik Krupa (M) Paragraf 143-163 Justeringens plats och tid Kommunledningsförvaltningen 2015-09-01 Sekreterare... Anna-Karin Johansen Ordförande... Sara Rudolfsson Justerande... Patrik Krupa ANSLAGSBEVIS Justerat protokoll finns på kommunledningsförvaltningen och har tillkännagivits på kommunens anslagstavla. Beslutsinstans Datum för anslags uppsättande 2015-09-01 Datum för anslags nedtagande 2015-09-23 Underskrift...
Protokoll 2(23) Ärendelista 143 Olofströms Kraft - Information och beslut om ändamålsenlig verksamhet. 3 144 Informationsärenden - Skåne Blekinge Vattentjänst SBVT... 4 145 Ekonomisk utbildning - Mål och resultat... 5 146 Aktuellt från kommunstyrelsens förvaltning... 6 147 Uppdatering bolagsordningar för de helägda kommunala bolagen. Krav från bolagsverket på att formalia kring hur kallelse till bolagsstämma går till.... 7 148 Antagande av ägardirektiv för SBVT... 8 149 Särskild medlemsinsats i Kommuninvest... 9 150 Integrationspolicy 2015... 10 151 Olofströms biblioteksplan 2015-2018... 11 152 Byggnadsnämndens reglemente... 12 153 Val av vigselförrättare... 13 154 Val till LAG-gruppen Leader Blekinge... 14 155 Tilläggsanslag för exploatering av hästgårdarna... 15 156 Policy för resor och transporter... 16 157 SydostLeader avsiksförklaring om offentlig medfinansiering... 17 158 Anslag för oförutsedda behov till KS förfogande... 18 159 Medel i sociala investeringsfonden... 19 160 Personalutskottets delegationsbeslut... 20 161 Arbetsutskottets delegationsbeslut... 21 162 Delegationsbeslut KS... 22 163 Meddelanden KS... 23 Sid
Protokoll 3(23) KS 143/2015 KS 2015/998 143 Olofströms Kraft - Information och beslut om ändamålsenlig verksamhet s beslut: Tackar för informationen Olofströms Kraft verksamhet är förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och utförs inom ramen för de kommunala befogenheterna Per-Ola Svensson, VD och Kent Kullman, ekonomichef på Olofströms Kraft informerar om den verksamhet som bedrivs i bolaget. Under senaste året har man utöver grundverksamheten arbetat med följande större projekt: - Nyanslutningar av kunder inom fjärrvärme - Nätregleringen 2016-2019 - Bredbandsutbyggnad - Vatten från Bromölla till Olofström - Ombyggnaden av Långgölsmåla vattenkraftstation - Lean utbildning Bolaget är ekonomiskt stabilt. Under senare år har ett antal större investeringar behövts men investeringskostnaderna förväntas minska framöver. Vid kommunstyrelsens sammanträde 2015-01-13 beslutades om ett program för kommunstyrelsens sammanträden 2015. I planen ingår att samtliga nämnder, bolag och förbund ska informera om sin verksamhet. Enligt ändringar i kommunallagen och kommunstyrelsens reglemente ska VD:ar för de helägda bolagen årligen bjudas in för att redogöra för hur bolagets verksamhet är förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. Finner styrelsen att brister förelegat, ska den lämna förslag till fullmäktige om nödvändiga åtgärder. Till grund för beslutet ligger årsredovisning 2014, ägardirektiv och bolagsordning. Delges: OKAB Ekonomichefen
Protokoll 4(23) KS 144/2015 KS 2015/630 144 Informationsärenden - Skåne Blekinge Vattentjänst SBVT s beslut: Tackar för informationen Per Fremark och Lars-Inge Harryson, Skåne Blekinge Vattentjänst AB (SBVT) informerar om bolagets verksamhet. SBVT är ett gemensamt driftbolag vars uppgift är att sköta driften av VA-anläggningarna i Bromölla, Olofström, Osby och Östra Göinge. Tillsammans har de fyra kommunerna drygt 51 000 invånare och ca 14 000 kunder/hushåll är anslutna till de vatten- och avloppsanläggningar som SBVT sköter. SBVT har idag 43 anställda. Ägardirektiv är uppe för beslut i ägarkommunerna. Verksamhetsmål och strategi t.o.m. år 2020 är under utarbetande. Vid kommunstyrelsens sammanträde 2015-01-13 beslutades om ett program för kommunstyrelsens sammanträden 2015. I planen ingår att samtliga nämnder, bolag och förbund ska informera om sin verksamhet.
Protokoll 5(23) KS 145/2015 KS 2015/630 145 Ekonomisk utbildning - Mål och resultat s beslut: Tackar för genomgången. Vid nästa sammanträde går ekonomichefen igenom kommunens budgetprocess. beslutade 2015-01-13 3 att en specifik ekonomisk fråga ska belysas vid varje sammanträde med kommunstyrelsen 2015. Detta för att öka ledamöternas ekonomiska kunnande. Vid detta sammanträde går ekonomichefen igenom stycket mål och resultat.
Protokoll 6(23) KS 146/2015 KS 2015/630 146 Aktuellt från kommunstyrelsens förvaltning s beslut: Informationen läggs till dagens protokoll Kommunchef Iréne Robertsson informerar om aktuellt inom verksamheten. Daniel Ottosson har tillträtt som teknisk samordnare för offentlig miljö. Daniel efterträder parkchef Per Jönsson som gått i pension. Bo Gällsjö på IT-avdelningen går i pension. Rekrytering som öppnar upp för engelsktalande sökande pågår. Trappan vid torget har fått ytterligare räcken för att minska risken för fallskador på platsen. Välkomnande av nyanlända kommer från i år att genomföras genom välkomstfika i kommunhuset. Firandet har tidigare år skett i samband med nationaldagen. Det kalashus som uppförs på storlekplatsen kommer att invigas den 2 september. Arbetet med det nya dokumenthanteringssystemet pågår med målet en hel digital kedja från handläggare till arkiv. Styrgruppen för Attraktiva Olofström deltar i Kairos Futures projekt inom boende och flyttning. Målet är en strategi och konkreta handlingsplaner för arbetet med ett attraktivt Olofström. Under senhösten/vintern planeras en dag med bland annat kommunstyrelsens ledamöter.
Protokoll 7(23) KS 147/2015 KS 2015/84 147 Uppdatering bolagsordningar för de helägda kommunala bolagen. Krav från bolagsverket på att formalia kring hur kallelse till bolagsstämma går till. s förslag till beslut: Kommunfullmäktige beslutar: Uppdatering av bolagsordningarna antas för Holje Holding AB, Olofströmshus AB, Olofströms Näringsliv AB, Olofströms Kraft AB, Olofströms Kraft Nät AB, Olofströms Energiservice AB, och Olofströms Kabeltv AB. Bolagsstämmorna för Holje Holding AB, Olofströmshus AB, Olofströms Näringsliv AB, Olofströms Kraft AB, Olofströms Kraft Nät AB, Olofströms Energiservice AB, Olofströms Kabeltv AB ges i uppdrag att anta uppdaterad bolagsordning för respektive bolag. Bolagsverket har ställt krav på att det måste framgå av bolagsordningen hur kallelse till bolagsstämma går till. Med anledning av att detta ej framgick av de helägda kommunala bolagens bolagsordningar behöver dessa kompletteras. Vidare föreslås att hänvisningar till likställighetsprincip och självkostnadsprincip tas bort ur 4 i de olika bolagsordningarna. Att bolagen ska följa gällande lagstiftning är inget som behöver eller ska stå med i bolagsordningarna. Som det nu är formulerat har det skapat utrymme för felaktiga tolkningar istället för att förtydliga vad som gäller. Beredning: Arbetsutskottet 2015-08-11 134
Protokoll 8(23) KS 148/2015 KS 2015/894 148 Antagande av ägardirektiv för SBVT s förslag till beslut: Kommunfullmäktige beslutar: Ägardirektivet för Skåne Blekinge Vattentjänst antas. Kommunens ombud vid Skåne Blekinge Vattentjänst bolagsstämma uppdras att rösta för att ägardirektivet antas. Olofström kommun beslutade vid KF-sammanträde den 18 mars 2013 att tillsammans med Bromölla, Osby och Östra Göinge kommuner bilda ett gemensamt bolag för samordnad drift av VA-verksamhet, Skåne Blekinge Vattentjänst AB. Förslag till gemensamt ägardirektiv har tagits fram och ska nu underställas samtliga ägarkommunernas kommunfullmäktige. Beredning: Arbetsutskottet 2015-08-11 133
Protokoll 9(23) KS 149/2015 KS 2015/753 149 Särskild medlemsinsats i Kommuninvest s förslag till beslut: Kommunfullmäktige beslutar: Ekonomichefen får i uppdrag att meddela Kommuninvest ekonomisk förening att kommunen önskar betala en extra insats upp till den stadgemässigt högsta nivån på 900 kronor per invånare under 2015. Andelskapitalsökningen om 3,7 mkr betalas efter anfordran från Kommuninvest. Medel anvisas från rörelsekapitalet Föreningsstyrelsen arbetade under 2013 och 2014 tillsammans med medlemmarna fram förnyade former för Kommuninvests kapitaluppbyggnad. Syftet är att säkerställa att Kommuninvest har en långsiktigt hållbar kapitalbas samt lever upp till det nya minimikravet på bruttosoliditet. Det är en förutsättning för att Kommuninvest ska kunna fortsätta att tillhandahålla konkurrenskraftiga lån till sina medlemmar. Kommuninvest står idag för cirka 45 procent av kommunernas och landstingens upplåning och har därmed ett stort ansvar för finansiell stabilitet i kommunsektorn. Beredning: Arbetsutskottet 2015-08-11 132.
Protokoll 10(23) KS 150/2015 KS 2015/458 150 Integrationspolicy 2015 s förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar: Föreliggande Integrationspolicy antas, därmed upphör tidigare Integrationsprogram antaget av fullmäktige 2007-04-23, 28. Olofströms kommuns integrationspolitiska program reviderades senast år 2007 och bedömdes i mars 2015 ha tappat sin funktion och status som gällande av Olofströms kommuns revisorer. En integrationspolicy som ersätter integrationspolitiska programmet har tagits fram. Policyn tydliggör den politiska viljeinriktningen och utgör underlag för nämnder, förvaltningar, styrelser och bolag i det vardagliga arbetet. Policyn ska främja ett öppet och integrerat samhälle. Integrationspolicyn bör ersätta det integrationspolitiska programmet. Beredning: Arbetsutskottet 2015-08-11 130
Protokoll 11(23) KS 151/2015 KS 2015/827 151 Olofströms biblioteksplan 2015-2018 s förslag till beslut: Kommunfullmäktige beslutar Olofströms kommuns biblioteksplan godkänns och gäller från den 1 januari 2015 och tillsvidare, revideringar kan göras kontinuerligt, och aktualisering sker varje mandatperiod. Därmed upphör tidigare antagen plan av fullmäktige 2007-05-22, 112. Kultur- och fritidsnämnden, KFN 42, har ställt sig bakom den nya biblioteksplanen och föreslagit att kommunfullmäktige godkänner planen för år 2015-2018. Den nuvarande planen är från 2007. Biblioteksplanen 2015-2018 syftar dels till att översiktligt beskriva den biblioteksverksamhet som bedrivs i Olofströms kommuns regi, dels att peka ut den inriktning verksamheten ska ha framöver. I den kommunala biblioteksverksamheten ingår såväl folkbiblioteken som skolbiblioteken. Beredning: Arbetsutskottet 2015-08-11 131
Protokoll 12(23) KS 152/2015 KS 2015/901 152 Byggnadsnämndens reglemente s förslag till kommunstyrelsen: Kommunfullmäktige beslutar: Byggnadsnämndens reglemente antas i sin helhet. Därmed upphör reglementet antaget av fullmäktige 2006-12-04, 169 med uppdateringar 2010-06-07, 52 och 2013-10-28, 69. Byggnadsnämnden har behandlat reglementet 52, 2015-06-17. Reglementet har uppdaterats utifrån SKLs nya rekommendationer. Den största ändringen är att antalet ledamöter har ändrats från sju till nio. Samtliga större ändringar har markerats med gult. Beredning: Arbetsutskottet 2015-08-11 137
Protokoll 13(23) KS 153/2015 KS 2015/401 153 Val av vigselförrättare s beslut: Richard Pelle Vidén (S) förordas som vigselförrättare Förordnandet skickas till Länsstyrelsen som utser vigselförrättare. Vid kommunstyrelsens sammanträde 2014-11-04 beslutades att föreslå Sara Rudolfsson (S), Iréne Robertsson och Patrik Krupa (M) som vigselförrättare för perioden 2015-2018. Vid kommunstyrelsens sammanträde 2014-12-09 beslutades att även föreslå Patrik Sjöstedt (S) för samma period. Eftersom efterfrågan på vigsel är stor och vi har en önskan att tillmötesgå paret i så stor utsträckning som möjligt finns behov av ytterligare någon vigselförrättare. De vigselförrättare som förordas utses av Länsstyrelsen efter genomfört test. Delges: Richard Pelle Vidén Förtroendemannaregister
Protokoll 14(23) KS 154/2015 KS 2015/992 154 Val till LAG-gruppen Leader Blekinge s beslut: Som representant i LAG-gruppen från Olofströms kommun väljs Rolf Persson (S) för perioden maj 2015 tills dess att föreningen upplöses. Som stämmombud väljs Kjell-Åke Karlsson (S) och som ersättare till stämmoombudet väljs Björn Söderdahl (FP) Blekinge Leader kommer att gå upp i Sydost Leader och därmed upphöra när övergången är gjord. Arbetet med avslut och övergång pågår och en sista årsstämma för Blekinge Leader kommer att hållas senast i maj 2016. Olofströms kommun ska välja en representant till LAG-gruppen från årsstämman 2015 (alltså retroaktivt från maj) till sista årsstämman. Vidare ska stämmoombud med ersättare väljas till stämman. Föregående mandatperiod valdes Karmen Björkman (S) som representant i LAG-gruppen. Rolf Persson (S) valdes som stämmoombud och Erika Nagy (FP) som ersättare till stämmomobudet. Delges: De valda Leader Blekinge Förtroendemannaregister Personal
Protokoll 15(23) KS 155/2015 KS 2015/909 155 Tilläggsanslag för exploatering av hästgårdarna s förslag till beslut: Kommunfullmäktige beslutar: Exploateringsprojekt nr 271110907 - Hästgårdar Rosenfors beviljas ett tilläggsanslag om 1,26 mkr. Total budget för projektet blir därmed 1,7 mkr inklusive tidigare beviljad överföring om 440 tkr. Medel anvisas ur rörelsekapitalet. Nuvarande budget för exploateringsprojektet är 440 tkr och avser endast utredning och projektering; anläggningskostnad ingår ej. I samband med att SBVT till hösten 2015 anlägger ny vattenledning genom området för Hästgårdarna föreslås att exploateringen av dessa samordnas med SBTV:s arbete. Syftet med samordningen är att få ned kostnaderna genom en gemensam upphandling och att anläggningsarbeten görs när maskiner och manskap finns på plats samt att asfaltytor etc inte behöver återställas mer än en gång. Kostnaden för hela exploateringen beräknas till 1,7 mkr; vilket innebär att tilläggsanslag om 1,26 mkr behöver anslås. Exploateringsutgiften för hästgårdarna skall ställas i relation till att dessa förväntas inbringa 2,15 mkr vid tomtförsäljningarna. Beredning: Arbetsutskottet 2015-08-11 135
Protokoll 16(23) KS 156/2015 KS 2015/572 156 Policy för resor och transporter s beslut: Ny policy antas för resor och transporter, som ersätter policy antagen av kommunstyrelsen 2010-04-06, 70. Förslaget till ny policy för resor och transporter har varit på remiss i kommunens förvaltningar och bolag. Remisstiden har gått ut och svar har inkommit från utbildningsförvaltningen samt från kultur- och fritidsförvaltningen. Kultur och fritidsförvaltningen framför synpunkter som har föranlett ett par revideringar i förslaget till policy. Den första förändringen är en ny formulering av stycket om web- och telefonmöten. Formuleringen; När det är möjligt ska web- eller telefonmöten användas istället för att resa. Ersätts av formuleringen; Möjligheten att genomföra möten eller delta i seminarier via web eller telefon istället för att resa ska alltid övervägas. Att använda web- och telefonmöten är i många fall ett bra alternativ som minskar både restid och kostnader. Syftet med att förorda web- och telefonmöten är inte att motverka de möten där själva närvaron på plats är viktig. Däremot är syftet att minska de resor vi gör till möten som lika väl kan klaras av via telefon eller web. Den andra förändringen är följande tillägg i stycket om att resa med kollektivtrafik; En resa med kollektivtrafik tar ofta mer tid i anspråk, men i gengäld kan restiden användas för arbete eller vila. Att köra bil ger inte samma möjligheter. Syftet med att välja kollektivtrafiken i första hand är både att minska miljöbelastningen och ge möjligheten att använda restiden på ett bättre sätt än att bara transportera oss till en annan plats. Den extra tid som går åt jämfört med att resa med bil uppvägs i många fall av detta. Ibland är en resa med bil det enda rimliga alternativet, men möjligheten att resa med kollektiva färdmedel ska alltid undersökas i första hand. Beredning: Arbetsutskottet 2015-08-11 138 Delges: Samtliga förvaltningar De helägda bolagen Miljösamordnaren
Protokoll 17(23) KS 157/2015 KS 2015/519 157 SydostLeader avsiksförklaring om offentlig medfinansiering s beslut: Upprättad avsiktsförklaring om offentlig medfinansiering till SydostLeader godkänns och Olofströms kommun betalar årligen 315 350 kronor under de kommande fem åren 2016-2020. År 2016 tas medel ur kommunstyrelsens förfogande med 315 350 kronor och för åren 2017-2020 tas medel ur kommunledningsförvaltningens budget. SydostLeader hemställer om att respektive medlemskommun bidrar med aktuell offentlig medfinansiering, med syftet att tillförsäkra vårt gemensamma Leaderområde denna möjlighet till ekonomiskt stöd från EU/Stat för vår landsbygdsutveckling. Den blivande ideella föreningen, SydostLeader, har blivit prioriterad av Jordbruksverket och är planerad att bildas vid första årsstämman i mitten av september 2015. Inför detta bedrivs, genom avdelad ledningsgrupp och valberedning, ett omfattande arbete i syfte att såväl komplettera prioriterad handlingsplan/utvecklingsstrategi som övrigt underlag for att formellt kunna bilda föreningen. Jordbruksverket beslut innefattar även en för Sydost-Leader unik möjlighet att verka inom alla fyra ESI-fonder (Landsbygds-, Regional-, Social- samt Havs och Fiskerifonden). Totalt för programperioden 2016-2020 är beloppet på 1 576 751 kronor för Olofströms kommun. Beredning: Arbetsutskottet 2015-08-11 135 Delges: SydostLeader Ekonomichefen Andreas Svärdh
Protokoll 18(23) KS 158/2015 KS 2015/630 158 Anslag för oförutsedda behov till KS förfogande s beslut: Redovisningen godkänns Anslag för oförutsedda behov till ks förfogande 2015 Verksamhet 994 Beslut Anslag tkr Återstår tkr ANSLAG BUDGET 2015 1 800 1 800 Dokumenthanteringssystem KS2015/213 Lean KS2015/422 Medfinansiering Sydostlänken 551 440 52 1 249 809 757 Anslag för oförutsedda behov till ks förfogande 2015 mot avrop Verksamhet 994 Beslut MOT AVROP Kommunledningsförvaltningen: Anslutning fiber till föreningar: - Byarna över sjöarna KS 73/15 KS 121/15 - Fågleboda Fiber KS2015/6 (förhandsbesked) Anslag tkr 500 123 22 350 Återstår tkr 5 Ökad andel ekologisk/närodlad mat 500 500 Medfinansiering i LLU-område 500 500 (Avsiktsförklaring 170: 315 350 kr) Socialnämnden: Lönesatsning enhetschefer 234 234 Utbildningsnämnden: Lönesatsning fritidspedagoger 180 180 Kultur och fritidsnämnden: Lönesatsning bibliotekarier 54 54
Protokoll 19(23) KS 159/2015 KS 2015/630 159 Medel i sociala investeringsfonden s beslut: Redovisningen godkänns Beslutsdatum Projekt KF 25, 2013-04-22 KS 159, 2013-11-05 KS 159, 2013-11-05 Nämnd Anslag i tkr Använt 2014 och tidigare Använt 2015 Kvarstår av Social Inv.fond (ej anslaget) Inrättande av social invfond 5 mkr - 5 000 Kvarstår av anslaget Hemmasittare- närvaro i skolan UBN 600 196 119 285 4 400 Hemmasittare- närvaro i skolan SN 600 177 106 317 3 800 KS 159, 2013-11-05 Kvalitetsreg SN 600 352 41 207 3 200 KS 159, 2013-11-05 Ung möjlighet SN 500 437-1 64 2 700 KS 160, 2013-11-05 KS 31, 2014-03-04 KF 40 2014-04-14 Ökad läsförståelse UBN 500 93 0 407 2 200 Tryggare hemgång - projektledare 50% under två år SN 600 0 0 600 1 600 ny avsättning till social investeringsfond med 2,8 mkr 4 400 KS 217, 2014-12-09 Kvalitetsreg SN 600 0 0 600 3 800 KS 228, 2014-12-09 Minskad sjukfrånvaro KLF 500 0 110 390 3 300 Summa 4 500 2 870 3 300
Protokoll 20(23) KS 160/2015 KS 2015/630 160 Personalutskottets delegationsbeslut s beslut: Redovisningen av delegationsbesluten godkänns 27 Lernia generell presentation 28 Delegationsbeslut avseende lokalt kollektivavtal studentmedarbetare. Beslut: personalchefen ges delegation 29 Löneöversyn 2015 30 Löneöversyn 2015 förvaltningschefer 31 Sjukfrånvarostatistik 32 Övrigt rökfri arbetstid
Protokoll 21(23) KS 161/2015 KS 2015/630 161 Arbetsutskottets delegationsbeslut s beslut: Redovisningen av delegationsbesluten godkänns 129 Information för krisledningsnämnden samt om övningen SNÖRÖK 139 Kurser, konferenser och seminarium. Beslut: Arbetsutskottets ledamöter ges möjlighet att närvara vid följande inbjudningar: Kvällssamtal om alkoholpolitiken och den verksamhet vi bedriver i samhället, som IOGT-NTO m.fl. genomför samt En kväll om föreningens betydelse för integrationen, som Länsstyrelsen Blekinge län bjuder in till.
Protokoll 22(23) KS 162/2015 KS 2015/630 162 Delegationsbeslut KS s beslut: Redovisningen av delegationsbesluten godkänns Ärendenr Datum Ärende Handläggare 2015/842 2015-06-23 Delegationsbeslut avseende upphandling av fönsterputsning 2015/480 2015-06-24 Yttrande över ansökan om antagning i allmänna Hemvärnet till Försvarsmakten (J.N.) 2015/843 2015-06-25 Delegationsbeslut avseende upphandling av maskindiskmedel, torkmedel och rengöringsmedel samt service 2015/480 2015-06-29 Kommunens yttrande över ansökan om antagning i Hemvärnet (M.L.) 2015/844 2015-07-27 Delegationsbeslut avseende upphandling av mediaservice 2015/884 2015-08-12 Svar på begäran om omprövning, byggnation förskola Vilboken Mikael Särnevång Iréne Robertsson Mikael Särnevång Iréne Robertsson Mikael Särnevång Sara Rudolfsson
Protokoll 23(23) KS 163/2015 KS 2015/630 163 Meddelanden KS s beslut: Meddelandena noteras till protokollet Ärendenr Datum Ärende 2015/838 2015-06-17 Delårsbokslut per den 30 april 2015 Region Blekinge