ARVIDSJAURS KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Blad Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden 2010-02-17 1 Plats och tid Förvaltningsbyggnaden Arvidsjaur, klockan 11.00-17.10 Beslutande Anders Harr (s), ordförande Dick Holmström (s), ej 7 Mats Granlund (s) Ulla Lundberg (s) Henrik Johansson (s) Tommy Grundström (v) Martin Nilsson (c) Övriga närvarande Heikki Kairento, chef teknik/miljö Annika Hedman, miljöinspektör Majvor Sellbom, sekreterare Cajsa Norman, miljöinspektör Sara Lindgren, byggnadsinspektör Per Lidström, planingenjör Justerare Dick Holmström Justeringens Förvaltningsbyggnaden 2010-02-19 plats och tid Underskrifter Sekreterare Majvor Sellbom Paragrafer 1-10 Ordförande Anders Harr Justerare Dick Holmström Ulla Lundberg 7 Anslag / Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden Sammanträdesdatum 2010-02-17 Datum då anslaget 2010-02-22 Datum då anslaget 2010-03-16 sattes upp tas ned Förvaringsplats för protokollet Underskrift Tekniska kontoret Majvor Sellbom Utdragsbestyrkande
ARVIDSJAURS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden 2010-02-17 2 Ärendeförteckning Mbhn 1 Information Mbhn 2 Dnr 29/2010 041 Fördelning av budget och ekonomiskt ansvar 2010 Mbhn 3 Dnr 215/2008 041 Årsredovisning och verksamhetsberättelse för år 2009 Mbhn 4 Dnr 31/2010 400 Behovsutredning för miljöinspektörernas verksamhetsområden år 2010 Mbhn 5 Dnr 30/2010 400 Verksamhetsplan för miljöinspektörernas verksamhetsområden år 2010 Mbhn 6 Dnr 32/2010 427 Uppställning av skrotbilar Mbhn 7 Dnr 33/2010 231 Förhandsbesked för uppförande av lägenheter för boende med skärskilda behov Arvidsjaur 6:2 (del av) Mbhn 8 Dnr 35/2010 427 Yttrande över vindkraftsutredning för Arvidsjaurs kommun Mbhn 9 Dnr 314/2009 214 Yttrande över byggrätt inför planläggning av sommarstugetomt Allmänningsskogen S:1 Mbhn 10 Redovisning av delegeringsbeslut och meddelandeärenden Justerandes sign Utdragsbestyrkande
ARVIDSJAURS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden 2010-02-17 3 Mbhn 1 Information Information om samiskt förvaltningsområde I januari 2010 infördes en ny lag om nationella minoriteter och minoritetsspråk. Arvidsjaur är en av de kommuner som utgör ett s.k. samiskt förvaltningsområde. Detta innebär bl.a. att samerna har rätt att använda samiska i kontakter med myndigheter. Shara Boström informerar om vad detta innebär för kommunen samt hur kommunen valt att organisera denna verksamhet. Information om uppväxtkoordinerat ledarskap Shara Boström informerar om projektet uppväxtkoordinerat ledarskap som Arvidsjaurs kommun valt att medverka i. Uppväxtkoordinerat ledarskap är ett projekt vars syfte är att göra unga mer delaktiga i sin framtid och att ge ungdomar möjlighet att påverka vad som händer i Arvidsjaur och samhället i stort. Förvaltningschefens rapport Förvaltningschef Heikki Kairento informerar om; Begäran om att få köra skoter från led till Statoil samt klagomål på uppställning av skotrar på Nyborgstjärn Träff med kommunfullmäktiges budgetberedning 2010-02-09 Systematiskt arbetsmiljöarbete (checklista arbetsmiljöundersökning ) Arbetsmiljöenkät för Tekniska kontoret Inköp av tankbil för räddningstjänsten Hyra av lokaler och förråd för räddningstjänsten Justerandes sign Utdragsbestyrkande
ARVIDSJAURS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden 2010-02-17 4 Mbhn 2 Dnr 29/2010 041 Fördelning av budget och ekonomiskt ansvar 2010 Nedanstående personer har tilldelats budget och ekonomiskt ansvar inom miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämndens verksamhetsområde: Ansvarskod Funktion Namn 15 Mbhn:s ordförande Anders Harr 5 Resultatchef Heikki Kairento 511 Planingenjör Cecilia Reinestam 512 Miljöinspektör Annika Lidström 513 Miljöinspektör Åsa Andersson 513 Miljöinspektör Cajsa Norman 515 Sekreterare Majvor Sellbom 516 Byggnadsinspektör Sara Lindgren 571 Räddningschef Hans-Eric Jonsson Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden beslutar Exp: Ekonomi Heikki Kairento Berörda att anta förteckning över ovanstående personer som tilldelats budget och ekonomiskt ansvar inom miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämndens verksamhetsområde att resultatchef Heikki Kairento kan attestera alla konton vid beslutsattestants frånvaro att notera att Räddningschefen formellt ej är anställd av Arvidsjaurs kommun utan att befattningen är reglerad via avtal om tjänsteköp att som behörighetskontrollant och granskare utse Gertrud Davidsson, ekonomikontoret. Justerandes sign Utdragsbestyrkande
ARVIDSJAURS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden 2010-02-17 5 Mbhn 3 Dnr 215/2008 041 Årsredovisning och verksamhetsberättelse för år 2009 Kommunstyrelsens budgetutskott har fastställt anvisningar och tidsplan för 2009 års bokslutsarbete. Årsredovisning och verksamhetsberättelse för miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden 2009 har upprättats. Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden beslutar. /. att godkänna årsredovisning och verksamhetsberättelse för år 2009 att överlämna redovisningen till kommunfullmäktige. Exp Kommunfullmäktige Heikki Kairento Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Bilaga till miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämndens beslut 2010-02-17 3 1(6) Verksamhetsberättelse miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden perioden Bokslut 2009 Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden Nämnden har haft sex arbetsutskott och åtta nämndssammanträden under året. Förutom beslutsärenden har nämndens ledamöter via teman informerats och lämnat synpunkter på revidering av kommunens översiktsplan. Kommunens projektanställda vindkraftsplanerare har informerat om arbetet med vindkraften i kommunen. Nämnden har utsett en arbetsgrupp som arbetar med att ta fram underlag inför ny strandskyddslagstiftning. Arvidsjaurhems VD har informerat om planerna på detaljplaneändringar rörande Lappstan (Ringelsta) och Lommen (Gallerian). Utbildning/information som ett antal ledamöter i nämnden deltagit i är bl.a. kommunallagen, miljöbalken, strandskydd och vattensamråd. Samarbetsavtal har upprättats mellan Arvidsjaur och Arjeplogs kommun om s.k. tjänsteköp av räddningschef och ställföreträdare. Avtalet gäller fr.o.m. 2009-10-01 t.o.m. 2011-09-30. Inom ramen för den regionala tillsynsvägledningen har Länsstyrelsen under våren genomfört en uppföljning av kommunens operativa tillsyn enligt miljöbalken. Rapporten har delgivits nämnden. Nämnden har upprättat förslag till utökning av mål för nämndens verksamhetsområde så att samtliga verksamhetsområden kommer att finnas representerade i fortsättningen. Nämnden har behandlat två revisionsrapporter som Komrev lämnat och som rör granskning av miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämndens verksamhetsområde. Nämnden har diskuterat förslag till åtgärder som syftar till att utöka nämndens ansvarsutövande. Den internationella ekonomiska krisen drabbar även de svenska kommunerna hårt. För Arvidsjaurs kommun innebär det att det saknas ca 30 miljoner kronor sammanlagt för åren 2009-2011. Kommunfullmäktige fastställde i juni driftbudgetramar för kommunens nämnder och styrelser 2010. Den ram som miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden erhöll av kommunfullmäktige innebar en minskning av driftbudgtramen med 14 %, en miljon kronor. Enda sättet för nämnden att minska den föreslagna budgetramen med en så stor summa som en miljon kronor är att lägga ned räddningskåren i Glommersträsk. Vilka konsekvenser detta får har nämnden vid flera tillfällen redogjort för kommunfullmäktige. Nämnden har även mot bakgrund av detta vid två tillfällen begärt utökning av nämndens budgetram. Den begäran om utökning av budgetramen som nämnden beslutade om 2009-12-02 114 förväntas kommunfullmäktige behandla vid deras sammanträde i slutet av februari 2010. Om inte nämnden får en utökad budgetram måste räddningsstyrkan/jourstyrkan i Glommersträsk minskas från tre man till två man senast 2010-07-01. Nämnden har vid ett flertal tillfällen under året behandlat ärendet om ny lokal för räddningstjänsten mot bakgrund av räddningstjänstens utryckningsväg. Förslaget om nya lokaler rör både miljö-, byggoch hälsoskyddsnämndens verksamhet (lokaler för räddningstjänsten) och kommunstyrelsens verksamhet (lokaler för gata/va, park och fastighet). Det krävs en samlokalisering på Larstorp av dessa verksamheter för att få totalekonomi i flytten. Lokalerna blir allt för stora och dyra för räddningstjänsten om enbart räddning flyttar dit. Räddningstjänsten har i dag ett hyresavtal med Arvidsjaur Energi AB på befintliga lokaler på Rapphönan 1. Detta hyresavtal sträcker sej t.o.m. 2011-12-31
2(6) Plan- och Bygglovverksamhet Ändring av detaljplan för kvarteret Lommen för att möjliggöra byggande av en Galleria har varit utställt under början av året. Ärendet skall nu utredas ytterligare innan man går vidare. En ändring av detaljplanen för att möjliggöra för ytterligare vård- och trygghetsboenden på kvarteret Lappstaden 2 (Ringelsta) har godkänts och överlämnats till fullmäktige för antagande. Byggandet av två flerbostadshus har utförts på Lommen 8. (tidigare Lommen 6 och 7). Ett arbetet med att utreda möjligheterna att etablera vindkraft i Arvidsjaurs kommun har påbörjats. Avsikten med vindkraftsutredningen är att den ska utgöra ett tillägg till nuvarande översiktsplan. Totalt har 254 beslut inom bygglovsverksamheten tagits, varav 205 genom delegationsbeslut. Antalet fattade beslut är något färre än tre sista åren. Riktlinjer för skyltning i Arvidsjaurs kommun har upprättats och antagits av Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden samt kommunfullmäktige. Den årliga enkäten har skickats ut till alla bygglovssökande under föregående år avseende kommunens service och bemötande vid handläggning av bygglovsansökningar. Utvärderingen visar på ett medelvärde om 4,34 på en femgradig skala vilket är det bästa resultatet sedan mätningen började år 2000, och över det mål som nämnden fastställt på 4,1. Medelvärdet för förra årets enkät var 4,26. Nya strandskyddsbestämmelser har trätt i kraft från 1:a juli i år som skulle ge kommunen större inflytande när det gäller strandskyddsfrågorna. Det handlar framför allt om möjligheten att besluta om upphävande av eller dispens från strandskyddet inom områden lämpliga för landsbygdsutveckling i strandnära lägen. Detta får dock tillämpas först efter den 31 januari 2010 och man måste ha stöd i översiktsplanen. Utbildningsinsatser angående detta har hållits från Länsstyrelsen och Boverket, och fler tillfällen väntas komma för att reda ut en del oklarheter som råder. Trafiksäkerhet Den lokala trafiksäkerhetsgruppen, LOTS gruppen, har träffats tre gånger under året varvid aktuella trafikfrågor diskuterats. Temat för LOTS gruppens sammanträde i mars månad var snöskoterkörning. På temat diskuterades lagar och föreskrifter, skoterförbudsområden, skoterleder, trafikföreskrifter, skoterkörning på gator, statistik m.m. Vid junisammanträdet informerade bl.a. Polisen om trafiksituationen i Arvidsjaur. Kommunen har tillsammans med LOTS gruppen, NTF och Polisen medverkat i olika trafiksäkerhetsprojekt såsom insatsvecka för bilbälte samt bilbältesmätningar. Kommunen har även medverkat i NTF:s insatsvecka Nyktra och drogfria trafikanter - vars syfte är att belysa problematiken kring rattfylleri. Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden har under året beslutat att ytterligare förlänga försöket med skoterkörning på gator under innevarande skotersäsong med komplettering av ytterligare två gator (Sandbacksgatan och Hantverkargatan) samt komplettering av därtill anslutande skoterleder. Som en följd av detta har även trafikföreskrifterna som rör skoterkörning runt Arvidsjaurs tätort aktualiserats. Den 1 juli 2010 ska alla trafikföreskrifter som Vägverket, kommunerna och Länsstyrelserna tar publiceras på Transportstyrelsens särskilda webbplats för trafikföreskrifter. De föreskrifter som innan dess ej har publicerats på den rikstäckande databasen för trafikföreskrifter (RDT) upphör då automatiskt att gälla. Ett omfattande arbete med detta väntar och detta arbete måste slutföras under våren 2010. En stor del av besluten är gamla och inaktuella och lagstiftningen har ändrats vilket gör att nya beslut måste tas.
3(6) Ombyggnaden av Storgatan, som pågått under åren 2008 och 2009, är nu slutbesiktad. Vägverkets syfte med ombyggnaden av Storgatan har till stor del handlat om att göra den mer trafiksäker genom att utforma den så att hastigheten sänks. Det kan konstateras att detta syfte i huvudsak är uppnått. Vägverket har i samband med ombyggnaden av Storgatan genomfört beläggnings- och förstärkningsarbeten av Borgargatan, Västlundavägen, Skillnadsgatan, Järnvägsgatan, Stationsgatan och Sjukstugegatan. Från och med den 1 november 2009 har Vägverket överlämnat ansvaret för dessa vägar till kommunen. Hälsoskydd Ett ärende angående klagomål på pelletseldning har föranlett ett stort antal besök samt telefonsamtal. 25 bostadsinspektioner har utförts. En lokal för zonterapi planeras att tas i bruk. Två anmälningar angående sanering av PCB i byggnader har inkommit. 47 tillstånd till installation av värmepump har utfärdats. 4 förfrågningar angående skadedjur inomhus har inkommit till miljö och byggenheten. Vattenprovtagning har utförts för att spåra smittkällan till ett fall av legionella, personen var dock inte smittad i Arvidsjaurs kommun. Bassängbad och strandbadprov har tagits som planerat. Av köldmedierapporteringen som görs varje år har alla rapporter inkommit. En rapport inkom en månad för sent. Företag som inkommer för sent med rapporten ska betala en miljösanktionsavgift till Kammarkollegiet på 1000 kr. 36 ansökningar om längre tömningsintervall av slamavskiljare har behandlats. Två ansökningar om inrättande av enskild avloppsanläggning har handlagts. Länsstyrelsen har återförvisat ett överklagat avloppsärende för ny handläggning. Ärendet har behandlats på nytt och därefter överklagats igen. Ärendet har skickats till Länsstyrelsen för prövning. Ett klagomålsärende gällande tömning av avloppsvatten i sjö resulterade i tillsynsbesök och anmälan om miljöbrott. Ytterligare klagomålsärenden gällande enskilda avlopp har även inkommit. Arvidsjaur kommun har anmält sig till ett avloppsprojekt för Norr- och Västerbottens läns kommuner. Syftet är att diskutera frågor och utbyta erfarenheter kring ämnet. Miljöinspektörerna har fungerat som jour för Arjeplogs, Malå och Sorsele kommuner under någon vecka denna sommar. Tre stycken remisser från länsstyrelsen angående ärenden om utströende av aska efter avliden har behandlats.
4(6) Livsmedel och dricksvatten Kontroll av livsmedelsanläggningar, provtagningar, godkännanden och registreringar T.o.m. 2009-08-31 Enligt kontrollplan (t.o.m. 2009-12- 31) Antal besök 1 : - Riskklass 2 1 2 50 % - Risklass 3 43 26 165% - Riskklass 4 13 10 130 % - Riskklass 5 1 8 12,5% - Totalt: 58 46 126 % Anläggningar som efter 1:a besöket blev: - utan anmärkning (ingen A * ) 5 - - - med anmärkning (max 3 A) 14 - - - underkända (>3 A el. 1 AA**) 10 - - Antal uppföljningar 12 15 80% Anläggningar som blev 3 - - utan anmärkning efter uppföljning Antal aktiviteter 2 : - Riskklass 2 5 - - - Risklass 3 38 - - - Riskklass 4 23 - - - Riskklass 5 5 - - Antal livsmedelsprov 21 20 105 % - varav omprov 2 - - Antal utfärdade godkännanden (inkl. tillfälliga) 15 10 150 % Procent i förhållande till årlig kontrollplan Besök i samband med godkännande 15 - - Antal registreringar 19 15 127% 1. Med besök avses fysisk närvaro på plats, det vill säga revisioner, inspektioner, besiktningar m.m. 2. Med aktiviteter avses alla övriga händelser såsom granskning av handlingar, samråd anmälningsärenden, remisser, muntliga kontakter och liknande * A = Avvikelse, ** AA = Allvarlig avvikelse Antalet besök i riskklass 3 och 4 blev fler än beräknat p.g.a. många godkännande- och registreringsärenden. Tio av anläggningarna som besökts under perioden blev underkända. Majoriteten har följts upp och av dessa klarade sig tre utan anmärkning. Ett förbud mot hantering av livsmedel har utdelats p.g.a. att verksamhetsutövaren inte hade ansökt om godkännande av verksamheten samt att verksamheten saknade hygieniska förutsättningar. Fler livsmedelsprov än vad som angetts i kontrollplanen har tagits. Företagen tar även egna prov och gör rengöringskontroller. Resultaten från dessa kontrolleras vid besöken. Fr.o.m. den 1 december trädde en ny bestämmelse i kraft, vilket innebär att de allra flesta livsmedelsverksamheter fortsättningsvis ska registreras istället för att godkännas. Verksamheterna får starta upp14 dagar efter det att anmälan kommit in till myndigheten. Förprövning av verksamheterna, såsom ritningsgranskning etc. har tagits bort, vilket förväntas ge mer tid över till inspektion. Tre verksamheter har registrerats i enlighet med den nya bestämmelsen.
5(6) Årets riksprojekt var provtagning av patogener i importerade kryddörter och bladgrönsaker från Asien. Ingen provtagning i Arvidsjaurs kommun har utförts. Tekniska förvaltningen har utarbetat HACCP-program för de mindre vattenverken i byarna. Miljöskydd 24 stycken miljötillsynsinspektioner har utförts. Ett ärende om spridande av aska på rörflensodlingar har handlagts, samt ett ärende om besprutning av bangård. En anmälan om uppställning av asfaltverk (i mer än 90 dagar) har handlagts. Deponering av renslaktavfall har diskuterats med Arvidsjaurs renslakteri. Denna höst kommer ca 20 % av det slaktavfall som tidigare deponerats att återvinnas. En miljöinspektör deltar i Länsstyrelsens tillsynsgrupp. En utbildningskväll om energibesparing och energikartläggning för företag har anordnats i samarbete med företagarna och energirådgivaren. Sju täktinspektioner har genomförts under perioden. Tre täkter/delar av täkter ska efterbehandlas. Ingen efterbehandling är godkänd ännu. Alla miljörapporter har inkommit. Ett föreläggande om komplettering av miljörapport har utfärdats. Kompletteringar inkom i tid. Länsstyrelsen har gett tillstånd till fortsättning av en täkt under perioden. Ett bolag planerar att söka tillstånd för täktverksamhet inom fastigheten Viståsen 1:1. Två ärenden om uppläggning av inert avfall har handlagts, varav det ena var av mer omfattande karaktär då det gällde ett vägombygge. Tre ansökningar om befrielse från obligatorisk sophämtning har handlagts. Två beslut överklagades och har därefter överlämnats till Länsstyrelsen för prövning. Sju ärenden om förorenad mark har handlagts. Fem anmälningar om oljeutsläpp har inkommit. Ett yttrande angående en planerad vindkraftspark på Hornliden har upprättats. Naturvård Gröna Nyckeltalen för år 2008 har sammanställts och lagts ut på hemsidan. Länsstyrelsen har besökt kommunen för att informera om de nya naturreservaten som planeras. Kommunen är remissinstans. Vi har yttrat oss till Skogsstyrelsen i två ärenden om skogsgödsling. Ett positivt yttrande har lämnats avseende planerade biotopvårdsåtgärder i Svärdälven och Långträskälven. 25 ärenden om nedskräpning har handlagts. Två remisser om vattenverksamhet har besvarats. Ett ärende angående skyddsjakt på duvor i Moskosel har handlagts. I juli inträffade fiskdöd i sjön Lomträsket. Vatten- och fiskprover har tagits, men någon slutsats om varför fiskdöden har inträffat kan inte dras ännu. Fisken visade tecken på en icke-smittsam svampinfektion. SVA, Länsstyrelsen och fiskeriverket har varit inkopplade i ärendet, och samtliga tror att det rör sig om någon slags tillfällig miljöstörning. Vecka 34 inkom uppgifter om att fiskdöd även noterats i Malmesjaur samt Dårasjaure.
6(6) Räddningstjänst Verksamheten har fungerat bra under året. Viss oro spred sig bland personalen då det gäller Glommersträsk räddningskår där man befarade att kåren skulle ombildas till ett räddningsvärn. Men den frågan skjuts på framtiden. Personalstyrkan är fulltalig då det gäller brandmän, att rekrytera befäl (arbetsledare) går det tyvärr trögt. Frågan ska tas upp på personalmöte V6 2010. Ett förslag till ny etablering av brandstation/kommunförråd kommer att beslutas i februari 2010. Under perioden 2009-01-01-2009-12-31 har räddningstjänsten ryckt ut 77 gånger på olika uppdrag, till största del trafikolyckor och bränder. Ett antal automatlarm utan brand har räddningstjänsten åkt på och i vissa fall kommer ägaren/innehavaren att få betala för detta på grund av slarv eller misskötsel. Vi har varit förskonade från större skogsbränder. Ett antal mindre bränder har vi haft. Totalt har räddningstjänsten nyttjat cirka 683 timmar för dessa uppdrag. Övningsprogram är upprättat för personalen så att man övar på det som känns viktigast. Det upplevs bland personal som positivt, 65övningar har genomförts under året tid för det blev 988 timmar. Ett rökövningshus har iordningsställts ute vid flygplatsen för varma rökdykningar. Viss tillsyn av olika objekt i kommunen har kommit igång främst på kommunens egna fastigheter. Ett nytt avtal med Arjeplog kommun angående tjänsteköp räddningschef är undertecknat och löper över 2 år t.o.m. 2011-09-30. Utbildning i brandkunskap och heta arbeten är genomfört mot företag och enskilda under året.
1(2) Arvidsjaurs kommun Årsredovisning 2009 Miljö- bygg och hälsoskyddsnämnden Tkr 2009 2008 Budget Redovisat Utfall mot budget Förändr Redovisat i % Personal 6 557 6 014 543 6 162-2 Verksamhet 1 772 2 367-595 2 135 11 Summa kostnader 8 329 8 381-52 8 297 1 Intäkter -1 250-1 390 140-1 394 0 Netto 7 079 6 991 88 6 903 1 0 Verksamhet Nämnden har haft sex arbetsutskott och åtta nämndssammanträden under året varav ett extrasammanträde. Planverksamheten har varit fortsatt omfattande. Ett tvåårigt samarbetsavtal angående köp av räddningschefsfunktionen har upprättats med Arjeplogs kommun. Arvidsjaur har samverkat med Sorsele, Malå och Arjeplog om bland annat täcka upp för varandra med miljöinspektörer under semestertider. Totalt har 254 beslut inom bygglovsverksamheten tagits varav 205 via delegation. Försöket med skoterkörning på vissa gator i samhället har förlängts och utökats med ett par gator. 25 stycken bostadsinspektioner har gjorts. 47 tillstånd för värmepumpar har utfärdats. Totalt gjordes 58 livsmedelsinspektioner, endast 5 av anläggningarna blev helt utan anmärkning. De så kallade gröna nyckeltalen för 2008 har sammanställts och lagts ut på kommunens hemsida. Räddningstjänsten har haft 77 utryckningar under året men inga skogsbränder eller andra riktigt omfattande händelser detta år. Händelser av betydelse Under sommaren inträffade en massdöd av fisk i Lomträsket. I samarbete med Länsstyrelsen och Statens veterinärmedicinska anstalt las stora resurser ner på att försöka lokalisera orsaken. Man kunde konstatera att det rörde sig om en miljöbetingad svampinfektion som turligt nog inte var smittsam. Vad som orsakat svampinfektionen gick dock inte att fastställa. Fiskdöd i mindre omfattning inträffade även i Malmesjaure och Dårasjaure.
2(2) Ekonomi Det är obalans mellan personalkostnader och verksamhetskostnader på grund av att det är budgeterat personalkostnader för räddningschefen men vi har köpt den funktionen och betalat med verksamhetsmedel. Egentliga verksamhetskostnader blev något högre på räddningstjänsten än budgeterat bland annat på grund av mer reparationer och underhåll av bilar och utrustning än normalt. Personalkostnaderna inom miljö- och byggenheten blev något lägre än budgeterat på grund av sjukdom och barnledigheter. Intäkterna inom livsmedel, miljötillsyn och räddning blev något högre än budgeterat emedan intäkterna inom bygglov blev lägre än budgeterat. Totalt sett blir utfallet 88 tkr lägre än budget. Personal Två av enhetens kvinnliga medarbetare drabbades av graviditet med påföljande barnledigheter under året. Måluppfyllelse och kvalitet inkl nyckeltal Bygglovsenkäten gav 4,34 i betyg mot 4,26 året innan. Målet var 4,1. Livsmedelsenkäten gav 4,1 i betyg mot 4,0 året innan. Målet var 3,8. Miljötillsynsenkäten gav 4,0 i betyg mot 3,7 året innan. Målet var 3,8. Vi har noterat 0 fall av matförgiftningar orsakade av restauranger/storkök under året. Målet var 0 fall. Vi konstaterar att samtliga mål uppfyllts. Framtiden En ny plan- och bygglag är aktuell. Den kommer att innebära mer arbete för oss i bygglovshanteringen. Den nya strandskyddslagen som skulle underlätta strandnära byggande i glesbygd har, enligt den tolkning Länsstyrelsen gör, istället försvårat byggandet. Vi ska dock arbeta för att på något sätt kunna använda en liten del av våra stränder för både fritidshus och permanentbostäder där så är lämpligt. Anders Harr Ordförande
1(1) Arvidsjaurs kommun Årsredovisning 2009 15 Miljö- bygg- och hälsoskyddsnämnden Tkr 2009 2008 Utfall mot Förändr Budget Redovisat budget Redovisat i % Personal 144 163-19 180-9 Verksamhet 20 15 5 27 4 Summa kostnader 164 178-14 207-14 Intäkter 0 0 0 0 Netto 164 178-14 207-14 Kommentarer Nämnden har haft ett extra sammanträde, därav det lilla överskridandet. Heikki Kairento Förvaltningschef
1(1) Arvidsjaurs kommun Årsredovisning 2009 51 Ledningsfunktionen Miljö- och byggenheten Tkr 2009 2008 Budget Redovisat Utfall mot budget Redovisat Förändring i % Personal 2 220 2 125 95 2 125 0 Verksamhet 542 470 72 519-9 Internhyror, kap kostn 0 0 1 Summa kostnader 2 762 2 595 167 2 645-2 Intäkter -1 000-1 065 65-1 130-6 Netto 1 762 1 530 232 1 515 1 Kommentarer Utfallet på personal har blivit något lägre än budgeterat p.g.a. sjukdom och barnledighet. Även på verksamhet blev det ett något lägre utfall än budgeterat. Intäkterna blev något högre än budgeterat p.g.a. högre intäkter på livsmedel och miljötillsyn. Orsaken till de högre intäkterna var fler verksamhetsregistreringar på livsmedel samt väldigt många anmälningar av värmepumpar inom miljötillsynsområdet. Dessutom höjdes miljötillsynstaxan något. Totalt sett fick enheten 232 000 kr över på budgeten. Heikki Kairento Förvaltningschef
1(1) Arvidsjaurs kommun Årsredovisning 57 Räddningstjänst Tkr 2009 2008 Utfall mot Förändring Budget Redovisat budget Redovisat i % Personal 4 193 3 725 468 3 859-3 Verksamhet 1 210 1 882-672 1 589 18 Internhyror, kap kostn 599 599 0 412 45 Summa kostnader 6 002 6 206-204 5 860 6 Intäkter -250-325 75-264 23 Netto 5 752 5 881-129 5 596 5 Kommentarer Personal kostnader har varit lägre under året på grund av att vi budgeterat för räddningschefslön men betalat räddningschefandet via verksamhetspengar. Av samma skäl har verksamhetskostnaderna överskridits. Övningstiden är budgeterad till ca 2000 timmar för år 2009 det kan man ändra till ca 1500 timmar och överföra medel för 500 timmar till verksamhet för år 2010. Dessutom har de normala verksamhetskostnaderna blivit högre än budgeterat på grund av omfattande underhåll av bilar och material. Hans-Erik Jonsson Räddningschef
Bilaga till miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämndens protokoll 2010-02-17 3 1(2) Mål för miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden år 2009 Bokslut 2009 Kvalitet Ökad kvalitet inom kommunens tjänsteutbud Mål Vad Hur Vem När nr 1 Att vid en årlig anonym enkät erhålla minimum 4,1 i genomsnitt på en 5-gradig skala för bygglovsverksamheten Anonym enkät i februari till alla som sökt bygglov under året innan. Bygglovsinspektör En gång per år 2 Att vid en årlig anonym enkät erhålla minimum 3,8 i genomsnitt på en 5-gradig skala för miljötillsynen och livsmedelstillsynen Anonym enkät i februari till alla som haft någon form av tillsyn inom miljö- och livsmedelsområdet Miljöinspektör En gång per år 3 Att ha noll fall av matförgiftningar orsakade av restaurangbesök per år. Effektiv rådgivning och tillsyn. Livsmedelsinspektör Löpande Utvärdering Kvalitet enligt måluppfyllelse Mål nr 1 Den årliga enkäten har skickats ut till alla bygglovssökande under föregående år avseende kommunens service och bemötande vid handläggning av bygglovsansökningar. Utvärderingen visar på ett medelvärde om 4,34 på en femgradig skala vilket är det bästa resultatet sedan mätningen började år 2000. Medelvärdet på förra årets enkät var 4,26. Kundundersökningen och utvärdering av detta mål har 2009-09-22 72 behandlats av miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden. Nämnden överlämnade i samband med detta beslut och utvärdering till kommunfullmäktige.
2(2) Kundundersökningen och utvärdering av detta mål har 2008-09-16 behandlats av miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden. Nämnden överlämnade i samband med detta beslut och utvärdering till fullmäktige. Mål nr 2 Inom livsmedelstillsynen verksamhetsområde har 37 enkäter skickats ut och 21 svar inkommit vilket ger en svarsfrekvens på 57 %. Enkäten har skickats ut till livsmedelsföretag som miljö-, och byggenheten haft kontakt med de senaste 12 månaderna vid livsmedelskontroll och godkännandeprövningar. Medelvärdet på livsmedelstillsynsenkäten är 4,1 jämfört med fjolårets enkät som låg på 4,0. Inom miljötillsynens verksamhetsområde har 20 enkäter skickats ut och 13 svar inkommit vilket ger en svarsfrekvens på 65%. Enkäten har skickats ut till företag som miljö- och byggenheten utövar miljötillsyn på. Medelvärdet på miljötillsynsenkäten är 4,0 på en femgradig skala jämfört med fjolårets enkät som låg på 3,7. Kundundersökningen och utvärdering av detta mål har 2009-12-02 108 behandlats av miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden. Nämnden överlämnade i samband med detta beslut och utvärdering till kommunfullmäktige. Mål nr 3 Under perioden har miljö- och byggenheten inte mottagit någon anmälan om matförgiftning.
ARVIDSJAURS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden 2010-02-17 6 Mbhn 4 Dnr 31/2010 400 Behovsutredning för miljöinspektörernas verksamhetsområden år 2010 Miljöinspektörerna har upprättat förslag till behovsutredning för miljöinspektörernas verksamhetsområden år 2010. Behovsutredningen omfattar miljöfarlig verksamhet, livsmedelskontroll, kemiska produkter, täktverksamhet, förorenad mark, avfall/nedskräpning, hälsoskydd och naturvård. Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden beslutar att godkänna behovsutredning för miljöinspektörernas verksamhetsområden år 2010. Exp: Annika Lidström Cajsa Norman Justerandes sign Utdragsbestyrkande
ARVIDSJAURS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden 2010-02-17 7 Mbhn 5 Dnr 30/2010 400 Verksamhetsplan miljöinspektörernas verksamhetsområden år 2010 för Miljöinspektörerna har upprättat förslag till verksamhetsplan (tillsyns- och kontrollplan) för miljöinspektörernas verksamhetsområden år 2010. Planen omfattar miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd, livsmedel och naturvård. Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden beslutar att godkänna verksamhetsplan för miljöinspektörernas verksamhetsområden år 2010. Exp: Annika Lidström Cajsa Norman Justerandes sign Utdragsbestyrkande
ARVIDSJAURS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden 2010-02-17 8 Mbhn 6 Dnr 32/2010 427 Uppställning av skrotbilar Klagomål har inkommit på att skrotbilar står uppställda på fastigheten xxx i Arvidsjaurs kommun. Miljöinspektören har inspekterat fastigheten och konstaterat att det finns totalt 20 stycken gamla bilar uppställda vid de två bostadshusen och vid ladugården. På anmodan från miljöinspektören har ägaren av fastigheten, xxx lämnat in en anmälan enligt förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. xxx uppger dock att hans uppställning av skrotbilar endast är för hobbyverksamhet. I anmälan anges även att spillolja, batterisyra och övrigt avfall transporteras till Luleås återvinningscentral Kronan. Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden beslutar att i enlighet med 26 kap. 9 miljöbalken och med hänvisning till förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd 27 förelägga xxx följande: att högst 20 stycken skrotbilar får ställas upp på fastigheten xxx att skrotbilarna ska ställas upp i rader och placeras så på fastigheten att bilarna ej kan ses från närbelägen väg att bilarna ska vara tömda på olja och drivmedel innan de ställs upp på fastigheten att demonterade bildelar ska förvaras inomhus att lämpliga behållare ska finnas för att lagra demonterade bildelar samt att delar som innehåller miljöfarliga ämnen ska lämnas in till återvinningscentral som miljöfarligt avfall att ovanstående åtgärder ska vara genomförda senast 2010-10-01. Justerandes sign Utdragsbestyrkande
ARVIDSJAURS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden 2010-02-17 9 Mbhn 7 Dnr 33/2010 231 Förhandsbesked för uppförande av lägenheter för boende med särskilda behov Arvidsjaur 6:2 (del av) Arvidsjaurhem AB, Östra Skolgatan 18 A, 933 31 Arvidsjaur ansöker om förhandsbesked för uppförande av 4-5 lägenheter för boende med särskilda behov på del av fastigheten Arvidsjaur 6:2 ( kvarteret Skogen). För området gäller stadsplan antagen 1947-04-25. Området är markerat som kvartersmark för allmänt ändamål. Bakgrunden till ansökan är att Arvidsjaurhem AB fått en förfrågan från socialnämnden om uppförande av 4-5 lägenheter för boende med särskilda behov. Socialnämnden önskar komma i närheten av befintlig personal på boendestödet i närliggande byggnad på fastigheten Arvidsjaur 6:54. Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden beslutade 2000-10-18 84 att bevilja bygglov för uppförande av befintlig bebyggelse på fastigheten Arvidsjaur 6:54. Norrbottens Museum har 2010-01-29 yttrat sej i ärendet. Norrbottens Museum anser att ansökan om förhandsbesked skall avslås då kvarteret Skogen innehåller stora kulturhistoriska värden. Att det redan står en byggnad på platsen motiverar inte en ytterligare förtätning av området anser man. Kulturchef Kristina Grubbström har 2010-02-17 yttrat sej i ärendet. Hon hänvisar till den unika historia som kvarteret Skogen utgör exempel på och påtalar att man inte bör förstöra en av de få sammanhållande kulturmiljöer som Arvidsjaur har. Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden beslutar Exp Arvidsjaurhem AB Norrbottens Museum Kristina Grubbström Joachim Blomberg att meddela positivt förhandsbesked för uppförande av lägenheter för boende med särskilda behov eftersom etableringen inte påtagligt skadar områdets kulturvärden. Tillståndet medger inte rätt att påbörja den sökta åtgärden. Tillståndet är bindande vid prövning av ansökan om bygglov som görs inom två år för dagen för beslutet. Görs ej ansökan om bygglov inom denna tid upphör tillståndet att gälla. På grund av jäv deltar ej Dick Holmström i handläggning eller beslut i detta ärende. Justerandes sign Utdragsbestyrkande
ARVIDSJAURS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden 2010-02-17 10 Mbhn 8 Dnr 35/2010 4277 Yttrande över vindkraftsutredning för Arvidsjaurs kommun Nuvarande översiktsplan för Arvidsjaurs kommun upprättades år 2000. När den upprättades var det inte aktuellt med någon utbyggnad av vindkraft i kommunen. Riktlinjer och rekommendationer för hur kommunen ska ställa sej vid ansökningar om vindkraftsetableringar saknas i dag. För att få ett bättre beslutsunderlag har kommunstyrelsen ansökt om statligt bidrag av Boverket för att kunna genomföra en översiktlig utredning för vindkraft. Utredningen kommer att utgöra ett tillägg till kommunens översiktsplan. En vindkraftsutredning med miljökonsekvensutredning har upprättats under hösten 2009. Samrådshandlingar har varit utställda för granskning under perioden 2010-01-04 t.o.m. 2010-02-15. Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden skall yttra sej till kommunstyrelsen i ärendet. Miljöinspektören har 2010-01-25 lämnat synpunkter på vindkraftutredningen. Vid miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämndens sammanträde 2010-02-17 framförs synpunkter på att nämndens ledamöter vill ta del av de yttranden som inkommit till kommunstyrelsen i ärendet innan man från nämndens sida lämnar sitt yttrande. Mot bakgrund av detta föreslås att nämnden ska återuppta ärendet vid ett extra sammanträde 2010-03-03. Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden beslutar att återuppta ärendet vid miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämndens extra sammanträde 2010-03-03. Exp Per Lidström Annika Lidström: Justerandes sign MbhnB Mbhn Utdragsbestyrkande
ARVIDSJAURS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden 2010-02-17 11 Mbhn 9 Dnr 314/2009 214 Yttrande över byggrätt inför planläggning av sommarstugeområde Allmänningsskogen S:1 Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden har under hösten 2009 blivit kontaktad av en konsult som fått ett uppdrag att utreda etablering och planläggning av en sommarstugetomt på fastigheten Allmänningsskogen S:1 (Kilver). Som en följd av detta yttrade sej miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden i ärendet 2009-09-22 80. Nämnden påtalade då att om ny bebyggelse ska etableras krävs att en detaljplan upprättas för området i sin helhet. Detaljplanearbetet har nu påbörjats och planförfattaren önskar få besked om vilken byggrätt som skall gälla för det område som ska planläggas. Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden beslutar för huvud- att meddela planförfattaren att byggrätten ska vara 100 m 2 byggnad och 50 m 2 för uthus. Exp Monarken Per Lidström Justerandes sign Utdragsbestyrkande
ARVIDSJAURS KOMMUN Sammanträdesdatum Sida Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden 2010-02-17 12 Mbhn 10 Redovisning av delegeringsbeslut och meddelandeärenden I II Delegeringsbeslut Enligt bilaga lista 2009-11-24 2010-02-07 1-17 och 480-525 Meddelandeärenden - Kf 2009-11-30 120, 121 Motion ingen uranbrytning i kommunen (./.). - Kf 2009-11-30 124 Investeringsbudget 2010(./.) - Kf 2009-11-30 Taxa för offentlig kontroll av livsmedel - Skrivelse om överföring av medel från investeringsbudget 2009 till 2010(./.) - Lst beslut 2010-01-18 om att avskriva ärendena om överklagande av årlig tillsynsavgift Junkaberget 1:1 och Björkberget 1:1(./.). - Lst beslut 2010-01-29 Lst avslår ansökan hastighetsbegränsning längs väg E 45 vid Renvallen. - Lst beslut 2010-01-29 Lst avslår ansökan om hastighetsbegränsning längs väg 525 i Levatsfors. - Lst beslut 2009-12-18 Fastställande av Norrbottens kulturmiljöprogram 2010-2010. - Lst Föreläggande om skydd vid mineralprospektering Norr Döttern nr 3 och 4 - Lst Rappport om tobakstillsyn i Norrbottens län - Regeringsbeslut 2009-12-21 Beslut om att utse Natura 2000 områden till särskilda bevarandeområden. - SKL cirkulär9:57 Nya regler om planering och prövning av vindkraft(./.) - SKL cirkulär 9:68 Ny lag om handel med vissa receptfria läkemedel(./.) - Synpunkter i samband med miljökonsekvensbeskrivning Hornliden (./.) - synpunkter från boende samt en namninsamling samt delg 19:2 523 - Projektinriktad livsmedelskontroll projekt som pågår under 2010 (./.) III Övrigt / Information Systematiskt arbetsmiljöarbete checklista arbetsmiljöundersökning (./.) Kompetensutveckling/kurser Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden beslutar./. att godkänna redovisningen av de delegeringsbeslut som förtecknas i detta protokoll att lägga meddelandeärendena och informationen till handlingarna. Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden 2007-2010 Sammanträde: 2010-02-17 Ordinarie ledamöter: -Namn Närvarande Ja Nej Avst. Ja Nej Avst. 1 Anders Harr 1 2 Dick Holmström 1 3 Mats Granlund 1 4 Henrik Johansson 1 5 Ulla Lundberg 1 6 Tommy Grundström 1 7 Martin Nilsson 1 Ersättare: Namn Närvarande Ja Nej Avst. Ja Nej Avst. 1 Vakant 2 Harry Sundberg 3 Loran Postolovski 4 Susanne Lindberg 5 Per-Anders Brännström 6 Leif Enberg 7 Jan Björklund SUMMA