Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum

Transkript

1 Sammanträdesprotokoll Blad Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden Plats och tid Förvaltningsbyggnaden Arvidsjaur, klockan Beslutande Anders Harr (s), ordförande Dick Holmström (s) Bernt Vikström (s), 8-27 Ulla Lundberg (s) Iren Ögren, tjg ers (s), Håkan Sandgren (v) Martin Nilsson (c) Kristina Lundberg, tjg ers (c) Övriga närvarande Heikki Kairento, chef teknik/miljö, 8-24 Annika Lidström, miljöinspektör 8-26 Majvor Sellbom, sekreterare Hans-Eric Jonsson, räddningschef 8-18 Sara Persson, byggnadsinspektör 8, Åsa Andersson, miljöinspektör Per Lidström, planingenjör Justerare Dick Holmström Justeringens Förvaltningsbyggnaden klockan plats och tid Underskrifter Sekreterare Majvor Sellbom Paragrafer 8-30 Ordförande Anders Harr Justerare Dick Holmström Anslag / Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden Datum då anslaget Datum då anslaget sattes upp tas ned Förvaringsplats för protokollet Underskrift Tekniska kontoret Majvor Sellbom

2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden Ärendeförteckning Mbhn 8 Information Mbhn 9 Dnr 11/ Kontrollplan och behovsutredning för livsmedelsområdet Mbhn 10 Dnr 16/ Verksamhetsplan och behovsutredning för miljöbalkens verksamhetsområde 2011 Mbhn 11 Dnr 12/ Yttrande över ansökan om tillstånd till täkt av berg inom del av fastigheten Allmänningsskogen S:1 Mbhn 12 Dnr 58/ Ansökan om förlängt tömningsintervall för slamavskiljare Mbhn 13 Dnr 108/ Uppföljning av intern kontrollplan för miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden 2010 Mbhn 14 Dnr 13/ Intern kontrollplan för miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden 2011 Mbhn 15 Dnr 464/ Revisionsrapport granskning av miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämndens ansvarsutövande 2010 Mbhn 16 Dnr 279/ Årsredovisning och verksamhetsberättelse för år 2010 Mbhn 17 Dnr 15/ Investeringsbudget för 2012 Mbhn 18 Dnr 14/ Driftbudget 2011 miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden forts. Justerandes sign

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden Ärendeförteckning Mbhn 19 Dnr 57/ Val av personuppgiftsombud, personuppgiftsassistent samt instruktion för behandling av personuppgifter för miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden Mbhn 20 Dnr 372/ Klagomål på besvärande gas och os Mbhn 21 Dnr 59/ Anmälan om störande pelletseldning Mbhn 22 Dnr 165/ Detaljplan för Skarven 5,6 och 7 samt Trasten 6 och 7 Mbhn 23 Dnr 314/ Detaljplan för Allmänningsskogen S:1 m.fl. Mbhn 24 Dnr 68/ Detaljplan för Glommersträsk 6:57 Mbhn 25 Dnr 69/ Detaljplan för kvarteret Haren 15 Mbhn 26 Dnr 70/ Yttrande över planändring del a Arvidsjaur 9:14 och 9:15 Mbhn 27 Dnr 88/ Reglemente för miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden Mbhn 28 Dnr 87/ Plan- och bygglovtaxa Mbhn 29 Dnr 279/ Begäran om hantering av överskott i samband med årsredovisning Mbhn 30 Redovisning av delegeringsbeslut och meddelandeärenden Justerandes sign

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden Mbhn 8 Information Information om ny plan och bygglag ( PBL) Byggnadsinspektör Sara Persson informerar om den nya plan- och bygglagen som kommer att träda i kraft från och med den 2 maj Förvaltningschefens rapport Förvaltningschef Heikki Kairento informerar om; * Vattendirektivet och vattenförvaltningsplan. Justerandes sign

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden Mbhn 9 Dnr 11/ Kontrollplan och behovsutredning för livsmedelsområdet Enligt EG-förordning om offentlig kontroll för att säkerställa efterlevnaden av foder- och livsmedelslagstiftningen ska varje medlemsland utforma en flerårig nationell kontrollplan för livsmedelskedjan. Kontrollplanen ska innehålla uppgifter om utsedda behöriga myndigheter samt deras uppgifter på central, regional och lokal nivå samt de resurser som dessa har till förfogande. Detta innebär att varje kontrollmyndighet måste utarbeta en egen kontrollplan avseende livsmedel. Delar av denna plan kan komma att ingå i den nationella kontrollplanen. Den lokala kontrollplanen ska dels innehålla en plan för den årliga kontrollverksamheten och dels en plan för det långsiktiga kontrollarbetet, 3-5 år framåt i tiden. Av kontrollplanen bör det bland annat framgå vilka anläggningar myndigheten har kontrollansvar för samt vilka revisioner, inspektioner och kontrollområden som är planerade att genomföras, samt det antal prover som är planerade att genomföras. Kontrollplanen skall fortlöpande följas upp och verksamheten utvärderas. Kontrollplanen ska grundas på klarlagda risker i livsmedelsverksamheterna, erfarenheter, information och tidigare resultat av kontrollen och befintliga resurser. Av planen bör det framgå vilka revisioner, inspektioner och provtagningar som planeras och vilka eventuella kontrollområden som prioriteras, det bör även anges vilken utbildning som planeras för kontrollpersonalen samt lämnas utrymme för oförutsedda händelser så som matförgiftningar. Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden beslutar att godkänna kontrollplan och behovsutredning för livsmedelsområdet Exp Åsa Andersson Justerandes sign

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden Mbhn 10 Dnr 16/ Verksamhetsplan och behovsutredning för miljöbalkens verksamhetsområde 2011 Verksamhetsplan och behovsutredning för miljöbalkens verksamhetsområde har upprättats. Verksamhetsplanen grundar sig på miljö- och byggenhetens behovsutredning som är ett levande dokument. Nya tillsynsobjekt tillförs behovsutredningen när dessa anmäls eller på annat sätt blir kända. Tidsåtgången för olika tillsynsobjekt i behovsutredningen bygger på Sveriges Kommuner och Landstings underlag (SKL) Taxa utifrån risk och resursbedömning för miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd beräkning av tillsynsbehov och tillsynsavgifter där bedömningar har gjorts hur lång tid tillsyn tar för olika typer av objekt. När det gäller administrativa arbetsuppgifter har SKL:s underlag tillsammans med lokala bedömningar använts. Det finns inga exakta faktaunderlag för hur mycket tid som åtgår för olika göromål på ett miljökontor det varierar från kommun till kommun och beror på vilka uppgifter som är lagda på respektive kontor och handläggare. Tid som åtgår för andra aktiviteter än inspektioner hos företag och verksamheter har därför uppskattats av miljö- och byggenhetens personal. Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden beslutar att godkänna verksamhetsplan och behovsutredning för miljöbalkens verksamhetsområde Exp Annika Lidström Justerandes sign

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden Mbhn 11 Dnr 12/ Yttrande över ansökan om tillstånd till täkt av berg inom del av fastigheten Allmänningsskogen S:1 Länsstyrelsen har översänt en ansökan från Arvidsjaurs Allmänning om tillstånd till täkt av berg inom del av fastigheten Allmänningsskogen S:1 enligt 9 kap. miljöbalken. Ansökan avser ett uttag om ton berg och ton morän under en 25 års period. Ansökan avser även uppställning inom täktområdet av krossoch sorteringsverk samt vid behov asfalt och oljegrusverk samt mobil betongstation. Inom området kan även mellanlagring av icke farligt avfall såsom riven asfalt och mesa CaCo3 komma att ske. Platsen för täkten är placerad 1,5 km sydväst om närmaste bebyggelse i Renträsk och 2 km öster om Granbo. Täkten ligger 10 km öster om Arvidsjaurs samhälle längs väg 94 mot Älvsbyn. Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden beslutar att till länsstyrelsen uttala att tillstånd till täkt av berg och morän på del av fastigheten Allmänningsskogen S:1 tillstyrks. Motivering Bergtäktens lokalisering får anses vara acceptabel med avseende på avstånd till bostäder och transportväg. Risken för störning av exempelvis buller, vibrationer och damning bedöms vara liten vid iakttagande av gängse skyddsåtgärder och försiktighetsmått. Även avseende landskapsbilden är det ett bra läge eftersom täkten ligger insynsskyddad av omgivande skog. Efterbehandlingen av täktområdet bör utföras så att det så långt som möjligt smälter in i angränsande natur. Det bör också framgå av villkoren. Endast rena massor ska användas till efterbehandling. Täkten ska utformas så att den efter färdig efterbehandling känns säker utan att stängsel sätts upp. Det vore önskvärt om tillsynsmyndigheten meddelades inför varje krossningsperiod. Exp Länsstyrelsen Åsa Andersson Justerandes sign

8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden Mbhn 12 Dnr 58/ Ansökan om förlängt tömningsintervall för slamavskiljare xxx ansöker om förlängt tömningsintervall på fastigheten xxx. Av ansökan framgår att sökanden vill ha tömning vart tredje år. Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden beslutade på delegation att xxx får dispens att tömma sin slamavskiljare vartannat år. Beslutet fattades med stöd av miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämndens kriterier för dispens från årlig slamtömning Av kriterierna framgår att dispens endast kan ges med två års intervall för åretruntfastighet som bebos av få personer. Beslutet överklagades Den 28 januari 2011 beslutade Länsstyrelsen att upphäva miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämndens beslut och återförvisa ärendet till nämnden för ny handläggning. Länsstyrelsen anser att beslutet ska upphävas eftersom nämnden motiverat beslutet utifrån kriterier som antogs år Kriterierna är inte längre tillämpliga eftersom de hänvisar till den gamla renhållningsordningen. Den nya renhållningsordningen antogs i kommunfullmäktige. Av ansökan som inkom till nämnden framgår att det är en åretruntfastighet som bebos av 1 person som ofta är borta från fastigheten. Vidare framgår av ansökan att avloppsanläggningen består av en trekammarbrunn (3 m 3 ) med efterföljande infiltration eller markbädd. Det finns inte något beslut om godkännande av enskild avloppsanläggning med ansluten WC på fastigheten xxx i kommunens arkiv. Det tyder på att avloppsanläggningen är av äldre modell. forts. Justerandes sign

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden forts. Mbhn 12 Dnr 58/ Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden beslutar att med stöd av 15 kap 8 Miljöbalken och Arvidsjaurs kommuns Renhållningsordning från och med bevilja xx ändrat slamhämtningsintervall på fastigheten x att nästa hämtning av slam sker år 2011 och sedan vartannat år att nästa extra tömningar utöver det som medges i detta beslut och som utföres på begäran sker mot särskild avgift att vid ökad beläggning och/eller försämrad renande funktion av anläggningen skall miljö- och byggenheten meddelas omgående att om ovanstående villkor ej följs eller om sökande lämnat vilseledande uppgifter i ansökan kommer denna dispens att omprövas och eventuellt återkallas att detta beslut gäller med nuvarande fastighetsägare och boendeförhållanden. Om det framkommer att avloppsanläggningens funktion är bristfällig kommer beslutet att omprövas. Motivering Med anledning av Länsstyrelsens beslut i detta ärende anser miljöoch byggenheten att det är tid att se över bestämmelsen om dispens från årlig slamtömning i kommunens Renhållningsordning. Av Arvidsjaurs kommuns Renhållningsordning 19 framgår att tömning av slamavskiljare sker minst en gång per år och i övrigt efter behov för att upprätthålla en god funktion. Vid mindre tömningsbehov kan dispens sökas. Frågan om mindre tömningsbehov föreligger måste därför bedömas för varje enskilt fall. Faktorer att beakta är bland annat slamavskiljarens storlek och nyttjandet av anläggningen. forts. Justerandes sign

10 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden forts. Mbhn 12 Dnr 58/ För att miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden ska kunna medge förlängt slamtömningsintervall krävs att avloppsanläggningen uppfyller gällande riktlinjer för enskilda avloppsanläggningar. Detta innebär i normalfallet en slamavskiljare med efterföljande rening i form av en markbädd eller infiltration. Om detta villkor är uppfyllt anser miljöoch byggenheten att man kan medge slamtömning vartannat år om belastningen på anläggningen är låg dvs. att det antingen bor få personer i hushållet eller att det är fråga om fritidsboende. Av kriterierna som antogs av miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden år 2003 framgick att dispens kan ges: - vartannat år för fastboende, utanför tätort, där anläggningens dimension överstiger belastningen av anläggningen. - vart tredje år för fritidshus som bebos endast ett par veckor per år. Då det föreligger risk för gasbildning och efterföljande slamflykt om en slamavskiljare får arbeta över två varma årstider anser miljö- och byggenheten att alla slamavskiljare ska tömmas minst vartannat år. Miljö- och byggenheten har också noterat att det är det tömningsintervall som tillämpas i de flesta kommuner. Mårten Enoksson, renhållningsansvarig för slamavskiljare på tekniska förvaltningen har vid samråd ansett att slamtömningsintervallen inte ska vara längre än två år. Miljö- och byggenheten anser inte att nämnden kan tillmötesgå önskemål om tömning vart tredje år. Exp: Sökanden Åsa Andersson Miljö- och byggenheten konstaterar att avloppsanläggningen på fastigheten x har en sådan utformning att den rent tekniskt inte bedöms uppfylla Naturvårdsverkets allmänna råd (NFS 2006:7) om små avloppsanordningar för hushållsspillvatten. Den består dock inte av underdimensionerad avloppsanläggning enligt de uppgifter som xxx angett om anläggningen i ansökan. Med beaktande av den låga nyttjandegraden och det som intygats i ansökan anser miljö- och byggenheten att det föreligger ett mindre tömningsbehov och dispens från årlig slamtömning kan medges till vartannat år. Justerandes sign

11 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden Mbhn 13 Dnr 108/ Uppföljning av intern kontrollplan för miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden 2010 Kommunfullmäktige har antagit reglemente för internkontroll. Kommunstyrelsen har det övergripande ansvaret för att se till att det finns en god intern kontroll. I detta ligger ett ansvar för att en organisation kring intern kontroll upprättas inom kommunen. Med intern kontroll menas kommunens organisation, rutiner och system som syftar till att: Trygga kommunens tillgångar, förhindra förluster Säkerställa att lagar, bestämmelser och överenskommelser efterlevs Minimera risker, stärka system och rutiner Säkra att resurser används i enlighet med tagna beslut Säkra en rättvisande redovisning Skydda politiker och personal från oberättigade misstankar Nämnderna har det yttersta ansvaret för den interna kontrollen inom respektive verksamhetsområde. Den enskilda nämndens uppgift är att se till att en organisation upprättas för den interna kontrollen inom respektive verksamhetsområde och att regler och anvisningar anges för den interna kontrollen. Uppföljning av den interna kontrollplanen skall ske i samband med bokslut/årsredovisning. Planen skall därefter delges kommunstyrelsen som upprättar en rapport till kommunfullmäktige över nämndernas uppföljning. Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden beslutade att anta intern kontrollplan för Uppföljning av denna plan har genomförts. Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden beslutar./. att godkänna uppföljning av intern kontrollplan för miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden 2010 att överlämna uppföljningen till kommunstyrelsen. Exp Kommunstyrelsen Justerandes sign

12 Bilaga till miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämndens protokoll Uppföljning av intern kontrollplan för Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden 2010 Rutin/system Kontrollmoment Utvärdering Bedömning fungerar rutinen bra eller inte Avgiftshantering Kontroll mot fattade beslutstickprov Urval: Vart 10:e ärende som registrerats under 2010 i miljö- och byggreda och som ska faktureras har kontrollerats (av totalt 619 ärenden) Kontroll av ej avslutade ärenden i nämnd Kontroll av behörighet och sekretess avseende ärendehanteringssystem (Miljö- och byggreda och Alarmos) Uppföljning och utförande - komplett Genomgång av systemen komplett Kontroll har skett utifrån två kriterier; 1) Är beslutet fakturerat från miljö- och byggenheten (om beslutet är ett sådant som skall faktureras direkt efter beslut) 2) Har det tagit mer än 30 dagar från beslut till fakturering. Rutiner för fakturering kan fortlöpande förbättras så att tiden som löper från beslut till fakturering understiger 30 dagar. Utvärderingen visar att det skett en förbättring från tidigare år Av samtliga remitteringar och bordläggningar ( 8 st.) har 7 st. tagits upp på Fungerar bra. nytt i nämnden och beslutats på nytt. Ett ärende har ej tagits upp på nytt Tidsbegränsat bygglov för tillbyggnad och ombyggnad av vandrarhem Rektorn 1 ärendet har ej tagits upp på nytt eftersom planfrågan ej är klar. (genomgång av nämndens protokoll har skett). 6 nämndsärenden och 3 delegeringsärenden har överklagats under året (genomgång av ärendehanteringssystem och protokoll har skett). Samtliga dessa har överlämnats vidare till Länsstyrelsen för prövning. Samtliga 8 remisser / begäran om yttranden från kommunstyrelsen, Arvidsjaurhem, Länsstyrelsen, Trafikverket och privata som behandlats i nämnd har besvarats under perioden. (kontroll mot ärendehanteringssystem) Kontroll av behörighet och sekretess i Miljö- och byggreda och Alarmos Fungerar bra. utförd av systemansvariga. Miljö- och byggreda: Se bifogat utdrag med kommentarer om behörighet. Alarmos: Räddningschefen uppger att endast han och materielansvarig har tillgång till hela systemet. De som arbetar som styrkeledare har tillgång till den del av systemet som rör insatsrapportering. Sammanställning och kommentarer till ovanstående finns upprättat i särskild handling daterad

13 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden Mbhn 14 Dnr 13/ Intern kontrollplan för miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden 2011 Kommunfullmäktige har antagit reglemente för internkontroll. Kommunstyrelsen har det övergripande ansvaret för att se till att det finns en god intern kontroll. I detta ligger ett ansvar för att en organisation kring intern kontroll upprättas inom kommunen. Med intern kontroll menas kommunens organisation, rutiner och system som syftar till att: Trygga kommunens tillgångar, förhindra förluster Säkerställa att lagar, bestämmelser och överenskommelser efterlevs Minimera risker, stärka system och rutiner Säkra att resurser används i enlighet med tagna beslut Säkra en rättvisande redovisning Skydda politiker och personal från oberättigade misstankar Nämnderna har det yttersta ansvaret för den interna kontrollen inom respektive verksamhetsområde. Den enskilda nämndens uppgift är att se till att en organisation upprättas för den interna kontrollen inom respektive verksamhetsområde och att regler och anvisningar anges för den interna kontrollen. Uppföljning av den interna kontrollplanen skall ske i samband med bokslut/årsredovisning. Planen skall delges kommunstyrelsen som upprättar en rapport till kommunfullmäktige över nämndernas uppföljning. Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden beslutar./. att anta intern kontrollplan för miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämndens verksamhet 2011 i enlighet med bilaga till detta protokoll. Exp Kommunstyrelsen Justerandes sign

14 Bilaga till miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämndens protokoll Intern kontrollplan för Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden 2011 Rutin/system Kontrollmoment Kontrollansvar Frekvens Metod Rapportering till Riskbedömning Avgiftshantering Kontroll mot Handläggare En gång per år Stickprov samt Nämnd Måttlig fattade beslut till viss del Kontroll av ej avslutade ärenden i nämnd (remitteringar, bordläggningar, överklagningar och remisser/yttranden) Uppföljning av utförande komplett Sekreterare En gång per år Komplett Nämnd Måttlig Kontroll av behörighet och sekretess avseende ärendehanteringssystem (Miljö- och byggreda och Alarmos. Genomgång av systemen Systemansvariga En gång per år Komplett Nämnd Måttlig

15 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden Revisionsrapport granskning av miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämndens ansvarsutövande 2010 Mbhn 15 Dnr 464/ På uppdrag av de förtroendevalda revisorerna har Komrev inom PwC granskat miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämndens ansvarsutövande. Med ansvarsutövande avses nämndens aktiva åtgärder för att leda, styra, följa upp och kontrollera verksamheten. Syftet med granskningen är bland annat att ge revisorerna en del av det underlag som behövs för uttalande i revisions berättelse. Granskningen har resulterat i bedömningen att nämndens ansvarsutövande under år 2010 varit tillfredställande. Bedömningen baseras på att nämnden i stort vidtar tillräckliga åtgärder för att leda, styra, följa upp och kontrollera verksamheten. När det gäller hantering av tidigare års revisionsrapporter görs bedömningen att nämndens agerande i stort sett är tillfredställande. I och med att delar av revisionens föreslagna åtgärder beaktats görs bedömningen att nämndens styrning av verksamheten har utvecklats positivt under mandatperioden. I revisionsrapporten noteras ett antal utvecklingsområden till kommande mandatperiod. Revisorerna anser att följande områden bör prioriteras: Att nämnden på ett tydligt sätt prognostiserar och redovisar måluppfyllelse när det gäller verksamhet och ekonomi. Att nämnden vidtar aktiva åtgärder vid information om bristande måluppfyllelse. Att nämnden fortsätter utvecklingen av mål (inom fullmäktiges fyra fastställda perspektiv) och mätetal för jämförelser över tid och med andra kommuner. Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden beslutar Exp Revisorerna Heikki Kairento att beakta de synpunkter som lämnats i revisionsrapporten att uppdra åt förvaltningschef Heikkki Kairento att utveckla de områden som revisorerna föreslagit vad gäller mål, måluppfyllelse och mätetal. Justerandes sign

16 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden Mbhn 16 Dnr 279/ Årsredovisning och verksamhetsberättelse för år 2010 Årsredovisning och verksamhetsberättelse för miljö-, bygg och hälsoskyddsnämnden 2010 har upprättats. Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden beslutar./. att godkänna årsredovisning och verksamhetsberättelse för år 2010 att överlämna redovisningen till kommunfullmäktige Exp till: Kommunfullmäktige Heikki Kairento Justerandes sign

17 Bilaga till miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämndens beslut (8) Verksamhetsberättelse miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden perioden Bokslut 2010 Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden Nämnden har haft fem arbetsutskott och åtta nämndsammanträden varav ett extrasammanträde. Förutom beslutsärenden har nämndens ledamöter via temat informerats om samiskt förvaltningsområde, uppväxtkoordinerat ledarskap, lokala trafikföreskrifter, avfallshantering, gröna nyckeltal och ny planoch bygglag. Vid nämndens junisammanträde besökte ledamöterna Lyckans industriområde och ett antal övriga fastigheter i Arvidsjaurs samhälle. Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden har under våren yttrat sej till kommunstyrelsen över vindkraftsutredningen för Arvidsjaurs kommun. Vid nämndens sammanträde i april informerade representanter från Arvidsjaur Flygplats nämndens ledamöter om deras syn på etablering av vindkraftverk i kommunen. Ärendet ligger för närvarande hos kommunstyrelsen som beslutat om utställning. Utställning beräknas ske under mars och april månad Vindkraftsutredningen ska antas av kommunfullmäktige under 2011 och utgöra ett tematiskt tillägg till Arvidsjaurs kommuns översiktsplan. Inom ramen för den nya strandskyddslagstiftningen har arbetet med upprättande av LIS områden (landsbygdsutveckling i strandnära områden) i kommunen påbörjats. Syftet med LIS områden är att stimulera utvecklingen på landsbygden genom att ta tillvara strändernas attraktionskraft. Arbetet med revidering av översiktsplan för Arvidsjaurs kommun pågår och samrådsfasen har påbörjats. Nämnden har ägnat mycket tid åt ärendet om ny lokal för räddningstjänsten mot bakgrund av räddningstjänstens utryckningsväg och närheten till Ringelskolan och Tallbackaskolan. Ett flertal förslag om nya lokaler för miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämndens verksamhet (lokaler för räddningstjänsten) och kommunstyrelsens verksamhet (lokaler för gata/va, park och fastighet) har diskuterats. Nämnden har bl.a. förordat en flyttning av brandstationen till lokaler på Larstorps industriområde. Det krävs dock en samlokalisering på Larstorp av dessa verksamheter för att få totalekonomi i flytten. Lokalerna blir allt för stora och dyra för räddningstjänsten om enbart räddningen flyttar dit. Ärendet har behandlats ett flertal gånger i miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden och kommunstyrelsen. Arbetsmiljöverket har genomfört en inspektion av räddningstjänstens lokaler på Rapphönan. Kommunfullmäktige har behandlat ärendet om räddningstjänstens utryckningsväg och alternativa lokaler för räddningstjänsten och kommunförrådet. Kommunfullmäktige beslöt då att återremittera ärendet för beredning av en långsiktig lösning. Tekniska kontoret har av kommunstyrelsen fått i uppdrag att projektera en brandstation vid nuvarande polisstation. En lokal trafikföreskrift har antagits i december 2010 om förbud mot trafik med fordon på vägsträcka mellan Stationsgatan och Skogsgatan i avvaktan på en permanent lösning av trafiksäkerhetsproblemen.

18 Kommunfullmäktige fastställde i juni 2009 driftbudgetramar för kommunens nämnder och styrelser Den ram som miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden erhöll av kommunfullmäktige innebar en minskning av driftbudgetramen med 14 %, en miljon kronor. Enda sättet för nämnden att minska den föreslagna budgetramen med en så stor summa som en miljon kronor var att lägga ned räddningskåren i Glommersträsk. Mot bakgrund av detta begärde nämnden vid två tillfällen utökning av nämndens budgetram. I oktober 2009 beslutade kommunfullmäktige att utöka ramen med 700 tkr och i mars 2010 utökade kommunfullmäktige driftbudgetramen med ytterligare 100 tkr. I och med detta har räddningsstyrkan/jourstyrkan i Glommersträsk kunnat bibehållas med tre man. Översyn av nämndens register vad gäller personuppgifter (PuL) har skett under året. Plan- och Byggverksamhet Planingenjören jobbar sen mitten av augusti 100%. Per Lidström arbetar med översiktsplan på 40%. Ny detaljplan av ett fritidshusområde i Kilver är för tillfället på utställning. Likaså är detaljplan för Skarven 5,6 och 7 samt Trasten 6 och 7på utställning. Ändringen av detaljplan för kvarteret Lommen för att möjliggöra byggande av en Galleria ligger fortfarande på is. Förfrågningar gällande ändring av detaljplan av golfklubben har inkommit och skall påbörjas.. Därtill kommer detalj-planeändring av Glommersträsk 6:57, Haren 15, Jakob Larsa-Gärdan 4 att påbörjas snarast. Detaljplansändring för del av kvarteret korpen och Hinden är under upprättande. Beställare av dessa är Arvidsjaurhem AB. Förfrågan gällande detaljplansändring av kvarteret Rektorn har också inkommit. Sammanlagt är 10 planer aktuella för ändring (gallerian ej inräknad). Översiktplanearbetet har gått framåt. Översynen av LIS-områden (landsbygdsutveckling i strandnära områden) är i full gång tillsammans med huvuddokumentet och fördjupning av samhället. Vindkraftsplansdokumentet kommer att ställas ut under våren. Totalt har 265 byggbeslut tagits hittills, varav 212 genom delegationsbeslut. Antalet fattade beslut är något fler än förra året men i linje med senaste åren. Fyra ärenden om strandskyddsdispenser har behandlats och beslutats. Utskick för påminnelser om Energideklaration har påbörjats under året, men mycket arbete kvarstår för att gå igenom och följa upp detta till fullo. Påminnelser eller uppföljningar kring efterlevnaden av obligatorisk ventilationskontroll (OVK) har påbörjats under slutet av året men liksom för energideklarationstillsynen inte det hunnits med till fullo. Riksdagen har beslutat om en ny Plan- och bygglag som träder i kraft 2 maj Den kommer att kräva större kommunalt ansvar i byggprocessen, framför allt i tillsynen. Idag utförs i princip ingen tillsyn på byggarbetsplatser. Boverkets Byggregler, BBR har reviderats ett flertal gånger senaste året (energihushållning, verifierbara funktionskrav mm). Från årsskiftet 2010/2011 planeras även det nationella konstruktionsregelverket, Boverkets konstruktionsregler, BKR, att helt ersättas av det idag parallella regelverket Boverkets föreskrifter och allmänna råd om tillämpning av europeiska konstruktionsstandarder (eurokoder), EKS. Detta arbete kommer också att föranleda till ändringar i BBR. 2(8)

19 3(8) Den årliga enkäten har skickats ut till alla bygglovssökande under föregående år avseende kommunens service och bemötande vid handläggning av bygglovsansökningar. Utvärdering har utförts och redovisats till nämnden. Utvärderingen visar på ett medelvärde om 4,05 på en femgradig skala. Det är det näst sämsta resultatet sedan mätningen började år Sämsta medelvärdet är 3,95 (år 2002) och bästa medelvärdet 4,34 (2009) vilket är det bästa resultatet sedan mätningen började år 2000, och över det mål som nämnden fastställt på 4,1. Medelvärdet för förra årets enkät var 4,26. Trafiksäkerhet Den lokala trafiksäkerhetsgruppen, LOTS gruppen har träffats fyra gånger under året varvid aktuella trafikfrågor, projekt och trafikärenden diskuterats. Kommunen har via LOTS gruppen under våren medverkat i en temavecka om hastighet tillsammans med Polisen och NTF. LOTS gruppen och kommunen har även medverkat i en enkätundersökning om hastighetens betydelse för trafiksäkerheten och miljön. Under hösten medverkade LOTS gruppen och kommunen i en insatsvecka med fokus på bilbälte samt genomförde även en bilbältesmätning. Kommunen har tidigare ansvarat för att samla alla trafikföreskrifter som meddelats i kommunen i en trafikliggare. I denna manuella trafikliggare har kommunens, Länsstyrelsens och Trafikverkets (tidigare Vägverkets) föreskrifter för gator och vägar inom kommunen funnits samlade. Regeringen har beslutat att från och med den 1 januari 2011 ska alla trafikföreskrifter i Sverige vara samlade i en för riket Rikstäckande Databas för Trafikföreskrifter (RDT) som Transportstyrelsen ansvarar för. I denna databas ska samtliga trafikföreskrifter som kommunen, Länsstyrelsen och Trafikverket beslutat om finnas och vara sökbara. Syftet med databasen är bl.a. att öka tillgängligheten, få en effektivare rättstillämpning samt få en bredare användning av den information som finns samlad. Ett omfattande arbete med att skriva om alla trafikföreskrifter för Arvidsjaurs kommun (som kommunen beslutar om) har pågått under våren och till viss del hösten. Trafikföreskrifterna finns nu inlagda och sökbara i den Rikstäckande Databasen. Trafikföreskrifterna (f.n. 63 stycken) har beslutats i nämnd och via delegation av nämndens ordförande. Information om lokala trafikföreskrifter och länk till databasen (RDT) finns även utlagd på kommunens hemsida. Nämnden har, efter flera års försöksverksamhet, tagit beslut om att årligen under perioden 1 december 30 april tillåta terrängskoterkörning på ett antal (11 st.) av kommunens gator i Arvidsjaurs tätort. Beslutet är villkorat så att nämnden kan avbryta upplåtelsen om oacceptabelt buller uppstår och trafiksäkerheten ej kan bibehållas. Ett förslag till taxa för transportdispenser har upprättats av nämnden och antagits av kommunfullmäktige.

20 Hälsoskydd Tre stycken ärenden om klagomål på vedeldning har handlagts. Tio bostadsinspektioner samt fem stycken radonmätningar har utförts. Tre förfrågningar angående skadedjur inomhus har inkommit till miljö och byggenheten. 38 stycken tillstånd till installation av värmepump har utfärdats, en ansökan om att lägga ner kollektorslang för värmepump i Larstjärn har ej beviljats. Bassängbadprov har tagits som planerat. Sim och sporthallen tar sedan hösten sina egna badvattenprover. Ett ärende angående klagomål på pelletseldning har föranlett många besök samt telefonsamtal. Av köldmedierapporteringen som görs varje år har flera företag inkommit för sent med rapporten eller inte följt de föreskrivna kontrollintervallen. Företag som är sena med rapporteringen ska betala en miljösanktionsavgift på 1000 kr, företag som ej följt kontrollintervallet ska betala en miljösanktionsavgift på 5000 kr. Avgiften tillfaller staten. Nämnden har beslutat om miljösanktionsavgift för sju företag. Handläggningstiden av köldmedierapporter har överskridit den budgeterade tiden. 37 ansökningar om längre tömningsintervall av slamavskiljare har handlagts varav två beslut har överklagats till Länsstyrelsen. Endast tre anmälningar om godkänd varmkompost har inkommit under perioden. Två ansökningar om befrielse från obligatorisk sophämtning har handlagts, båda har överklagats. Sex ansökningar om enskild avloppsanläggning har handlagts. En ansökan har avslagits av nämnden. Det beslutet har överklagats av sökanden. Under sommaren och hösten har fyra klagomål om bristfälliga avloppsanläggningar och ett klagomål på slamtömning inkommit. Miljö- och byggenheten inspekterade fem avloppsanläggningar under hösten och kunde konstatera att anläggningarna inte uppfyllde miljöbalkens krav. Nämnden beslutade att förbjuda utsläppa av avloppsvatten från dessa efter sommaren-hösten Tre beslut har överklagats. En har redan anlagt en ny avloppsanläggning. Den budgeterade tiden som avsatts för enskilda avlopp har överskridits. En bullermätning beträffande trafikbuller har utförts och med anledning av detta har polismyndigheten tillskrivits i ärendet. Två stycken övriga yttranden till Polismyndigheten ang offentliga tillställningar har upprättats. Ytterligare en bullermätning har utförts beträffande både störande buller från trafik samt pub och restaurangverksamhet. Ärendet har föranlett att gatan stängs för trafik under kvälls- och nattetid på helgerna. Ett boende för Thailändska bärplockare i gamla skolhemmet i Moskosel har haft stora sanitära brister. Detta ärende har föranlett 6 stycken inspektioner för 2 stycken miljöinspektörer och detta ärende har tagit mycket tid i anspråk. Detta ärende har överskridit den budgeterade tiden för tillsyn av vandrarhem avsevärt. Antalet Thailändska bärplockare i Moskosel denna höst uppskattas till ca personer. Flera ärenden under året har varit av sådan art att två stycken miljöinspektörer måste närvara vid inspektionerna, detta tar resurser från övrig verksamhet. Miljöinspektörerna har även fungerat som jour för Arjeplogs, Malå och Sorsele kommuner under någon vecka denna sommar. En anmälan om att vildkatter orsakar olägenheter för människors hälsa samt en anmälan om att skabbräv och grävling finns i samhället har överlämnats till kommunens skyddsjägare. 4(8)

21 5(8) Livsmedel och dricksvatten Kontroll av livsmedelsanläggningar, provtagningar och registreringar T.o.m. Enligt kontrollplan (t.o.m ) Procent i förhållande till årlig kontrollplan Antal besök 1 : - Riskklass % - Risklass % - Riskklass % - Riskklass % - Totalt: % Antal uppföljningar % Anläggningar som blev utan anmärkning efter uppföljning Antal aktiviteter 2 : - Riskklass Risklass Riskklass Riskklass Antal livsmedelsprov varav omprov Antal registreringar % 1. Med besök avses fysisk närvaro på plats, det vill säga revisioner, inspektioner m.m. 2. Med aktiviteter avses alla övriga händelser såsom granskning av handlingar, samråd anmälningsärenden, remisser, muntliga kontakter och liknande Under året har vi haft en extra anställd miljöinspektör under sommaren och hösten (ca 5 mån) som förutom miljö- och hälsoskyddstillsyn jobbade med livsmedelkontroll. Det har gjort att vi klarat att genomföra det totala antalet inspektioner som vi planerat för året, fast Åsa varit föräldraledig 20 % mellan sep-dec och vi fått lägga oplanerat mycket tid på fiskdöd, bärplockarboenden, enskilda avlopp, rapportering till Livsmedelsverket samt ny taxa och kontrollplan. Länsstyrelsen genomförde en revision av livsmedelskontrollen i Arvidsjaur. En avvikelse som framkom var att de personella resurserna inte är tillräckliga och att lagstiftningens krav på en tillräcklig och regelbunden livsmedelskontroll inte kan uppfyllas i dagsläget. Länsstyrelsen ansåg inte att antalet inspektioner i vår kontrollplan för år 2010 var tillräckligt. Länsstyrelsen begärde en åtgärdsplan av nämnden. Nämnden lämnande därför ett förslag till kommunfullmäktige om att höja timtaxan för att öka intäkterna och därigenom ge tillräckligt med personella resurser från och med Timtaxan höjdes från 693 kr till 728 kr. Av tabellen ser man att vi utfört 107 % av det totala antalet besök enligt kontrollplanen för året. Det som drar upp det totala antalet besök är riskklass 5 anläggningarna där vi besökt 18 vattenverk i stället för som planerat 6. I år valde vi att prioritera riskklass 4 och 5 anläggningarna eftersom det förra året bara genomfördes ett besök av planerade åtta. Vi har haft något fler uppföljningar än planerat, vilket bl.a. beror på att några enskilda livsmedelsföretagare fått besökas flera gånger. Det har också lett till att vi blivit tvungna att utfärda förelägganden då bristerna inte varit åtgärdade vid uppföljning. Inspektionerna av vattenverken visade bl.a. på underhållsbrister. En treårig åtgärdsplan har lämnats av Tekniska Förvaltningen.

22 6(8) Under perioden har vi haft tre livsmedelsverksamheter som varit mycket tidskrävande avseende bl.a. antalet inspektioner, kontakter med olika myndigheter, jurister, media och övrig handläggning. Den ena anläggningen var ett bärplockarboende och de andra två restauranger. Bärplockarboendets verksamhet är också anmäld för brott mot livsmedelslagen. Nämnden beslutade om ett föreläggande förenat med ett löpande vite om kr för den ena restaurangen. Vid uppföljning konstaterades att alla brister inte var åtgärdade och en ansökan om utdömande av en del av vitet ( kr) skickades till Förvaltningsrätten i Luleå. Förvaltningsrätten beslutade att döma ut vite enligt ansökt belopp. För livsmedelsverksamheten i bärplockarboendet togs ett beslut om förbud att släppa ut livsmedel på marknaden, vilket innebar att företaget endast tilläts att ha en enklare hantering. Klagomål på otillåten livsmedelsverksamhet (rökeri) har inkommit och varit under bevakning. Vid miljö- och byggenhetens kontroller har ingen verksamhet bedrivits. Vi har tagit 10 livsmedelsprov. Proven ingår som en del i årets PIK-projekt där kommunerna i Norrbotten har kontrollerat kvaliteten på ätfärdiga kalla sallader och smörgåsar. Rapporten som sammanställdes har skickats till livsmedelföretagarna som deltog i projektet. Riksprojekt som var provtagning av Listeria i kylda ätfärdiga produkter hann vi tyvärr inte delta i. Den årliga rapporteringen som ska göras till Livsmedelsverket har gjorts om helt och ska nu ske genom att en fil skickas från vårt diaresystem MiljöReda till Livsmedelsverkets databas. Vi har därför blivit tvungna att anpassa vårt diariesystem efter Livsmedelsverkets begärda uppgifter. Mängden uppgifter som ska inrapporteras har ökat och vissa uppgifter har fått översättas med en rapporteringsnyckel för att anpassas till Livsmedelverkets databas. Manuell rapportering är inte möjlig längre. När kommunerna lämnat sina uppgifter sammanställer Livsmedelsverket en rapport. För att uppfylla EG-lagstiftningens krav på kontrollplaner inom livsmedelsområdet har vi fått göra om vår kontrollplan till en treårig plan. Den nya planen är också betydligt mer omfattande än tidigare. Kontrollplanen med behovsutredning ska rapporteras till Länsstyrelsen som gör återkommande revisioner av kommunernas livsmedelskontroll. I förslaget till kontrollplan för år 2011 har vi räknat med 25 % extra inspektörstjänst för att nå målet om tillräcklig och regelbunden livsmedelskontroll. Miljöskydd Yttrande till pågående vindkraftsutredning samt arbetet i samband med tillståndsansökan för vindkraftspark på Hornliden har tagit mycket tid i anspråk. 17 stycken miljötillsynsinspektioner har utförts. En anmälan från Arvidsjaurs energi om att elda hästgödsel har handlagts. En miljöinspektör har deltagit i Länsstyrelsens tillsynsgrupp under första halvåret Ett ärende angående klagomål på USA:s provverksamhet på RFN har handlagts. En utbildningskväll angående energibesparing för företag har genomförts. Ett anmälan har inkommit om att biltestbanor av is smälter saktare än den övriga sjöisen och detta medför att, isbanor som är ca 100 meter långa följer med vårfloden och kan orsaka skador på stränder och närliggande bebyggelse. Det testföretag som är berört har kontaktats i ärendet. Två yttranden angående hantering av kemikalier har upprättats.

23 7(8) Under året har vi gjort fem täktinspektioner. Två täkter har efterbehandlats. Vi har godkänt båda efterbehandlingarna. Alla miljörapporter har inkommit. Två inkom dock för sent. Nämnden beslutade om miljösanktionsavgift för dessa. Ett yttrande till Länsstyrelsen angående ansökan om täkttillstånd har avgetts. Under perioden har en anmälan om uppställning av asfaltverk handlagts. Ett föreläggande att ta hand om avfall efter ett tidigare uppställt asfaltverk har också utfärdats. Uppställning av krossverk ingår nu i de flesta täkttillstånd och dessa ärenden har därför minskat. Endast ett klagomål på täktverksamhet inkom under året och det åtgärdades efter kontakter med klaganden och täktföretaget. Mellan Julträsk och Hedberg har vägen asfalterats och dikats. Företaget som genomförde arbetet anmälde flera platser längs vägen för uppläggning av inert avfall. Efter utfört arbete besiktigades och godkändes uppläggningsplatserna/återställningsarbetet. Tre ärenden angående förorenad mark samt två ärenden om vattenverksamhet har handlagts. Ett ärende angående eventuellt utsläpp av diesel till en tjärn har föranlett en inspektion. Naturvård Gröna Nyckeltalen för år 2009 har sammanställts och lagts ut på hemsidan. Vi har yttrat oss till Skogsstyrelsen i 9 ärenden om skogsgödsling samt några ärenden om naturvårdsavtal. 11 ärenden om nedskräpning har handlagts. I juli inträffade fiskdöd i sjön Samuelsviken. Vatten- och fiskprover har tagits. SVA och Länsstyrelsen har varit inkopplade i ärendet, och samtliga tror att det rör sig om någon tillfällig miljöstörning. SVA kunde konstatera att fiskarna hade en spordjursinfektion, en svampinfektion och sedan sekundära infektioner av olika bakterier. De har hittat sporer i fiskarnas muskler, vilket är en inkörsport till svampinfektionen. Spordjur finns nere i sedimenten på botten av sjön och bottenlevande organismer fungerar som mellanvärd för dem. När fiskarna sedan är på botten och bökar så får de i sig spordjuren. Om död fisk plockas upp kan man minska fiskdöden eftersom man också plockar bort sporer. SVA uppgav att spordjuren troligtvis funnits en lång tid i sjön men inte i samma utsträckning som nu. En miljöförändring över tid kan förändra antalet/sammansättningen av arter, parasiter m.m. Mätningar har tytt på att temperaturen i sjöar stigit på 2000-talet och det är en faktor som kan gynna spordjuren. De bottenlevande organismerna gynnas också av mer näringsämnen och blir fler eftersom mer sediment faller ned på botten och ger mat åt dem. Det gör att fiskarna får mer mat och leder indirekt till en ökning av spordjur. Mörten gynnas av mer näringsämnen och av att det växer igen vid stränderna. Även i år har det varit algblomning i Renträsket, dock inga hälsofarliga blågröna alger. Klagomål från fritidsfiskare angående brunfärgat vatten i Byskeälven har inkommit. Vattenprover har tagits i Byskeälven och från utgående vatten från Saltmyran. Ärendet har överlämnats till Länsstyrelsen för vidare handläggning och kontakt har tagits med miljökontoret i Skellefteå i ärendet. Räddningstjänst Det fungerar bra på räddningstjänsten, ansvarig på stationen har varit sjukskriven under en längre tid och det har medfört att personal från Arjeplog jobbat mera fysiskt på plats. Två brandmän har genomgått utbildning i Räddningsinsats på Sandön. Två ur personalen slutade under april månad och ytterligare två under juli/augusti, vilket inte är bra. Det är svårt med rekrytering. Vi har blivit tvungna att omfördela i grupperna och ligger i dag på ett minimum vad det gäller personal. Då det gäller befäl (arbetsledare) går rekryteringen trögt.

24 8(8) Förslag till ny etablering av brandstation har stötts och blötts och i skrivande stund så finns det ett förslag om att samlokalisera lokaler med Polisen. Utredning om detta pågår. Arbetsmiljöverket har tillsynat brandstationen och titta på de problem som skyddsombud har anmält samt in- och utryckningsvägens risker vad det gäller skolbarnens trygghet. Kommunen har svarat Arbetsmiljöverket vilka åtgärder som vidtagits. Arbetsmiljöverket har accepterat svaret och kommer att göra inspektion i sin ordinarie tillsynsplan. Under perioden har räddningstjänsten ryckt ut 62 gånger på olika uppdrag, till största del trafikolyckor och bränder. Vi har varit förskonade då det gäller skogsbränder, endast någon liten gräsbrand har inträffat. Ett antal automatlarm utan brand har räddningstjänsten åkt på och i vissa fall kommer ägaren/innehavaren att få betala för detta på grund av slarv/ misskötsel. Totalt har räddningstjänsten nyttjat cirka 477 timmar för dessa uppdrag, vilket är mindre än föregående år. Övningsverksamheten har genomförts enligt schema och uppgår till 78 st med totalt 1205 timmar. Tillsyn av olika objekt i kommunen fortlöper, främst då det gäller kommunens fastigheter och vissa företag. På flygplatsen har det lagts ned mycket tid på nya planer och utbildnings insatser.

25 1(2) Arvidsjaurs kommun Årsredovisning MILJÖ- BYGG OCH HÄLSOSKYDDSNÄMNDEN Tkr Budget Redovisat Utfall mot budget Förändr Redovisat i % Personal Verksamhet Loklahyror Summa kostnader Intäkter Netto Verksamhet Nämnden har haft åtta sammanträden. Det har tidvis varit intensiv verksamhet inom planområdet vilket ju är positivt. Trenden med färre utryckningar inom räddningstjänsten håller i sig blev det 62 utryckningar mot 77 året innan. Händelser av betydelse Lokaliseringen av brandstationen har varit föremål för en del intresse från olika håll. Tekniska kontoret håller nu på med att planera en lokalisering i anslutning till nuvarande polisstation. Vi har haft lokal massdöd av fisk även detta år, nämligen i Samuelsviken i Moskosel. Omfattningen var dock mindre än året innan i Lomträsket. Länsstyrelsen har vid sin inspektion av vår livsmedelstillsyn konstaterat att våra personella resurser är för små. Ekonomi Bygglovsintäkterna har minskat på grund av avsaknaden av större byggen under Livs- och miljötillsynsintäkterna har dock ökat kraftigt på grund av ökad verksamhet inom dessa områden. Räddningens kostnader minskade på grund av färre utryckningar. Tack vare vindkraftprojektet har vi haft en förmånlig personalsituation trots mammaledigheter. Personal Ohälsotalen är mycket låga. Det går trögt med rekryteringen av brandmän och brandbefäl.

26 2(2) Måluppfyllelse och kvalitet inklusive nyckeltal De årliga enkäterna gav följande resultat på en femgradig skala: Bygglov 4,05 vilket inte nådde upp till målet 4,1. Miljötillsyn 4,1 vilket överskred målet 3,8 och är det högsta resultatet hittills. Livsmedelstillsyn fick 4,2 vilket överskred målet 3,8 och är det högsta betyget hittills. Vi hade 0 konstaterade fall av matförgiftningar orsakade av restaurangbesök. Vi har deltagit i två trafiksäkerhetsprojekt tillsammans med den lokala trafiksäkerhetsgruppen och polisen. Vi har därmed uppnått målet på det området. Vi har däremot inte uppnått målet inom räddningens område om att utföra en enkätundersökning om brandutbildning. Framtiden Den nya Plan- och bygglagen som börjar gälla i maj kommer att innebära mycket mer arbete för bygglovshandläggarna. Det blir även krångligare och dyrare för den som ska bygga. Vi ska, som ett pilotprojekt, försöka koppla ihop bygglovsverksamheterna i A-kommunerna så att man kan handlägga bygglov i varandras kommuner utan att behöva resa till desamma. Anders Harr Ordförande

27 Arvidsjaurs kommun Årsredovisning Miljö- bygg- och hälsoskyddsnämnden Tkr Utfall mot Förändr Budget Redovisat budget Redovisat i % Personal Verksamhet Summa kostnader Intäkter Netto Kommentarer Budgeten har innehållits. Heikki Kairento Förvaltningschef

28 Arvidsjaurs kommun Årsredovisning 2010 Ledningsfunktionen, Miljö- och byggenheten Tkr Utfall Budget Redovisat mot budget Redovisat Förändring i % Personal Verksamhet Internhyror, kap kostn Summa kostnader Intäkter Netto Kommentarer Bygglovsintäkterna blev 70 tkr mindre än budgeterat. De har minskat från 365 tkr år 2008 till 277 tkr år Det beror i första hand på avsaknaden av stora byggen, antalet bygglov ligger på ungefär samma nivå. Intäkterna på livsmedelstillsyn och miljötillsyn blev dock vardera cirka 75 tkr högre än budgeterat på grund av ökad verksamhet. Totalintäkterna blev därmed 74 tkr högre än budgeterat trots nedgången på bygglovssidan. Intäkterna på livs ökade från 274 tkr 2009 till 350 tkr år Intäkterna på miljö ökade från 470 tkr till 531 tkr. De låga personalkostnaderna beror på två mammaledigheter vilka inte fyllts ersatts fullt ut. Det beror i sin tur bl a på att vi tack vare vindkraftprojektet haft väl förspänt med personal på plansidan. Den vikarie vi hade på livsmedelssidan slutade i förtid till förmån för en fast tjänst annorstädes. Den budgeterade extra resursen på livs och miljö arbetade i drygt fyra månader. Verksamhetskostnaderna blev något högre vilket speglar ökad verksamhet inom livs och miljö samt fiskdödsproblematik i Moskoselstrakten. Heikki Kairento Förvaltningschef