1(15) Plats och tid Sessionssalen, kommunhuset i Hultsfred kl. 13.30-14.20 Beslutande Kira Berg, s Åke Bergh, m Jonny Bengtsson, s Sture Persson, m Silva Andersson, s Per-Inge Petterson, c Dennis Larsson, s Lars Rosander, c Tomas Söreling, s Torbjörn Wirsenius, fp Tommy Ejnarsson, v Åke Nilsson, kd Pia Rydh, v Övriga deltagande Sven Carlsson, kommunchef Lennart Michanek, mp Britt Olsson, sekreterare Tommy Rälg, s Gunilla Aronsson, c Utses att justera Silva Andersson Sture Persson Underskrifter Paragrafer 54-65 Sekreterare Ordförande Justerande. Britt Olsson. Kira Berg. Silva Andersson Sture Persson Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsen Datum för anslags uppsättande 2009-08-24 Datum för anslags nedtagande 2009-09-16 Förvaringsplats av protokollet Kommunkansliet Underskrift. Britt Olsson
Ekonomikontoret 2(15) KS 54/2009 Dnr 2009/163 029 Finansiering av utbildningsinsatser för politiker (Ekonomidag med Jan-Inge Hansson) Kanslichef Magnus Blomberg har gjort en sammanställning med förslag till finansiering för utbildningsinsatser som gjorts för politiker. Dels har en konversationskurs i engelska dels utbildningsdag i kommunalstyrning och kommunal ekonomi genomförts. Den sammanlagda kostnaden är 82 408 kronor inklusive moms (73 922,47 exklusive moms). Kommunstyrelsens arbetsutskott 314/09 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att 73 923 kronor ur kommunstyrelsens anslag för oförutsett får finansiera utbildningsinsatser för politiker.
Tekniska kontoret Rockparty 3(15) KS 55/2009 Dnr 2009/141 255 Ny bilaga till avtal om upplåtelse av mark mellan Rockparty och Hultsfreds kommun 2008-2017 Kommunjurist David Tollstern har tidigare redogjort på arbetsutskottet 2009-06-23 för en ändring av bilaga till tidigare avtal med Rockparty om upplåtelse av mark till festivalen. Tidigare 3 ersätts med ny text där ny årlig ersättning är 66 000 kronor. Med anledning av förlängd festivalperiod och de åtgärder som vidtagits för att möjliggöra mottagande av en publik på 50 000 personer ska en särskild ersättning om 40 000 kronor erläggas. Detta blir då 106 000 kronor för år 2009. Betalning ska ske senast 31 juli 2009. Kommunjuristen informerade om att särskilda markavtal med Rockparty vad gäller parkeringsytorna upprättas. Kommunstyrelsens arbetsutskott 281/09 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner ny bilaga till avtal om upplåtelse av mark mellan Rockparty och Hultsfreds kommun 2008-2017.
Revisorerna 4(15) KS 56/2009 Dnr 2009/134 007 Granskning av individ- och familjeomsorgen i Hultsfreds kommun De förtroendevalda revisorerna har gett Komrev inom Öhrlings PricewaterhouseCoopers i uppdrag att göra en granskning av individ- och familjeomsorgen. Granskningen ligger inom den av revisorerna beslutade revisionsplanen. I rapporten Granskning av individ- och familjeomsorgen I Hultsfreds kommun redovisas gjorda iakttagelser och en revisionell bedömning. Rapporten är överlämnad till socialnämnden för beaktande och åtgärd samt att svar väntas på planerade åtgärder med anledning av rapporten senast 15 september 2009. Rapporten lämnas till kommunfullmäktiges presidium och kommunstyrelsen för kännedom. Kommunstyrelsens arbetsutskott 288/09 Kommunstyrelsens beslut Rapporten är mottagen.
Revisorerna f k Ekonomikontoret Inköpschefen 5(15) KS 57/2009 Dnr 2009/53 007 Granskning av fordonsekonomi och intern kontroll De förtroendevalda revisorerna har gett Komrev inom Öhrlings PricewaterhouseCoopers i uppdrag att göra en granskning över kommunens fordonsekonomi och den interna kontrollen. Granskningen ligger inom den av revisorerna antagna granskningsplanen. I rapporten redovisas gjorda iakttagelser och en revisionell bedömning. Av rapporterna framgår att de granskade nämnderna har en god intern kontroll över sina fordon. Revisorerna överlämnar rapporten till kommunstyrelsen och socialnämnden för beaktande och åtgärd. Rapporten lämnas till kommunfullmäktiges presidium för kännedom. Arbetsutskottet beslutade 111/2009-03-17 att ge inköpschef Michael Leijonhud i uppdrag att lämna ett förslag till svar på revisorernas kommentarer i rapporten. Inköpschefen har lämnat ett förslag till svar, daterat 2009-03-24. Kommunstyrelsen godkände 21/2009-04-07 förslaget till svar på revisorernas rapport samt överlämnar svaret till revisorerna. Socialnämnden har översänt sitt beslut för kännedom 55/2009-04-08 där man påtalar att det finns felaktigheter under punkt 3 om fordonsekonomi. Controller Ola Gustafsson har översänt komplettering till socialnämndens svar på revisionens granskning av fordonsekonomi och intern kontroll. Kommunstyrelsens arbetsutskott 111/09, 144/09, 289/09 Kommunstyrelsen 21/09 Socialnämnden 55/09 Kommunstyrelsens beslut Ekonomikontoret ges i uppdrag att i samråd med inköpschef Michael Leijonhud utreda prisuppgifter vad gäller kommunbil, hyrbil och egen bil och redovisa till kommunstyrelsen.
Regionförbundet Jönköpings län Inköpschefen 6(15) KS 58/2009 Dnr 2009/145 014 Förslag till regional transportplan för Jönköpings län 2010-2021 Regionförbundet Jönköpings län översänder förslag på remiss. Regeringen har uppdragit åt länsstyrelser och regionförbund att upprätta långsiktiga planer för investeringar i regional transportinfrastruktur för åren 2010-2021. Direktiv om planeringens genomförande lämnades i januari 2009 och uppdraget ska redovisas till regeringen senast 2 november 2009. Regionförbundet Jönköpings län har det samlade politiska ansvaret för det regionala utvecklingsarbetet. Planeringen av infrastruktur är ett av flera viktiga områden för att skapa regional tillväxt och utveckling. Parallellt med framtagandet av regionala transportplaner arbetar trafikverken med att presentera en nationell plan. I Jönköpings län ingår investeringar på E4, rv 26, rv 40 och hela järnvägsnätet i den nationella planen. I arbetet med den regionala transportplanen ska även en miljöbedömning som beskriver planens effekter och avväganden som har lett fram till förslaget tas fram. Arbetet med att ta fram miljöbedömningsdokumentet pågår och detta kommer att skickas ut i ett kompletterande utskick i slutet av augusti. Innehållet i detta förslag till regionala transportplan beslutades av Regionförbundets styrelse 4 juni 2009. Remissförslaget finns även utlagt på regionförbundets hemsida: www.regionjonkoping.se. Yttrandet ska vara regionförbundet tillhanda senast 25 september 2009. Inköpschefen Michael Leijonhud lämnar följande förslag till yttrande efter uppdrag av arbetsutskottet 295/2009-06-30. Jönköpings län har tillsammans med Kalmar län och de tre andra länen i östra Götaland upprättat en gemensam systemanalys för att säkerställa att en samstämmig och riktig bild ges för vad regionerna ser som strategiskt viktigt. Att ett hållbart transportsystem med fokus på regionförstoring förverkligas har varit det övergripande. Det är första gången ett gemensamt arbete genomförts vilket har varit avgörande för att lyfta fram samband och
7(15) helheter. Den vägsträcka som berör oss i vad som kan kallas närområde är rv 47 förbi Holsbybrunn, Alseda och Sjunnen, en större investering som kommer att medföra minskad restid, högre transportkvalitet och bättre trafiksäkerhet. Anläggningskostnaden är beräknad till 113 miljoner kronor och byggtiden är 3 år. I övrigt konstaterar inköpschefen att den regionala transportplanen för Jönköpings län är koncis och överskådlig samt ger inte något mer att önska. Kommunstyrelsens arbetsutskott 295/09, 309/09 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner inköpschefens förslag till yttrande och ser positivt på att vägsträckan dras förbi Holsbybrunn, Alseda och Sjunnen.
Inköpschefen 8(15) KS 59/2009 Dnr 2009/154 014 Tre remisser - förslag till planer för transportinfrastrukturen åren 2010-2021: Nationell transportplan, Regional transportplan och Miljökonsekvensbeskrivning På uppdrag av regeringen håller en ny regional transportplan för investeringar i transportinfrastrukturen för åren 2010-2021 att tas fram för Kalmar län. Transportplanen ska, enligt EU-direktiv samt Miljöbalkens 6 kap, miljöbedömas och en miljökonsekvensbeskrivning har upprättats. Samtidigt upprättar Vägverket och Banverket en nationell transportplan som för Kalmar län omfattar vägarna E22, riksvägarna 25 och 40 samt länets järnvägar. Den regionala transportplanen tillsammans med miljökonsekvensbeskrivningen ska överlämnas till regeringen den 2 november 2009. Regeringen fattar beslut om den slutliga tilldelningen av medel till länen i januari 2010. Myndigheter, kommuner och allmänhet (såväl organisationer som enskilda) inbjuds att lämna synpunkter på - Nationell transportplan remissversion 2009-06-30 - Regional transportplan för Kalmar län åren 2010-2021 remissversion 2009-06-30 - Miljöbedömning av den regionala transportplanen. Synpunkter på dessa tre remisser lämnas skriftligt senast 31 augusti 2009 till Regionförbundet i Kalmar län, Box 762, 391 27 Kalmar. Remisstiden är 6 juli 31 augusti 2009. Ärendet behandlas av regionförbundets styrelse den 24 september 2009. Planerna finns tillgängliga på www.kalmar.regionforbund.se/remiss. Inköpschef Michael Leijonhud redogör för att yttrandet påbörjats och att svar avvaktas från regionförbundet. Samråd kommer att ske med Vimmerby och Högsby kommuner.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 308/09 9(15) Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner yttrandet efter inköpschefens komplettering av yttrandet samt ger inköpschefen i uppdrag att sammanställa en gemensam skrivelse med Högsby, Kinda, och Vimmerby kommuner under förutsättning att innehållet i det redovisade yttrandet ej ändras.
Kommunfullmäktige 10(15) KS 60/2009 Dnr 2009/147 319 Finansiering av busskurer, omfördelning i budget Hultsfreds kommun har beviljats ett bidrag netto av staten på maximalt 355 000 kronor för utbyte av busskurer och anpassning av hållplatser. Förutsättningen är att vi själva finansierar 50 % av investeringen. Länet fick totalt 2 150 000 kronor att fördela varför vår tilldelning måste anses vara mycket god. Arbetet ska vara genomfört senast 31 oktober 2009. För att kunna ta del av så högt medfinansieringsbelopp som möjligt föreslås en omfördelning i budgeten för år 2009 med 150 000 kronor (resterande finns i befintlig budget). På konton för kostnader för buss, bil och spårbunden trafik och färdtjänst finns 150 000 kronor att nyttja. Med dessa insatser kommer vi att få ändamålsenliga och handikappanpassade väderskydd över hela kommunen vilket är av stor vikt både för resenärerna och att vi höjer upplevelsen av att åka kollektivt. Antalet väderskydd som pengarna räcker till är 33 styck. Kommunstyrelsens arbetsutskott 304/09 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna att 150 000 kronor överförs från konton kostnader för buss, bil och spårbunden trafik och färdtjänst till finansiering inköp av busskurer.
Kommunfullmäktige 2009-06-09 11(15) KS 61/2009 Dnr 2009/132 023 Framflyttning av ikraftträdande av ny städorganisation Kostchef Karin Anemyr har tidigare redogjort på arbetsutskottets sammanträde 2009-06-09 för tidigare beslut i kommunfullmäktige 22/2009-03-30 där den nya städorganisationen skulle träda i kraft 2009-09-01. Med anledning av de besparingskrav som ställs på städorganisationen att spara 835 000 kronor framför kostchefen önskemål om att flytta fram starten av nya organisationen till 2010-01-01. Genom detta skulle underlaget kunna genomlysas bättre och ge en mer hållbar organisation nu när förutsättningarna ändras. Kommunstyrelsens arbetsutskott 274/09 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att beslutet i kommunfullmäktige 22/2009-03-30 ändras så att ikraftträdandet av den nya städorganisationen skjuts fram till 2010-01-01.
Kommunfullmäktige 12(15) KS 62/2009 Dnr 2009/98 110 Valdistriktsindelningen vid valen 2010 Kommunen ska enligt 4 kap 17 vallagen se över indelningen i valdistrikt året närmast före det år då ordinarie val till riksdagen ska hållas. Länsstyrelsens beslut om indelning i valdistrikt ska meddelas senast 1 december 2009 för att beslutet ska kunna tillämpas vid valet 2010. Kommunfullmäktiges beslut ska sändas till Länsstyrelsen senast 30 september 2009. Anser kommunen att nuvarande valdistriktsindelning kan vara oförändrad även vid valen 2010 ska detta anmälas till Länsstyrelsen senast 30 september 2009. Arbetsutskottet beslutade 216/2009-05-12 att ge valnämnden i uppdrag att senast 2009-08-31 lämna yttrande/förslag avseende kommunens valdistriktsindelning. Ett valdistrikt ska normalt omfatta 1000 till 2000 röstberättigade för att anses lagom stort. Länsstyrelsen påpekar att Rosenfors valdistrikt enbart kommer att omfatta ca 350 röstberättigade vid valet 2010. Sju av kommunens tolv valdistrikt har färre röstberättigade än 1000 personer. Länsstyrelsen anser att det är mycket viktigt att så långt som möjligt underlätta för den som vill rösta att kunna rösta. Detta för att motverka tendenser till lägre valdeltagande. Befolkningens geografiska fördelning gör att behovet av en god spridning av vallokalerna i kommunen är stor. Kommunen har också en relativt stor andel röstberättigade, nära en tredjedel, som är över 65 år och som inte är så rörliga. Lokalernas placeringar ger för närvarande, ur tillgänglighetssynpunkt, valdeltagarna mycket goda förutsättningar att rösta. Förutsättningarna blir genast sämre om en eller flera vallokaler dras in. Valnämnden beslutade 40/2009-05-28 att föreslå att valdistriktsindelningen bibehålls oförändrad för att sedan ses över inför valet 2014. Kommunstyrelsens arbetsutskott 293/09 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att valdistriktsindelningen för valet 2010 bibehålls oförändrad samt att översyn sker inför valet 2014.
Kommunfullmäktige 13(15) KS 63/2009 Dnr 2009/155 110 Valkretsindelning vid 2010 års landstingsval Kalmar läns landsting har 2009-05-20 översänt remiss för yttrande om valkretsindelningen vid 2010 års landstingsval. Länet är indelat i sex valkretsar av vilka Hultsfreds och Vimmerby kommuner tillsammans utgör en gemensam valkrets. Valnämnden har översänt beslut om förslag att befintlig valkretsindelning under valet 2010 tillstyrks. Valnämnden 41/09 Kommunstyrelsens arbetsutskott 292/09 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige tillstyrka befintlig valkretsindelning under valet 2010.
Kommunfullmäktige 14(15) KS 64/2009 Dnr 2009/150 004 Överlämnande av skolhälsovårdsjournaler i original Enligt beslut i kommunfullmäktige 93/2008-10-27 får överlämnande av skolhälsovårdsjournaler i original ske till annan myndighet under förutsättning att samtycke från vårdnadshavare/elev som uppnått sådan mognad att han/hon kan ta ställning ensam eller tillsammans med vårdnadshavare har inhämtats. Överlämnande av skolhälsovårdsjournaler gäller endast för upprättade journaler och beslut måste fattas årligen vid det tillfälle överlämnande ska ske, t ex inför skolstart. Totalt 76 elever har flyttat utanför kommunen läsåret 2008-2009 och beslut om överlämnande behövs för att kunna skicka deras journaler till respektive ny skola. Arbetsutskottet beslutade 315/2009-08-11 att ge kanslichef Magnus Blomberg i uppdrag att se över om ev delegation är möjligt när det gäller ärenden av denna karaktär. Kommunstyrelsens arbetsutskott 315/09 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna överlämnande av skolhälsovårdsjournaler enligt förteckning 2009-06-26.
15(15) KS 65/2009 Anmälan av delegationsbeslut m m Följande delegationsbeslut och beslut, som av annan anledning inte fordrar kommunstyrelsens handläggning, anmäls till kommunstyrelsen Protokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott 2009-06-02 2009-06-09 2009-06-16 2009-06-23 2009-06-30 Hultsfreds Kommunala Industri AB 2009-06-09 2009-06-30 AB Hultsfreds Bostäder 2009-06-12 Delegationsbeslut Kanslichefen 2009-04-17 vikarie 2009-06-16 vikarie Ekonomichefen Avskrivning fordringar, 66 235:15 kronor 2009-01-01 2009-06-30 Tekniska chefen Förköp 2009-04-15 2009-08-11 Alkohollagshandläggaren 2009-06-16 Pkt 10.3 serveringstillstånd 2009-07-10 Pkt 10.11 serveringstillstånd 2009-07-14 Pkt 10.7 serveringstillstånd 2009-07-16 Pkt 10.2 serveringstillstånd 2009-08-11 Pkt 10.3 serveringstillstånd