Kulturnämndens handlingar 2016-10-26
HALMSTADS KOMMUN KALLELSE Sida Kulturnämnden 2016-10-13 1(2) Box 316 301 08 Halmstad Tfn: 035 13 70 04 E-post: kulturnamnden@halmstad.se OBS! Heldagssammanträde, startar 08.30, Scandic Hallandia Tema: Verksamhetsplan 2017-2019 Plats: Scandic Hallandia Sammanträdesdatum 2016-10-26 Tid: 13:15 Ordförande: Sven Palmkvist Sekreterare: Marie Järnliden Program 08.30 Verksamhetsplan 2017 2019 12.00 Lunch 13.15 Kulturnämnd
HALMSTADS KOMMUN FÖREDRAGNINGSLISTA Sida Kulturnämnden 2016-10-13 2(2) ÄRENDEN Sida 1 Val av justerare 2 Godkännande av dagordning 3 Information 1-8 4 KN 2016/0020 Ekonomisk rapport 2016 9-15 5 6 KN 2016/0205 Revidering av kulturstöd 2016 KN 2016/0253 Detaljplan för Bergsgård 1:6 m.fl. Ranagård Se handlingar https://www.halmstad.se/byggabomiljo/planerochmarkfragor/detaljplaner /bergsgard16.17053.html 16-34 35-40 7 KN 2016/0114 Uppföljning av beslutsärenden 2016 41-50 8 Kurser och konferenser 9 Anmälningar 51-56 10 KN 2016/0001 Delegationsbeslut 2016 57-59 11 Ev. tillkommande frågor Fackliga företrädare har rätt att delta vid sammanträdespunkter utmärkta med. 2
Informationsärende Kulturförvaltningen 2016-10-11 KN 2016/00015 3 Ärende 2016/00015 Beslutsinstans: Kulturnämnden Informationsärenden KN 2016-10-26 Ärendet 1. Förslag till gemensamt ställningstagande avseende Halmstads Teater Lena Engström 2. Kulturpris 2016 Kristina Blomquist 3. Information om tillbyggnad och renovering av Hallands Konstmuseum Karolina Peterson 4. Information från kulturkonferensen i Skövde Stefan Hansson, Sven Palmkvist 5. Aktuell information från förvaltningen Informationsunderlag 1. Halmstads Teater ett hus för kultur 2. Förteckning över kulturpristagare 1967 2015 och Stadgar för Kulturpris Kulturförvaltningen Marie Järnliden Nämndsekreterare Halmstads kommun, Kulturförvaltningen, Box 316, 302 46 Halmstad Sida 1(1) 035-13 70 00 direkt@halmstad.se www.halmstad.se 1
3 Halmstads teater - ett hus för kultur Ägardirektiv för Destination Halmstad AB Bolaget ansvarar för att Halmstads Teater ska vara en levande plats för kultur-, nöjes- och konferensverksamhet till gagn för föreningslivet, allmänheten och näringslivet i kommunen. Lokalerna ska upplåtas till både ideella och kommersiella arrangemang. Bolaget ska samarbeta med kulturnämnden för att säkerställa att Halmstads teater förblir en arena med ett rikt och varierat kulturutbud för alla åldrar, och med en väl avvägd blandning av amatörer och professionella kulturutövare. Planeringsdirektiv med budget Det är av stor vikt att den inriktning som finns angiven i bolagets ägardirektiv uppfylls, d.v.s. att teatern fungerar som ett levande kulturhus och en arena där alla former av kultur-, nöjes- och näringsliv kan mötas och verka. Vad behövs? Kulturförvaltningen har fått förfrågan om vad som konkret erfordras för att ovanstående ska kunna bli verklighet (möte med Johan Lundberg, vd 2016-08- 16). Tydlig prisdifferentiering Den viktigaste förutsättningen för ett levande hus för kultur är att kulturutövare och kulturlivet måste ha en möjlighet att hyra in sig. Det fordrar en modell för prissättning med tydlig och kraftig prisdifferentiering mellan kommersiella aktörer och föreningslivet samt verksamheter med barn och unga som målgrupp. Tjugo fria hyresdagar/år upplåts åt offentligt stödda arrangemang med målgrupp barn och unga. Skillnad i priser mellan uthyrning för repetition resp föreställning. Prissättningen måste också vara transparent utan godtycke och den måste kommuniceras. Valfritt biljettsystem Det är också mycket viktigt med flexibilitet avseende faciliteter runt arrangemangen, som tex biljettförsäljning och garderob. Arrangörerer (gäller även de kommersiella) har olika behov, som man måste vara beredd att svara mot. Alla måste få teckna sina egna biljettavtal och välja egna biljettsystem Halmstads Teater ett hus för kultur 2
3 Betal-garderoben måste kompletteras med en garderob som är obevakad och avgiftsfri Öppna dörrarna och vara flexibel För att kunna erbjuda ett rikt och varierat kulturutbud och möta kulturlivets behov av mötesoch repetitionslokaer behövs större flexibilitet vid uthyrning. Det innebär t.ex. att det måste vara möjligt att hyra utan personal, eller att använda teaterns personal en begränsad del av den tid man är i lokalen. Erbjuda kultur för barn och unga Enligt direktiven ska utbudet vara riktat mot alla åldrar. Om vi ska få ett levande hus med kulturupplevelser för barn och unga måste barn- och ungdomsförvaltningen genom Kulturskolan samt kulturförvaltningen erbjudas fri hyra. Internationella samarbeten och samproduktioner Halmstads Teater skulle också kunna vara en stor resurs för Halmstad i internationella samarbeten och samproduktioner. Ett aktuellt exempel är kulturinstitutionen Art Inside Out, som drivs av de halländska kommunerna. Till dessa kulturresidens bjuds internationella konstnärer in för att arbeta under kortare perioder, vilket kräver lokaler för produktion, visning och boende. Webplatsen Websidan signalerar inte att detta är ett modernt hus för scenkonst. Den är inte mobilanpassad och framtoningen känns gammal. Lena Engström, kulturstrateg 2016 08 31 3
3 1(3) Bilaga nr 2016-08-19 Diarienummer: KN 2016/0012 Version: 1,0 Beslutsorgan: KN Staben/Administration och stöd Marie Järnliden E-post: marie.jarnliden@halmstad.se Telefon: 035-13 70 04 Kulturprismottagare 1967-2015 Mottagare av kulturpris 1967-2015 HALMSTADS KOMMUNS KULTURPRIS Halmstads kommuns kulturstipendium inrättades 1967 och handlades av en Kulturstipendiekommitté t o m 1974. Från 1975 fick kulturnämnden uppdraget att handlägga kulturstipendiet. 1980 fastställde kommunfullmäktige nya bestämmelser för Kulturpris (det gamla kulturstipendiet) och Kulturstipendiet. Här nedan anges kulturstipendiater t o m 1979 och kulturpristagare fr o m 1980. Kulturpriset delas ut som erkänsla för särskilt värdefulla insatser inom det kulturella verksamhetsområdet. 1967 Bernhard Andersson Konst Collegium Musicum Musik 1968 Olle Johansson Dokumentation Elsa Grave Litteratur 1969 Halmstadgruppen Konst 1970 Sven-Åke Velin Musik Albert Olsson Litteratur Breareds Kulturhistoriska förening Dokumentation 1971 Föreningen Gamla Halmstad Dokumentation 1972 Olle Agnell Konst 1973 Halmstads Orkesterförening Musik 1974 Valfrid Göransson Litteratur Eric Hägge Dokumentation Harry Hedin Litteratur 1 4
3 1975 C M Andersson 5 000:- Dokumentation Lisa Högstedt 5 000:- Teater 1976 Alf Hambe 10 000:- Musik 1977 Werner Johansson 5 000:- Dokumentation Stina Lindblom 5 000:- Litteratur 1978 Hardy strid 10 000:- Konst 1979 Halmstad Kammarmusikförening 10 000:- Musik (Nya bestämmelser för kulturpriset fr o m 1980) 1980 Ingegerd Larsén 5 000:- Dokum/litteratur Kurt Lennå 5 000:- Dokumentation 1981 Hallarnas Skådespelarlag 4 000:- Teater Teaterpacket, Harriet Andersson 3 000:- Teater -., Gun Bergström 3 000:- Teater 1982 Nils Johansson 10 000:- Konst 1983 Sperling Bengtsson 10 000:- Dokumentation 1984 Sam Claesson 10 000:- Musik 1985 John Johansson 5 000:- Dokumentation Tage Nilsson 5 000:- Musik 1986 Viveca Bosson 10 000:- Konst/litteratur 1987 Halmstadrevyn 10 000:- Revy (Inge Palle Palmé, Sven-Uno Svensson) 1988 Barbro Jönsson 10 000:- Konst 1989 Harry Johansson 3 000:- Musik Sven Aremar 3 000:- Dokumentation Nils-Emil Lundqvist 3 000:- Dokumentation 1990 Rune Gunnarsson 10 000:- Litteratur 1991 Fyrverkerimusiken 10 000:- Musik 1992 Ture Gustavsson 10 000:- Dokumentation 1993 Paul Tufvesson 10 000:- Musik 1994 Leif Isebring 11 000:- Musik 1995 Signe Lanje 11 000:- Konst 1996 Knut Jespersen 5 500:- Dokumentation Göran Elnegård 5 500:- Musik 1997 Nissan Jazz Band 11 000:- Musik 1998 Erik Lundberg 11 000:- Litteratur 1999 KB Bjering 12 000:- Dokumentation 2000 Lennart Olson 12 000:- Foto 2001 Kjell Leidhammar 15 000:- Musik 2002 Ika Nord 15 000:- Mim 2003 Tommie Haglund 15 000:- Tonsättning 2004 Kamil A Lukaszewicz 15 000:- Konst 2005 Eric Rasmusson Roland Andreasson 15 000:- Litteratur 2006 Kulturverket Onsjö, Ole Sand och Kajsa Bacos 20 000:- Konst, musik 2007 Christina Angsvik Tarstad 10 000:- Björn Holmgren 10 000:- Martin Odd 10 000:- 2 5
3 2008 Per Thornberg 20 000:- Musik 2009 Benny Birgersson 20 000:- Konst Håkan Håkansson och Birgitta Wiman 20 000:- Litteratur 2010 Susanna Lindeborg 20 000:- Musik 2011 Albert Olssonsällskapet 20 000:- Teater 2012 Lennart Lundborg 15 000:- Kulturhistoria 2012 Linnea Ohlsson 15 000:- Musik 2013 Kristina Digman 30 000:- Litteratur 2014 Margareta Ek 30 000:- Teater 2015 Ing-Marie Ek 15 000:- Musik 2015 Bengt-Göte Bengtsson 15 000:- Musik 3 6
3 7
3 8
Tjänsteskrivelse Kulturförvaltningen KN 2016/00020 4 Ärende KN 2016/00020 Beslutsinstans: Ärendets ursprung: Kulturnämnden Kulturförvaltningen Ekonomisk rapport januari september 2016 Kulturförvaltningens förslag till beslut Kulturnämnden beslutar att godkänna ekonomisk rapport januari september 2016. Sammanfattning av ärendet Ekonomisk rapport görs enligt de anvisningar förvaltningen fått från Stadskontoret. Förvaltningen föreslår att kulturnämnden beslutar att godkänna ekonomisk rapport januari september 2016. Ekonomisk rapport visar på att det förväntas bli en positiv budgetavvikelse på 1 000 tkr avseende driften. Ett överskott på 1 085 tkr aviseras avseende investeringsmedel, som bygger på antagandet att samtliga planerade investeringar inte kommer att vara slutförda innan årets slut. Beskrivning av ärendet Bakgrund Kulturnämndens ekonomiska rapport har upprättats enligt anvisningar och mallar från Stadskontoret. Rapporten informerar om periodutfallet och jämförelse görs med motsvarande period föregående år. Syftet är att ge information om prognosen per den 31 december 2016, med andra ord om årets budget ser ut att hålla eller inte. Kommentarer till utfall, prognos och avvikelser anges enligt fastställda mallar och redovisas som bilagor. Ekonomisk rapport bestående av en resultatrapport och kommentarer till denna, kommer under 2016 att lämnas in åtta gånger till Stadskontoret för vidare handläggning till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. Syfte med prognosarbetet och prognosmöten med respektive chef är att tidigt urskilja om budgeten håller. På så sätt ökar möjligheten att hinna anpassa verksamheterna inom den budgetram som finns. Större avvikelser tas upp i ekonomisk rapport och redovisas för nämnden. Rapporten redovisas på anslagsnivå 460 Kulturförvaltningen. Halmstads kommun, Kulturförvaltningen, Box 316, 302 46 Halmstad 035-13 70 00 direkt@halmstad.se www.halmstad.se Sida 1(3) 9
Tjänsteskrivelse Kulturförvaltningen KN 2016/00020 4 Analys och förslag Den här ekonomiska rapporten har baserats på det som bokförts under perioden januari till och med september. Denna visar på att verksamheten hittills använt 84 670 tkr av årets totala budgetram på 122 368 tkr. Budgetkompensation har skett enligt vårens löneavtal och justering av hyror. I likhet med föregående månads prognos, visar prognosen på att det förväntas bli en positiv budgetavvikelse på 1 000 tkr, som främst förklaras med lägre lönekostnader än budgeterat. När det kommer till investeringar, så har 623 tkr hittills använts av den totala investeringsbudgeten på 4 528 tkr. Med tanke på planeringen och långsiktigheten i projekten kring konstnärlig gestaltning i offentlig miljö, har det nu gjorts en bedömning om vilka av investeringsmedlen som inte kommer att hinna användas innevarande år. Ett överskott på 1 085 tkr aviseras avseende investeringar. För mer detaljerade kommentarer, hänvisas till bilaga 1 och 2. Konsekvenser av förslaget Det regelverk som gäller vid budgetavvikelse innebär att över-/underskott balanseras per automatik till nästkommande år, om budgetavvikelsen är mindre än 0,5 procent av nämndens totala budgetram. Det aviserade överskottet på 1 000 tkr motsvarar 0,8 procent av budgetramen. Detta innebär att det inte finns några garantier att få med hela överskottet till nästkommande år. Eventuella överskott avseende kapitalkostnader balanseras inte till nästkommande år, utan faller tillbaka till kommunkassan i samband med bokslut. Investeringar ombudgeteras i regel till nästkommande år. Ärendets beredning Ärendet faller inte inom ramen för MBL, information om ekonomisk rapport har delgetts förvaltningens samverkan 2016-10-11. Ärendets beslutgång - Beslutsunderlag 1. Ekonomisk rapport januari-september 2016 2. Kommentarer till ekonomisk rapport januari-september 2016 Information om beslutet Halmstads kommun, Kulturförvaltningen, Box 316, 302 46 Halmstad 035-13 70 00 direkt@halmstad.se www.halmstad.se Sida 2(3) 10
Tjänsteskrivelse Kulturförvaltningen KN 2016/00020 4 Ekonomisk rapport har skickats till Stadskontoret 2016-10-05. Kulturförvaltningen Kristina Blomquist, förvaltningschef/bolagschef Handläggare, Maria Gellert, Enhetschef Halmstads kommun, Kulturförvaltningen, Box 316, 302 46 Halmstad 035-13 70 00 direkt@halmstad.se www.halmstad.se Sida 3(3) 11
Kulturnämnden Verksamhet: 460 Kulturförvaltningen Driftredovisning (samtliga belopp i kkr) Helårsutfall 2015 Utfall 2015-09 Utfall 2016-09 4 Budget 2016 Prognos 2016 Budgetavvikelse Periodutfall jmf fg år Föregående budgetavvikelse Prognosförändring Verksamhetens Intäkter 11 290 8 309 10 188 10 319 13 049 2 730 2 730 1 879 0 Därav realisationsvinster 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Lönekostnader -59 983-44 940-46 482-63 152-62 352 800 800-1 542 0 Lokalkostnader -24 196-18 089-19 694-26 275-26 415-140 -140-1 605 0 Kapitalkostnader -3 685-2 762-2 612-3 560-3 480 80 80 150 0 Därav avskrivningar -3 051-2 287-2 159-2 956-2 876 80 80 128 0 Därav internränta -634-475 -453-604 -604 0 0 22 0 Övriga kostnader -40 354-27 187-30 120-39 700-42 170-2 470-2 470-2 933 0 Därav realisationsförluster 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Verksamhetens kostnader -128 218-92 978-98 908-132 687-134 417-1 730-1 730-5 930 0 Periodens resultat / nettokostnad -116 928-84 669-88 720-122 368-121 368 1 000 1 000-4 051 0 Periodens resultat / nettokostnad exkl realisationsresultat -116 928-84 669-88 720-122 368-121 368 1 000 1 000-4 051 0 Kulturnämnden Verksamhet: 460 Kulturförvaltningen Investeringsredovisning (samtliga belopp i kkr) Helårsutfall 2015 Utfall 2015-09 Utfall 2016-09 Budget 2016 Prognos 2016 Budgetavvikelse Periodutfall jmf fg år Föregående budgetavvikelse Prognosförändring Investeringsinkomster 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Investeringsutgifter -1 875-290 -623-4 528-3 443 1 085 1 085-333 0 Investeringsnetto -1 875-290 -623-4 528-3 443 1 085 1 085-333 0 Kulturnämnden Verksamhet: 460 Kulturförvaltningen Driftredovisning Kortfattade kommenterar driftbudgetavvikelse Flertal projekt intäkter från Ökade Livschanser för unga. Projektmedel för Dramalogen. Ökade intäkter även för avgiftsintäkter och lönebidrag. Projektredovisningarna tyder på att samtliga medel inte kommer att gått åt. Ökade kostnader som härrörs till projekten ovan. Simulering av investeringar visar på att avskrivningskostnaderna beräknas bli lägre än budgeterat. I dagsläget ser lönekostnaderna ut att hamna på positiv budgetavvikelse, främst med anledning av frånvaro. Överskott från lönekostnder används till köp av tjänster och verksamhet. Summa avvikelse driftredovisning Budgetavvikelse Föregående budgetavvikelse Prognosförändring 2 730 2 730 0-2 110-2 110 0 80 80 0 800 800 0-500 -500 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 000 1 000 0 12
4 Kulturnämnden Verksamhet 460 Kulturförvaltningen Driftredovisning Utfall periodresultat Här ska du kommentera periodresultatet (kolumn D i Excelfilen) samt kommentera förändringen av periodens resultat jämfört med föregående års motsvarande periodresultat (kolumn I). Fokusera särskilt på vad som kan vara anledningen till skillnaden mellan åren. Tänk även på vilken påverkan de kan tänkas få på helårsutfallet (och ta med dessa tankar när du gör prognosen). Periodens nettoresultat, det vill säga hur mycket förvaltningen använt under januari - september, landade på -84 670 tkr. Skillnaden mellan periodresultaten i år jämfört med föregående år anges vara att verksamheterna gjort av med 4 051 tkr mer jämfört med samma period föregående år. Intäkterna för perioden ligger 1 879 tkr över föregående år, vilket förklaras med att förvaltningen redan fakturerat för de olika projekt som verksamheterna kommer att arbeta med under året, bland annat för Kulturstråk Nissan och projektmedel från Ökade livschanser för unga. Det bör påpekas att samtliga summor ännu inte är avstämda och slutfakturerade. Därutöver tillkommer ett beviljat bidrag för Dramalogen på 800 tkr. Projekten har i sin tur också påverkat ökningen av övriga kostnader för perioden. Jämfört med föregående år, har förvaltningen använt 5 930 tkr mer under aktuell period. Kostnader för bidrag till Hallands konstmuseum ligger högre i år, på grund av det extra anslag på 500 tkr som kulturnämnden fått för museets driftkostnadsökning. Flerårsstöd ligger i år på normal nivå, vilket innebär högre kostnader jämfört med föregående år. Lönekostnaderna ligger 1 542 tkr högre jämfört med föregående år, vilket förklaras med avtalsmässiga löneökningar som skett mellan åren. Under september månad blev budgetramen kompenserad för löneökningar enligt årets löneavtal, samt ändringar i internhyror. Denna budgetkompensation motsvarade 1 481 tkr. Lokalkostnaderna för 2016 ligger hittills 1 605 tkr högre jämfört med samma period föregående år. Störst ökning av hyreskostnad ser vi för Stadsbibliotekets del, där helårshyran höjts från förra årets 12 271 tkr till nuvarande 15 133 tkr. Förklaringen till höjningen anges vara att kommunen infört komponentavskrivningar och konsekvensen blivit att större delen av anläggningarna har fått kortare avskrivningstid och då högre avskrivningskostnad. Kulturnatten genomfördes vid månadsskiftet sept-okt, vilket innebär att flertal fakturor väntas inkomma under oktober månad. Barnavdelningen på Stadsbiblioteket har hållit stängt en längre tid nu, vilket i sin tur medfört ca 80 tkr lägre kostnader än budgeterat för programverksamhet. Oroligheter på biblioteket har föranlett behov av vakter, för motsvarande summa. 13
4 Prognos budgetavvikelse Här kommenterar du den prognosticerade avvikelsen mot kommunfullmäktiges fastställda ram som beräknas uppstå vid årets slut (kolumn G). Kommentarerna här ska vara en mer utförlig förklaring till den kortfattade punktlistan som finns längst ned i Excelfilen. Utgå från punktlistan och se till att texten och punktlistan är synkade. Om det prognosticeras en negativ avvikelse ska du även beskriva vilka åtgärder som vidtagits eller planeras att vidtas för att nå ekonomisk balans gentemot vid årets slut. Prognosen efter nio månader, visar fortfarande på att det kommer att bli ett överskott på ca 1 000 tkr för det här verksamhetsåret. Inga förändringar har gjorts i jämförelse med föregående prognos. I år har kulturnämndens verksamheter både ansökt och beviljats fler bidrags- och projektmedel jämfört med tidigare år. Som exempel kan nämnas att förvaltningen beviljats medel från Ökade Livschanser för unga för Unga KRIS, Aktiv sommar 2016 och FIA (Flyktingar Integration Aktivitet). Intäkterna beräknas bli 2 730 tkr mer än budgeterat, tack vare bidrags- och projektintäkter. Projekten kommer innebära ökade intäkter, men också ökade kostnader med motsvarande summa. Avstämning av projekt aktiv sommar kommer att göras under oktober månad, varefter vi får en mer exakt bild av det ekonomiska utfallet för dessa projekt. Inom lönekostnader förväntas ett överskott på 800 tkr, som kan förklaras med frånvaro och vakanser. Prognos förändring mot föregående prognos I Excelfilens kolumn J framgår hur budgetavvikelsen har förändrats i relation till föregående prognos. Nu ska du kommentera vad förändringen består av samt vad den beror på. Om du har arbetat klart med Excelfilen kan du använda tabellen som finns längst ned i den. Där ska du redan ha angivit kommenterarna i punktform, och dessa kan nu vara till hjälp vid en mer ingående beskrivning. Budgetavvikelse har beräknats till positiva 1 000 tkr, vilket är samma som redovisades i samband med delårsbokslut. 14
4 Investeringsredovisning Utfall periodens nettoinvesteringar Kommentera periodens investeringsnetto (kolumn D) samt kommentera förändringen av periodens investeringsnetto jämfört med föregående års motsvarande periods investeringsnetto (kolumn I). Under perioden har förvaltningens verksamheter investerat för 623 tkr, att jämföra med 290 tkr föregående år. Hittills under året har 165 tkr använts till konstinköp, 237 tkr till konstnärlig gestaltning, 118 till övriga inventarier till konstverksamhet. Barnrummet på Stadsbiblioteket har börjat inköpen och hittills har 45 tkr använts av de totala 1 400 tkr för projektet. Den som är uppmärksam märker att den använda summan minskats från föregående rapport. Två kaffeautomater har köpts in till verksamheterna för sammanlagt 58 tkr. Motsvarande period föregående år, hade förvaltningen köpt inventarier för 290 tkr. Prognos budgetavvikelse Kommentera den prognosticerade avvikelsen mot kommunfullmäktiges fastställda ram som väntas uppstå vid årets slut. Avstämning av projekten kring konstnärlig gestaltning i offentlig miljö har gjorts. Med tanke på planeringen och långsiktigheten i dessa projekt uppskattas att ca 800 tkr av årets investeringsmedel inte kommer att användas i år. Prognosen visar dessutom på att de 185 tkr som avsatts för belysning av Europa och tjuren inte kommer att kunna användas i år, med anledning av att det levererade konceptet inte varit genomförbart. Då det finns risk för vissa förseningar vid inköp av inventarier, förväntas ytterligare ett överskott på 100 tkr. Totalt sett ser det ut som att det vid årets slut kommer att återstår 1 085 tkr av årets investeringsmedel. Denna prognos bygger på att samtliga 1 400 tkr för barnrummet på Stadsbiblioteket hinner användas innan året är slut, vilket i dagsläget är en osäker prognos. Prognos förändring mot föregående prognos Kommentera anledningen till förändringar i den prognosticerade budgetavvikelsen jämfört med föregående ekonomiska rapport. Skriv kortfattat vad som har tillkommit, försvunnit och förändrats sedan föregående prognostillfälle. Prognosen är densamma som vid delårsbokslut, det vill säga positiva 1 085 tkr. 15
Tjänsteskrivelse Kulturförvaltningen KN 2016/00205 5 Ärende KN 2016/00205 Beslutsinstans: Ärendets ursprung: Kulturnämnden Kulturförvaltningen Revidering av kulturstöd 2016 Kulturförvaltningens förslag till beslut 1. Kulturnämnden beslutar att anta förslag till nya riktlinjer för kulturstöd. 2. Riktlinjerna träder i kraft 2017-01-01. Sammanfattning av ärendet Kulturförvaltningen har gjort en översyn av nuvarande riktlinjer för kulturstöd. Nuvarande bidragsformer föreslås kompletteras med ett stöd för konstnärlig utveckling och reglerna för vem som kan söka har tydliggjorts. Beskrivning av ärendet Bakgrund Förändringar i omvärlden medför att kulturnämndens regler för kulturstöd till kulturföreningar och kulturutövare regelbundet måste ses över. Senaste revideringen med nya regler antogs 2014 och dessförinnan gjordes en revidering 2003. I översynen har bland annat följande frågeställningar belysts: Vilka stödformer ska finnas? Kan vi införa ett stöd som är inriktat på utveckling och inte behöver vara publikt? Kan vi införa fasta ansökningstider för arrangemangs- och projektstöd? Hur kan vi tydliggöra reglerna, framförallt avseende vem som kan söka? Stödjer nuvarande stödformer en utveckling av det professionella kulturlivet i tillräckligt hög grad? Halmstads kommun, Kulturförvaltningen, Box 316, 302 46 Halmstad 035-13 70 00 direkt@halmstad.se www.halmstad.se Sida 1(3) 16
Tjänsteskrivelse Kulturförvaltningen KN 2016/00205 5 Förslaget till nya regler, som föreslås gälla från 20170101, har tagits fram av en projektgrupp med representanter från olika berörda verksamheter i förvaltningen. Viktig input har gruppen fått från en föreningsträff med stort deltagande samt från en workshop med tjänstemän från förvaltningen Analys och förslag Det är framförallt inom följande områden som förändringar föreslås: - Reglerna för vilka som kan söka arrangemangs- och projektstöd förändras. Idag kan enskilda personer eller grupper beviljas stöd efter särskild överenskommelse. I det nya förslaget krävs F-skattesedel för att ansöka om stöd om man inte är en förening. Detta gäller även för det nya stödet som föreslås inrättas. -För att stödja utveckling av kulturlivet föreslås att en ny stödform inrättas. -För att det ska råda samma förutsättningar oavsett när man söker på året periodiseras ansökningarna av arrangemangs- och projektstödet. Projektgruppen menar att de nya kulturstödsreglerna uppnår syftet med översynen som är att sträva efter att erbjuda ett kulturstöd som på bästa sätt stödjer Halmstads kulturliv. I inledningen anges att Det ska vara kvalitetssäkrat, vilket bl.a. innebär att det finns tydliga bedömningsgrunder, samt att det ska råda samma förutsättningar att få ansökan beviljad oberoende av när man söker på året. Syftet är också att effektivisera handläggningen, vilket i slutänden gynnar kulturlivet. Konsekvenser av förslaget Översynen har visat att handläggningen och IT-stödet för hantering av kulturstöd bör ses över och effektiviseras, vilket kommer att ske under hösten 2016. Ärendets beredning Vid omarbetningen av reglerna har hänsyn tagits till kommunens samordnande riktlinjer för bidrag till föreningar. Kommunens jurist har också gått igenom förslaget. Förslaget har också presenterats vid resp gruppmöte för de olika blocken. Workshop har hållit på föreningsmöte med kulturföreningar. Ärendets beslutgång --- Halmstads kommun, Kulturförvaltningen, Box 316, 302 46 Halmstad 035-13 70 00 direkt@halmstad.se www.halmstad.se Sida 2(3) 17
Tjänsteskrivelse Kulturförvaltningen KN 2016/00205 5 Beslutsunderlag 1. Rapport: Översyn av kulturstöd och förslag till nya riktlinjer Information om beslutet --- Kulturförvaltningen Kristina Blomquist, förvaltningschef Handläggare, Lena Engström, Kulturstrateg Halmstads kommun, Kulturförvaltningen, Box 316, 302 46 Halmstad 035-13 70 00 direkt@halmstad.se www.halmstad.se Sida 3(3) 18
5 Översyn av kulturstöd och förslag till nya riktlinjer Riktlinjerna gäller från 2017-01-01 Förslag till kulturnämnden, Halmstads kommun 2016-10-26 19 2016-09-09
5 Inledning Bakgrund Förändringar i omvärlden medför att kulturnämndens regler för kulturstöd till kulturföreningar och kulturutövare kontinuerligt behöver ses över. Senaste revideringen med nya regler antogs av kulturnämnden 2014-01-01. Förvaltningen har bedömt att det nu åter finns behov av en översyn av reglerna för kulturstöd. Syfte Syfte med översynen är att kunna erbjuda ett kulturstöd som på bästa sätt stödjer Halmstads kulturliv. Det ska vara kvalitetssäkrat, vilket bl.a. innebär att det finns tydliga bedömningsgrunder, fler som bidrar till bedömningen, samt att det ska råda samma förutsättningar att få ansökan beviljad oberoende av när man söker på året. Syftet är också att effektivisera handläggningen, vilket i slutänden gynnar kulturlivet. Metod Förslaget har tagits fram av en grupp tjänstemän med Lena Engström, utvecklingsenheten som projektledare. Gruppen har haft ett möte i månaden sedan arbetet startades i februari. Två workshops har arrangerats kring temat. En med nio deltagare från förvaltningens olika verksamheter och en helkväll med ett 50-tal representanter från föreningslivet. Målet med översynen Översynen har koncentrerats på följande frågeområden som har utkristallisetas sig utifrån de workshops och arbetsmöten som hållits under projektperioden. Vilka stödformer ska finnas? Kan vi införa ett stöd som är inriktat på utveckling och inte behöver vara publikt? Kan vi införa fasta ansökningstider av arrangemangs- och projektstöd? Hur kan vi tydliggöra reglerna, framförallt avseende vem som kan söka? Stödjer nuvarande stödformer en utveckling av det professionella kulturlivet i tillräckligt hög grad? Hur kan vi effektivisera handläggningen? Definition Med begreppet kulturstöd avses kommunens möjlighet att på olika sätt stödja kulturverksamhet som drivs av andra aktörer än kulturförvaltningen. Kulturstöd ges i första hand som ekonomiskt stöd, men kan även innefatta stöd på annat sätt som exempelvis att ge ingångar till nätverk, erbjuda kunskapsbildning, hjälp vid föreningsbildande, tips på samarbetspartners mm. 20 2016-09-09
5 Avgränsning Stöd till studieförbundsverksamhet och Idépeng ligger utanför denna översyn av kulturstöd. För att få en helhetsbild av kulturnämndens olika typer av kulturstöd kommer dessa att presenteras under en och samma rubrik på kommunens websida. Förslag till förändringar i nuvarande kulturstöd GENERELLA KRITERIER Vad kan man söka för? Förslag till förändring: Under denna rubrik är endast redaktionella förändringar gjorda. Stöd kan sökas för kulturarrangemang, kulturprojekt och kulturarvsverksamhet. Det som ansökan avser som äger rum i Halmstads kommun. Stödgrundande är alla kostnader som hör samman med den/de aktivitet/er man söker för. Det gäller utöver gager, arvoden och resor även kostnader för exempelvis marknadsföring, hyra för lokal och teknik. Aktiviteter och aktörer som inte kan få stöd är: Verksamhet med syfte att främja kommersiell näringsverksamhet Verksamhet i kommunala förvaltningars eller bolags regi Projekt/ arrangemang med religiös eller politisk inriktning Intern verksamhet som tex medlemsarrangemang Stödgalor eller andra projekt för välgörande ändamål Investeringar i lokaler eller utrustning Förslag till förändring: Nedanstående mening föreslås tillkomma Projekt/arrangemang som definieras som produktion av media (film, böcker, tidskrifter, radio/tv, hemsidor) om dessa inte är av stort lokalt intresse. Tillgänglighet (nytt förslag) Halmstads kommun strävar efter att utbud och lokaler ska vara tillgängliga för alla. Den som får kulturstöd ska sträva efter högsta möjliga tillgänglighet vid arrangemang. Detta är också en av bedömningsgrunderna vid beviljande av ansökningar. 21 2016-09-09
5 STÖDFORMER Idag finns fyra stödformer inom kulturstöd: Kulturarvsstöd, arrangemangs-och projektstöd, flerårsstöd samt idépengen (som inte behandlas här). I översynen föreslås att de befintliga stödformerna kvarstår med några mindre justeringar samt att en ny stödform inrättas kallad stöd för konstnärlig utveckling. 1. Kulturarvstöd Förslag till förändring: (ingen förändring, endast textredigerad) Vem kan söka: Hembygdsföreningar (eller liknande verksamhet) som bedriver en publik året-runtverksamhet i sitt närområde eller etniska föreningar som utgör en kulturell och integrerande resurs för nya/nygamla svenska invånare och besökare. Verksamheten ska utgår från ett brett kulturarvsperspektiv. För vad kan man söka: En generell summa utgår till de som har beviljats stöd för kommande verksamhetsår. Stödet gäller för den publika verksamhet som föreningen planerar. Ansökan: Ansökan görs en gång /år och lämnas in senast 31 december före det kalenderår ansökan avser. 2. Arrangemangs- och projektstöd Vem kan söka: I nuvarande regler kan arrangemangs- och projektstöd sökas av såväl föreningar, organisationer och grupper som stiftelser, aktiebolag, handelsbolag eller enskild firma. Dessutom kan enskilda personer eller grupper beviljas stöd efter särskilda överenskommelser. Förslag till förändring: Med hänvisning till att den sista meningen är otydlig föreslår vi istället nedanstående skrivning: Stöd kan sökas av juridiska personer (ideell eller ekonomisk förening, stiftelse, enskild firma eller bolag). Dessutom kan stödet sökas av enskilda personer eller grupper, som har F-skattesedel som enskild näringsidkare (enskild firma). För vad kan man söka (ingen förändring) Stödet kan sökas för enstaka eller en serie av kulturarrangemang, som är publika och äger rum i Halmstads kommun. Ansökan kan också gälla konstnärliga eller kulturella projekt som är avsedda att genomföras och avslutas inom en given tidsram och som har engångskaraktär. Ansökan Ansökningsbeloppet kan variera från 1000 kr och uppåt. Ansökan kan även beviljas som förluststöd. Det innebär att beslutat bidrag endast utbetalas om förlust uppstår. 22 2016-09-09
5 Förslag till förändring: I översynen föreslås att ansökan vid fasta ansökningstider och inte löpande som nu. Anledningarna är flera: Det blir tydligt att man har lika stor chans att få sin ansökan beviljad även om man söker mot slutet av året. Det blir lättare att göra en bedömning av angelägenheten i resp ansökan om man kan jämföra vilka övriga som har kommit in under samma period. Det effektiviserar arbetet kring handläggningen. 3. Stöd till konstnärlig utveckling Förslag till förändring : Nytt stöd För att ge möjlighet till och stimulera kulturlivet att prova nytt, hitta nya former för sin konstverksamhet föreslås ett nytt stöd som är riktat till konstnärlig utveckling vars resultat inte nödvändigtvis behöver redovisas för en publik. Stöd kan tex ges till: Kompetensutveckling som är relevant Prova ny verksamhet, nätverk, koncept Förstudier Vem kan söka Enskild person/eller grupper av personer med konstnärlig inriktning. F-skattesedel som enskild näringsidkare (enskild firma) krävs. Ansökan Stödet maximeras till 10 000 kr /ansökan. Ansökan sker löpande och kan endast beviljas en gång /utvecklingsinsats. 4. Flerårsstöd blir verksamhetsstöd Förslag till förändring: Förutom att namnet ändras föreslår vi att stödet tecknas för ett eller tre år och inte som tidigare varieras mellan ett, två och tre år. I övrigt inga förändringar. Stödet beviljas till konstnärliga verksamheter som kulturnämnden bedömer vara särskilt kulturpolitiskt värdefulla för Halmstads kommun och som har stor betydelse för sina målgrupper och för Halmstads kulturliv. Målgrupp Stödet, som inte kan sökas, riktas i huvudsak mot det professionella kulturlivet och överenskommelser beviljas för ett eller tre år. Kulturföreningar/organisationer med en väl etablerad, stabil och kontinuerlig verksamhet som arrangerar kulturarrangemang med professionell medverkan. Syftet med ett stöd som sträcker sig över fler år är att ge goda förutsättningar för kontinuitet och bredd i kulturutbudet samt goda planeringsförutsättningar för båda parter. Ansökan 23 2016-09-09
5 Inför att nya överenskommelser ska tecknas kommer det finnas möjlighet att få göra en intresseanmälan via kommunens websida. BEDÖMNINGSGRUNDER Ansökningar bedöms vid handläggningen enligt ett antal kriterier, som sinsemellan inte är rangordnade. Alla behöver inte finnas med varje gång och de väger olika tungt beroende på vilket kulturstöd ansökan gäller men är likafullt vägledande för handläggarnas utlåtande. De stöd som beviljas ska ha förankring i kulturnämndens mål och visioner. Vid bedömningen ska strävan vara att använda kulturstödet så att halmstadborna under varje säsong får möta olika kulturformer. Professionell kultur och amatörverksamhet ska bedömas enligt sina respektive villkor. Det innebär att det konstnärliga värdet är viktigast för professionell kultur och delaktigheten för amatörkultur. Förslag till förändring: Antal kriterier minskas. Konstnärlig kvalitet Kreativitet och originalitet Kompetens och erfarenhet från medverkande Belysning av samtida frågor i ett konstnärligt perspektiv Långsiktigt värde för Halmstads kommuns kulturliv Målgruppsarbete och publik räckvidd Strävan att nå ny målgrupp Tillgänglighetsanpassning, såväl fysisk som psykisk Geografisk lokalisering Genusperspektiv Möten mellan genrer, åldrar och kulturer SAMMANFATTNING Översynen har haft som mål att lösa ett antal svagheter i det nuvarande kulturstödssystemet. Vilka stödformer ska finnas? Förslag: Nuvarande stödformer har setts över och ett nytt stöd för konstnärlig utveckling föreslås. Kan vi införa ett stöd som är inriktat på utveckling och inte behöver vara publikt? Förslag: ett stöd för konstnärlig utveckling föreslås. Kan vi införa en fasta ansökningstider för arrangemangs- och projektstöd? Förslag innebär att fasta tider för ansökan införs för detta stöd. Hur kan vi tydliggöra reglerna, framförallt avseende vem som kan söka? Översynen presenterar förslag som tar bort tveksamhet om vem som kan söka 2016-09-09 24
5 Stödjer nuvarande stödformer en utveckling av det professionella kulturlivet i tillräckligt hög grad? Förslaget om det nya stödet är ett sätt, men infrastrukturen för att stödja det professionella kulturlivet, framförallt angående lokaler behöver ses över ytterligare. Hur kan vi effektivisera handläggningen? Kulturförvaltningen gör en översyn av handläggningen under hösten 2016. 2016-09-09 25
5 HALMSTADS KOMMUN Kulturnämnden Utdrag ur PROTOKOLL Sammanträdesdatum 2016-09-28 KN 93 KN 2016/0205 Revidering av kulturstöd 2016 Beslut 1. Kulturnämnden beslutar att anta förslag till nya riktlinjer för kulturstöd vid sitt sammanträde 2016-10-26. 2. Förändringen träder i kraft 2017-01-01. Ärendet Kulturförvaltningen har gjort en översyn av nuvarande riktlinjer för kulturstöd. Nuvarande bidragsformer föreslås kompletteras med ett stöd för konstnärlig utveckling och reglerna för vem som kan söka har tydliggjorts. Ärendets beredning Vid omarbetningen av reglerna har hänsyn tagits till kommunens samordnade riktlinjer för bidrag till föreningar. Kommunens jurist har också gått igenom förslaget. Workshop har hållits på föreningsmöte med kulturföreningar. Tjänsteskrivelse daterad den 4 juli 2016, med bilagor, Översyn av kulturstöd och förslag till nya riktlinjer samt Regler för kulturstöd antagna 2013-10-30. Ärendet faller inte inom ramen för MBL Förslag till beslut 1. Kulturnämnden beslutar att anta förslag till nya riktlinjer för kulturstöd vid sitt sammanträde 2016-10-26. 2. Förändringen träder i kraft 2017-01-01. Beslutsgång Kulturnämnden beslutar enligt föreliggande förslag. Vid protokollet Marie Järnliden 26
5 Justerat 2016-10-05 Ordförande Justerare Sven Palmkvist Stefan Hansson 27
5 Regler för KULTURSTÖD Reglerna gäller från 2014-01-01 Beslutade av kulturnämnden i Halmstads kommun 2013-10-30 28 1
5 Inledning Förvaltningen har bedömt att förändringar i omvärlden har medfört att en översyn av nuvarande kulturstöd behövs. Detta dokument är kulturförvaltningens förslag till nya regler. Dagens kulturstöd är inte helt anpassat till hur kulturlivet organiseras. Strukturer förändras och människor sluter sig samman i nya, ibland mer löst sammansatta, grupper. För att möta det behovet måste stödsystemet både moderniseras och förenklas till en form som bättre än dagens system är anpassat till de nya aktörernas behov och till att bred samverkan ska kunna kvarstå i utvecklingen av Halmstads kommuns kulturliv. Uppdraget Efter eget initiativ har kulturförvaltningen fått kulturnämndens uppdrag att göra en översyn av de former för kulturstöd som gäller för Halmstads kommun. De nya reglerna ska gälla från januari 2014. Syfte Syftet med översynen och revideringen är att kunna erbjuda ett stöd som är så flexibelt och lättbegripligt som möjligt samtidigt som det ska vara effektivt att handlägga, godtas vid granskning av revision och internkontroll samt kunna hanteras digitalt på ett effektivt sätt. Metod Förslaget till nytt stödsystem har tagits fram av en projektgrupp med en extern projektsekreterare. Projektets styrgrupp: förvaltningschef Kristina Blomquist och kulturförvaltningens ekonom Maria Gellert. Projektgrupp: Från kulturförvaltningen avdelningschef Lena Engström (projektledare), kulturstödshandläggarna Lena Ljungberg och Annelie Abrahamsson och samt projektsekreterare Ingrid Höglind, Höglind Kommunikation. Till projektgruppen har ungkulturproducent Josiane Saade och ungdomscoach Frida Möller knutits när behov funnits. Projektgruppen har sammantaget haft 7 möten och styrgruppen 5 möten. För insamling av synpunkter, erfarenheter och idéer har en referensgrupp hörts. Den har bestått av såväl olika kulturarrangörer och kulturföreningar som aktiva kulturarbetare i Halmstads kommun. På Nolltrefem har personalgruppen under senaste året arbetat fram nytt förslag till Idépeng utefter de erfarenheter man skaffat sig vid arbetet med ungdomar som sökt nuvarande Idépeng. Två möten har även hållits med en grupp politiker utsedda av kulturnämnden. 29 2
5 Definitioner och avgränsningar Definition Med begreppet kulturstöd avses kommunens möjlighet att på olika sätt stödja kulturverksamhet som drivs av andra aktörer än kulturförvaltningen. Kulturstöd ges i första hand som ekonomiskt stöd, men kan även innefatta mer handgripligt stöd och service som exempelvis hjälp vid föreningsbildande, tips på samarbetspartners eller coachning av unga, 15-25 år, som söker Idépeng via Nolltrefem. Avgränsning Stöd till studieförbundsverksamhet ligger utanför denna översyn av kulturstöd. Omvärldsjämförelser Jämförelser har gjorts med kulturstödssystemen i övriga hallandskommuner, jämförelsekommunerna Kalmar, Karlskrona, Kristianstad och Växjö, samt Borås, Malmö, Göteborg och Stockholm. Granskningen har visat att ungefär samma utmaningar som definierats i Halmstads kommun återfinns i dessa kommuner. En del idéer till lösningar har värderats och inspirerat liksom artiklar i tidskrifter och fackpress. Specifika värden för Halmstads kommun Halmstads kommuns värderingar bottnar främst i visionen Halmstad 2020, som betonar Halmstads kommun som den goda hemstaden, kunskapsstaden och upplevelsestaden. Det innebär att kulturstödet bedöms med tanke på hur det kan medverka till att målen kan nås inom dessa områden, som alla tre berör kulturverksamheten. Inom upplevelseområdet har Halmstads kommun som konstcentrum särskilt understrukits, inom kunskapsområdet har det fria livslånga lärandet accentuerats och i hemstadsaspekten läggs stort fokus på verksamhet för och med unga. Kulturstödets roll i Halmstads kommuns kulturliv Kulturstödet är en av många faktorer för att Halmstads kommun ska kunna erbjuda halmstadbor och besökare ett rikt kulturliv. Kulturstödet är viktigt som en resurs för föreningar, nätverk och enskilda kulturaktörer, vars insatser utgör basen och kontinuiteten i kulturlivet. Det är också ett viktigt redskap för ungas delaktighet och för att stödja ungas egna initiativ. Att många människor ska vara delaktiga i Halmstads kommuns kulturliv är grundläggande och det innebär att fler än idag bör omfattas av kulturstödet, både producenter och konsumenter. Det är också viktigt att kulturens olika fält oavsett finansieringsformer ses som en helhet, där delarna kan berika varandra. Det är angeläget att stödja professionell kultur och konstnärlig utveckling samt gränsöverskridande samarbeten, där exempelvis kulturformer blandas eller nya samarbeten skapas. Kulturen har ett stort egenvärde, men har också ett värde som en sammanhållande kraft, som vävs in i vardagen och är en pådrivande motor i samhällsutvecklingen. Vardagens kultur och deltagarkulturen har i detta avseende lika stor vikt som de stora evenemangens kultur. 30 3
5 Regler för kulturstöd Kulturstöd bygger på fyra stödformer. 1. Arrangemangs- och projektstöd Stödet kan sökas för enstaka eller en serie av kulturarrangemang, som är publika och äger rum i Halmstads kommun. Ansökan kan också gälla konstnärliga eller kulturella projekt som är avsedda att genomföras och avslutas inom en given tidsram och som har engångskaraktär. Ansökningsbeloppet kan variera från 1000 kr och uppåt. Det sökta beloppets storlek styr handläggningstiden. Ansökan kan även beviljas som förlustgaranti och i stödet kan subventionerad hyra beviljas för arrangemang som äger rum på Halmstads Teater. 2. Kulturarvsstöd Genom att lära av historien får vi perspektiv på samtiden. Men kulturarvet uppstår och formas hela tiden i ett här och nu. Nya kulturer blir succesivt en del av Halmstads kommuns kulturarv och kulturarvet kommer i allt större utsträckning att handla om kulturell mångfald. Både för individer och grupper är kulturarvet en resurs för att skapa identiteter, lokalt, nationellt och globalt. Kulturarvsstödet kan sökas av föreningar som bedriver en regelbunden verksamhet under hela året. Föreningen ska utgöra en del i Halmstads kommuns kulturarv och verksamheten ska vara publik och äga i rum i Halmstads kommun. 3. Flerårsstöd För kulturverksamheter som kulturnämnden anser särskilt viktiga ur kulturstrategisk synvinkel och som med sitt utbud skapar en bas för kulturlivet i Halmstads kommun kan kulturnämnden göra överenskommelser om flerårsstöd. Stödet riktas i huvudsak mot det professionella kulturlivet. Flerårsstödets storlek kan beviljas för en period upp till tre år. Kulturföreningar som arrangerar kulturarrangemang med professionell medverkan kan lämna intresseanmälan för flerårsstöd löpande. Utefter behov gör Kulturnämnden ett urval och överenskommelser tecknas. Syftet är att ge goda förutsättningar för kontinuitet och bredd i kulturutbudet samt goda planeringsförutsättningar för båda parter. I flerårsstödet kan subventionerad hyra beviljas för arrangemang, som äger rum på Halmstads Teater. 4. Idépeng Idépengen ska stödja unga människors egna idéer och initiativ inom kulturområdet och öka deras skapande, kreativitet, inflytande och delaktighet. Stödet ges i första hand som ekonomiskt stöd men kan också kompletteras med coachning. I de fall då arrangemanget äger rum på Nolltrefem ges stöd också i form av fri lokal, utrustning och teknik. Stödet söks och handläggs av personalen på Nolltrefem som också ansvarar för ev. coachning. 31 4
5 Coachning ska ge trygghet att våga söka och genomföra ett projekt som man får stöd och hjälp med under hela genomförandet. Idépengen kan sökas för kulturprojekt/-arrangemang, i bred bemärkelse för alla åldrar, som är publika och äger rum i Halmstads kommun. Kriterier Vad kan man söka för? Stöd kan sökas för kulturarrangemang, kulturprojekt och kulturarvsverksamhet. Det som ansökan avser ska ha en koppling till Halmstads kommun. Idépengen kan sökas för kulturprojekt/-arrangemang, i bred bemärkelse för alla åldrar, som är publika och äger rum i Halmstads kommun. Stödgrundande är alla kostnader som hör samman med den/de aktivitet/er man söker för. Det gäller utöver gager, arvoden och resor även kostnader för exempelvis marknadsföring, hyra för lokal och teknik. Även användning av egna lokaler och egen utrustning för offentliga arrangemang utgör grund för stöd. Kulturarrangemang som återkommer år från år i samma form kan endast beviljas fortsatt stöd om det bedöms ha stor betydelse för kulturlivet i kommunen. Kulturstöd beviljas inte till politisk eller religiös verksamhet eller verksamhet där intäkterna är avsedda för välgörenhet eller där aktiviteten drivs i vinstsyfte. Stöd beviljas inte heller till verksamhet som bedrivs av andra kommunala förvaltningar/bolag eller av annan kommun och inte till interna medlemsarrangemang eller inventarier/utrustning. Vem kan söka? Stöd kan sökas av såväl föreningar, organisationer och grupper som stiftelser, aktiebolag, handelsbolag eller enskild firma. Dessutom kan enskilda personer och grupper beviljas stöd efter särskilda överenskommelser. För föreningar gäller utöver stödformerna för kultur även vad som sägs i Övergripande riktlinjer för föreningar i Halmstads kommun. Idépengen kan sökas av ungföreningar och organisationer där huvuddelen av medlemmarna är mellan 15 och 25 år och bosatta i Halmstads kommun. Stödet beviljas som ett bidrag. Idépengen kan också sökas av privatpersoner och grupper mellan 15 och 25 år, bosatta i Halmstads kommun. Stödet beviljas då som en form av stipendium och kan sökas max två gånger per år. Är man under 16 år behövs medgivande från vårdnadshavare. Ansökningstider Stödform Ansökan Slut-/delredovisning senast Arrangemangs-och projektstöd Löpande dock senast tre veckor före arrangemangs- /startdatum. För ansökningsbelopp över ett basbelopp gäller åtta veckor. Två månader efter arrangemangs-/slutdatum 32 5
5 Kulturarvsstöd Sista ansökningsdag 31 jan Föregående års verksamhet redovisas senast 31 jan Flerårsstöd Intresseanmälan löpande Årligen efter årsmöte Idépeng Gäller för unga, 15-25 år, bosatta i Halmstads kommun. Enskilda och grupper kan söka max två ggr per år. Ansökan görs löpande via Nolltrefem. För ansökningsbelopp över ett basbelopp gäller fem-åtta veckor före. Två månader efter arrangemangs-/slutdatum Formella villkor Utbetalning av kulturstöd sker till i ansökan angivet plus- eller bankgiro. Uppgift om personnummer eller organisationsnummer ska anges i ansökan. Som grundprincip gäller att halva kulturstödet betalas ut i samband med att beslut fattas och resterande belopp efter redovisning. I särskilda fall kan kulturstödet förskotteras eller betalas ut i sin helhet efter redovisning. Idépeng till enskilda och grupper betalas ut i förskott som stipendium. Sökande under 16 år behöver medgivande från vårdnadshavare för att göra ansökan om Idépeng. Skattelagstiftningen ska efterföljas om arvode (ersättning för arbete/tjänst) utbetalas. Om verksamhet som beviljats stöd skjuts upp eller förändras ska kulturförvaltningen omedelbart meddelas. Om beviljat stöd inte används ska stödet återbetalas Förvaltningen har rätt att begära revision av verksamhetens ekonomi. Texten Med stöd av kulturnämnden i Halmstads kommun eller Halmstads kommuns logotype ska alltid finnas med i all extern kommunikation, exempelvis marknadsföring, pressmeddelanden och webbinformation. För Idépengen gäller att även Nolltrefems logotype ska vara med. Lagar och förordningar i övrigt ska följas. 33 6
5 Bedömningsgrunder Ansökningar bedöms vid handläggningen enligt ett antal kriterier, som sinsemellan inte är rangordnade. Alla behöver inte finnas med varje gång och de väger olika tungt beroende på vilket kulturstöd ansökan gäller men är likafullt vägledande för handläggarnas utlåtande. De stöd som beviljas ska ha förankring i kulturnämndens mål och visioner. Vid bedömningen ska strävan vara att använda kulturstödet så att halmstadborna under varje säsong får möta olika kulturformer. Professionell kultur och amatörverksamhet ska bedömas enligt sina respektive villkor. Det innebär att det konstnärliga värdet är viktigast för professionell kultur och delaktigheten för amatörkultur. Konstnärlig kvalitet Kreativitet och originalitet Kompetens och erfarenhet från medverkande Belysning av samtida frågor i ett konstnärligt perspektiv Drivkraft och engagemang i ansökan Långsiktigt värde för Halmstads kommuns kulturliv Målgruppsarbete och publik räckvidd Strävan att nå ny målgrupp Samarbetspartner Tillgänglighetsanpassning, såväl fysisk som psykisk Geografisk lokalisering Genusperspektiv Inslag av mångkultur Möten mellan genrer, åldrar och kulturer Uppföljning Effekten av kulturstödet analyseras löpande i kulturförvaltningens verksamhetsredovisning och analysen där är en grund för kulturstödets roll i kommande planerings- och budgetarbete 34 7
Tjänsteskrivelse Kulturförvaltningen KN 2016/00253 6 Ärende KN 2016/00253 Beslutsinstans: Ärendets ursprung: Kulturnämnden Remiss från kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott Detaljplan för Bergsgård 1:6 m.fl. Ranagård Kulturförvaltningens förslag till beslut Kulturnämnden beslutar att godkänna förslag till yttrande enligt bilaga 1. Sammanfattning av ärendet Kulturnämnden har fått möjlighet att yttra sig över detaljplan för Bergsgård 1:6 m.fl. Ranagård. Planområdet ligger i Söndrum och avgränsas i norr av Gamla Tylösandsvägen och i söder av befintlig bussgata. I öster gränsar planområdet till den nybyggda stadsdelen Albinsro. Ranagård föreslås innehålla cirka 400 nya bostäder, en skola med idrottshall, två förskolor och ett äldreboende. De nya bostäderna innefattar både flerbostadshus, radhus, kedjehus och friliggande villor. Ett grönstråk skapas också och föreslås innehålla bollplan, utegym/multisportanläggning, lekplats, hundrastgård och anläggning för inlines, skateboard m.m. Planbeskrivningen saknar dock tankar om den kulturella servicen, gällande bibliotek, mötesplatser, föreningslokaler m.m. Detta uppmärksammas i förslaget till yttrande. Eftersom stadsdelen Ranagård blir den sista utbyggnadsetappen i området är det särskilt angeläget att den kulturella servicen ses över för att kunna täcka behovet för hela närområdet. Beskrivning av ärendet Bakgrund Kulturnämnden har fått möjlighet att yttra sig över detaljplan för Bergsgård 1:6 m.fl. Ranagård. Planområdet ligger i Söndrum och avgränsas i norr av Gamla Tylösandsvägen och i söder av befintlig bussgata. I öster gränsar planområdet till den nybyggda stadsdelen Albinsro. Den aktuella detaljplanen blir den sista utbyggnadsetappen i området. Ranagård föreslås innehålla cirka 400 nya bostäder, en skola med idrottshall, två förskolor och ett äldreboende. De nya bostäderna innefattar både flerbostadshus, radhus, kedjehus och friliggande villor. Vid skolan, förskolorna och äldreboendet skapas torg med entréer ut mot bussgatan. Ett grönstråk skapas också och föreslås innehålla bollplan, utegym/multisportanläggning, lekplats, hundrastgård och anläggning för inlines, skateboard m.m. Halmstads kommun, Kulturförvaltningen, Box 316, 302 46 Halmstad 035-13 70 00 direkt@halmstad.se www.halmstad.se Sida 1(3) 35
Tjänsteskrivelse Kulturförvaltningen KN 2016/00253 6 Genomförande av planen innebär att hela området, Trottaberg undantaget, exploateras och i princip all åkermark övergår till bebyggelse eller grönområden. Det finns flera kulturhistoriska värden inom planområdet, främst stenmurar som påminner om det tidigare odlingslandskapet. I den mån det är möjligt har dessa bevarats och använts som en tillgång i det nya området. Detta finns beskrivet närmare på sidan 27-29 i planbeskrivningen. Det finns även ett flertal fornlämningar i planområdet som bedöms ha stor kunskapspotential och som kommer att undersökas inom ramen för detaljplanearbetet. Analys och förslag I planbeskrivningen framgår att den nya stadsdelen innebär en stor ökning av antalet boende i närområdet. Av den anledningen innehåller detaljplanen en ny skola, två nya förskolor och ett nytt äldreboende. Planbeskrivningen saknar dock tankar om den kulturella servicen, gällande bibliotek, mötesplatser, föreningslokaler m.m. Kulturnämnden har tidigare uppmärksammat att det finns ett stort behov och efterfrågan på lokaler för kulturlivet. Vid nybyggnation bör det därför ges möjlighet till kulturverksamheter och föreningslokaler i husens bottenvåningar, något som tydligare bör införlivas i planbeskrivningen. Den nya skolan kommer innebära en större närvaro av barn och unga i området generellt, även på kvällstid med tanke på den aktivitetspark som planeras norr om skolan. Den nya skolan och aktivitetsparken bör därför med fördel kunna integreras med en mötesplats för unga. Eftersom stadsdelen Ranagård blir den sista utbyggnadsetappen i området är det särskilt angeläget att den kulturella servicen ses över för att kunna täcka behovet för hela närområdet. I planbeskrivningen framgår också att det finns många fornlämningar i området. Det är därför viktigt att de eventuella fynd som hittas tas tillvara. Kulturnämnden föreslås godkänna yttrandet enligt bilaga 1. Konsekvenser av förslaget - Ärendets beredning Ärendet har handlagts av enheten för administration och stöd i samråd med kulturnämndens presidium. Ärendet faller inte inom ramen för samverkansavtalet. Ärendets beslutgång - Halmstads kommun, Kulturförvaltningen, Box 316, 302 46 Halmstad 035-13 70 00 direkt@halmstad.se www.halmstad.se Sida 2(3) 36
Tjänsteskrivelse Kulturförvaltningen KN 2016/00253 6 Beslutsunderlag 1. Förslag till yttrande 2. Detaljplan för Bergsgård 1:6 m.fl. Ranagård Information om beslutet Yttrandet sänds till kommunstyrelsen. Kulturförvaltningen Kristina Blomquist, förvaltningschef Maria Gellert, enhetschef för administration och stöd Handläggare, Erik Härlin, utredare Halmstads kommun, Kulturförvaltningen, Box 316, 302 46 Halmstad 035-13 70 00 direkt@halmstad.se www.halmstad.se Sida 3(3) 37
Yttrande Kulturförvaltningen KN 2016/00253 6 Detaljplan för Bergsgård 1:6 m.fl. Ranagård (KS 2014/0354) Kulturnämnden har fått möjlighet att yttra sig över detaljplanen för Bergsgård 1:6 m.fl. Ranagård. I planbeskrivningen framgår att den nya stadsdelen innebär en stor ökning av antalet boende i närområdet, då 400 nya bostäder planeras. Av den anledningen innehåller detaljplanen en ny skola, två nya förskolor och ett nytt äldreboende. Kulturnämnden noterar dock med förvåning att planbeskrivningen saknar tankar om den kulturella servicen, gällande bibliotek, mötesplatser, föreningslokaler m.m. Kulturnämnden har tidigare uppmärksammat att det finns ett stort behov och efterfrågan på lokaler för kulturlivet. Vid nybyggnation bör det därför ges möjlighet till kulturverksamheter och föreningslokaler i husens bottenvåningar, något som tydligare bör införlivas i planbeskrivningen. Den nya skolan kommer innebära en större närvaro av barn och unga i området generellt, även på kvällstid med tanke på den aktivitetspark som planeras norr om skolan. Den nya skolan och aktivitetsparken bör därför med fördel kunna integreras med en mötesplats för unga (ny benämning för fritidsgård). Stadsdelen Albinsro har tidigare byggts och stadsdelen Ranagård blir nu den sista utbyggnadsetappen i området. Det gör det särskilt angeläget att den kulturella servicen ses över för att kunna täcka behovet för hela närområdet. I planbeskrivningen framgår också att det finns många fornlämningar i området. Kulturnämnden vill betona vikten av att de eventuella fynd som hittas tas tillvara. Det skulle kunna ske genom en utställningslokal i området, förslagsvis i anslutning till det nya äldreboendet. Kulturnämnden Sven Palmkvist, ordförande Kristina Blomquist, förvaltningschef Halmstads kommun, Kulturförvaltningen, Box 316, 302 46 Halmstad Sida 1(1) 035-13 70 00 direkt@halmstad.se www.halmstad.se 38
6 Perspektiv som visar hur torget vid Trottaberg skulle kunna se ut. Torget omges av flerbostadshus i 3,5 våningar och i fonden syns Trottaberget. Illustration: Tengbom Perspektiv som visar huvudgatan från skolan och österut. Radhus på den högra sidan och flerbostadshus på den vänstra. Illustration: Tengbom A A Sektion som visar huvudgatan genom området. Sektion A-A. Dagvattenstråk 39