SÖDERHAMNS KOMMUN Nämnd Plats och tid Utses att justera s sammanträdesrum, 9:00-12:10 Isabel Hildén (V) Justeringens plats och tid Rådhuset, 2017-10-17, kl 08:00 Paragrafer 236-263 Underskrifter Sven-Erik Lindestam (S), ordförande Hellena Bäck, sekreterare Isabel Hildén (V), justerare ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ANSLAGSBEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Paragrafnummer Nämnd/Styrelse 236-263 Tid för anslag 2017-10-18 - - 2017-11-09 Förvaringsplats för protokollet Rådhuset, Söderhamn Underskrift
Upprop och närvarolista... 3 Omröstningsprotokoll... 4 Val av justerare... 6 Information från Rädda Barnen angående barnkonventionen... 7 Information om delårsbokslut för 2017 - Söderhamns kommun... 8 Delårsbokslut för 2017 -... 9 Planprogram för Resecentrum-Blötängarna... 10 Motion om sjönära bostäder i Ljusne... 12 Information om ny översiktsplan för Söderhamn... 13 Motion - Jämställdhetsintegrerad samhällsplanering... 14 Plan för återställande av underskott... 16 Granskningsrapport av intern IT-säkerhet... 19 Hantering av upphävt kommunstyrelsebeslut KS 153/160510... 21 Ansökan om bidrag/sponsring av fiber till Sockenstugan i Skog... 22 Ansökan till sociala investeringsfonden gällande finansiering till Case Management... 23 Ansökan från sociala investeringsfonden till projektet Familjecentral Ljusne... 24 Motion om att införa lokala investeringsfonder i Söderhamns kommun... 26 Trygghetslarm i kundvalet för omvårdnadstjänster... 28 Motion om rätt till heltid vid framtida LOV upphandlingar... 29 Dokumenthanteringsplan... 31 Motion om att starta planeringsarbete för nya kulturverksamhetslokaler... 32 Nyinkommet - E-förslag om att undersöka skogen som resurs vid avverkning... 33 Nyinkommet - E-förslag om inventering av gamla fastigheter... 34 Nyinkommet - E-förslag om offentliga toaletter... 35 Nyinkommen - Motion om ridvägar... 36 Nyinkommen - Motion om kollektivavtalsliknande villkor vid upphandling enligt LOV... 37 Delegationsbeslut... 38 Meddelanden... 39 Rapporter... 40 Nämndinitiativ: En attraktivare arbetsgivare... 41 2
Upprop och närvarolista Ledamöter Tjg Ersättare Tjg Ej tjg Sven-Erik Lindestam (S) 1 Ann-Christine Nilsson (S) - ordf. Maria Lind (S) 2vice 1 Helena Gehlin (S) ordf. Ove Söderberg (S) 1 Jan-Evert Hagström (S) 1 Monica Zellafors (S) 1 Lennart Gard (S) Bo Wikström (S) 1 John Staffas (S) Magnus Svensson (C) 1 Roland Laurin (SPI) Marianne Persson (C) 1 Lena Dufva (C) Clas Kindström (SD) Christer Ödmann (SD) 1 Viktor Wärnick (M) 1 Magnus Ludvigsson Ll) 1 Hans Sundgren (M) 1 Olle Persson (KD) Kenneth Thuring (SD) - Yvonne Westling (SD) Daniel Persson (SD) 1 Arne Frisk (SD) Isabel Hildén (V) 1 Gunbritt Wallström (V) 1 Jonna Källström Böresson (V) Susanne Klevbert (S) Olov Östlund (MP) 1 Claes B Jacobsson (MP) 1 Antal 12 3 2 Övriga närvarande Hellena Bäck 09.00 12.11 Per Granath 09.00 12.11 Eric Sunnert 09.00 12.11 Thomas Norgren 09.00 12.11 Matilda Green 09.00 12.11 Joel Färlin 09.00 12.11 Robert Blank 09.00 09.45. BrittMarie Windemo 09.00 09.15 Anna-Karin Eklund 10.15-10.45 Jan-Evert Hagström 10.15-10.45 Jan Svensk 10.15-12.11 Stefan Blomqvist 10.15-11.30 Lennart Gard 10.45 11.05 Anna-Lena Svedberg 10.45 11.05 Hans-Göran Karlsson 11.07-11.15 enia Hildén 11.07 11.15 Anders Johansson, 11.07 12.11 kommunchef Bollnäs Bertil Segerholm 11.30-11.44 3
Omröstningsprotokoll Ledamöter 244 JA Sven-Erik Lindestam (S) ordf. Maria Lind (S) 2vice ordf. Ove Söderberg (S) Monica Zellafors (S) Bo Wikström (S) Magnus Svensson (C) Marianne Persson (C) Magnus Ludvigsson (L) Viktor Wärnick (M) Hans Sundgren (M) Christer Ödmann (SD) Daniel Persson (SD) Isabel Hildén (V) GunBritt Wallström (V) Olov Östlund (MP) Antal 3 12 NEJ Ledamöter 249 Bifall Avslag Sven-Erik Lindestam (S) ordf. Maria Lind (S) 2vice ordf. Ove Söderberg (S) Monica Zellafors (S) Bo Wikström (S) Magnus Svensson (C) Marianne Persson (C) Magnus Ludvigsson (L) Viktor Wärnick (M) Hans Sundgren (M) Christer Ödmann (SD) Daniel Persson (SD) Isabel Hildén (V) GunBritt Wallström (V) Olov Östlund (MP) Antal 8 7 4
Ledamöter 252 Bifall Avslag Sven-Erik Lindestam (S) ordf. Maria Lind (S) 2vice ordf. Ove Söderberg (S) Monica Zellafors (S) Bo Wikström (S) Magnus Svensson (C) Marianne Persson (C) Magnus Ludvigsson (L) Viktor Wärnick (M) Hans Sundgren (M) Christer Ödmann (SD) Daniel Persson (SD) Isabel Hildén (V) GunBritt Wallström (V) Olov Östlund (MP) Antal 8 7 5
236 Val av justerare Isabel Hildén (V) utses att tillsammans med ordförande justera protokollet. Justering äger rum tisdagen den 17 oktober 2017, klockan 08:00 i Rådhuset. 6
237 Information från Rädda Barnen angående barnkonventionen BrittMarie Windemo, ordförande i Rädda Barnen Söderhamn, informerade om Barnkonventionen. 7
238 KS/2017/0017 Information om delårsbokslut för 2017 - Söderhamns kommun Joel Färlin och Robert Blank informerar om delårsbokslutet och verksamhetsuppföljningen för 2017. 8
239 KS/2017/0017 Delårsbokslut för 2017 - beslutar att godkänna delårsbokslutet för kommunstyrelsen 2017. En delårsrapport för kommunstyrelsen har upprättats per sista augusti. redovisar totalt till och med augusti månad 2017 en positiv budgetavvikelse med 0,7 mkr. Helårsprognosen visar på en positiv budgetavvikelse med 1,6 mkr vilket till största delen avser projektverksamhet och lägre personalkostnader. De lägre personalkostnaderna beror på projektfinansiering och vakanser. sgång Ordföranden lägger fram ärendet för beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt kommunstyrelseförvaltningens förslag. Tjänsteutlåtande 9
240 KS/2015/0079 Planprogram för Resecentrum-Blötängarna föreslår att kommunfullmäktige beslutar: - godkänna planprogram för Söderhamnsporten med de ändringar och tillägg som införts i det reviderade programmet och som framgår av samrådsredogörelsens sammanvägda ställningstagande att ligga till grund för efterföljande detaljplanering samt beaktas i regional samverkan, i arbetet med näringslivsinsatser och markförsäljning, - uppdra till kommunstyrelsen att tillsammans med bygg- och miljönämnden och kulturoch samhällsservicenämnden återkomma med ett förslag på en genomförandeorganisation, en budget- och investeringsmodell och genomförandestrategi för Söderhamnsportens kort- och långsiktiga utveckling, - uppdra till kultur- och samhällsservicenämnden att ansvara för att ta fram en trafikanalys över nuvarande och framtida förhållanden, - uppdra till kommunstyrelsen att i samråd med Region Gävleborg (-trafik) utreda kollektivtrafikens linjedragning i kommunen så att all linjetrafik har en nod i Resecentrum, - uppdra till kultur- och samhällsservicenämnden att ta fram en dagvattenutredning för hela planområdet i enlighet med kommunens dagvattenstrategi som är under framtagande, - uppdra till kommunstyrelsen och kultur- och samhällsservicenämnden att upprätta en markanvisningspolicy för planområdet som beaktar mål och syften med planprogrammet. Kommunfullmäktige beslutade den 25 maj 2015 att uppdra till kommunstyrelsen att påbörja ett programarbete för området Söderhamnsporten. Syftet med planprogrammet var att utreda förutsättningarna för att omvandla området till en funktionsblandad och varierad stadsdel där sambandet med Resecentrum och kopplingen till Söderhamns stadskärna skulle beaktas och stärkas. sgång Ordförande lägger fram ärendet för beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med kommunstyrelseförvaltningens förslag. 10
Tjänsteutlåtande Rev. planprogram för Söderhamnsporten Samrådsredogörelse et skickas till Kultur- och samhällsservicenämnden Bygg- och miljönämnden Söderhamn NÄRA AB 11
241 KS/2017/0138 Motion om sjönära bostäder i Ljusne föreslår att kommunfullmäktige - säger JA till motionen om sjönära bostäder i Ljusne. - beslutar att ge kommunstyrelseförvaltningen i uppdrag att utreda sjönära bostäder inom ramen för framtagandet av en ny översiktsplan för Söderhamn. Reservationer Viktor Wärnick(M), Hans Sundgren(M) och Magnus Ludvigsson(L) reserverar sig mot beslutet. Magnus Svensson (C) och Jan Lundstedt C) har den 11 april 2017 inkommit med en motion om att förstärka Ljusnes och kommunens attraktivitet med att kunna erbjuda sjönära hyresbostäder med båtplats, samt att förstärka Söderhamns kommun som en kustkommun. Yrkanden/förslag till beslut under sammanträdet Viktor Wärnick (M) yrkar att motionen ska anses besvarad. Magnus Svensson (C) yrkar bifall till kommunstyrelseförvaltningens förslag Isabell Hildén (V) yrkar bifall till kommunstyrelseförvaltningens förslag sgång Ordföranden lägger fram ärendet för beslut och ställer yrkandet om att motionen ska anses besvarad mot yrkandet om att bifalla förslaget, och finner att kommunstyrelsen beslutar att bifalla förslaget. Tjänsteutlåtande Motionen et skickas till Kultur- och samhällsservicenämnden Bygg- och miljönämnden Magnus Svensson Jan Lundstedt 12
242 Information om ny översiktsplan för Söderhamn bordläggs till nästa sammanträde 13
243 KS/2017/0066 Motion - Jämställdhetsintegrerad samhällsplanering föreslår att kommunfullmäktige - säger JA till motionen om jämställdhetsintegrerad samhällsplanering. - uppdrar åt kommunstyrelseförvaltningen, bygg- och miljöförvaltningen och kulturoch samhällsserviceförvaltningen att gemensamt ta fram ett kunskaps- och planeringsunderlag för jämlikhets- och jämställdhetsfokus i samhällsplaneringen. Underlaget ska bedrivas i samverkan, involvera politiker och prioriterade målgrupper samt dokumenteras. Reservationer Viktor Wärnick (M), Hans Sundgren (M) och Magnus Ludvigsson (L) reserverar sig mot beslutet till förmån för Wärnicks förslag. Jonna Källström Böresson (V) och Isabel Hildén (V) har lämnat in en motion om jämställdhetsintegrerad samhällsplanering. Söderhamns kommun har en antagen jämställdhetsstrategi 1 och har också skrivit under en s.k. CEMR-deklaration 2. Vänsterpartiet vill att kommunfullmäktige beslutar att: - Samhällsplanering bedrivs med ett jämlikhets- och jämställdhetsfokus med särskilt beaktande av tillgänglighet, trygghet och delaktighet. - De förväntade och uppnådda effekterna av det arbetet årligen följs upp av kommunstyrelsen. Återrapportering/uppföljning Vidtagna åtgärder med anledning av beslutet återrapporteras till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige senast oktober 2018. Yrkanden/förslag till beslut under sammanträdet Viktor Wärnick (M) yrkar att motionen ska anses besvarad Isabell Hildén (V) yrkar bifall kommunstyrelseförvaltningens förslag sgång Ordförande lägger fram ärendet för beslut och ställer Wärnicks yrkande mot Hildéns yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Hildéns yrkande. 1 Jämställdhetsstrategi för Söderhamn, antagen 2014-04-28 2 Handlingsplan CEMR-deklarationen, fastställd i kommunstyrelsen 2014-02-06. 14
Tjänsteutlåtande Protokoll Kultur- och samhällsservicenämnden Protokoll Bygg och miljönämnden Motionen et skickas till Bygg och miljönämnden Kultur- och samhällsservicenämnden Jonna Källström Böresson Isabel Hildén 15
244 KS/2017/0241 Plan för återställande av underskott föreslår att kommunfullmäktige beslutar att omvårdnadsnämnden får återställa sitt underskott över tre år. Därutöver beslutar kommunstyrelsen att - nämnder med underskott även fortsättningsvis månatligen återrapporterar till kommunstyrelsen. En första återrapport ska redovisas på kommunstyrelsen den 28 november där det tydligt ska framgå hur arbetet för att komma i ekonomisk balans fortskrider utifrån uppdaterade och specificerade åtgärdsplaner. Kommunstyrelseförvaltningen uppdras att ta fram en lämplig mall för återrapportering, - uppdra till kommunstyrelseförvaltningen att, tillsammans med berörda förvaltningar, genomlysa kommunens nämnder. Genomlysningen ska analysera kostnadsutveckling, personalutveckling, jämförelser med andra kommuner. Genomlysningen ska ge en bild över hur kostnaderna utvecklats samt hur budgetnivån är för verksamheterna, - parallellt med genomlysningen av verksamheterna, arbete ska påbörjas för att hitta effektiviseringar/slöserier i organisationen. lägger åtgärdsplanerna till handlingarna. Reservationer Viktor Wärnick (M), Hans Sundgren (M) och Magnus Ludvigsson (L) reserverar sig till förmån för Wärnicks förslag. har begärt att nämnder som prognosticerar underskott för 2017 ska återkomma med en redovisning över vilka åtgärder nämnderna redan vidtagit samt redovisa hur man tänker arbeta vidare för att få ekonomisk balans. Redovisning har inkommit från omvårdnadsnämnden, arbetsmarknads- och socialnämnden samt kultur- och samhällsservicenämnden. Nämndernas åtgärdsplan Nämndernas prognosticerade underskott 2017 kompletterat med en bedömning av det underskott som nämnderna ska återställa. Resultatet att återställa kan vara lägre än årets underskott om nämnder har resultatbalanserade överskott att täcka del av underskott med. Till höger är de besparingsåtgärder som nämnderna beslutat. 16
Prognos resultat 2017 Underskott 2017 att återföra Beräknat underskott att åtgärda 2018 Besparingsåtgärder 2017 Besparingsåtgärder 2018 Besparingsåtgärder 2019 Omvårdnadsnämnden -55,0-55,0-30,0 5,0 30,0 30,0 Arbetsmarknads- och socialnämnden -16,0-7,0-18,0 2,0 6,7 7,2 Kultur- och samhällsservicenämnden -8,0-4,0-4,0??? Summa -79-66 -52 7 36,7 37,2 Återrapportering/uppföljning En första återrapport ska redovisas på kommunstyrelsen den 28 november där det ska framgå hur arbetet för att komma i ekonomisk balans fortskrider utifrån uppdaterade och specificerade åtgärdsplaner. Tjänsteutlåtande Omvårdnadsnämnden 106, 2017-09-28, bilaga 1 Arbetsmarknads- och socialnämnden 77, 2017-09-25, se bilaga 2 Kultur- och samhällsservicenämnden 90, 2017-09-25, se bilaga 3 Yrkanden/förslag till beslut under sammanträdet Viktor Wärnick (M) föreslår att kommunstyrelsen återremitterar ärendet för nytt förslag innehållande skarpa åtgärder för att komma i balans i år. Förslaget skall läggas fram till kommunstyrelsen vid nästa beslutssammanträde. Sven-Erik Lindestam (S) föreslår att -sats två i ärendet justeras så att Kommunfullmäktige föreslås besluta att omvårdnadsnämnden får återställa sitt underskott över tre år sgång Ordföranden lägger fram ärendet för beslut och ställer Wärnicks förslag om återremiss mot att ärendet avgörs idag och finner att kommunstyrelsen beslutar att ärendet ska avgöras idag. Omröstning begärs och genomförs. Följande beslutsgång föreslås och godkänns för omröstning: De som vill att ärendet återremitteras röstar JA De som vill att ärendet avgörs idag röstar NEJ Omröstningsresultat Med rösterna tre JA mot 12 NEJ finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar att ärendet ska avgöras idag (se omröstningsprotokoll). Därefter ställer ordföranden ärendet mot Lindestams ändringsyrkande av att-sats två och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Lindestams ändringsyrkande. 17
et skickas till Omvårdnadsnämnden Arbetsmarknads- och socialnämnden Kultur- och samhällsservicenämnden Ekonomienheten 18
245 KS/2017/0217 Granskningsrapport av intern IT-säkerhet föreslår att kommunfullmäktige lägger rapporten till handlingarna utifrån de föreslagna åtgärderna. Därutöver beslutar kommunstyrelsen att återrapportering till kommunfullmäktige ska ske i april 2018 med en redovisning av hur risker och sårbarheter hanterats efter granskningen. Därefter ska redovisning ske halvårsvis med uppföljning av vidtagna åtgärder. PwC har på uppdrag av kommunrevisionen genomfört en granskning avseende intern ITsäkerhet. Revisionens samlade bedömning, med stöd av rapporten är att kommunstyrelsen inte säkerställt att Söderhamns Kommuns nuvarande tekniska IT-säkerhet är tillräckligt och tillfredställande för att reducera risker för obehörigt intrång. Söderhamn NÄRA har gått igenom samtliga sårbarheter och gjort en åtgärdsplan. Flera sårbarheter är åtgärdade men vissa kräver större insatser för att vi ska komma tillrätta med dem. Åtgärdsplanen innefattar även de förslag till förbättringar som PwC föreslagit och det kommer rapporteras hur stora arbetsinsatser och ekonomiska kostnader det innebär att införa dessa. Återrapportering Återrapportering sker 2018-04 med en redovisning av hur risker och sårbarheter hanterats efter granskningen, därefter halvårsvis redovisning med uppföljning av åtgärder. Tjänsteutlåtande Revisionsrapport Granskning avseende Söderhamns Kommuns tekniska IT-säkerhet PM Granskning avseende Söderhamns Kommuns tekniska IT-säkerhet Risker och sårbarheter - Utdrag ur sekretessbelagd rapport Yrkande/förslag till beslut på sammanträdet Hans Sundgren (M) föreslår att tidpunkten för återrapportering ska föras in i beslutstexten. sgång Ordförande lägger fram ärendet för beslut och ställer kommunstyrelseförvaltningens förslag mot Sundgrens tilläggsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Sundgrens tilläggsyrkande. 19
et skickas till Revisionen Söderhamn NÄRA AB 20
246 KS/2016/0069 Hantering av upphävt kommunstyrelsebeslut föreslår att kommunfullmäktige beslutar godkänna innehållet i det upphävda kommunstyrelsebeslutet KS 153 2016. Förvaltningsrätten har den 24 mars 2017 i mål 2024-16 upphävt kommunstyrelsens beslut (KS 153, 160510) att till arbetsmarknads- och socialnämnden i Söderhamns kommun anslå 12 miljoner kronor för 2016 ur integrationsmedel. Som skäl för beslutet anför förvaltningsrätten att kommunstyrelsens beslut utgör ett sådant ärende av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt för kommunen som fullmäktige inte får delegera till nämnd. har därmed överskridit sina befogenheter. I och med att rubricerat beslut skulle ha tagits av kommunfullmäktige föreslås rättelse ske genom att kommunfullmäktige beslutar att godkänna innehållet i det upphävda beslutet (KS 153 2016). Då 10,9 mkr av 12 mkr har återförts vid resultatbalanseringen föreslås att ingen justering sker av arbetsmarknads- och socialnämndens budget. (detta blir bara relevant om KF avslår begäran.) Tjänsteutlåtande Dom från Förvaltningsrätten 2017-03-24 från Kammarrätten 2017-09-04 sgång Ordförande lägger fram ärendet för beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med förslaget. et skickas till Arbetsmarknads- och socialnämnden 21
247 KS/2017/0239 Ansökan om bidrag/sponsring av fiber till Sockenstugan i Skog överlämnar Skogs Hembygdsförenings ansökan om bidrag/sponsring av fiber till kultur- och samhällsservicenämnden (KUS) samt förordar att KUS bifaller ansökan. Skogs hembygdsförening har inkommit med en ansökan om bidrag/sponsring av fiber till Sockenstugan i Skog. Bidrag till föreningar handhas av kultur- och samhällsservicenämnden. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår därför att ansökan överlämnas till KUS för vidare handläggning. Återrapportering/uppföljning Ingen återrapportering/uppföljning behöver göras. Tjänsteutlåtande Ansökan från Skogs hembygdsförening. Yrkande/förslag till beslut på sammanträdet Ove Söderberg (S) och Isabel Hildén (V) föreslår att kommunstyrelsen med hänvisning till sockenstugans betydelse för föreningslivet i Stråtjära förordar att KUS beviljar bidraget. sgång Ordföranden lägger fram ärendet för beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med kommunstyrelseförvaltningens förslag. Därefter lägger ordförande fram Söderbergs tilläggsyrkande för beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Söderbergs tilläggsyrkande. et skickas till Kultur- och samhällsservicenämnden Skogs hembygdsförening 22
248 KS/2017/0189 Ansökan till sociala investeringsfonden gällande finansiering till Case Management säger JA till ansökan från arbetsmarknads- och socialnämnden om 450 000 kr ur den sociala investeringsfonden för finansiering av Case Management till unga vuxna för att stötta personer som kommer tillbaka från långa placeringstider på HVB-hem. Finansieringen sker ur sociala investeringsfonden, d v s ur kommunens egna kapital. Pengarna tillförs arbetsmarknads- och socialnämnden under 2017 och 2018 som fördelar pengarna efter nedlagda kostnader. Nämnden ska återrapportera projektet till kommunstyrelsen senast 30 september 2018. Arbetsmarknads- och socialnämnden har ansökt om 450 000 kr ur den sociala investeringsfonden för att arbeta med att minska det sociala utanförskapet, orsakat av missbruk, kriminalitet och psykiska funktionsnedsättningar, bland unga vuxna i Söderhamns kommun. Återrapportering/uppföljning Arbetet med projektet ska återrapporteras till kommunstyrelsen senast den 30 september 2018, varvid även ska inkludera huruvida projektet ska inkluderas i den ordinarie verksamheten. Tjänsteutlåtande Protokollsutdrag ASN 50 2017-05-29 Ansökan (bilaga till ASN protokollsutdrag) sgång Ordförande lägger fram ärendet för beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med kommunstyrelseförvaltningens förslag. 23
249 KS/2017/0122 Ansökan från sociala investeringsfonden till projektet Familjecentral Ljusne säga JA till arbetsmarknads- och socialnämndens äskande om 455 300 kronor ur den sociala investeringsfonden för projektet Familjecentral Ljusne under perioden 2018-01-01 2018-11-30. Finansieringen sker ur sociala investeringsfonden, d v s ur kommunens egna kapital. Pengarna tillförs arbetsmarknads- och socialnämnden under 2018 efter nedlagda kostnader. Arbetet med projektet ska återrapporteras till kommunstyrelsen senast den 31 augusti 2018 varvid även ska inkluderas hur/om projektet ska inkluderas i den ordinarie verksamheten. Då projektet är en samverkan mellan barn- och utbildningsnämnden och arbetsmarknads- och socialnämnden ska en återrapport lämnas som innefattar det totala projektet. Reservationer Magnus Svensson (C), Marianne Persson (C), Magnus Ludvigsson (L), Viktor Wärnick (M), Hans Sundgren (M), Christer Ödmann (SD) och Daniel Persson (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för Wärnick och Perssons yrkande. Arbetsmarknads- och socialnämnden begär 455 300 kronor ur den sociala investeringsfonden för att bedriva projektet familjecentral Ljusne. I maj 2017 beslutade kommunstyrelsen att säga ja till barn- och utbildningsnämndens ansökan för att bedriva familjecentral under 2017 fram till 30 november 2018. I ansökan från barn- och utbildningsnämnde borde även denna ansökan inkluderats då projektet sker i samverkan. Detta har inte skett på grund av missförstånd. Kommunstyrelseförvaltningen har lämnat två förslag till beslut: salternativ 1 Att säga nej till arbetsmarknads- och socialnämndens äskande om medel ur den sociala investeringsfonden för projektet Familjecentral Ljusne. salternativ 2 Att säga ja arbetsmarknads- och socialnämndens äskande om 455 300 kronor ur den sociala investeringsfonden för projektet Familjecentral Ljusne under perioden 2018-01-01 2018-11-30. Finansieringen sker ur sociala investeringsfonden, d v s ur kommunens egna kapital. Pengarna tillförs arbetsmarknads- och socialnämnden under 2018 efter nedlagda kostnader. Arbetsmarknads- och socialnämndens ska återrapportera projektet senast 31 augusti 2018. Om projektet är framgångsrikt ska rapporten även påvisa hur projektet ska implementeras i den befintliga verksamheten. 24
Tjänsteutlåtande Protokollsutdrag, ASN 60, 2017-06-29 KS 137 2017-05-23 Yrkande/förslag till beslut på sammanträdet Viktor Wärnick (M) och Daniel Persson (SD) yrkar bifall till beslutsalternativ 1. sgång Ordföranden lägger fram ärendet för beslut och ställer bifall mot avslag och finner att kommunstyrelsen beslutar att bifalla ansökan. Omröstning begärs och genomförs Följande beslutsgång föreslås och godkänns för omröstning: Den som vill bifalla ansökan röstar JA Den som vill avslå ansökan röstar NEJ Omröstningsresultat Med rösterna åtta JA mot sju NEJ finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar bifalla ansökan (se omröstningsprotokoll). et skickas till Arbetsmarknads- och socialnämnden Barn- och utbildningsnämnden Ekonomienheten 25
250 KS/2017/0117 Motion om att införa lokala investeringsfonder i Söderhamns kommun föreslår att kommunfullmäktige säger JA till motionen samt att vidtagna åtgärder återrapporteras till kommunfullmäktige senast den 31 mars 2018. Reservationer Magnus Ludvigsson (L), Viktor Wärnick (M) och Hans Sundgren (M) reserverar sig mot beslutet. Jonna Källström Böresson (V), Isabel Hildén (V), Gunbritt Wallström (V), John Källström (V) föreslår i en motion - att utreda möjligheten att införa lokala investeringsfonder i Söderhamns kommun samt ta fram ett beslutsunderlag för detsamma, - att utredningen särskilt ska titta på fördelningsnycklar samt hur det civila samhället kan involveras i processen kring hur investeringsmedlen ska användas. Kommunstyrelseförvaltningen kan inte se något legalt hinder eller andra formella hinder i att utreda möjligheten att införa lokala investeringsfonder. Dock innebär detta att interna resurser måste avsättas för detta arbete. et lämnas därför för politisk ställningstagande. salternativ 1 att säga JA till motionen Att utreda möjligheten till att införa lokala investeringsfonder innebär att interna resurser måste avsättas. Ekonomiska konsekvenser kring ett eventuellt införande av lokala investeringsfonder framkommer därmed i utredningen. Vidtagna åtgärder med anledning om beslut fattas i enlighet med beslutsalternativ 1 återrapporteras till kommunstyrelsen/kommunfullmäktige senast den 2018-03-31. salternativ 2 att säga NEJ till motionen Tjänsteutlåtande Motion om att införa lokala investeringsfonder i Söderhamns kommun Yrkande/förslag till beslut på sammanträdet Viktor Wärnick (M) yrkar bifall till beslutsalternativ 2. Ove Söderberg (S) och Magnus Svensson (C) yrkar bifall till beslutsalternativ 1 och föreslår att återrapporteringskravet flyttas upp i beslutstexten. 26
sgång Ordföranden lägger fram ärendet för beslut och ställer bifall mot avslag och finner att kommunstyrelsen beslutar att bifalla motionen. Därefter ställer ordförande tilläggsyrkandet under proposition och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med förslaget. et skickas till Jonna Källström Böresson Isabel Hildén Gunbritt Wallström John Källström 27
251 KS/2017/0210 Trygghetslarm i kundvalet för omvårdnadstjänster föreslår kommunfullmäktige besluta att samtliga utförare såväl privata som egen regi besvarar och åtgärdar trygghetslarm i Söderhamns kommun när kunden har andra biståndsbedömda omvårdnadsinsatser. I augusti 2016 beslutade kommunfullmäktige att anta en motion om att införa kundval för omvårdnadstjänster i hemtjänst med undantag av hemtjänstinsatser nattetid, besvarande av trygghetslarm och hemsjukvårdsinsatser som utförs av legitimerad personal. Omvårdnadsförvaltningen har efter utredning bedömt att besvarande av trygghetslarm bör ingå som en del i begreppet omvårdnadstjänster i kundvalsmodellen inom hemtjänst och därmed även omfatta privata utförare. Insatsen trygghetslarm ingick inte i kundvalsmodellen utifrån kommunfullmäktiges tidigare beslut 2016. salternativ 1: föreslår kommunfullmäktige besluta att samtliga utförare såväl privata som egen regi besvarar och åtgärdar trygghetslarm i Söderhamns kommun när kunden har andra biståndsbedömda omvårdnadsinsatser. salternativ 2: föreslår kommunfullmäktige besluta att egen regi ska besvara och åtgärda samtliga trygghetslarm i Söderhamns kommun. Tjänsteutlåtande Yrkande/förslag till beslut på sammanträdet Viktor Wärnick yrkar bifall till beslutsalternativ 1. sgång Ordföranden lägger fram ärendet för beslut och ställer beslutsförslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt beslutsförlag 1. et skickas till Omvårdnadsnämnden 28
252 KS/2017/0147 Motion om rätt till heltid vid framtida LOV upphandlingar föreslår att kommunfullmäktige säger JA till motionen. Reservationer Magnus Svensson (C), Marianne Persson (C), Magnus Ludvigsson (L), Viktor Wärnick (M) Hans Sundgren (M), Christer Ödmann (SD) och Daniel Persson (SD) reserverar sig mot beslutet. Lennart Gard (S) har den 20 april 2017 inkommit med en motion om att framtida upphandlingar enligt LOV ska ställa krav på att personalen ska erbjudas heltidsanställningar och heltid som norm. Återrapportering/uppföljning Vidtagna åtgärder med anledning av beslutet ska återrapporteras till kommunstyrelsen senast den 31 mars 2018. Tjänsteutlåtande Motionen Yrkande/förslag till beslut på sammanträdet Viktor Wärnick (M) och Daniel Persson (SD) yrkar bifall till beslutsalternativ 1. Ove Söderberg yrkar bifall till motionen. sgång Ordföranden lägger fram ärendet för beslut och ställer bifall mot avslag och finner att kommunstyrelsen beslutar att bifalla motionen. Omröstning begärs och genomförs Följande beslutsgång föreslås och godkänns för omröstning: De som vill bifalla motionen röstar JA De som vill avslå motionen röstar NEJ Omröstningsresultat Med rösterna åtta JA mot sju NEJ finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar bifalla motionen (se omröstningsprotokoll). 29
et skickas till Kommunstyrelseförvaltningen Lennart Gard 30
253 KS/2017/0235 Dokumenthanteringsplan föreslår att kommunfullmäktige antar dokumenthanteringsplanen och beslutar att den ska gälla i hela kommunkoncernen. Det finns krav på att ha dokumenthanteringsplaner i kommunkoncernen. Ett uppdrag gavs av kommunstyrelsen att ta fram en gemensam mall för dokumenthantering i koncernen. Uppdraget slutfördes, redovisades och godkändes i koncernledningsgruppen 2013-04-12. I arbetsgruppen som har tagit fram dokumenthanteringsplanen har samtliga förvaltningar och kommunala bolag varit representerade. Återrapportering/uppföljning Vidtagna åtgärder med anledning av beslutet ska rapporteras till kommunstyrelsen i oktober 2018. Därefter rapporterar gruppen de uppdateringar som görs en gång per år. Tjänsteutlåtande Dokumenthanteringsplan sgång Ordförande lägger fram ärendet för beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med förslaget. et skickas till Arbetsmarknads- och socialnämnden Barn- och utbildningsnämnden Bygg- och miljönämnden Kultur och samhällsservicenämnden Omvårdnadsnämnden Överförmyndarnämnden Faxeholmen Söderhamn NÄRA AB 31
254 KS/2017/0146 Motion om att starta planeringsarbete för nya kulturverksamhetslokaler föreslår att kommunfullmäktige säger JA till motionen. Kulturskolan hyr idag lokaler av en extern hyresvärd i kulturens hus, hyresavtalet sträcker sig till 2018-12-31. Kulturverksamheten i Söderhamn är mångfacetterad, den inbegriper, kulturskolan, verkstäderna och gymnasieskolans estetiska ämnen samt många föreningsaktiviteter. Idag inryms dessa verksamheter i olika lokaler, vilket försvårar samarbete, gemensam utveckling och samordning av resurser. I god tid innan avtalet löper ut för kulturskolan bör man ha en långsiktig plan för var våra verksamheter inom kulturen ska husera. Återrapportering/uppföljning Vidtagna åtgärder med anledning av beslutet återrapporteras till kommunstyrelsen senast den 3 april 2018. Tjänsteutlåtande Motionen KUS protokoll 84/170828 Yrkande/förslag till beslut på sammanträdet Viktor Wärnick (M) föreslår att motionen ska anses besvarad. Sven-Erik Lindestam (S) och Magnus Svensson (C) yrkar bifall till motionen. sgång Ordföranden lägger fram ärendet för beslut och ställer bifall mot avslag och finner att kommunstyrelsen beslutar föreslå fullmäktige att bifalla motionen. et skickas till Barn- och utbildningsnämnden Kultur- och samhällsservicenämnden Kommunstyrelseförvaltningen Motionären 32
255 KS/2017/0225 Nyinkommet - E-förslag om att undersöka skogen som resurs vid avverkning remitterar e-förslaget till kultur- och samhällsservicenämnden för beredning. Söderhamns Skärgårds Multisportförening och Hälsinglands Multisport föreslår att inför varje planerad avverkning av kommunens skogar undersöka i vilken utsträckning skogen har ett (större) värde som resurs för medborgarna och som resurs för turism och marknadsföring av Söderhamn. Om det beslutas att avverkning ska ske, tillse att avverkningen görs på ett sätt som gör så lite åverkan som möjligt och att området sedan städas så det blir framkomligt igen. KF 188, 170828 E-förslaget sgång Ordföranden föreslår att ärendet överlämnas till kultur- och samhällsservicenämnden för beredning och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med förslaget. et skickas till Kultur- och samhällsservicenämnden Mikael Malmberg, Söderhamns Skärgårds Multisportförening och Hälsinglands Multisport 33
256 KS/2017/0226 Nyinkommet - E-förslag om inventering av gamla fastigheter remitterar e-förslaget till kommunstyrelseförvaltningen för beredning. Anders Petersson, Kurt Winqvist och Bertil Johansson har inkommit med e-förslag om inventering av gamla värdefulla fastigheter inom Söderhamns kommun som behöver bevaras i framtiden. KF 189, 170828 E-förslaget sgång Ordföranden föreslår att ärendet överlämnas till kommunstyrelseförvaltningen för beredning och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med förslaget. et skickas till kommunstyrelseförvaltningen Anders Petersson Kurt Winqvist Bertil Johansson 34
257 KS/2017/0228 Nyinkommet - E-förslag om offentliga toaletter remitterar e-förslaget till kultur- och samhällsservicenämnden för beredning. PRO LjusneOrten har inkommit med ett e-förslag om avsaknad och tillgänglighet av offentliga toaletter i kommunens tätorter. KF 190, 170828 E-förslaget sgång Ordföranden föreslår att ärendet överlämnas till kultur- och samhällsservicenämnden för beredning och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med förslaget. et skickas till Kultur- och samhällsservicenämnden PRO LjusneOrten 35
258 KS/2017/0227 Nyinkommen - Motion om ridvägar remitterar motionen till kultur- och samhällsservicenämnden för beredning. Isabel Hildén (V) och Jonna Källström Böresson (V) inkommit med motion om ridvägar i Söderhamns kommun. Motionärerna föreslår: - att kommunfullmäktige utreder anläggning av ridvägar i kommunen - att anlagda ridvägar tas med i lämpligt plandokument KF 192, 170828 Motionen sgång Ordföranden föreslår att ärendet överlämnas till kultur- och samhällsservicenämnden för beredning och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med förslaget. et skickas till Kultur- och samhällsservicenämnden Isabel Hildén Jonna Källström Böresson 36
259 KS/2017/0238 Nyinkommen - Motion om kollektivavtalsliknande villkor vid upphandling enligt LOV remitterar motionen till kommunstyrelseförvaltningen och omvårdnadsnämnden för beredning. John Källström (V) och Jonna Källström Böresson (V) inkommit med motion om kollektivavtalsliknande villkor vid upphandling enligt lagen om valfrihetssystem (LOV). Motionärerna föreslår att kollektivavtal eller villkor för anställda i nivå med kollektivavtal ska gälla hos alla utövare då LOV tillämpas i Söderhamns kommun. KF 191,170828 Motionen sgång Ordföranden föreslår att ärendet överlämnas till kommunstyrelseförvaltningen och omvårdnadsnämnden för beredning och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med förslaget. et skickas till Kommunstyrelseförvaltningen Omvårdnadsnämnden John Källström Jonna Källström Böresson 37
260 Delegationsbeslut Följande delegationsbeslut fastställs Delegationsbeslut - Anställning av ekonom från och med 2017-10-02 Delegationsbeslut - Anställning av ekonom från och med 2017-11-13 38
261 Meddelanden Remissyttrande - Regional cykelplan för Gävleborgs län Brev från Hälsingerådet 2017-08-21 samt yttrande från Polismyndigheten Protokoll 2017-08-25 - Samordningsförbund Gävleborg Protokoll 2017-09-01 - Nya Ostkustbanan Uppsägning av medlemskap i Inköp Gävleborg - Gävle kommun 39
262 Rapporter Delårsrapport över interbankens verksamhet augusti 2017 Minnesanteckningar och beslut från uppföljningsmöte om krisberedskapsarbetet 2017-05-09 40
263 Nämndinitiativ: En attraktivare arbetsgivare tillkännager för koncernledningsgruppen sin mening att julgåvans värde bör vara densamma som 2016 och överlämnar beslutet till densamma. Socialdemokratiska kommunstyrelsegruppen vill uppmärksamma kommunstyrelsen på att beslut tagits om att dra ner på värdet för den julgåva som ges till personalen. Nämndinitiativet Yrkanden/förslag under sammanträdet Gunbritt Wallström (S) framhåller vikten av julgåvan och att personalen får behålla den som ibland det enda beviset på väl utfört arbete. Magnus Svensson (C) påtalar att summan av besparingen är för liten för att vara attraktiv för arbetsgivaren och delar initiativtagarens ståndpunkt. Ove Söderberg (S) förespråkar att julgåvan bibehålls på samma nivå som i fjol. Sammanfattningsvis konstaterar kommunstyrelsen att julgåvan inte är en helt oviktig gest från arbetsgivaren och att det med beaktande av dess ringa belopp inte finns något hinder från politiskt håll om arbetsgivaren behåller den på fjolårets nivå. 41