SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SÖDERHAMNS KOMMUN. Kommunstyrelsen. Kommunstyrelsens sammanträdesrum, 09:00 10:35. Daniel Persson (SD)

Transkript

1 SÖDERHAMNS KOMMUN Nämnd Plats och tid Utses att justera s sammanträdesrum, 09:00 10:35 Daniel Persson (SD) Justeringens plats och tid Rådhuset,, klockan 10:00 Paragrafer Underskrifter Sven-Erik Lindestam (S), ordförande Hellena Bäck, sekreterare Daniel Persson (SD), justerare ANSLAGSBEVIS Paragrafnummer Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Nämnd/Styrelse Tid för anslag Förvaringsplats Rådhuset, Söderhamn för protokollet Underskrift

2 2

3 Upprop och närvarolista... 4 Val av justerare... 5 Information om nämndernas budgetredovisning av åtgärder... 6 Information översiktsplan Söderhamns kommun... 7 Avtal Företagshälsovård... 8 Internkontrollplan 2016 och Månadsrapport april 2018 för Söderhamns kommun Motion om särskilt boende för palliativa vården Fyrfältsväg E4:an Partiernas budgetförslag Meddelanden Rapporter Nyinkomna revisionsrapporter Nyinkommet nämndinitiativ från Moderaterna

4 Upprop och närvarolista Ledamöter Tjg Omröstningsprotokoll Ja Nej Ja Nej Sven-Erik Lindestam (S) Maria Lind (S) Ove Söderberg (S) Monica Zellafors (S) Bo Wikström (S) Magnus Svensson (C) Marianne Persson (C) Viktor Wärnick (M) Hans Sundgren (M) Clas Kindström (SD) Kenneth Thuring (SD) 1 1 Ers. Christer Andersson (SD) 1 Daniel Persson (SD) Isabel Hildén (V) Jonna Källström Böresson (V) Olov Östlund (MP) Antal Närvarande ersättare som inte tjänstgör Jan Evert Hagström (S) vice ordf ON 09:00 10:35 Olle Persson (KD) 09:00 10:35 Christer Ödmann (SD) 09:00 10:35 Claes B Jacobsson (MP) 09:00 10:35 Rino Hedblom(SD) 09:00 10:35 Övriga närvarande Hellena Bäck, kommunsekreterare 09:00 10:35 Erik Sunnert, ekonomichef 09:00 10:35 Thomas Norgren. Kommunchef 09:00 10:35 Jessica Hellberg 09: Ludvig Königsson 09:30 10:00 Agneta Svensson 09:30 10:00 4

5 224 Val av justerare Daniel Persson (SD) utses att tillsammans med ordförande justera protokollet. Justering äger rum tisdagen den 11 september 2018, klockan 10:00 i Rådhuset. 5

6 225 Information om nämndernas budgetredovisning av åtgärder Förvaltningschef Jessica Hellberg och vice ordförande omvårdnadsnämnden Jan-Evert Hagström redogör för nämndens prognos och budget. 6

7 226 Information översiktsplan Söderhamns kommun Ludvig Königsson och Agneta Svensson informerar om förslag till översiktsplan för kommunen och hur kommunen ställer om till en hållbar kommun. 7

8 227 KS/ Avtal Företagshälsovård Beslut föreslår att kommunfullmäktige godkänner nytt avtal om samverkan för gemensam företagshälsa. Avtalet ska gälla från den 1 januari Ärendet Region Gävleborg har upprättat förslag till nytt avtal för företagshälsovård som samtliga kommuners kommunfullmäktige behöver godkänna för att det ska gälla från 1 januari Godkännande av avtalet säkerställer Söderhamns kommuns tillgång till företagshälsovårdstjänster från 1 januari 2019 då avtalet med Feelgood löper ut. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Avtal om samverkan Företagshälsovård Beslutsgång Ordföranden lägger fram ärendet för beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt kommunstyrelseförvaltningens förslag. 8

9 228 KS/ Internkontrollplan 2016 och 2017 Beslut föreslår att kommunfullmäktige antar förslag till nytt internkontrollreglemente för Söderhamns kommun att gälla fr o m 1 januari Reglementet ersätter tidigare reglemente (KF ). Ärendet Kommunfullmäktige har beslutat att kommunstyrelsen ska återrapportera förslag utifrån översyn av internkontrollreglemente i september Kommunstyrelseförvaltningen har gjort en översyn av kommunens internkontrollreglemente enligt bifogat förslag på reviderat reglemente. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande - Internkontrollreglemente Internkontrollreglemente från år 2005 Internkontrollreglemente med revideringar och resonemang Internkontrollreglemente föreslaget från år 2019 Beslutsgång Ordföranden lägger fram ärendet för beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt kommunstyrelseförvaltningens förslag. Beslutet skickas till Kommunrevisionen Söderhamn Stadshus Söderhamn Nära Söderhamn Elnät Faxeholmen 9

10 229 KS/ Månadsrapport april 2018 för Söderhamns kommun Beslut beslutar godkänna månadsrapport för Söderhamns kommun per 30 april 2018 samt överlämna densamma till kommunfullmäktige. Ärendet Ekonomienheten har utifrån nämndernas och bolagens månadsrapporter sammanställt en samlad rapport per sista april med helårsprognos för Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande. Månadsrapport april 2018 Beslutsgång Ordföranden lägger fram ärendet för beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt förslaget. Beslutet skickas till Samtliga nämnder Ekonomienheten 10

11 230 KS/ Motion om särskilt boende för palliativa vården Beslut föreslår att kommunfullmäktige säger nej till motionen. Reservationer Magnus Svensson (C), Marianne Persson (C), Christer Andersson (SD), Daniel Persson (SD), Viktor Wärnick (M) och Hans Sundgren (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för Wärnick m.fl:s yrkande. Ärendet Anders Ramstrand (KD) har den 20 april inkommit med en motion om att Söderhamns kommun inrättar ett särskilt boende för den palliativa vården, där människan i livets slutskede och dess anhöriga, kan få de förutsättningar som deras livssituation kräver samt möta personal med rätt utbildning. Omvårdnadsnämnden föreslår att kommunfullmäktige godkänner förvaltningens kompletterande yttrande och avslår motionen. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att kommunstyrelsen beslutar att återremittera ärendet till omvårdnadsnämnden för att återkomma med ett kostnadsförslag för att genomföra en investeringskalkyl i enlighet med tidigare återremiss. Beslutsunderlag Motionen 2018 KS beslut KF ON 56 Yrkanden/förslag under sammanträdet Viktor Wärnick (M) och Daniel Persson (SD) yrkar bifall till kommunstyrelseförvaltningens förslag. Isabell Hildén (V) yrkar bifall till omvårdnadsförvaltningens förslag. Beslutsgång Ordföranden lägger fram ärendet för beslut och ställer Wärnick m.fl:s förslag mot Hildéns förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Hildéns förslag. Omröstning begärs och genomförs: Rösta JA för att stödja Hildéns yrkande. Rösa NEJ för att stödja Wärnick m.fl:s yrkande. 11

12 Omröstningsresultat Med 9 JA röster mot 6 NEJ röster finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar enligt Hildéns förslag. Beslutet skickas till Omvårdnadsnämnden Anders Ramstrand 12

13 231 KS/ Fyrfältsväg E4:an Beslut beslutar begära att Trafikverket så snart som möjligt bygger ut trefältsvägen mellan Söderhamn och Gävle till fyrfältsväg. Trafikverkets svar ska återrapporteras till kommunstyrelsen Reservationer Olof Östlund (MP) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. Ärendet Trafiken längs väg E4 har ökat succesivt under flera år. Ökad persontrafik vid helger, ökad fjällturism, fler och större fordon för godstransporter har inneburit att E4-ans trefältsväg mellan Gävle och Söderhamn fungerat allt sämre. Det ökade trycket på vägen har inneburit att vägen allt oftare fått stängas av och att de ofta återkommande underhållsarbetena har inneburit att trafiken leds om på smala bebyggelsetäta vägar med funktion som skolväg som genom Söderala eller andra störningskänsliga vägar. E4 ans betydelse som transportväg för Sverige, Norrland och Gävleborgs län behöver ej diskuteras. Även för Söderhamn är väg E4 den avgjort viktigaste vägen både för gods och persontransporter. Med fyrfältsvägen norrut mot Hudiksvall och motorvägen söder om Gävle blir E4-an mellan Söderhamn och Gävle en flaskhals som påverkar många samhällsområden negativt exempelvis utryckningsfordon och sjuktransporter på väg till länssjukhuset i Gävle. Trefältsvägens överbelastning har inneburit långa, långsamma eller stillastående köer med inbromsningar, accelerationer och vettlösa omkörningar som följd som i sin tur inneburit fler olyckor och ökade utsläpp av avgaser. Även med nya förnyelsebara drivmedel och nya fordon så kommer behovet av en snabb och effektiv E4 att finnas under lång tid för person- och godstransporter. Sverige, Norrlands kommuner och företag behöver fungerande kommunikationer och trefältsvägen mellan Söderhamn och Gävle framstår allt mer som den största flaskhalsen för trafiken längs Norrlandskusten. Söderhamns kommun anser därför att vägen snarast ska byggas om till fyrfältsväg. Yrkanden/förslag till beslut under sammanträdet Olof Östlund (MP) yrkar avslag på förslaget och föreslår en utbyggnad av järnvägen istället. Viktor Wärnick (M) yrkar bifall till förslaget. Beslutsgång Ordföranden lägger fram ärendet för beslut och ställer bifall mot avslag och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla förslaget. 13

14 Omröstning begärs och genomförs: Rösta JA för att stödja Wärnicks yrkande. Rösta NEJ för att stödja Östlunds yrkande. Omröstningsresultat Med 14 JA röster mot 1 NEJ röst finner ordföranden att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Beslutet skickas till Trafikverket Region Gävleborg 14

15 232 KS/ Partiernas budgetförslag 2019 Beslut föreslår att kommunfullmäktige bifaller budgetförslaget från Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Miljöpartiet i samverkan. Därutöver föreslås att förvaltningarna ges uppdraget att inkomma med ett effektivisering och besparingsförslag på 60 miljoner kronor för återstående del av 4-års budgeten. I dessa effektiviserings- och besparingsförslag skall även konsekvensanalys finnas på de åtgärder som föreslås. Reservationer Viktor Wärnick (M), Hans Sundgren (M), Daniel Persson (SD) och Christer Andersson (SD) reseverar sig mot beslutet till förmån för Wärnicks förslag. Magnus Svensson (C) och Marianne Persson (C) reserverar sig till förmån för Svenssons yrkande i sin helhet. Daniel Persson (SD) och Christer Andersson (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för Perssons yrkande i sin helhet. Ärendet Sedan 2008 har Söderhamns kommun och bolag en budget som ska ligga fast i fyra år med koppling till mandatperioden (ett års eftersläpning). Väsentliga förändringar i kommunens totalekonomi kan dock kräva att förändringar görs. Ett årligt budgetbeslut i kommunfullmäktige krävs pga krav i kommunallagen. Aktuell fyraårsbudget omfattar åren Varje år sker en uppdatering och denna avstämning berör åren 2019 samt plan Enligt beslutad tidsplan ska förslag till uppdatering av budget beslutas av kommunstyrelsen den 4 september Tre förslag till budgetuppdatering har inkommit från vardera Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Miljöpartiet i samverkan (SVMP), Centerpartiet (C) samt från Sverigedemokraterna (SD). Yrkanden och förslag under sammanträdet Magnus Svensson (C) yrkar att centerpartiets budget från bifalls, samt att förvaltningarna ges uppdraget att inkomma med ett effektivisering och besparingsförslag på 60 miljoner kronor för återstående del av 4-års budgeten. I dessa effektiviserings- och besparingsförslag skall även konsekvensanalys finnas på de åtgärder som föreslås. Daniel Persson (SD) yrkar bifall till SD:s förslag. 15

16 Maria Lind (S) yrkar bifall till SVMP:s förslag. Jonna Källström Böresson (V) yrkar bifall till SVMP:S förslag. Viktor Wärnick (M) föreslår att ärendet bordläggs. Daniel Persson (SD) biträder Wärnicks bordläggningsyrkande. Isabel Hildén (V) yrkar bifall till Svenssons andra att-sats Beslutsgång Ordföranden lägger fram ärendet för beslut och ställer bordläggning mot att ärendet avgörs idag under proposition och finner att kommunstyrelsen beslutar att ärendet ska avgöras idag. Därefter ställer ordföranden SVMP:s förslag mot C:s förslag och finner att kommunstyrelsen bifaller SVMP:S förslag. Därpå ställer ordföranden SVMP:s förslag mot SD:s förslag och finner att kommunstyrelsen bifaller SVMP:s förslag. Slutligen ställer ordföranden Svenssons tilläggsyrkande under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller besparingsförlaget. Beslutet skickas till Samtliga nämnder och kommunala bolag Ekonomienheten 16

17 233 Meddelanden Protokoll kommunstyrelsens personalutskott Protokoll OKBAB styrelsen Protokoll Hälsingerådet

18 234 Rapporter Rapport angående färdtjänst- och riksfärdtjänstens utveckling JAN-JUN

19 235 Nyinkomna revisionsrapporter Hantering av privata medel inom Omvårdnadsnämnden 19

20 236 Nyinkommet nämndinitiativ från Moderaterna Beslut bifaller nämndinitiativet. Ärendet Hans Sundgren (M) har den 4 september 2018 inkommit med ett nämndinitiativ och framför följande: Skarven har invaderat Hälsingekusten och särskilt Söderhamnskusten. Enligt uppgifter från Länsstyrelsen talar man om en tredubbling och andra bedömare talar om betydligt mer. Söderhamn marknadsför sig med all rätt som en skärgårdskommun och det har satsat på att bygga stugor för uthyrning på flera av de öar som ägs av kommunen. Fastboende nära kusten, fritidsboende och skärgårds/båtturister störs av Skavens utbredning och något måste göras för att reducera bestånden. Oavsett den diskussion som pågår om mellanskarven är en särskild (invasiv) art eller om det handlar om den övergripande gruppen Storskarv är det inte längre frågan om artskydd utan om en orimlig utbredning som inte kan accepteras. Enligt länsstyrelsens förvaltningsplan ska skarven hanteras genom samverkan och dialog mellan länsstyrelsen och olika samhällsintressen, såsom fiskare och markägare, bland annat genom länets viltförvaltningsdelegation. Enligt uttalande från Länsstyrelsens handläggare 21 aug i P4 Gävleborg kommer inte Länsstyrelsen att ta några beslut på eget initiativ. Det är därför nödvändigt att Söderhamns kommun som sakägare och förmodligen också som största markägare tar initiativ till ett sammanträde med Länsstyrelsen och övriga intressenter i syfte att reducera antalet skarvar efter Söderhamnskusten. Moderaterna yrkar därför att Söderhamns kommun snarast inbjuder Länsstyrelsen och övriga intressenter till ett möte med syfte att få till åtgärder för att reducera skavarnas utbredning utefter Söderhamnskusten. Beslutsunderlag Nämndinitiativet Beslutsgång Ordföranden lägger fram ärendet för beslut och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Skickas till Hans Sundgren 20