SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SÖDERHAMNS KOMMUN. Kommunstyrelsens sammanträdesrum, 9:00-14:00. Jan-Evert Hagström (S)

Transkript

1 Nämnd Plats och tid Utses att justera s sammanträdesrum, 9:00-14:00 Jan-Evert Hagström (S) Justeringens plats och tid Rådhuset, , kl 16:30 Paragrafer Underskrifter Sven-Erik Lindestam (S), ordförande Hellena Bäck, sekreterare Jan-Evert Hagström (S), justerare ANSLAGSBEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Paragrafnummer Nämnd/Styrelse Tid för anslag Förvaringsplats för protokollet Rådhuset, Söderhamn Underskrift

2 Val av justerare... 5 Köp av fastighet - Söderala Sund 2:46 och 4: Information om årsredovisning Årsredovisning för s resultatbalansering av 2016 års budgetavvikelser Resultatbalansering av 2016 års budgetavvikelser samt övriga dispositioner. 11 Medborgarförslag om publicering av dagordningar och handlingar inför kommunens sammanträden Bidrag till Guldkanten Begäran om investeringsmedel - Kundtjänst Ändrad finansieringsmodell av verksamhetsbilar i bilpoolen Revisionsrapport - Granskning av delårsrapport Motion - Mål att minska matsvinnet i Söderhamn Sysselsättningsåtgärder Utredning om kommunens varuförsörjningsplan Nämndsinitiativ om jämställdhetsarbete Finansiering av centrumvärd och ordningsvakter Motion om skärpta krav vid upphandling enligt LOV Medborgarförslag angående förskola vid Resecentrum Medborgarförslag om att iordningställa en lekpark på gågatan i Alenkrysset.. 25 Medborgarförslag om ny mötesplats i Historisk miljö Motion om barngruppernas storlek i förskolan Medborgarförslag om utökad HBTQ certifiering i kommunen Motion - Framtagande av policy för verksamhetsbesök för folkvalda och fritidspolitiker Försäljning mark Tillgänglighetsrådet Delegationsbeslut Meddelanden Rapporter Nyinkomna revisionsrapporter

3 Närvaro och omröstningsprotokoll Ledamot Tjänstgörande Ersättare Närvaro Sven-Erik Lindestam (S), ordf 1 Maria Lind (S) 1 Ove Söderberg (S) Jan Evert Hagström (S) 1 Monica Zellafors (S) 1 Bo Wikström (S) 1 Magnus Svensson (C) 2:e vice ordf 1 Marianne Persson (C) 1 Viktor Wärnick (M) 1 Hans Sundgren (M) 1 Clas Kindström (SD) 1 Kenneth Thuring (SD) Yvonne Westling (SD) 1 Daniel Persson (SD) 1 Isabel Hildén (V) 1 Jonna Källström Böresson (V) 1 Olov Östlund (MP) 1 ERSÄTTARE Anne-Christine Nilsson (S) Helena Gehlin (S) Lennart Gard (S) 1 John Staffas (S) Roland Laurin (SPI) Lena Dufva Christer Ödman (SD) Magnus Ludvigsson (L) 1 Olle Persson (KD) 1 Yvonne Westling (SD) Arne Frisk (SD) Gunbritt Wallström (V) 1 Susanne Klevbert (S) Claes B Jacobson (MP) 1 ÖVRIGA NÄRVARANDE Hellena Bäck Carl-Göran Ericsson Margareta Högberg Thomas Nordgren Kajsa Sundin Leif Östman Joel Färlin Erik Sunnert

4 62 Skärpta krav - LOV Avstår/ej JA Nej röstat 66 Barngrupper i förskolan Avstår/ej JA Nej röstat Maria Lind (S) 1 Maria Lind (S) 1 Jan Evert Hagström (S) 1 Jan Evert Hagström (S) 1 Monica Zellafors (S) 1 Monica Zellafors (S) 1 Bo Wikström (S) 1 Bo Wikström (S) 1 Magnus Svensson (C) 1 Magnus Svensson (C) 1 Marianne Persson (C) 1 Marianne Persson (C) 1 Viktor Wärnick (M) 1 Viktor Wärnick (M) 1 Hans Sundgren (M) 1 Hans Sundgren (M) 1 Clas Kindström (SD) 1 Clas Kindström (SD) 1 Yvonne Westling (SD) 1 Yvonne Westling (SD) 1 Daniel Persson (SD) 1 Daniel Persson (SD) 1 Isabel Hildén (V) 1 Isabel Hildén (V) 1 Jonna Källström Böresson (V) 1 Jonna Källström Böresson(V) 1 Olov Östlund (MP) 1 Olov Östlund (MP) 1 Sven-Erik Lindestam (S), ordf 1 Sven-Erik Lindestam (S), ordf 1 SUMMA 8 7 SUMMA Avstår/ej 69 HBTQ certifiering JA Nej röstat Försäljning mark JA Nej Maria Lind (S) 1 Maria Lind (S) 1 Jan Evert Hagström (S) 1 Jan Evert Hagström (S) 1 Monica Zellafors (S) 1 Monica Zellafors (S) 1 Bo Wikström (S) 1 Bo Wikström (S) 1 Magnus Svensson (C) 1 Magnus Svensson (C) 1 Marianne Persson (C) 1 Marianne Persson (C) 1 Viktor Wärnick (M) 1 Viktor Wärnick (M) 1 Hans Sundgren (M) 1 Hans Sundgren (M) 1 Clas Kindström (SD) 1 Clas Kindström (SD) 1 Yvonne Westling (SD) 1 Yvonne Westling (SD) 1 Daniel Persson (SD) 1 Daniel Persson (SD) 1 Isabel Hildén (V) 1 Isabel Hildén (V) 1 Jonna Källström Böresson Jonna Källström Böresson (V) 1 (V) 1 Olov Östlund (MP) 1 Olov Östlund (MP) 1 Sven-Erik Lindestam (S), Sven-Erik Lindestam (S), ordf 1 ordf 1 SUMMA SUMMA 5 10 Avstår/ej röstat 4

5 45 Val av justerare Jan Evert Hagström (S) utses att tillsammans med ordföranden justera protokollet. Justering äger rum den 13 mars 2017, klockan 16:30 i Rådhuset. 5

6 46 KS/2016/0373 Köp av fastighet - Söderala Sund 2:46 och 4:5 beslutar förslå kommunfullmäktige att - att förvärva fastigheterna Söderala-Sund 2:46 och 4:5 till en köpeskilling om kr samt att acceptera säljarens krav på att inte tillåta bebyggelse runt dennes bostad. - Att i kultur- och samhällsservicenämndens investeringsbudget för 2017 anslå kr genom omfördelning från kommunstyrelsens anslag för övriga investeringar. Ingen kapitalkostnadskompensation utgår. - Att uppdra till Kultur- och samhällsservicenämndens ordförande att underteckna köpeavtalet. sgång Ordförande lägger fram ärendet för beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med förslaget. sunderlag Tjänsteutlåtande KUS 146/ et skickas till Kultur- och samhällsservicenämnden Fastighetsägaren till Söderala-Sund 2:46 och 4:5 6

7 47 KS/2016/0016 Information om årsredovisning 2016 Joel Färlin presenterar årsredovisning för år

8 48 KS/2017/0015 Uppdatering av budget (åren ) Informationspunkt Carl-Göran Ericsson och Erik Sunnert presenterar budgetuppdateringar. 8

9 49 KS/2016/0016 Årsredovisning för 2016 godkänner årsbokslutet för kommunstyrelsen 2016 En årsrapport för kommunstyrelsen har upprättats per sista december. Denna rapport omfattar viktiga händelser, förbättringssatsningar, uppföljning av fokusområden, uppföljning av förvaltningens egna nämndmål, ekonomisk översikt samt uppföljning av internkontrollplan. sgång Ordförande lägger fram ärendet för beslut och finner att kommunstyrelsen godkänner årsbokslutet. 9

10 50 KS/2016/0016 s resultatbalansering av 2016 års budgetavvikelser beslutar godkänna upprättat förslag till resultatbalansering för kommunstyrelsen 2016 under förutsättning att kommunfullmäktige godkänner förslaget på total- samt nämndnivå. Enligt förslag till kommunfullmäktige föreslås att kommunstyrelsen får resultatbalansera tkr. Nedanstående förslag till resultatbalansering inom kommunstyrelsens förvaltning gäller under förutsättning av att kommunfullmäktige godkänner förslaget till resultatbalansering på nämndsnivå. har , 168 fastställt principer för hur resultatbalanserade medel ska hanteras inom kommunstyrelsens förvaltning. I korthet innebär dessa principer att budgetansvariga inom förvaltningen får resultatbalansera över- eller underskott på högst 100 tkr mellan år. När det gäller projekt så förs över- eller underskott för dessa i sin helhet över till nästkommande år. Resterande medel ska stå till styrelsens förfogande. sgång Ordförande lägger fram ärendet för beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med förslaget. 10

11 51 KS/2016/0016 Resultatbalansering av 2016 års budgetavvikelser samt övriga dispositioner beslutar att ge ramkompensation för 2016 för kapitalkostnader om totalt tkr enligt följande: 14 tkr Kultur- och samhällsservicenämnden tkr Barn- och utbildningsnämnden tkr Summa kompensation tkr att godkänna en långsiktig medelsförvaltning om max 125 mkr för 2016 och Vidare föreslår kommunstyrelsen att kommunfullmäktige beslutar att resultatbalansera totalt tkr av 2016 års resultat till 2017 enligt upprättad sammanställning, vilket ger en total resultatbalansering om tkr (2015; tkr), att avskriva kommunfullmäktiges ackumulerade underskott till och med Hanteringen av obalansen i kommunfullmäktiges budget hänskjuts till 2017 års budgetuppdatering, att avskriva omvårdnadsnämndens underskott för 2016 samt uppmana nämnden att fr om 2017 anpassa verksamheten till av kommunfullmäktige tilldelad budgetram, att avskriva vinterväghållningens ackumulerade underskott till och med 2016, att arbetsmarknads- och socialnämndens ackumulerade resultatbalansering exkl resultatenheter ska uppgå till tkr att i kommunens egna kapital öronmärka tkr av 2016 års resultat till den sociala investeringsfonden. att återta kommunfullmäktiges beslut Kf om nyckeltal för styrning av kommunens verksamheter med verkan från och med 2016 års bokslut. Hantering av resultatbalansering av nämnders budgetavvikelser, särskilda balanseringar, resultatenheters resultat samt övriga bokslutsdispositioner för år sgång Ordförande lägger fram ärendet för beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med förslaget. et skickas till Samtliga nämnder. 11

12 52 KS/2016/0374 Medborgarförslag om publicering av dagordningar och handlingar inför kommunens sammanträden återremitteras till kommunstyrelseförvaltningen för inbjudan av förslagsställaren till nästa sammanträde. Linus E. Ohlson har inkommit med ett förslag om att kommunfullmäktige ska fatta beslut om att - alla nämnder ska publicera sina dagordningar samt samtliga handlingar i samband med att kallelsen går ut till politikerna på kommunens hemsida - de nämnder som berörs av sekretess ska i den mån de kan, publicera sina nämndhandlingar t.ex. budget, bokslut mm. Kommunfullmäktige har remitterat medborgarförslaget till kommunstyrelsen för besvarande. sunderlag KF 18/ Medborgarförslag et skickas till Kommunstyrelseförvaltningen Linus E. Ohlsson 12

13 53 KS/2017/0062 Bidrag till Guldkanten beslutar bevilja föreningen Guldkanten ett engångsbidrag på 100 tkr för att föreningen ska få rådrum att lösa sina ekonomiska problem. 100 tkr anslås i kommunstyrelsens budget och finansieras ur projekt och utveckling. Reservationer: Viktor Wärnick (M) och Hans Sundgren (M) reserverar sig till förmån för Wärnicks förslag. Föreningen Guldkanten har inkommit med en framställning till Söderhamns kommun då föreningen befinner sig i en mycket allvarlig ekonomisk situation. I framställningen preciseras inte på vilket sätt föreningen behöver hjälp men efter kontakt med föreningen så har det framkommit att de behöver hjälp med att reglera skulder till Skatteverket som förfaller 28 feb 2017 helst i form av ett bidrag på 100 tkr. Sociala företag är samhällsnyttiga genom att bl.a. skapa meningsfull sysselsättning för personer som har svårt att komma ut i reguljär arbetsmarknad. Det finns även samhällsekonomiska vinster såväl för stat som kommun t ex i form av ökade skatteintäkter, minskad kommunal vård- och omsorgskonsumtion och minskat behov av försörjningsstöd. sunderlag Tjänsteutlåtande Framställning från Föreningen Guldkanten Förslag till beslut på sammanträdet Magnus Svensson (C) yrkar bifall till förslaget. Viktor Wärnick (M) yrkar att föreningen beviljas föreslaget belopp som lån med kommunens interna ränta. sgång Ordföranden ställer Svenssons förslag mot Wärnicks och finner att kommunstyrelsen fattar beslut enligt Svensson förslag. et skickas till Föreningen Guldkanten Ekonomienheten 13

14 54 KS/2017/0041 Begäran om investeringsmedel - Kundtjänst besluta att anslå 400 tkr 2017 till investering av arbetsplatser, möbler för entré och två samtalsrum i anslutning till kundtjänst. Finansiering sker genom i anspråkstagande av de investeringsmedel kommunstyrelsen förfogar över. Reservationer Viktor Wärnick (M) och Hans Sundgren (M) reserverar sig mot beslutet. För kommunens kundtjänst behövs det arbetsplatser och förvaring för kommunvägledarna. Likaså behövs möbler för besökande i entrén och möbler för de två samtalsrum som ligger i anslutning till kundtjänstens arbetsyta. Förvaltningen har kontakt med två leverantörer som levererat förslag på möblering och offerter. För att kunna genomföra förändringarna föreslås att kommunstyrelsen beviljar investeringsmedel med 400 tkr av de investeringsmedel kommunstyrelsen förfogar över. sunderlag Tjänsteutlåtande Investeringskalkyl Förslag till beslut på sammanträdet Viktor Wärnick (M) yrkar avslag på begäran. Magnus Svensson (C) yrkar bifall till begäran. sgång Ordföranden ställer bifall mot avslag och finner att kommunstyrelsen bifaller begäran. et skickas till Ekonomiavdelningen Kommunikationsenheten 14

15 55 KS/2016/0200 Ändrad finansieringsmodell av verksamhetsbilar i bilpoolen beslutar säga ja till förslaget om ändrad finansieringsmodell av verksamhetsbilar i bilpoolen. Kommunstyrelseförvaltningens representant i styrgrupp för bilpool erhåller rätten att, efter samråd i styrgruppen, fatta beslut om korrigeringar i prismodellen. Arbetsmarknads- och socialnämnden har kommit in med ett förslag på ändrad finansieringsmodell av verksamhetsbilar för bilpoolen. Nuvarande system är förlegat och skapar en orättvis fördelning av kostnaderna. Förslag till beslut på sammanträdet Magnus Svensson (C) yrkar bifall till förslaget. sgång Ordförande lägger fram ärendet för beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med förslaget. et skickas till Samtliga nämnder Ekonomiavdelningen 15

16 56 KS/2016/0317 Revisionsrapport - Granskning av delårsrapport 2016 beslutar föreslå att kommunfullmäktige lägger rapporten till handlingarna. Kommunrevisonen har granskat kommunens delårsrapport per Rapporten har översänts till kommunstyrelsen för yttrande över granskningen. Revisionen hemställer om kommunstyrelsens yttrande över granskningen senast februari Överenskommelse har gjorts med kommunrevisonen att flytta fram tidpunkten för yttrande till mars sunderlag Tjänsteutlåtande Kommunrevisonens granskningsrapport et skickas till Kommunrevisionen 16

17 57 KS/2016/0319 Motion - Mål att minska matsvinnet i Söderhamn beslutar att remittera motionen till barn- och utbildningsnämnden för beredning. Motionen Mål att minska matsvinnet i Söderhamn remitterades till kultur- och samhällsservicenämnden för beredning i januari Dock är ett av yrkandena i motionen riktat till barn- och utbildningsnämnden. Därför föreslås att motionen även remitteras till barn- och utbildningsnämnden för beredning. sunderlag Tjänsteutlåtande KS 369/ Motionen sgång Ordförande lägger fram ärendet för beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt förslaget. et skickas till Magnus Svensson (C) Kultur- och samhällsservicenämnden Barn- och utbildningsnämnden 17

18 58 KS/2015/0295 Sysselsättningsåtgärder 2016 godkänner rapporten och lägger den till handlingarna. Vidare beslutar kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige - att för tilldela arbetsmarknads- och socialnämnden en årlig uppräkning med 420 tkr med start Detta innebär att 2017 års tilläggsbudget för 50-jobben totalt uppgår till tkr. - att finansiera de årliga uppräkningarna för 50-jobben på samma sätt som grundfinansieringen tkr, dvs att finansieringen sker med kommunens eget kapital med hänvisning till god ekonomisk hushållning och kommunallagens resonemang om synnerliga skäl. Arbetsmarknads- och socialförvaltningen har återkommit med en återrapport för 2016 års arbetsmarknadsåtgärd 50-jobb. Bifogad återrapport från arbetsmarknads- och socialförvaltningen visar en ekonomisk redovisning av kostnaderna av anställningarna, samt en redovisning av uppnådda kostnadsminskningar på försörjningsstödet avseende vidtagna sysselsättningsåtgärder. Rapporten visar även kortsiktiga och långsiktiga resultat för deltagande personer och deras familjer. Undersökningen visar att av de som anställdes under 2013 har endast 10,5% försörjningsstöd december Utav de som anställdes under 2014 är motsvarande uppgift 13,5%. Detta ger en indikation om att arbetsprojekten även långsiktigt är framgångsrika. I uppdraget i återrapporten ingick även att se över behoven för att eventuellt korrigera finansieringslösningen. Detta är aktuellt då finansieringen om tkr inte har prisjusterats i det ursprungliga beslutet. För 2017 kan arbetsmarknadsenheten därför inte upprätthålla 50 årsplatser om inte finansieringen utökas. sunderlag Tjänsteutlåtande Återrapport 2016 sgång Ordförande lägger fram ärendet för beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt förslaget. et skickas till Ekonomienheten Arbetsmarknads- och socialnämnden 18

19 59 KS/2015/0282 Utredning om kommunens varuförsörjningsplan beslutar att ge kommunstyrelseförvaltningen i uppdrag att se över kommunens varuförsörjningsplan i den del som gäller definition av gles- och landsbygdsområden i syfte att stödja butiker och öka tillgängligheten till service på landsbygd. Förslag till beslut ska återrapporteras till kommunstyrelsens sammanträde den 5 september Kommunstyrelseförvaltningen har utifrån en helhetssyn fått i uppdrag att utreda förutsättningar för och konsekvenser av att revidera kommunens varuförsörjningsplan i den del som gäller definition av gles- och landsbygdsområden. sunderlag Tjänsteutlåtande Omvårdnadsnämndens tjänsteutlåtande Varuförsörjningsplan och regler för hemsändningsbidrag i Söderhamns kommun sgång Ordförande lägger fram ärendet för beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med förslaget. Förslag till beslut ska återrapporteras till kommunstyrelsens sammanträde i september et skickas till: Kommunstyrelseförvaltningen Omvårdnadsnämnden 19

20 60 KS/2016/0334 Nämndsinitiativ om jämställdhetsarbete beslutar - att säga ja till förslaget om en tillfällig resursförstärkning inom kommunstyrelseförvaltningen under , för att samordna arbete inom jämställdhetsområdet. - att anslå kr från omställnings-/omstruktureringspotten till kommunstyrelsens budget, samt - att kommunstyrelseförvaltningen uppdras att utarbeta en plan för det fortsatta arbetet. Återrapportering ska ske till kommunstyrelsens sammanträde i maj Reservationer: Viktor Wärnick (M), Hans Sundgren (M), Daniel Persson (SD), Clas Kindström (SD) och Yvonne Westling (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för Wärnicks förslag. Nämndinitiativet pekar på att kommunen antagit jämlikhet som ett av fem fokusområden under perioden och att jämställdheten behöver sättas i fokus. Arbetet med en reviderad handlingsplan kopplad till CEMR:s deklaration måste tas fram, att kvinnors och mäns lika makt och möjligheter måste bli tydligare i Söderhamns kommun, både för anställd och förtroendevald. Dessutom påpekas vikten av att kommunen tydliggör jämställdhetsperspektiven inom samtliga politikområden. Årskostnad för en tjänst med kringkostnader beräknas uppgå till kr (12 månader) i beloppet ingår inga övriga kostnader såsom utbildningar eller arbetsinsatser för övriga kommunala verksamheter, utan sådana måste kompletteras till den ovan redovisade summan. Förslag till beslut på sammanträdet Jonna Källström Böresson (V) yrkar bifall till förslaget med tilläggsförslag att redovisning genom återrapportering till kommunstyrelsens sammanträde ska ske i maj 2018 Viktor Wärnick (M) yrkar bifall till förslaget men föreslår att finansiering sker inom befintlig ram. sgång Först ställer ordföranden bifall till förslaget mot avslag och finner att kommunstyrelsen beslutar att bifalla förslaget. Därefter ställer ordföranden liggande förslag mot Wärnicks yrkande om finansiering inom befintlig ram och finner att kommunstyrelsen fattar beslut enligt liggande förslag. et skickas till Jonna Källström Böresson Samtliga nämnder Ekonomienheten 20

21 61 KS/2016/0296 Finansiering av centrumvärd och ordningsvakter beslutar att kommunen ska tillhandahålla centrumbevakning till en årskostnad av kronor, samt att finansiering sker för 2017 ur kommunstyrelsens resultatbalanserade medel. För 2018 och framåt hänskjuts finansieringen till 2017 års budgetuppdatering. Reservationer Viktor Wärnick (M) och Hans Sundgren (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för Wärnicks förslag. har återremitterat beslut om finansiering av ordningsvakt för centrumbevakning för utredning om alternativ finansiering. Då cityhandeln samt kommunens verksamheter (främst bibliotekpersonal) ser ett fortsatt behov av centrumbevakning föreslår kommunstyrelseförvaltning en permanent budgetfinansiering. sunderlag Tjänsteutlåtande KS 317/ Förslag till beslut på sammanträdet Jonna Källström Böresson (V) yrkar bifall till förslaget. Viktor Wärnick (M) yrkar att förslaget överlämnas till kommunfullmäktige med förslag att hänskjuta frågan avseende centrumvärd till Kultur- och samhällsserviceförvaltningen (KUS) och frågan om ordningsvakter till Arbetsmarknads- och socialförvaltningen (ASN). Ordföranden ställer Källström Böressons förslag mot Wärnicks förslag och finner att kommunstyrelsen fattar beslut enligt Källström Böressons förslag. et skickas till Kommunstyrelseförvaltningen Ekonomiavdelningen 21

22 62 KS/2016/0276 Motion om skärpta krav vid upphandling enligt LOV beslutar föreslå kommunfullmäktige att bifalla motionen. Reservationer Magnus Svensson (C), Marianne Persson (C), Viktor Wärnick (M), Hans Sundgren (M), Daniel Persson (SD), Clas Kindström (SD) och Yvonne Westling (SD) reserverar sig mot beslutet. John Källström (V) och Jonna Källström Böresson (V) föreslår att kommunfullmäktige beslutar att följande ska gälla för utförare då LOV tillämpas i Söderhamns kommun: Att den meddelarfrihet och det meddelarskydd som kommunanställda har även ska gälla anställda hos utförare. Att utförares verksamhet ska bedrivas med hållbar utveckling i åtanke. Det gäller såväl social som ekonomisk och ekologisk hållbarhet. Att kollektivavtal eller villkor för anställda i nivå med kollektivavtal ska gälla hos alla utförare. sunderlag Tjänsteutlåtande KF 279/ Förslag till beslut på sammanträdet Jonna Källström Böresson (V) yrkar bifall till motionen Viktor Wärnick (M) och Daniel Persson (SD) yrkar avslag till motionen sgång Ordföranden ställer bifall mot avslag och finner att kommunstyrelsen fattar beslut om att bifalla förslaget. Omröstning begärs och genomförs. Följande beslutsgång föreslås och godkänns: Den som vill bifalla motionen röstar JA Den som vill avslå motionen rösta NEJ 22

23 Omröstningsresultat Med rösterna 8 JA mot 7 NEJ finner ordföranden att kommunstyrelsen fattar beslut att föreslå kommunfullmäktige att bifalla motionen. et skickas till John Källström Jonna Källström Böresson Omvårdnadsnämnden 23

24 63 KS/2016/0215 Medborgarförslag angående förskola vid Resecentrum beslutar att föreslå kommunfullmäktige att säga nej till medborgarförslaget, men att lämpligheten i att lokalisera förskoleverksamhet nära Resecentrum prövas i samband med programarbetet för Söderhamnsporten. Carin Gisslén-Schönning har lämnat ett medborgarförslag om att inrymma förskola på resecentrum för att underlätta för pendlare. Med en förskola vid Resecentrum, skulle småbarnsföräldrar som arbetspendlar få en enklare vardag. sunderlag Tjänsteutlåtande BUN 6/ sgång Ordföranden lägger fram ärendet för beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att avslå medborgarförslaget. et skickas till Barn- och utbildningsnämnden Carin Gisslén-Schönning 24

25 64 KS/2016/0141 Medborgarförslag om att iordningställa en lekpark på gågatan i Alenkrysset beslutar föreslå kommunfullmäktige att säga nej till medborgarförslaget, men hänskjuta frågan om en lekpark på gågatan vid Alenkrysset till det pågående genomförandet av Program för utveckling av Söderhamns centrum. Lena Wetterlind har lämnat ett medborgarförslag där kommunfullmäktige föreslås besluta om att iordningställa en lekpark på gågatan i Alenkrysset, dvs. korsningen Nygatan/Köpmangatan. En lekpark skulle innebära att det blir mer liv och rörelse på gågatan och även inspirera fler föräldrar och barn att ägna mer tid i den mest centrala delen av staden. I anslutning till lekparken bör bord och bänkar ställas ut. sunderlag Tjänsteutlåtande Protokoll KUS 121/ sgång Ordförande lägger fram ärendet för beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att avslå medborgarförslaget. et skickas till Kultur- och samhällsservicenämnden, Lena Wetterlind Kommunstyrelseförvaltningen 25

26 65 KS/2016/0131 Medborgarförslag om ny mötesplats i Historisk miljö föreslår kommunfullmäktige att säga nej till medborgarförslaget. Ragnhild Sandelius Brodow föreslår att kommunfullmäktige beslutar att bygga en plattform i trä ovanpå järnvägsviadukten i axeln mellan Förvaltningshuset och Rådhuset. Denna skulle kunna vara en vilo- och utsiktsplats i gång- och cykelstråket ovanpå järnvägsviadukten och en möjlig plats för kultur i olika former. Järnvägsviadukten är byggnadsminne samt belägen inom riksintresse för kulturminnesvården K603, Söderhamns stad. sunderlag Tjänsteutlåtande KUS 144/ Medborgarförslag Förslag till beslut under sammanträdet Isabella Hildén (V) yrkar bifall till medborgarförslaget. Viktor Wärnick (M) yrkar avslag på medborgarförslaget. Sven-Erik Lindestam (S) yrkar avslag på medborgarförslaget. sgång Ordföranden ställer bifall mot avslag och finner att kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen. et skickas till Ragnhild Sandelius-Brandow Kultur- och samhällsservicenämnden 26

27 66 KS/2016/0137 Motion om barngruppernas storlek i förskolan föreslår att kommunfullmäktige beslutar - att utöka barn- och utbildningsnämndens budgetram med syfte att skapa mindre barngrupper i förskolan, samt - att besluta om att utöka barn- och utbildningsnämndens budgetram med kronor så att de kan minska barngrupperna med i genomsnitt ett barn per grupp Om förändringen kan inrymmas helt eller delvis (stegvis införande) i innevarande bugetperiod utan omprioritering av nämndernas ramar föreslås hänskjutas att prövas i vårens budgetuppdatering. Är detta inte möjligt föreslås motionen hänskjutas till budgetarbetet för Där kan den inrymmas antingen genom att minska andra nämnders ramar eller om det finns ett ökat ekonomiskt utrymme som kan användas. Reservationer Viktor Wärnick (M) och Hans Sundgren (M) reserverar sig till förmån för Wärnicks förslag. Claes B Jacobsson, Karin Solumn, Bengt Samuelsson och Joann Ling, samtliga miljöpartiet de gröna har lämnat en motion om att utöka barn- och utbildningsnämndens ram i syfte att skapa mindre grupper i förskolan samt att barngrupperna i förskolan ska vara enligt den av Skolverket rekommenderade storleken senast Barn- och utbildningsnämnden Barn- och utbildningsnämnden föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att säga JA till motionens att-sats att utöka barn- och utbildningsnämndens budgetram med syfte att skapa mindre barngrupper i förskolan. Samt att besluta om att utöka barn- och utbildningsnämndens budgetram med kronor så att de kan minska barngrupperna med i genomsnitt ett barn per grupp. Kommunstyrelseförvaltningens yttrande salternativ 1 föreslår kommunfullmäktige att besluta i enlighet med barn- och utbildningsnämndens förslag. Om förändringen kan inrymmas helt eller delvis (stegvis införande) i innevarande bugetperiod utan omprioritering av nämndernas ramar hänskjuts att prövas i vårens budgetuppdatering. Är detta inte möjligt får motionen hänskjutas till budgetarbetet för Där kan den inrymmas antingen genom att minska andra nämnders ramar eller om det finns ett ökat ekonomiskt utrymme som kan användas. sunderlag Tjänsteutlåtande BUN 5/

28 KS 181/ Motionen Förslag till beslut på sammanträdet Jonna Källström Böresson (V) yrkar bifall till beslutsalternativ 1 Maria Lind (S) yrkar bifall till beslutsalternativ1. Magnus Svensson (C) föreslår att ärendet remitteras till budgetberedningen. Viktor Wärnick (M) yrkar bifall till beslutsalternativ 1 och föreslår att barn- och utbildningsnämnden ges ökad budgetram genom att dels 2017 minska Kultur och samhällsservicenämnden budgetram med 2,5 tkr och dels minska kommunstyrelsens budgetram med 1,95 tkr samt från 2018 minska Kultur och samhällsservicenämnden budgetram med 5tkr och kommunstyrelsens budgetram med 3,85tkr. sgång: Först ställer ordföranden frågan om ärendet ska avgöras idag mot remittering till budgetberedningen under proposition och finner att kommunstyrelsen beslutar att ärendet ska avgöras idag. Därefter ställer ordföranden Källström Böressons förslag mot Wärnicks förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Källström Böressons förslag. Omröstning begärs och genomförs. Den som vill stödja Källström Böressons förslag röstar JA Den som vill stödja Wärnicks förslag röstar NEJ Omröstningsresultat Med rösterna 8 JA mot 2 NEJ (5 avstår från att rösta) finner ordföranden att kommunstyrelsen fattat beslut enligt Källström Böressons förslag. et skickas till Claes B. Jacobson Karin Solum Bengt Samuelsson Joann Ling Barn- och utbildningsnämnden 28

29 67 KS/2016/0109 Medborgarförslag om utökad HBTQ certifiering i kommunen beslutar föreslå kommunfullmäktige att säga ja till medborgarförslaget med följande begränsning: - att 30% av personalen och de förtroendevalda i varje nämnd/förvaltning HBTQ certifieras under att kostnaden, kronor, anslås till kommunstyrelsens budget och tas från omställnings- och omstruktureringsposten vilken är beslutad av kommunfullmäktige. Dessa medel ska användas till medarbetarutveckling. - att en utvärdering och redovisning av certifieringen sker i december Därefter tas beslut om eventuell fortsatt certifiering under Reservationer Viktor Wärnick (M) och Hans Sundgren (M) reserverar sig till förmån för Wärnicks förslag. Clas Kindström (SD), Daniel Persson (SD) och Yvonne Westling (SD) reserverar sig till förmån för Kindströms yrkande. Maria Hansson Nielsen har lämnat ett medborgarförslag där hon föreslår att all personal inom omvårdnadsförvaltningen, arbetsmarknads- och socialförvaltningen och barn- och utbildningsförvaltningen ska ta del av RFSL:s webbutbildning gällande HBTQ. Vidare föreslår hon att alla ordföranden, ledamöter och ersättare i omvårdnadsnämnden, barn- och utbildningsnämnden och arbetsmarknads- och socialnämnden ska ta del av samma utbildning. Den 29 augusti 2016 beslutade kommunfullmäktige att säga ja till en motion från Marjo Myllykoski (M) och Viktor Wärnick (M) där förslaget var att ge kommunstyrelsen i uppdrag att ta fram beslutsunderlag för införande av webbaserad HBTQ-utbildning i kommunen. I anledning av motionen har kommunstyrelseförvaltningen föreslagit följande: salternativ 1. föreslår kommunfullmäktige: - att 30% av personalen och de förtroendevalda i varje nämnd/förvaltning HBTQ certifieras under att kostnaden, kronor, anslås till kommunstyrelsens budget och tas från omställnings- och omstruktureringsposten vilken är beslutad av kommunfullmäktige. Dessa medel ska användas till medarbetarutveckling. - att en utvärdering och redovisning av certifieringen sker i december Därefter tas beslut om eventuell fortsatt certifiering under salternativ 2 föreslår kommunfullmäktige att säga nej till medborgarförslaget 29

30 Yrkanden/förslag under sammanträdet Jonna Källström Böresson (V) yrkar bifall till beslutsförslag 1 Maria Lind (S) yrkar bifall till beslutsförslag 1 och föreslår att första att-satsen inleds med tillägget Uppmana 30%---. Viktor Wärnick (M) föreslår att medborgarförslaget ska anses besvarat och yrkar avslag på Linds tillägg. Clas Kindström yrkar att medborgarförslaget avslås. sgång Först ställer ordföranden proposition på de tre yrkandena och finner att kommunstyrelsen beslutat i enlighet med Källström Böressons förslag Omröstning begärs och genomförs. Ordförande utser Källström Böresson förslag till huvudförslag Kontrapropositionsvotering genomförs och med 3 röster för Kindströms avslagsyrkande mot 2 röster för Wärnicks besvarandeyrkande finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar att Kindströms yrkande ska utgöra motförslag. Huvudvotering Med 10 röster för Källström Böressons förslag mot 3 för Kindströms förslag (2 avstår från att rösta) finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att bifalla medborgarförslaget. Därefter ställer ordföranden Linds tilläggsförslag mot Wärnicks avslagsyrkande och finner att kommunstyrelsen avslår tilläggsförslaget. et skickas till Maria Hansson Nielsen Samtliga nämnder Ekonomiavdelningen 30

31 68 KS/2016/0105 Motion - Framtagande av policy för verksamhetsbesök för folkvalda och fritidspolitiker beslutar föreslå kommunfullmäktige att säga ja till motionens första att-sats - att i samråd med berörda nämnder ta fram ett förslag och beslutsunderlag avseende policy för verksamhetsbesök för folkvalda och fritidspolitiker. I övrigt föreslås att motionen ska anses besvarad. Reservationer Clas Kindström (SD), Daniel Persson (SD) och Yvonne Westling (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för Kindströms förslag. Magnus Ludvigsson (L) och Ingrid Backelin (L) har lämnat en motion där de föreslår att kommunfullmäktige uppdrar till kommunstyrelsen att i samråd med berörda nämnder ta fram ett förslag och beslutsunderlag avseende policy för verksamhetsbesök för folkvalda och fritidspolitiker. I policyn ska det framgå att det gäller representanter för partier som är invalda i Söderhamns kommunfullmäktige. Det ska också framgå att det finns möjlighet till ersättning för förlorad arbetsinkomst för ett begränsat antal besök per parti och år. sunderlag Tjänsteutlåtande KF 79/ KS 177/ ASN 80/ BMN 140/ BUN 90/ ON 112/ Motionen Yrkanden/förslag under sammanträdet Viktor Wärnick (M) med instämmande av Jonna Källström Böresson (V) och Magnus Svensson (C) yrkar bifall till motionen och den första -attsatsen i beslutsalternativ 1 och föreslår att motionen i övrigt ska anses besvarad. Clas Kindström (SD) yrkar att motionen avslås. 31

32 sgång Ordföranden ställer Wärnicks förslag mot Kindströms förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Wärnicks förslag. et skickas till Magnus Ludvigsson(L) Ingrid Backelin(L) Samtliga nämnder 32

33 69 Försäljning mark beslutar föreslå kommunfullmäktige att sälja fastigheten Tälje 3:1 till en köpeskilling av :- (två miljonerkronor). Fastigheten Tälje 3:1 ägs av Söderhamns kommun men nyttjas via tomträtt av Söderhamns Eriksson ( ). Söderhams Eriksson vill säkra framtida investeringsbeslut och vill börja med den mark som man har sina byggnader på och bedriver sin verksamhet ifrån. Yrkanden/förslag under sammanträdet Hans Sundgren (M) yrkar på återremiss Magnus Svensson (C) yrkar bifall till förslaget Daniel Persson (SD) yrkar på återremiss Olov Östlund (MP) yrkar bifall till förslaget sgång Ordföranden ställer återremiss under proposition och finner att ärendet ska avgöras idag. Omröstnings begärs och genomförs. Den som stödjer en återremiss röstar JA Den som stödjer ett avgörande av ärendet idag röstar NEJ Omröstningsresultat Med rösterna 5 JA mot 10 nej finner ordföranden att kommunstyrelsen fattar beslut om att ärendet ska avgöras idag. Ordförande lägger fram ärendet för beslut och finner att kommunstyrelsen beslutat enligt förslaget. 33

34 70 KS/2016/0164 Tillgänglighetsrådet beslutar föreslå kommunfullmäktige att bevilja förlängd beredningstid för ärende KS/2016/0164 Tillgänglighetsrådet. Beredningstiden föreslås förlängas på så sätt att ärendet kan återkomma med ett förslag till hur arbetet ska organiseras och finaniseras till kommunfullmäktiges sammanträde senast den 29 maj Kommunfullmäktige återremitterade den 31 oktober 2016 ärendet till kommunstyrelsen för beredning i samtliga nämnder, då frågan om tillgänglighet ansågs större än enbart HSO i ett samhällsperspektiv. skulle återkomma med ett förslag till hur arbetet ska organiseras och finaniseras senast till kommunfullmäktiges sammanträde 24 april. et har av förbiseende endast skickats till kultur- och samhällsservicenämnden barn- och utbildningsnämnden, omvårdnadsnämnden och Handikappföreningarnas samarbetsorganisation. För att möjliggöra för övriga nämnder att hinna inkomma med remissyttrande önskas förlängd beredningstid så att nämndbehandling kan genomföras senast under april sunderlag Tjänsteutlåtande KS 250/ sgång Ordförande lägger fram ärendet för beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med förslaget. et skickas till Samtliga nämnder 34

35 71 Delegationsbeslut Ekonomichef i Söderhamns kommun Erik Sunnert anställs som ekonomichef tills vidare fr.o.m HR-chef i Söderhamns kommun Mikael Svensson anställs som HR-chef i Söderhamns kommun tills vidare fr.o.m

36 72 Meddelanden Protokoll Region Gävleborg

37 73 Rapporter Rapport angående färdtjänstens utveckling Rapport och presentation Ett låst land eller en öppen famn Rapport över internbankens verksamhet 37

38 74 Nyinkomna revisionsrapporter Granskningsrapport - Granskning av materiella anläggningstillgångar internkontroll i rutiner och system 38