1(15) Plats och tid Kommunstyrelsesalen Kommunkontoret Charlottenberg kl 09.00-12.30 Beslutande Bertil Börjeson (Hela Edas Lista) ordförande Anders Gustafsson (KD) Lars-Eric Andersson (C) Tommy Glader (S) Sofia Andersson (S) Övriga närvarande Jan Andreasson, Verksamhetschef vård och stöd Anita Eklund, IFO-chef 145, 156 Kerstin Hallgren, ekonom 143-159 Sebastian Karlsson, praktikant 143-159 Anna Elmqvist, sekreterare Johanna Söderberg (C) 143-159 Margareta Persson (HEL) 143-159 Ann-Louise Brunzell Forslund 156 Nina Skäre 156 Barbro Åberg 156 Michaela Lövkvist 157 Justerare Lars-Eric Andersson (C) Justeringens plats och tid Utskottskansliet måndag 25 september 2017 kl. 09.00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 143-154 Anna Elmqvist Ordförande Bertil Börjeson (HEL) Justerare Lars-Eric Andersson (C) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Vårdutskottet Datum då anslaget sätts upp 2017-09-25 Datum då anslaget tas ned 2017-10-16 Förvaringsplats för protokollet Utskottskansliet Underskrift Anna Elmqvist
2(15) Vårdutskottet Innehållsförteckning 143 Information...3 144 Dnr KS 2017-32 Ekonomi- och verksamhetsuppföljning...4 145 Dnr KS 2017-79 Delårsbokslut med prognos efter augusti 2017...5 146 Dnr KS 2017-118 Inriktning avseende HSL-avgifter inom LSS...6 147 Dnr KS 2014-340 Biståndsbeslut SoL äldre och funktionshindrade...7 148 Dnr KS 2016-27 Revidering av riktlinje Anhörigstöd...8 149 Dnr KS 2017-169 Rapport: Ej verkställda beslut kvartal 2...9 150 Dnr KS 2017-241 Utdelning av medel från Stiftelsen för boende på servicehus...10 151 Ansökan om försörjningsstöd till tandvård enligt kostnadsförslag enligt 4 kap. 1 Socialtjänstlagen...11 152 Överklagat beslut...12 153 Överklagat beslut...13 154 Överklagat beslut...14 154 Anmälan av ordförandebeslut...15
3(15) 143 Information Sammanfattning kring läget avseende ensamkommande barn i Eda kommun Kommunen har gjort två Lex Sarah-anmälningar. IVO är nöjda med åtgärderna efter händelserna. Vårdutskottet har tagit del av informationen.
4(15) 144 Dnr KS 2017-32 Ekonomi- och verksamhetsuppföljning Sammanfattning Enligt övergripande principer för ekonomisk styrning som ingår i den strategiska planen med budget ska ekonomi och verksamhet följas upp regelbundet. Varje månad ska rapportering ske mellan verksamhetsområde och utskott samt mellan utskotten och kommunstyrelsen. Beslutsunderlag Uppföljning för verksamhetsområde vård och stöd efter augusti 2017 Vårdutskottets beslut Vårdutskottet har tagit del av uppföljning för verksamhetsområde vård och stöd efter augusti 2017.
5(15) 145 Dnr KS 2017-79 Delårsbokslut med prognos efter augusti 2017 Sammanfattning Delårsrapport med prognos efter augusti 2017 har upprättats i enlighet med de ekonomiska styrprinciperna för Eda kommun. Som grund ligger områdeschefernas delårsrapporter och överläggningar i verksamhetens ledningsgrupp. Uppföljning har skett regelbundet under årets första åtta månader och har varit en återkommande punkt på vårdutskottets föredragningslista och i verksamhetens ledningsgrupp. Helårsprognosen för vård och stöd visar ett underskott med 8 700 tkr. Underskottets största poster är inom individ- och familjeomsorgen och ett hemtjänstområde. Beslutsunderlag Delårsbokslut och prognos efter augusti 2017 för verksamhetsområde vård och stöd Uppföljning för verksamhetsområde vård och stöd efter augusti 2017 Redovisning av sjukfrånvaro 2017-07-01-2017-07-31 Vårdutskottets beslut Utskottet har tagit del av delårsbokslut med prognos efter augusti 2016 för verksamhetsområde vård och stöd. Verksamheten får i uppdrag att utreda hur underskottet kan minskas, och presentera förslag på åtgärder vid ett extrainsatt vårdutskott den 2 oktober 2017.
6(15) 146 Dnr KS 2017-118 Inriktning avseende HSL-avgifter inom LSS Sammanfattning En översyn av Vård och stöds avgifter har påbörjats utifrån ett politiskt uppdrag av KSVU 2017-05-09 81. Utredning har påbörjats av konsult May Hansson. I översynen har en omvärldsanalys gjorts för att skapa en uppfattning om hur övriga kommuner i Värmlands län hanterar sina avgifter. Här framkommer att 10 kommuner tar ut avgift för HSL-insatser inom LSS. Det är en avgift som Eda kommun idag inte tar ut. I översynen har man även tittat på kommuner utanför länet, och det visar sig även där att många tar ut en HSL-avgift. Av 26 hälso- och sjukvårdslagen (1982:763), HSL, framgår att vårdavgift får tas ut av patienter enligt grunder som landstinget eller kommunen bestämmer, i den mån annat inte är särskilt föreskrivet. Då flertalet av kommunerna i Värmland tar ut en HSL-avgift, föreslås att även Eda kommun ska börja ta ut en avgift för denna insats. Innan avgiftens storlek kan bestämmas måste först ett beslut tas av nämnden huruvida en avgift ska tas ut. Beslutsunderlag Protokoll Vårdutskottet 2017-05-09 81 Tjänsteskrivelse vård och stöd 2017-09-12 Vårdutskottets förslag till kommunstyrelsen Vårdutskottet föreslår kommunstyrelsen att ta ett inriktningsbeslut avseende införandet av HSL-avgifter inom LSS.
7(15) 147 Dnr KS 2014-340 Biståndsbeslut SoL äldre och funktionshindrade Sammanfattning Socialtjänstlagen (SoL) är en målinriktad ramlag som sätter ramarna för socialtjänstens arbete. Utifrån lagen beslutar varje enskild kommun hur dess stöd ska utformas i lokala styrdokument. Styrdokumentet för biståndsbeslut SoL, äldre och funktionshindrade ska ses som ett stöd i handläggningen av ärenden inom verksamhetsområdet och klargör hur socialtjänstlagen ska tillämpas i Eda kommun. Vägledningen är normgivande och därmed underordnad gällande lagstiftning, allmänna råd samt rättspraxis. Vid vårdutskottets sammanträde 2017-08-24 120, fick verksamheten i uppdrag att utreda vad det innebär för kostnader och personalresurser att erbjuda mer än minimum en dusch per vecka för brukare inom kommunens biståndsverksamhet. Redaktionella ändringar av styrdokumentet görs vi vårdutskottets sammanträde, varpå ärendet lämnas vidare till kommunstyrelsen. Beslutsunderlag Myndighetsbeslut biståndsbeslut SoL, äldre och funktionshindrade Insats dusch 2017-09-05 Vårdutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen antar styrdokumentet Myndighetsbeslut - Biståndsbeslut SoL, äldre och funktionshindrade.
8(15) 148 Dnr KS 2016-27 Revidering av riktlinje Anhörigstöd Sammanfattning En revidering av riktlinjen Anhörigstöd har gjorts med anledning av ändrade direktiv gällande anhörigavlösarservice. I riktlinjen har lagts till att avlösarservice är en behovsbedömd insats, som bedöms av biståndshandläggare. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2017-09-06 Reviderad riktlinje Anhörigstöd Vårdutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen antar förslag till reviderad riktlinje gällande Anhörigstöd.
9(15) 149 Dnr KS 2017-169 Rapport: Ej verkställda beslut kvartal 2 Sammanfattning Kommunstyrelsens vårdutskott ska enligt socialtjänstlagen (SoL) kvartalsvis rapportera alla gynnande beslut som ej verkställts inom tre månader till Inspektionen för Vård och Omsorg (IVO). Kommunstyrelsen ska till kommunfullmäktige rapportera detsamma. Under andra kvartalet 2017 har verksamheten Vård och Stöd i Eda kommun sex gynnande beslut enligt LSS och två avbrott i verkställighet avseende gynnande beslut enligt SoL, som ej verkställts inom tre månader. Beslutsunderlag Individrapporter till IVO, kvartal 2 2017 Tjänsteskrivelse vård och stöd 2017-09-12 Vårdutskottets beslut Vårdutskottet tar del av informationen om ej verkställda beslut inom tre månader för kvartal 2 2017. Informationen lämnas vidare till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. Beslutet expedieras till Kommunstyrelsen Verksamhetschef Vård och stöd Administratör Yvonne Andersson Gran
10(15) 150 Dnr KS 2017-241 Utdelning av medel från Stiftelsen för boende på servicehus Sammanfattning Enligt skrivelse från Westra Wermlands Sparbank till ekonomiavdelningen finns för innevarande år 12 754 kr att fördela ur Stiftelsen för boende på servicehus i Eda kommun. Ekonomiavdelningen rekvirerar pengarna och fördelar efter beslut från vårdutskottet dessa till mottagarna. Stiftelsens stadgar anger att avkastningen ska användas för trivselbefrämjande åtgärder som kan glädja pensionärer vid kommunens servicehem (äldre benämning på särskilt boende var servicehus med helinackordering). Vård och stöd verksamheten upprättar ett förslag till fördelning. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse vård och stöd 2017-09-12 Skrivelse från Westra Wermlands Sparbank Vårdutskottets beslut Vårdutskottet beslutar om följande: 1. Fördelning av avkastningen från Stiftelsen för boende på servicehus i Eda kommun att användas till trivselbefrämjande åtgärder vid särskilda boenden i de tre tätorterna sker enligt följande: Charlottenberg: Petersborg 16 boende = 2 242 kronor Gunnarsbygården 9 boende = 1 262 kronor Klockargården 8 boende = 1 121 kronor Tallmogården 8 boende = 1 121 kronor Koppom: Hiernegården 18 boende = 2 524 kronor Åmotfors: Älvgården uppe 16 boende = 2 242 kronor Älvgården nere 16 boende = 2 242 kronor 2. Beaktas ska att avkastningen inte får användas för ändamål som skall tillgodoses genom anvisad budget. Beslutet expedieras till Verksamhetschef vård och stöd Kommunstyrelsen
11(15) 151 Ansökan om försörjningsstöd till tandvård enligt kostnadsförslag enligt 4 kap. 1 Socialtjänstlagen Sekretess
12(15) 152 Överklagat beslut Sekretess
13(15) 153 Överklagat beslut Sekretess
14(15) 154 Överklagat beslut Sekretess
15(15) 154 Anmälan av ordförandebeslut Sekretess _