0 VÖRÅ KOMMUN DETALJPLAN FÖR STRANDNÄRA BOENDE VID TACKSAMVIKEN I ORAVAIS PLANEBESKRIVNING (UTKAST) Korsholm 15.04.2013
1 Innehållsförteckning 1 BAS- OCH IDENTIFIKATIONSUPPGIFTER... 3 1.1 Identifikationsuppgifter... 3 1.2 Planområdets läge... 3 1.3 Planens namn och syfte... 4 1.4 Beskrivningens innehållsförteckning... 4 1.5 Förteckning över bilagor... 4 2 SAMMANDRAG... 5 2.1 Olika skeden i planprocessen... 5 2.2 Detaljplanen... 5 2.3 Genomförandet av detaljplanen... 5 2.4 Detaljplanens rättsverkningar... 5 UTGÅNGSPUNKTER... 6 3.1 Utredning om förhållandena i planeområdet... 6 3.1.1 Allmän beskrivning av området... 6 3.1.2 Naturmiljö och omgivning... 6 3.1.3 Den bebyggda miljön... 6 3.1.4 Trafik och trafikarrangemang... 6 3.1.6 Rekreation... 6 3.1.7 Teknisk försörjning... 6 3.1.8 Markägoförhållanden... 7 3.2 Planeringssituation... 7 4 OLIKA SKEDEN I PLANERING AV DETALJPLAN... 9 4.1 Behovet av detaljplanering... 9 4.2 Planeringsstart och beslut som gäller denna... 9 4.3 Deltagande och samarbete... 9 4.3.1 Intressenter... 9 4.3.2 Anhängiggörande... 9 4.3.3 Deltagande och växelverkan... 10 4.3.4 Myndighetssamarbete... 10 4.4 Mål för detaljplanen... 10 4.4.1 Sammandrag av målen för planeringen... 10
2 5 REDOGÖRELSE FÖR DETALJPLANEN... 10 5.1 Planens struktur... 10 5.1.1 Dimensionering... 10 5.2 Uppnåendet av målen för miljöns kvalitet... 10 5.3 Områdesreserveringar... 10 5.3.1 Kvartersområden... 10 5.3.2 Övriga områden... 10 5.4 Planens konsekvenser... 11 5.4.1 Konsekvenser för den byggda miljön... 11 5.4.2 Konsekvenser för naturen och naturmiljön... 11 5.4.3 Övriga konsekvenser... 11 5.5 Planbeteckningar och planbestämmelser... 11 5.6 Namn... 11 6 Genomförande av detaljplanen... 11 6.1 Genomförande och tidsplanering... 12
3 1 BAS- OCH IDENTIFIKATIONSUPPGIFTER 1.1 Identifikationsuppgifter Detaljplaneområdet finns i Oravais by, Vörå kommun. Planläggningsområdet består av samfällt område 946-578-8-0. Planläggningsområdet är ca 1,2 ha stort. 1.2 Planområdets läge Planområdet ligger invid Tacksamviken ca 2,0 km från kommundelscentrum i Oravais, på västra sidan av riksväg 8. Det berörda området består i dagens läge av ett flertal arrendetomter på samfälligheternas område bebyggda med fritidsstugor. Bild 1. Planeområdets ungefärliga läge.
4 1.3 Planens namn och syfte Planens namn är Detaljplan för strandnära boende vid Tacksamviken. Planens syfte är att åstadkomma permanent strandnära boende på området ifråga. Bild 2. Detaljplaneområdets avgränsning. 1.4 Beskrivningens innehållsförteckning Detaljplanen består av kartan, bestämmelserna samt planbeskrivningen. I planbeskrivningen presenteras utgångsuppgifter om planområdet, uppställda mål och motiveringar till detaljplanen. Ett skilt program för deltagande och bedömning har gjorts. 1.5 Förteckning över bilagor Bilagor: 1. Program för deltagande och bedömning Text 2. Blankett och uppföljning av detaljplanen Blankett DETALJPLANEKARTA Karta
5 2 SAMMANDRAG 2.1 Olika skeden i planprocessen 08.06.2012 Oravais och Kimo byars skifteslags ordförande och HN-Consult gör upp kontrakt där HN-Consult ges rätten till att utföra planeringen. 29.10.2012 Kommunstyrelsen godkänner planläggningsområdet och godkänner samtidigt HN-Consult som planerare 15.11.2012 Kommunstyrelsen meddelar att Vörå kommun inleder uppgörande av detaljplan för strandnära boende i Tacksamviken. Kungörelse om detta ingick i Vasabladet och Pohjalainen 17.11.2012. 19.11. 30.11. 2012 Program för deltagande och bedömning (PDB) framlagt till allmänt påseende. xx.xx.xxxx Planförslag framlagt till påseende i xx dagar i enlighet med MBL 65 och MBF 27. Utlåtanden från berörda myndigheter inbegärs.?? anmärkningar inkom.??.??.2013?? Kommunstyrelsen godkände detaljplanen.??.??.2013?? Kommunfullmäktige godkände detaljplanen. 2.2 Detaljplanen Detaljplaneförslaget innehåller kvarter för fristående småhus (AO) och område för närrekreation (VL). 2.3 Genomförandet av detaljplanen Förverkligandet av detaljplanen kommer att påbörjas när detaljplanen blivit godkänd i kommunfullmäktige. För förverkligandet ansvarar markägaren. 2.4 Detaljplanens rättsverkningar En byggnad får inte uppföras i strid med detaljplanen (bygginskränkning). Beträffande andra åtgärder som förändrar miljön skall detaljplanen beaktas på det sätt som bestäms nedan. På ett detaljplaneområde får inte placeras sådana funktioner som medför olägenheter för den användning av andra områden som anvisats i planen. På ett detaljplaneområde får inte heller placeras funktioner som strider mot detaljplanebestämmelser som avser att förhindra eller begränsa miljökonsekvenser som är skadliga eller förorsakar störningar.
6 UTGÅNGSPUNKTER 3.1 Utredning om förhållandena i planområdet 3.1.1 Allmän beskrivning av området Området som skall planeras ligger i närheten av Tacksamviken i Oravais. Det aktuella området gränsar i öster till en detaljplan för Tacksamviken, som godkändes i kommunfullmäktige 1.7.2004. Delvis gränsar också området till en detaljplan som är under arbete dvs. Bockberget utvidgning 2. 3.1.2 Naturmiljö och omgivning Naturmiljön och omgivningen präglas av närheten till havet. På planområdet finns byggnader som används i rekreationsändamål. På intilliggande planområde finns tillsvidare två egnahemshus. På planområdet eller i dess närhet finns inga Natura-2000 områden eller andra skyddsområden. 3.1.3 Den bebyggda miljön På det tidigare planområdet Tacksamviken finns en relativt ny egnahemsbyggnad alldeles i närheten och en ny egnahemsbyggnad längre österut längs Tacksamviksvägen. 3.1.4 Trafik och trafikarrangemang Trafiken till området sker via Öjenvägen / Tacksamvikvägen. 3.1.5 Service Olika typer av service finns på olika håll i Oravais byacentrum dit avståndet är ca 2 km. Där finns butiker, bank, lågstadieskola, servicestationer och olika matställen. 3.1.6 Rekreation Närheten till havet erbjuder rekreationsmöjligheter i alla dess former som har att göra med vatten. Invid Slagfältsvägen i närheten av byacentrum finns också Årvasgården, en stor lokal där det ordnas olika evenemang. I den sk. Bergsparken intill finns en danspaviljong där det ordnas dans sommartid. 3.1.7 Teknisk försörjning Det befintliga vatten- och avloppsledningsnätet på Tacksamvikens planområde bör byggas ut för att betjäna detta planområde. Det är antagligen bäst att genomföras så att avloppet fungerar med självrinning i nya ledningar i vägen till befintliga brunnar norr om fastigheten 3:128 på grund av topografin. Två av arrendeområdena i norra ändan av planområdet har redan vattenanslutning.
7 3.1.8 Markägoförhållanden Fastigheten som planområdet omfattar är i Oravais och Kimo byars skifteslags samfälligheters ägo. Områdena är utarrenderade och bebyggda med fritidsbostäder. 3.2 Planeringssituation Landskapsplan Bild 3. Utdrag ur landskapsplanen. Landskapsplanen för Österbotten fastställdes den 21.12.2010 av Miljöministeriet. Landskapsplanen ersätter samtliga i kraft varande region etapplaner på området. Havsnära by Industri- och lagerområde Område för centrumfunktioner Rekreationsobjekt / Turistattraktion
8 Område som är särskilt viktigt med tanke på naturens mångfald Gästhamn Småbåtsled Riktgivande friluftsled Cykelled Generalplan Bild 4. Utdrag ur Seiplax-Oravais delgeneralplan för havsnära byar På området finns en gällande delgeneralplan över Seiplax-Oravais som är godkänd den 18.06.2008. Det aktuella området har i delgeneralplanen beteckningen RA/AO/s. Beteckningen RA/AO anger att det är ett fritidsbostadsområde som kan ändras till permanent boende enligt vissa premisser. Beteckningen /s innebär att det är ett område där miljön bör bevaras (värdefulla kultur- och naturobjekt). Detaljplan
9 På det berörda området finns ingen gällande detaljplan. Området omges dock av både fastställda planer och en plan som är under arbete. Skyddsområden På planområdet finns inga fastställda skyddsområden. 4 OLIKA SKEDEN I PLANERING AV DETALJPLAN 4.1 Behovet av detaljplanering Detaljplaneringen sker på initiativ av Oravais och Kimo byars samfälligheters skifteslag. Man strävar till att på så sätt kunna göra långtidskontrakt med innehavarna. 4.2 Planeringsstart och beslut som gäller denna Oravais och Kimo byars skifteslags samfälligheter har hos kommun anhållit om tillstånd till planering och kommunstyrelsen beslöt 15.11.2012 att Vörå kommun inleder uppgörande av detaljplan för strandnära boende vid Tacksamviken. Planeringsarbetet inleddes i juni 2012. 4.3 Deltagande och samarbete 4.3.1 Intressenter Markägare Invånare Rågrannar Förvaltningsenheter o Kommunfullmäktige o Kommunstyrelsen o Tekniska nämnden o Byggnads- och miljönämnden Andra myndigheter o NTM-centralen o Österbottens förbund 4.3.2 Anhängiggörande Planeringsstarten kungjordes genom annons i de lokala tidningarna Vasabladet och Pohjalainen den 17.11.2012 och på kommunens webbsida.
10 4.3.3 Deltagande och växelverkan Program för deltagande och bedömning framlades till offentligt påseende under tiden 16.11. 30.11.2012 i enlighet med MBL 63 och MBF 30. 4.3.4 Myndighetssamarbete Myndighetsmöte har hållits.. 4.4 Mål för detaljplanen 4.4.1 Sammandrag av målen för planeringen Målsättningen med denna planläggning är att åstadkomma strandnära boende på området i fråga. 5 REDOGÖRELSE FÖR DETALJPLANEN 5.1 Planens struktur 5.1.1 Dimensionering Planområdet innehåller två kvartersområden för fristående småhus (AO). Mellan kvarteren finns ett område för närrekreation, ett område som skall möjliggöra att kommuninvånarna kan ta sig till stranden den vägen och vintertid färdas till isen. 5.2 Uppnåendet av målen för miljöns kvalitet Genomförandet av denna plan kommer inte att orsaka några problem för miljön, detta eftersom planen är liten till sin omfattning och området använts för fritidsbebyggelse hittills. 5.3 Områdesreserveringar 5.3.1 Kvartersområden AO, Kvartersområde för fristående småhus För detta ändamål har reserverats två kvarter med totalt åtta (8) tomter. Byggnadsrätten är antingen 100m², 150 m² eller 250 m² beroende på tomtstorlek. Totala arealen för dessa tomter är 1,3024 ha. 5.3.2 Övriga områden VL, Område för närrekreation För detta ändamål har reserverats ett område på sammanlagt 0,0857 ha. Över området skall kommuninvånarna ha möjlighet att ta sig ut till isen vintertid och invånarna i grannskapet skall ha möjlighet till båtplats sommartid.
11 5.4 Planens konsekvenser 5.4.1 Konsekvenser för den byggda miljön Planens genomförande innebär i princip inga större förändringar eftersom strandgeneralplanen egentligen tillåter året runt boende. Dock kan man förvänta sig att en del av dagen arrendatorer börjar utnyttja tomterna för året runt bostäder. 5.4.2 Konsekvenser för trafiken Då planen genomförs och tomterna börjar användas för året runt boende kommer givetvis trafiken till området att markant ändras eftersom arrendeområdena hittills använts främst sommartid. 5.4.3 Övriga konsekvenser Varken positiva eller negativa samhällsekonomiska konsekvenser kan tänkas uppstå i och med planens förverkligande. Vatten- avloppsnätet bör dock byggas till tomterna. 5.5 Planbeteckningar och planbestämmelser Planbeteckningar finns presenterade under punkt 5.3, områdesreserveringar. Speciella bestämmelser: Byggande: 1. Byggnader skall till form, material, proportioner och färgsättning anpassas till omgivningen och naturlandskapet. 2. Byggnadernas fasadmaterial skall vara av trä. 3. Byggnaderna skall ha åstak och takmaterialet grå eller svart filt eller plåt. 4. Lägsta höjd för byggnadsdelar som kan ta skada av vatten är +1,50 i N60- systemet. 5. Över VL-området tillåts trafik ut till isen vintertid. 5.6 Namn I och med uppgörandet av denna detaljplan uppkommer inga nya gator. 6 Genomförande av detaljplanen
12 6.1 Genomförande och tidsplanering Avsikten är att detaljplanen skall godkännas i kommunfullmäktige hösten 2013. Efter att detaljplanen blivit fastställd ankommer förverkligandet av området på markägaren. Korsholm den 15.april 2013 HN-Consult Ab Sture Borgar Planläggningstekniker