1 / 26 Plats och tid mötesrum Flataklocken kl. 11:00 ande ledamöter Övriga närvarande Utses att justera Sten-Ove Danielsson (S) (ordförande) Örjan Olsson (V) Kjell Grip (KD) (2:e vice ordförande) Leif Edh (VF) (3:e vice ordförande) 46-51, 53-63 Sara Jonsson (Kommunchef) Elin Österlund Nyström (Nämndsekreterare) Torbjörn Westman (Beredskapssamordnare, Länsstyrelsen Västernorrland) 47 Jonna Toivonen (Beredskapshandläggare, Länsstyrelsen Västernorrland) 47 Ove Skägg (Teknisk chef/säkerhetschef) 47 Anna Hedensjö Johansson (Regionchef Svenskt Näringsliv ) 62 Annelie Axelsson (Näringslivsansvarig) 62 Catharina Norberg (Ekonomichef) 49-50, 52-53, 55, 63 Lena Gustafsson (Inflyttningslots) 48 Anders Lindqvist (Verksamhetsutvecklare) 48 Elin Rapp (Kanslichef/kommunsekreterare) 48-52, 55-58 Stefan Wallsten (Chef Utvecklingsenheten) 54, 62 Bengt Strömgren (Projektledare Vindbruk i Haveröområdet) 62 Kjell Grip Justeringens plats och tid Ånge kommunkontor, 2018-05-28 09:00 Protokollet omfattar 46-63 Underskrifter Sekreterare... Elin Österlund Nyström Ordförande.... Sten-Ove Danielsson Justerande.... Kjell Grip ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum 2018-05-15 Datum för anslags uppsättande 2018-05-28 Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för Ånge kommunkontor protokollet Underskrift... Elin Österlund Nyström 2018-06-18
2 / 26 Blad 2
3 / 26 ÄRENDELISTA 46 Kontroll av jäv och intressekonflikt 47 Uppföljning av Ånge kommuns krisberedskap 48 Information i kommunstyrelsen 49 Ekonomisk månadsrapport 50 Mål och prioriteringar, budget 2019 och ekonomisk plan 2020-2021 51 Lån ur elaktiefonden till ÅFA AB 52 Ansökan om verksamhetsbidrag till Brottsofferjouren 53 Bidrag enligt specifikation 54 Erbjudande att delta i projektet Borgmästaravtalet i Västernorrland 55 Förslag till svar på revisionsrapport Grundläggande granskning 56 Avtal om samverkan i gemensam nämnd - Överförmyndarnämnden 57 Förslag till svar på revisionsrapport Offentlighetsprincip och ärendehantering 58 Riktlinjer för hot, våld och trakasserier som riktar sig mot förtroendevalda 59 Förslag till svar på motion om folkomröstning gällande vindkraft i Ånge kommun 60 Skrivelse om nej till vindkraftsetableringar 61 Uppföljning av beslut i kommunstyrelsen 62 Svenskt näringsliv presentation av lokalt företagsklimat 2017 63 Extraärende - Avskrivning av fordran
4 / 26 46 Kontroll av jäv och intressekonflikt (KS 18/8) Leif Edh, vf anmäler jäv under 52. Ordförande ställer frågan om någon närvarande ska lämna jäv eller intressekonflikt under mötet. Kommunstyrelse och nämnder har som rutin att inleda samtliga möten med en kontrollfråga om jäv inför mötet. Jäv enligt Kommunallagen 24-26 : En förtroendevald eller en anställd som är jävig i ett ärende hos en nämnd får inte delta eller närvara vid handläggningen av ärendet, men får vidta åtgärder som inte någon annan kan vidta utan att det blir förseningar. Som förtroendevald eller anställd hos kommunen eller landstinget är jag jävig om: saken angår mig själv eller min make, sambo, förälder, barn eller syskon eller någon annan närstående eller om ärendets utgång kan väntas medföra synnerlig nytta eller skada för mig själv eller någon närstående, jag eller någon närstående är ställföreträdare för den som saken angår eller för någon som kan vänta synnerlig nytta eller skada av ärendets utgång, ärendet rör tillsyn över sådan kommunal verksamhet som jag själv är knuten till, Jag har fört talan som ombud eller mot ersättning hjälpt någon i saken, eller det i övrigt finns någon särskild omständighet som är ägnad att rubba förtroendet till min opartiskhet i ärendet. Om jag känner till något som kan antas göra att jag är jävig, ska jag självmant ge det till känna. Den som jävet gäller får delta i prövningen av jävsfrågan endast om nämnden inte är beslutför utan hen och någon annan inte kan tillkallas utan förseningar.
5 / 26 47 Uppföljning av Ånge kommuns krisberedskap (KS 18/163) Tacka för besöket. Torbjörn Westman, beredskapssamordnare och Jonna Toivonen, beredskapshandläggare Länsstyrelsen besöker kommunstyrelsens arbetsutskott för uppföljning av Ånge kommuns krisberedskap. Besök genomförs i början och slutet av varje mandatperiod. Årlig uppföljning görs av kommunen till Myndigheten för Samhällsskydd och Beredskap (MSB).
6 / 26 48 Information i kommunstyrelsen (KS 18/17) Tacka för informationen. Lena Gustafsson, inflyttningslots och Anders Lindqvist, verksamhetsutvecklare informerar om Välkommen hit - en karta för att stimulera inflyttning till en plats.
7 / 26 49 Ekonomisk månadsrapport (KS 18/10) 1. Tacka för rapporten. 2. Föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att utöka socialnämndens ekonomiska ram 2018 med 2 miljoner kronor. Kommunfullmäktige beslutade i februari om budgetjusteringar för 2018 med anledning av ändrade förutsättningar. Socialförvaltningen framförde efter februari en oro för ekonomin 2018 då kostnaderna ser ut att öka, beroende på: Ny betalansvarslag från och med 1 januari 2018 Försäkringskassans förändrade bedömning av personlig assistans Fler brukare och mer beviljad tid i hemtjänsten Socialchef Katarina Persson presenterade i mars förslag till åtgärder som ska behandlas av socialnämnden. Övriga förvaltningar hade efter mars inga avvikelser att rapportera. Efter april görs tertial 1 då även uppföljning av mål och internkontroll görs. Koncernens tertialuppföljning kommer att redovisas i kommunstyrelsen den 26 juni. Rapport kommer att lämnas på kommunfullmäktige i juni. I den skatteunderlagsprognos som kom 27 april beräknas skatteintäkterna 2018 bli cirka 2 mkr mer än vid den förra prognosen. Det är intäkterna i slutavräkningarna för 2017 och 2018 som beräknas bli högre än tidigare beräkningar. Avvikelserapport lämnas normalt först till arbetsutskottet tidigast tio dagar efter senaste månadsskifte och går sedan vidare till nästkommande sammanträde med kommunstyrelsen.
8 / 26 50 Mål och prioriteringar, budget 2019 och ekonomisk plan 2020-2021 (KS 18/5) Föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta : - Beräkna skatteintäkter och utjämningsbidrag utifrån en befolkningsminskning på 150 personer 2018 och därefter 100 personer per år och oförändrad skattesats 23,33 kronor. - Anta finansiella mål och verksamhetsmål med betydelse för god ekonomisk hushållning för 2019 - Anta verksamhetsmål 2019 för styrelse och nämnder - Anta ny fördelning av ekonomiska ramar 2019-2021 - Anta resultatbudget, balansbudget och kassaflödesbudget - Anta förslag till investeringsbudget 2019 och plan för 2020-2023 Med anledning av att nytt kommunfullmäktige tillträder 15 oktober tas ärendet upp igen på kommunfullmäktige i november. Enligt kommunallagen ska kommunfullmäktige varje år upprätta en budget för nästa kalenderår, som ska innehålla en plan för verksamheten och ekonomin under verksamhetsåret. Med anledning av att nytt kommunfullmäktige tillträder 15 oktober tas ärendet upp igen på kommunfullmäktige i november Budgeten ska också innehålla en plan för ekonomin för en period av tre år. Mål och ekonomiska ramar för de olika nämnderna och kommunstyrelsen ska fastställas av kommunfullmäktige i juni. Dokumentet Mål och prioriteringar, Budget 2019, Ekonomisk plan 2020-2021 tas fram för att fungera som ett samlande dokument som ger en helhetsbild och underlättar arbetet i styrelse och nämnder under aktuell period. Dokumentet belyser kommunens strategi och inriktning, aktuell samhällsutveckling och ekonomiska förutsättningar sett ur Ånge kommuns perspektiv. Framtid Ånge strategi för utveckling i Ånge kommun 2014-2020 ligger till grund för nämndernas och styrelsens mål för perioden. Strategin styr på det här sättet kommunens verksamheter men kan även inspirera krafter utanför kommunens organisation att bidra till god utveckling och sikta mot gemensamma mål. Förutsättningar för budget 2019: Kommunens befolkning minskar med 150 personer 2018 och kommunens andel av välfärdsmiljarderna blir 5,5 mkr 2019 så beräknas kommunens
9 / 26 intäkter i form av skatter, utjämningsbidrag, generella statsbidrag och finansnetto till ca 630 mkr. Nettointäkten från Ångefallen Kraft AB beräknas bli 4 mkr. Genom kommunstyrelsens förslag till ramfördelning så beräknas kommunens resultat 2019 bli cirka 2 mkr. Kommunens flyktingverksamhet beräknas 2019 finansieras med ersättning från migrationsverket. På presidiet den 8 maj presenteras och diskuteras förutsättningar, förslag till förändringar samt framtida möjligheter och utmaningar. Följande verksamhetsmål med betydelse för god ekonomisk hushållning finns med i förslaget till kommunfullmäktige den 18 juni 2018. 1 Behovet av försörjningsstöd till unga, upp till 25 år, ska minska. 2 Minska antalet fall och fallskador i särskilda boenden och hemsjukvård 3 Öka andelen ungdomar som har behörighet att söka nationellt yrkesprogram på gymnasiet 4 Frisknärvaron ska öka bland de anställda
10 / 26 51 Lån ur elaktiefonden till ÅFA AB (KS 16/77) Föreslå kommunstyrelsen besluta att låna ut till ÅFA, motsvarande det som återstår av ÅFA:s lån från 2011, ca 14 700 000 kronor till 2021-06-30 till en ränta på 1 %. 2011 lånade kommunen ut 22 miljoner kronor till ÅFA ur den så kallade elaktiefonden. Kommunstyrelsen beslutade den 22 mars 2016, 28 att låna ut till ÅFA, motsvarande det som återstår av ÅFA:s lån från 2011, ca 16 400 000 kronor till 2018-06-30 till en ränta på 1 %. ÅFA önskar förlänga lånet i ytterligare tre år. Lånet amorteras med drygt 700 tkr per år. Enligt kommunens finanspolicy är det kommunstyrelsen som beslutar om utlåning till de helägda kommunala bolagen upp till 50 miljoner kronor. Tidigare beslut Kommunstyrelsen beslutade den 22 mars 2016, 38 att: Kommunstyrelsen beslutar att låna ut till ÅFA, motsvarande det som återstår av ÅFA:s lån från 2011, ca 16 400 000 kronor till 2018-06-30 till en ränta på 1 %. Expedieras till Ekonomienheten ÅFA sunderlag 38 Lån ur elaktiefonden till ÅFA AB
11 / 26 52 Ansökan om verksamhetsbidrag till Brottsofferjouren (KS 18/146) Bevilja Brottsofferjouren ersättning för 2018 med 28 452 kronor. Jäv Leif Edh, vf anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av detta ärende. Brottsofferjouren Västernorrland har i skrivelse daterad 2018-04-16 meddelat att de emotser ersättning för 2018 med 28 452 kronor. Bilagd skrivelsen finns verksamhetsberättelse och revisionsberättelse för 2017. Ånge kommun/socialtjänsten har tecknat ett samverkansavtal med Brottsofferjouren för perioden 2015-01-01 2017-12-31. Avtalet kan sägas upp av endera parten 6 månader före avtalstidens utgång. Vid utebliven uppsägning förlängs avtalet med ytterligare ett år i taget. Tidigare beslut Kommunstyrelsen beslutade den 24 mars 2015, 50, i ärende ks 14/351, att: Bevilja ett årligt bidrag om 3 kr per invånare under perioden 2015 2017 till Brottsofferjouren, Utbetala bidraget årligen efter det att kommunen tagit del av Brottsofferjourens verksamhetsberättelse Beviljade medel belastar kommunstyrelsens budget för åren 2015 2017 ur kontot för bidrag enligt specifikation. Expedieras till Brottsofferjouren Ekonomikontoret sunderlag Begäran om ersättning 3 kr per innevånare - Brottsofferjouren Samverkansavtal med Brottsofferjouren Sundsvall-Medelpad ks 14_351-2
12 / 26 53 Bidrag enligt specifikation (KS 18/36) Bevilja följande bidrag: Bidrag vägföreningar Ljungaverk 100 000 kr Medlemsavgifter BRIS 10 000 kr Kommunstyrelsens arbetsutskott är bemyndigade att fördela bidrag enligt specifikation inom ramen 510 000 kronor. Bidrag vägföreningar Ljungaverk 100 000 kr Medlemsavgifter BRIS 20 000 kr Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 5 december 2017, 152 i ärende ks 17/351 att bevilja Ljungaverks vägförening 50 000 kronor i bidrag till underhåll av Forumplan. Ånge kommun kan inte garantera att personal finns att tillgå för klippning, men kommer att hjälpa till om det är möjligt. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 23 januari 2018, 12 att kommunstyrelsens arbetsutskott beviljar följande bidrag: Medlemsavgift: SmåKom, Bergslagensgruppen, 23 986 kronor Bidrag: RFSL 10 000 kronor Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 6 mars 2018, 26 att bevilja det fria sällskapet Länkarna bidrag med 7 500 kronor. Expedieras till Ekonomikontoret BRIS region Nord Ljungaverks vägförening sunderlag Ansökan om bidrag till Bris region Nord Bilagor med ansökan från Bris region Nord
13 / 26 Ljungaverks vägförening Verksamhetsåret 2017 ks 18_95-1
14 / 26 54 Erbjudande att delta i projektet Borgmästaravtalet i Västernorrland (KS 18/41) Överlämna ärendet till kommunstyrelsen för beslut. Borgmästaravtalet är ett avtal för kommuner som vill gå längre i sitt klimatarbete. Syftet med avtalet är att lyfta fram det klimatarbete som görs på lokal nivå. Avtalet innebär utsläppsminskningar om minst 40 procent till 2030, vilket är detsamma som de nationella målen för Sverige. Kommunen förbinder sig också till att öka resiliensen mot klimatförändringar och att en energi/klimatstrategi (SEAP) ska skickas in inom två år efter underskriften. Projektet kommer att ge stöd från Energikontoret till de kommuner som deltar för den grundläggande inventeringen och åtgärdsplan. Energikontoret kommer att söka regionala samt nationella pengar för den huvudsakliga finansieringen av projektet. Kommunerna som vill delta förbinder sig att delta med cirka 150 timmar per år i två år från starten. Medfinansieringen för kommunen är 81 250 kronor per år de två första åren. För år tre är kontantinsatsen 40 625 kronor. Budgeten justeras om antalet deltagande kommuner överstiger fyra stycken. Om kommunen ska delta ska följande beslut fattas: - Deltagande i projektet på tre år - Kontant insats på 81 250 kronor per år i två år samt 40 625 kronor år tre - Deltagande med cirka 150 timmar per år i två år samt 80 timmar år tre. sunderlag Erbjudande att delta i projektet Borgmästaravtalet i Västernorrland Förtydligande beträffande Projekt Borgmästaravtalet
15 / 26 55 Förslag till svar på revisionsrapport Grundläggande granskning (KS 18/72) Elin Rapp, kanslichef/kommunsekreterare och Catharina Norberg, ekonomichef lämnar förslag till svar till kommunstyrelsen. Kommunallagen ger uttryck för att revisorerna årligen ska granska all verksamhet som bedrivs inom nämndernas verksamhetsområde. Grundläggande granskning är den granskning som varje år genomförs avseende styrelse och nämnder. Den grundläggande granskningen är till sin karaktär en löpande insamling av fakta och iakttagelser. Granskningen ska ge underlag för att bedöma styrelsens och nämndernas styrning, uppföljning och kontroll, säkerhet i redovisnings-system och rutiner samt måluppfyllelse, för att kunna uttala sig i ansvarsfrågan. Revisionens sammanfattande bedömning är att kommunstyrelsens styrning och uppföljning kan förstärkas. De rekommenderar kommunstyrelsen: - att styrning och uppföljning för verksamhetsmålen ses över, bl.a. så att samtliga mål är mätbara och kan utvärderas på ett objektivt sätt - att budget på verksamhetsnivå fastställs och följs upp - att processen för uppföljning av intern kontroll ses över. Kanslichef/kommunsekreterare Elin Rapp och ekonomichef Catharina Norberg svarar i förslag till svar på revisionsrapport: sunderlag Revisionsrapport - Grundläggande granskning
16 / 26 56 Avtal om samverkan i gemensam nämnd - Överförmyndarnämnden (KS 17/336) Föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige: 1. Godkänna förslag till nytt avtal om samverkan i gemensam nämnd. 2. et gäller under förutsättning att övriga kommuner fattar motsvarande beslut. Föreligger förslag till nytt avtal om samverkan i gemensam nämnd. Överförmyndarverksamheterna i Sundsvall, Timrå, Ånge och Nordanstigs kommuner samverkar sedan 2011 i en gemensam överförmyndarnämnd. Överförmyndarnämnden Mitt har genomfört en översyn av samverkansavtalet som finns mellan medlemskommunerna. Tidigare beslut Kommunfullmäktige beslutade den 27 november 2017, 92 att nuvarande avtal om samverkan i gemensam nämnd sägs upp och därmed upphör att gälla 2018-12-31. sunderlag Avtal om samverkan i gemensam nämnd
17 / 26 57 Förslag till svar på revisionsrapport Offentlighetsprincip och ärendehantering (KS 18/73) Föreslå kommunstyrelsen anta förslag till svar på revisionsrapport Offentlighetsprincip och ärendehantering. KPMG har på uppdrag av kommunens revisorer granskat kommunens rutiner för att efterleva offentlighetsprincipen och säkerställa en korrekt ärendehantering. I granskningen har det framkommit att kommunen har många styrdokument som behandlar olika delar av offentlighet och sekretess men att detta kan leda till att information splittras och inte blir uppdaterad i alla dokument. Flera styrdokument har inte reviderats på länge vilket innebär att både teknik och lagar kan ha förändrats utan att styrdokumenten uppdateras i samma takt. I granskningen har det också framkommit att kommunen har en god tillgänglighet till registrerade handlingar genom webbdiariet och att kommunen är snabb i hanteringen kring utlämnande av handlingar. Granskningen visar att kommunstyrelsen har allvarliga brister i sin lagstadgade tillsyn över kommunens arkiv. Det finns ingen dokumentation som tyder på att det skett någon tillsyn tidigare och det finns ingen tillsynsplan för ett systematiskt tillsynsarbete framöver. Granskningen visar också att kommunen genomfört enstaka utbildningsinsatser gällande offentlighet och sekretess men att det inte finns en strukturerad plan över hur kompetensen på området ska upprätthållas. Sammantaget bedömer revisionen att bristerna i styrdokumenten tillsammans med avsaknad av tillsyn och regelbunden utbildning, kan innebära en risk för att allmänheten inte får möjlighet att ta del av samtliga allmänna handlingar. Mot bakgrund av granskningen rekommenderas att kommunstyrelsen: - tar fram rutiner för att säkerställa att kommunens styrdokument är reviderade och aktuella - upprättar rutiner för att säkerställa att det alltid finns utsedda arkivredogörare för berörda verksamheter - säkerställer att det finns aktuella arkivbeskrivningar och arkivförteckningar över alla kommunens arkiv - upprättar rutiner och dokument som krävs för att säkerställa det lagstadgade kravet på tillsyn över kommunens arkiv - utarbetar rutiner för att kunna kontrollera och följa upp kommunens hantering av e-post och
18 / 26 sociala medier - tar fram en utbildningsplan som säkerställer information till anställda och förtroendevalda om offentlighet och sekretess Kanslichef/kommunsekreterare Elin Rapp svarar i förslag till svar på revisionsrapport: Revisionsapporten behandlar ett område där stora förändringar pågår och planeras av kommunen. En process för att nå en långsiktig digital informationsförvaltning pågår. Revisionens rekommendationer om dokument och rutiner som behöver uppdateras eller upprättas blir ett stöd för att nå en fungerande digital förvaltning för kommunen. Svar på granskningens rekommendationer: Ta fram rutiner för att säkerställa att kommunens styrdokument är reviderade och aktuella, se avsnitt 4.3. I Riktlinjer för styrdokument som antogs i kommunfullmäktige 2017-02-22 finns fastställda riktlinjer för styrande dokument. Punkt 3, Roller och ansvar: Ett styrdokument är giltigt i högst fyra år, om inga särskilda skäl finns för undantag. Sedan krävs en revidering och ett nytt beslut om dokumentet ska fortsätta att gälla. Ansvarig för att revidering utförs är den instans/verksamhet som är dokumentansvarig. Några av dokumenten som granskats i rapporten är gamla och uppdateringar enligt de nya riktlinjerna ingår i planeringen. Upprättar rutiner för att säkerställa att det alltid finns utsedda arkivredogörare för berörda verksamheter, se avsnitt 5. Arkivredogörare utses och utbildas i samband med uppdatering och upprättande av styrdokument för området offentlighet, sekretess och arkiv, dokumenthanteringsplaner, arkivbeskrivningar och arkivförteckningar för verksamheternas arkiv. Beräknas starta hösten 2018. Säkerställa att det finns aktuella arkivbeskrivningar och arkivförteckningar över kommunens alla arkiv, se avsnitt 5. Mall för arkivbeskrivningar i förvaltningarna är framtagen. Arkivförteckningar kommer att inventeras och moderniseras. Beräknas pågå under 2019. Upprättar rutiner och dokument som krävs för att säkerställa det lagstadgade kravet på tillsyn över kommunens arkiv, se avsnitt 5. Riktlinjer för arkiv ersätter kommunens arkivreglemente. Här beskrivs även hur arkivmyndighetens tillsyn ska ske. kan tas i kommunfullmäktige under hösten 2018. Utarbetar rutiner för att kunna kontrollera och följa upp kommunens hantering av e-post och sociala medier, se avsnitt 6. Samtliga funktionsbrevlådor via e-post har nu automatiska svar.
19 / 26 Bevakning av kommunens brevlådor under ledigheter och ordinarie personals frånvaro sker enligt tydliga rutiner. Checklista finns som stöd för ersättande personal. I Riktlinjer för sociala medier finns redogjort för förutsättningar för att hantera sociala medier i tjänsten. Ta fram en utbildningsplan som säkerställer information till anställda och förtroendevalda om offentlighet och sekretess, se avsnitt 7. Introduktion till offentlighet och sekretess ingår i verksamheternas introduktion för nyanställda. Introduktionen följer en centralt framtagen checklista som kompletteras med verksamhetsspecifik introduktion. Nyvalda politiker får introduktion i offentlighet och sekretess i samband med att ny valperiod startar, eller vid tillträde under mandatperioden. Se svar på revisionsrapport i styrelse och nämnder, : Ordförande i styrelse och nämnder kan ansvara för att ge information till nyvalda ledamöter. Förvaltningen kan ta fram ett enkelt grundmaterial som ordföranden kan använda sig av vid dessa tillfällen. Politiker och tjänstemän i nämnder som behandlar frågor med sekretess skriver på en sekretessförbindelse. sunderlag Revisionsrapport Offentlighetsprincip och ärendehantering Förslag till svar på revisionsrapport
20 / 26 58 Riktlinjer för hot, våld och trakasserier som riktar sig mot förtroendevalda (KS 18/157) Föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige anta riktlinjer för hot, våld och trakasserier som riktar sig mot förtroendevalda. I rollen som förtroendevald politiker finns det risk för att utsättas för trakasserier, hot eller i värsta fall våld. Politikernas trygghetsundersökning valåret 2014 visade att nästan tre av tio förtroendevalda varit utsatta för trakasserier, hot eller våld i samband med sitt politiska förtroendeuppdrag. Undersökningen visade också på en högre grad av utsatthet under valår jämfört med de undersökningar som gjorts mellan valår. Den offentliga förvaltningen ska präglas av demokrati, rättsäkerhet och effektivitet. Hot, hat och våld som riktas mot förtroendevalda och mot offentliga sammanträden innebär ett allvarligt hot mot dessa grundläggande principer och mot den demokratiska processen. Riktlinjer för hot, våld och trakasserier som riktar sig mot förtroendevalda ska utgöra ett stöd och en vägledning för kommunens förtroendevalda i syfte att öka tryggheten vid utförande av sina offentliga förtroendeuppdrag. Ånge kommun verkar genom dessa riktlinjer för att förtroendevalda, genom hot, våld eller allvarliga trakasserier inte ska kunna påverkas i sin roll som beslutsfattare. Uppdraget som förtroendevald ska kunna genomföras utan inskränkningar samt med en godtagbar känsla av trygghet och säkerhet. sunderlag Riktlinjer vid hot, våld och trakasserier som riktar sig mot förtroendevalda
21 / 26 59 Förslag till svar på motion om folkomröstning gällande vindkraft i Ånge kommun (KS 18/75) Föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige avslå motionen. Sten-Ove Danielsson, s har lämnat in skrivelse till kommunstyrelsen om att föreslå kommunfullmäktige ställa sig bakom att Ånge kommun inte fattar några nya beslut om etableringar av vindkraftsparker före år 2021. Om kommunfullmäktige fattar ett sådant beslut är det därmed inte motiverat att genomföra en folkomröstning. Erik Thunefors, (-), Dennis Hjalmarsson, sd, Tony Jensén, sd och Sven-Olof Sällström, sd har den 26 februari 2018 lämnat in en motion om folkomröstning gällande vindkraft i Ånge kommun. De skriver att under de senaste åren har röster höjts mot ytterligare etablering av vindkraft. Även de politiska partierna är kluvna i frågan. Ånge kommun har beviljat tillstånd för nästan 400 vindkraftverk och avslagit ett par etableringar. Tillståndet för några etableringar håller på att förfalla och kommer eventuellt att omprövas. Motionärerna yrkar: - Att kommuninvånarna ska få säga sin mening i en folkomröstning i samband med valet 2018 - Att frågeställningen utarbetas av kommunstyrelsen med ett klart JA/NEJ alternativ Sten-Ove Danielsson, kommunstyrelsens ordförande svarar i förslag till motionssvar: Det är mycket riktigt som det sägs i motionen att motståndet mot vindkraft har ökat mot ytterligare vindkraftsparker i vår kommun. En folkomröstning är tyvärr inte detsamma som att få veta vad befolkningen vill eller anser, eftersom erfarenheten av tidigare gjorda i vårt land är att det är ett lågt valdeltagande samt att det oftast är de som är emot som röstar de som det inte spelar någon roll för avlägger ofta inte sin röst. En folkomröstning kostar dessutom pengar och det bör finnas ett neutralt faktaunderlag om fördelar och nackdelar med att parker etableras här. Men vi vet, som motionärerna skriver, att motståndet har ökat de sista åren och att motståndet är stort mot de två parker som vi idag vet att det kan komma ansökningar om. Jag kommer idag att lämna ett förslag till kommunstyrelsen som jag vill att även kommunfullmäktige tar ställning till. Förslaget är att Ånge kommun inte beviljar några nya tillstånd före 2021. Vi kommer då att veta hur det blev med vindkraftparken norr om Överturingen Haveövallen. Blev det nya jobb, hur upplever de boende att parken påverkar
22 / 26 deras liv. I aktuellt område bor cirka 600 människor och om vi lägger manken till så kan vi få en mycket bra uppfattning om vad de boende där har för uppfattning. Vi kommer då även veta hur många av de nu godkända ansökningarna som verkligen resulterar i att det uppförs parker. Är det bara de nu planerade 56 verken som jag nämner här ovan eller kommer merparten av de redan beviljade att byggas. Jag tror att även detta kommer att ha betydelse för kommunens framtida ställningstagande. Det kan med andra ord inte vara motiverat att idag lägga energi på en folkomröstning eftersom ett förslag nu läggs om att inte bevilja några nya vindkraftverk fram till 2021. Under senare delen av 2020 bör det noggrant undersökas vad de boende i Haverö anser om den då färdiga parken samt att frågan om en folkomröstning kan väckas inför kommande ställningstaganden 2021 och framåt. sunderlag Motion om folkomröstning gällande vindkraft i Ånge kommun Förslag till svar på motion angående folkomröstning om vindkraft i Ånge kommun
23 / 26 60 Skrivelse om nej till vindkraftsetableringar (KS 18/158) Föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige ställa sig bakom skrivelsen. Ånge kommun fattar inte några nya beslut om etableringar av vindkraftsparker före år 2021. Sten-Ove Danielsson, kommunstyrelsens ordförande har lämnat skrivelse till kommunstyrelsen om att föreslå Ånge kommunfullmäktige att ställa sig bakom att Ånge kommun inte fattar några nya beslut om etableringar av vindkraftsparker före år 2021. sunderlag Skrivelse till kommunstyrelsen om nej till vindkraftsetableringar
24 / 26 61 Uppföljning av beslut i kommunstyrelsen (KS 18/19) Inget beslut behöver följas upp. Kommunstyrelsens arbetsutskott gör en uppföljning av de beslut som kommunstyrelsen tagit 6 månader tidigare. Ärenden som bedöms angelägna att följa upp ska rapporteras av ansvarig handläggare i kommunstyrelsen. Kommunstyrelsens protokoll från den 14 november 2017 gås igenom för eventuell uppföljning av beslut. sunderlag Protokoll för KS 2017-11-14
25 / 26 62 Svenskt näringsliv presentation av lokalt företagsklimat 2017 (KS 18/155) Tacka för informationen. Anna Hedensjö Johansson, regionchef Svenskt Näringsliv presenterar resultatet av undersökningen om lokalt företagsklimat bland politiker och företagare 2017 i Ånge kommun.
26 / 26 63 Extraärende - Avskrivning av fordran (KS 18/169) Kommunstyrelsens arbetsutskott avskriver kommunens fordran på 21 363 kronor på grund av dödsfall och brist på tillgångar i dödsboet. Enligt bouppteckning täcker inte den avlidnes tillgångar de skulder som finns. Expedieras till Ekonomienheten sunderlag Avskrivning av skuld