VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Socialnämndens arbetsutskott 2017-02-07 16 Byggnation av gruppboende enligt LSS (SN 2016.103) Beslut Arbetsutskottet beslutar att föreslå att: Socialnämnden beslutar att ett gruppboende enligt 9 9 kap LSS ska uppföras enligt förordat förslag i samhällsbyggnadsförvaltningens förstudierapport, altenativ 2, Nyby 1:21, Ekebyvägen. Ärendebeskrivning Socialnämnden beställde av samhällsbyggnadsförvaltningen en förstudie avseende en ny gruppbostad enligt LSS med 6 platser 2016-09-27. Samhällsbyggnadsförvaltningen har gjort en förstudie av lämplig tomt för placering av gruppboendet. I förstudien har det framtagits flera alternativ. Det alternativ som rekommenderas är alternativ 5:2 i förstudien. Se bifogat dokument. Yrkanden Björn Furugren Beselin (C) yrkar att arbetsutskottet beslutar att föreslå att: Socialnämnden beslutar att ett gruppboende enligt 9 9 kap LSS ska uppföras enligt förordat förslag i samhällsbyggnadsförvaltningens förstudierapport, altenativ 2, Nyby 1:21, Ekebyvägen. Beslutsgång Ordförande, Björn Furugren Beselin (C), ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att arbetsutskottet beslutar i enlighet därmed. Beslutsunderlag 1. Tjänsteskrivelse, Byggnation av gruppboende enligt LSS 2. Förstudierapport Gruppboende 2016-12-14 Expedieras till Samhällsbyggnadsförvaltningen Justerandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande 20
VALLENTUNA KOMMUN TJÄNSTESKRIVELSE SOCIALFÖRVALTNING 2017-01-24 DNR SN 2016.103 DAN GUSTAFSSON SID 1/1 DAN.GUSTAFSSON@VALLENTUNA.SE SOCIALNÄMNDEN Tjänsteskrivelse Byggnation av gruppboende enligt LSS Förslag till beslut Socialnämnden beslutar att ett gruppboende enligt 9 9 kap LSS ska uppföras enligt förordat förslag i samhällsbyggnadsförvaltningens förstudierapport. Ärendet i korthet Socialnämnden beställde av samhällsbyggnadsförvaltningen en förstudie avseende en ny gruppbostad enligt LSS med 6 platser 2016-09-27. Samhällsbyggnadsförvaltningen har gjort en förstudie av lämplig tomt för placering av gruppboendet. I förstudien har det framtagits flera alternativ. Det alternativ som rekommenderas är alternativ 5:2 i förstudien. Se bifogat dokument. Handlingar 1. Tjänsteskrivelse, Byggnation av gruppboende enligt LSS 2. Förstudierapport Gruppboende 2016-12-14 Mojgan Alimadad Socialchef Vildana Zorlak Avdelningschef Ska expedieras till Samhällsbyggnadsförvaltningen 186 86 VALLENTUNA TFN 08-587 850 00 FAX 08-587 850 88 WWW.VALLENTUNA.SE
DIARIENUMMER SN 2016.103-3 R A PPORT SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN 2016-12-14 Förstudie val av tomt Ny gruppbostad enl. LSS
Innehåll 1. Inledning... 3 2. Sammanfattning... 3 3. Förstudiens förutsättningar... 4 3.1 Uppdraget... 4 3.2 Förutsättningar... 5 3.2.1 Verksamheten... 5 3.2.2 Tomten... 5 4. Förstudiearbetet... 5 5. Alternativ (Tomter)... 6 5.1 Alternativ 1... 6 5.2 Alternativ 2... 7 5.3 Alternativ 3... 8 5.4 Alternativ 4... 9 5.5 Alternativ 5... 10 5.6 Alternativ 6... 11 5.7 Alternativ 7... 12 5.8 Alternativ 8... 13 6. Alternativ (Park- & Naturmark)... 14 6.1 Alternativ 1... 14 6.2 Alternativ 2... 15 6.3 Alternativ 3... 16 6.4 Alternativ 4... 17 6.5 Alternativ 5... 18 7. Utvärdering av alternativ... 19 7.1 Förordat alternativ... 19 8. Fortsatt arbete... 19 8.1 Tider... 19 9. Förslag till beslut... 20 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN 186 86 VALLENTUNA BESÖK: TUNA TORG 2, 2 TR TFN: 08-587 850 00 SBF@VALLENTUNA.SE WWW.VALLENTUNA.SE
1. Inledning Socialnämnden arbetsutskott har gett Socialförvaltningen i uppdrag att ta fram ett förslag till byggnation av nytt gruppboende som ska vara färdigt 2018. Socialförvaltningen har i samråd med Samhällsbyggnadsförvaltningen inventerat befintligt fastighetsbestånd i Vallentuna och det finns i nuläget ingen fastighet som är lämplig att använda som gruppbostad. Socialförvaltningen bedömer att det finns 3 alternativa lösningar till byggnation av ny gruppbostad enligt LSS. 1. Privat regi: Socialnämnden uppdrar åt socialförvaltningen att i samverkan med upphandlingsenheten upphandla platser i gruppbostad enligt LSS, i närhet till centrala Vallentuna. Vald leverantör ska äga och finansiera gruppbostaden. 2. Egen regi: Socialnämnden uppdrar åt socialförvaltningen att göra en beställning till Samhällsbyggnadsförvaltningen av förstudie kring byggnation av ny gruppbostad enligt LSS, med 6 platser i närhet till centrala Vallentuna. Kommunen ska äga, finansiera och driva gruppbostaden. 3. Entreprenad eller ideellt och offentligt partnerskap (IOP): Socialnämnden uppdrar åt socialförvaltningen att göra en beställning till Samhällsbyggnadsförvaltningen av förstudie kring byggnation av ny gruppbostad enligt LSS, med 6 platser i närhet till centrala Vallentuna. Socialnämnden uppdrar åt socialförvaltningen att i samverkan med upphandlingsenheten upphandla driften av gruppbostaden alternativt att teckna avtal kring ideellt och offentligt partnerskap. Kommunen ska äga och finansiera gruppbostaden. 2. Sammanfattning Förstudiearbetet har bedrivits under ledning av kommunens Fastighetsavdelning under vintern 2016. Arbetet har involverat representanter från Socialförvaltningen och Samhällsbyggnadsförvaltningen. Under arbetet har flera alternativ utarbetats och utvärderats och ett av alternativen förordas för det fortsatta arbetet. 3
3. Förstudiens förutsättningar 3.1 Uppdraget Samhällsbyggnadsförvaltningen på Vallentuna kommun har fått i uppdrag att ta fram en förstudie för val av tomt för en ny gruppbostad med 6 platser i närhet till centrala Vallentuna. Ingångsvärden för val av tomt har vi utgått från storleken på befintliga gruppboenden som finns i Vallentuna. Tomt ca 2500 kvm med en byggnad på ca 500 kvm. Förstudien ska också redovisa huvudtidplan för genomförandet av projektet. 4
3.2 Förutsättningar 3.2.1 Verksamheten Ny gruppbostad enligt LSS, med 6 platser i närhet till centrala. 3.2.2 Tomten Tomten behöver vara ca 2500 kvm. 4. Förstudiearbetet Utifrån de önskemål som Socialförvaltningen har på en ny gruppbostad så har Samhällsbyggnadsförvaltningen sök tomter i centrala Vallentuna. 8 tomter hittade och 5 platser som inte är egna tomter idag utan till hör park- 0ch naturområden. 5
5. Alternativ (Tomter) Vi har hittat 8st tomt alternativ som vi utvärderat närmare nedan. 5.1 Alternativ 1 Nyby 1:22, Ekebyvägen Tomten är på ca 5000 kvm Enligt detaljplanen är tomten avsedd för vårdboende, och är byggbar så snart man fått bygglov. Nära till buss Tomten är på ca 5000 kvm och det behövs inte så stor tomt för detta gruppboende, tomten kanske är mer lämpad för annan vårdboende verksamhet som kräver mer plats. Tomten slutta vilket gör att det är svårt att få till en gård som är tillgänglig för de som skall bo där. Tomten är inte lämplig för det nya gruppboendet 6
5.2 Alternativ 2 Nyby 1.21, Ekebyvägen Tomten är på ca 3300 kvm Tomten är lagom stor för en ny gruppbostad. Enligt detaljplanen är tomten avsedd för vårdboende, och är byggbar så snart man fått bygglov. Nära till buss Tomten är inte helt plan så som man kanske skulle önska, men den går att hitta lösningar för att få en bra planering av tomten för verksamheten. Tomten har som två platåer och sluttar mot sydöst Tomten är lämplig för ett nytt gruppboende. 7
5.3 Alternativ 3 Ormsta 1:38, Lindholmsvägen Tomten är på ca 4500 kvm Tomten kommer att anpassas så den blir lagom för en ny gruppbostad, om Socialförvaltningen anmäler sitt intresse till Plan & Exploatering. Tomten ingår i ett planarbete för området och kan vara lämplig för ett vårdboende enl. samtal med Plan & Exploatering. Nära till buss Tomten sluttar mot norr Tiden det tar för att en detaljplan skall vinna lagakraft. Tomten är lämplig för ett nytt gruppboende men på ett längre perspektiv. 8
5.4 Alternativ 4 Ormsta 1:41, Nyponvägen Tomten är på ca 3100 kvm Tomten är Lagom stor för en ny gruppbostad Tomten ingår i ett planarbete för området och är inte lämplig för ett vårdboende enl. samtal med Plan och Exploatering som planerar bostäder där. Tomten slutta mot söder Tomten är inte lämplig för ett nytt gruppboende. 9
5.5 Alternativ 5 Mörby 1.94 & 1.305, Mörbyvägen Tomterna tillsammans är på ca 1700 kvm Tomterna är mycket centralt belägna Enligt detaljplan är tomterna avsedda för boende. Tomten är på gränsen till förliten för ett vårdboende. Tomten slutta mot öster Det finns fornlämningar på tomterna som måste utredas enl. Länsstyrelsen vilket kan ta 1-2år beroende på vad man hittar. Tomten är lämplig för ett nytt gruppboende. 10
5.6 Alternativ 6 Ormsta 1:100, Karlavägen Tomterna tillsammans är på ca 3400 kvm Ganska nära till bussen. Tomten är lagom stor. Enligt detaljplan är tomterna avsedda för boende, men tomter på större än 1200kvm får bara ha två bostäder och största byggnadsarea är 200 kvm. Tomten är inte lämplig för ett nytt gruppboende. 11
5.7 Alternativ 7 Ormsta 1:104, Karlavägen Tomterna tillsammans är på ca 2500 kvm Ganska nära till bussen. Tomten är lagom stor. Enligt detaljplan är tomterna avsedda för boende, men tomter på större än 1200kvm får bara ha två bostäder och största byggnadsarea är 200 kvm. Tomten är inte lämplig för ett nytt gruppboende. 12
5.8 Alternativ 8 Ormsta 1:104, Karlavägen Tomterna tillsammans är på ca 2600 kvm Tomten är lagom stor. Enligt detaljplan är tomterna avsedda för allmänt ändamål, vilket innebär att den är avsedd för tekniska anläggningar. Tomten är belägen på ett berg och är väldigt brant. Tomten är inte lämplig för ett nytt gruppboende. 13
6. Alternativ (Park- & Naturmark) Dessa 5 platser är detaljplanerade som parkmark eller naturmark och kräver en detaljplaneändring. 6.1 Alternativ 1 Rickeby 1:436, Källvägen Ganska nära till bussen och centrum. Detaljplaneändring krävs Det finns fornlämningar på tomterna som måste utredas enl. Länsstyrelsen vilket kan ta 1-2år beroende på vad man hittar. Tomten är lämplig för ett nytt gruppboende på längre sikt. 14
6.2 Alternativ 2 Prästgård 1:163, Tunavägen Detaljplaneändring krävs Tomten sluttar mot norr Tomten är inte lämplig för ett nytt gruppboende. 15
6.3 Alternativ 3 Mörby 1:297, Tunavägen Nära till buss Detaljplaneändring krävs Tomten sluttar mot söder Tomten kan vara lämplig för ett nytt gruppboende på längre sikt. 16
6.4 Alternativ 4 Mörby 1:297, Tunavägen Detaljplaneändring krävs Tomten är väldigt kuperad och bergigt. Tomten är inte lämplig för ett nytt gruppboende. 17
6.5 Alternativ 5 Bällsta 2:789, Källvägen Nära till bussen och roslagsbanan. Platsen är ganska plan. Detaljplaneändring krävs Tomten är lämplig för ett nytt gruppboende på längre sikt. 18
7. Utvärdering av alternativ För tomter som ligger under planarbete så får man räkna med 2 år innan vi kan börja projektering och söka bygglov. Planarbete 1 år Överklagande 1 år För platser som kräver en detaljplaneändring så får man räkna med 3,5 år innan vi kan börja projektering och söka bygglov. Plankö 1,5 år Planändring 1 år Överklagande 1år 7.1 Förordat alternativ Det alternativ som förordas är altenativ 2 Nyby1:21, Ekebyvägen. Detta för att tomten är klar enl. detaljplanen för att bygga vårdboende. Tidsmässigt så är detta det snabbaste alternativet då vi förstått att detta är en viktig faktor för er. 8. Fortsatt arbete 8.1 Tider Tid från ett genomförande beslut till inflyttning uppskattas till ca 2 år Projektering 5 månader TeFaU 1 månad Anbudstid 2 månader Upphandling 1 månad Produktion 12 månader 19
9. Förslag till beslut Det alternativ som Samhällsbyggnadsförvaltningen och Socialförvaltningen vill gå vidare med är alternativ 2. Detta för att det ur flera perspektiv är mycket lämplig placering av en gruppbostad. 20