Sida Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-05-22 1 (16) Plats och tid Mönsterås kommunhus den 22 maj 2018 kl. 10.00 16.30 ande Anders Johansson (C), ordförande Jens Robertsson (C), 163,165,170,171,175,176 Britt-Marie Domeij (M) Robert Rapakko (S) Lars Hollner (S) Lennart Karlsson (C), tjänstgörande ersättare, 164,166-169,172-174, Övriga närvarande Thomas Nilsson, teknisk chef, 167,169,172,173,174 Ronnie Björkström, avdelningschef, 172 Victoria Schön Månsson, ekonomichef, 163,175 Joakim Holm, projektledare, 170,171 Lena Simonsson, miljöingenjör, 172 Christine Dahlgren, projektledare, 170,171 Christina Samuelsson, socialchef, 165,176 Mikael Petersson, ledningsnätsingenjör, 172 Birgitha Freij, kommunsekreterare Fredrik Johansson, kommunchef Utses att justera Robert Rapakko och Britt-Marie Domeij Justering Tisdagen den 29 maj 2018 Under- Paragraf 163-176 Skrift Sekreterare... Birgitha Freij Ordförande... Anders Johansson Justerande...... Robert Rapakko Britt-Marie Domeij TILLKÄNNAGIVANDE Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla den 30 maj 2018. www.monsteras.se
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-05-22 2 163 KS 2018/048 BUDGET 2019, EKONOMISK FLERÅRSPLAN 2020-2021 AU 20 mar 2018 AU 27 mar 2018 AU 17 apr 2018 AU 24 april 2018 AU 15 maj 2018 Handling Förslag Arbetsutskottet hade kallat nämndernas presidier, förvaltningschefer och ekonomer till möte för genomgång av förutsättningar för budget 2019 med flerårsplaner 2020-2021. Företrädare för förvaltningarna presenterade respektive verksamhet, samt vilka utmaningar de står inför. Arbetsutskottet beslutade att ta med informationen till det fortsatta budgetarbetet. Ekonomichef Victoria Schön Månsson gick igenom planeringen för budgetsberedningens arbete. Planeringen godkändes. Arbetsutskottet gjorde en fördjupning i socialnämndens budget tillsammans med socialchef Christina Samuelsson och ekonom Hanna Synnermark. Thomas Nilsson, teknisk chef, redogjorde för volymförändringar i driftsbudgeten. Informationen lades till handlingarna. Arbetsutskottet gjorde en fördjupning i barn- och utbildningsnämndens budget tillsammans med skolchef Magnus Sjöstedt. Informationen lades till handlingarna. Budgetberedningen fortsatte arbetet med budget 2019, målformuleringar, m.m. Budget 2019, Ekonomisk flerårsplan 2020-2021, från ekonomiavdelningen. Robert Rapakko (S) yrkar bifall till eget budgetförslag som innebär följande ramförändringar: kommunledningskontoret - 0,1 mnkr, tekniska förvaltningen - 0,3 mnkr, barn- och utbildningsnämnden + 0,3 mnkr och socialnämnden + 1,1 mnkr. Robert Rapakkos budgetförslag innebär också att uppdragen kompletteras med ytterligare fem uppdrag avseende bygdepeng, syskongaranti i barnomsorgen, utlokalisering av kommunal verksamhet, utveckling av öppen förskola, samt effektiva skolenheter. Anders Johansson yrkar bifall till ekonomiavdelningens förslag till budget med flerårsplan och till Robert Rapakkos förslag att barn- och utbildningsnämnden får i uppdrag att presentera hur kommunen med den nya familjecentralen kan skapa mer av den öppna förskolan, samt yrkar avslag på de andra uppdragsförslagen.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-05-22 3 Omröstning Målstyrning Efter votering med acklamation finner ordförande att arbetsutskottet bifaller ekonomiavdelningens budgetförslag kompletterat med ett uppdrag till barnoch utbildningsnämnden angående öppna förskolan. Votering begärs. Den som röstar för ordförandens förslag till budget röstar ja, den som röstar för Robert Rapakkos förslag till budget röstar nej. Anders Johansson (C), Jens Robertsson (C) och Britt-Marie Domeij (M) röstar ja, Robert Rapakko (S) och Lars Hollner (S) röstar nej. Med tre röster mot två har ordförandens budgetförslag bifallits. Arbetsutskottet går igenom avsnittet Målstyrning, och uppdrar till ekonomichefen att revidera skrivningarna i enlighet med arbetsutskottets diskussion. Ekonomichefen får i uppdrag att komplettera avsnittet uppdrag med ett uppdrag till barn- och utbildningsnämnden angående öppna förskolan och att revidera avsnittet målstyrning. Därefter föreslås kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige att anta Budget 2019, Ekonomisk flerårsplan 2020-2021.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-05-22 4 164 KS 2018/097 RIKTLINJER FÖR FORDONSHANTERING I MÖNSTERÅS KOMMUN AU 28 mar 2017 Handling Kommunledningskontoret fick enligt 104/2017 i uppdrag att ta fram en miljöinriktad fordonspolicy för Mönsterås kommun och att utreda rutinerna kring hantering av körjournaler. Riktlinjer, Fordonshantering, från kommunchef Fredrik Johansson. Riktlinjerna omfattar samtliga kommunala förvaltningar i Mönsterås kommun som hanterar fordon. Kommunstyrelsen föreslås besluta att anta Riktlinjer för fordonshantering att gälla tills vidare.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-05-22 5 165 KS 2018/104 FAMILJECENTRALEN I MÖNSTERÅS Handling Socialnämnden 36/2018, den 25 april 2018. Under året kommer familjecentralen i Mönsterås att bli klar för inflyttning. I verksamheten kommer kommunen att samverka med landstinget. Avsikten är att samla mödrahälsovård, barnhälsovård, öppen förskola och socialtjänst för att kunna erbjuda lättillgänglig service och samordnat stöd. Socialnämnden föreslår att bemanning på familjecentralen från socialförvaltningens sida utgörs av familjebehandlare som arbetar förebyggande och utan myndighetsutövning två timmar per vecka. Omfattningen ska utvärderas när verksamheten varit igång en tid. Socialnämndens planering av arbetet på familjecentralen godkänns.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-05-22 6 166 KS 2018/095 KOMMUNFÖRBUNDET KALMAR LÄN Handling att bilda Kommunförbundet Kalmar län, från Primärkommunala nämnden. Kommunerna i Kalmar län avser att bilda ett kommunförbund med start 1 jan 2019. Ett konstituerande möte ska genomföras den 23 aug 2018 i samband med primärkommunala nämndens möte. Innan dess behöver respektive kommun fatta beslut avseende sitt medlemskap. Ärendet överlämnas till kommunstyrelsen utan förslag till beslut.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-05-22 7 167 KS 2018/093 SVAR PÅ REMISS: REGIONAL HANDLINGSPLAN FÖR GRÖN INFRASTRUKTUR I KALMAR LÄN Handling Remisshandlingar från Länsstyrelsen i Kalmar län, 391 86 Kalmar. Grön infrastruktur är det nätverk av natur som bidrar till fungerande livsmiljöer för växter och djur och till människors välbefinnande. Länsstyrelserna har på uppdrag av regeringen tagit fram regionala handlingsplaner för grön infrastruktur. Yttrande Förslag till yttrande, från plan- och byggchef Henrik Eriksson: Grön infrastruktur är en viktig fråga, och Mönsterås kommun ser positivt på att detta kunskapsunderlag tas fram och görs tillgängligt. Mönsterås kommun kan som både markägare och ansvarig för planering av markanvändningen i kommunen göra insatser i att stärka den gröna infrastrukturen. Detta sker också i stor utsträckning redan idag, bland annat genom flertalet projekt i miljönämnden och kommunstyrelsen. Ett ökat underlag underlättar också vid planprocessen när avvägningar ska göras mellan olika intressen. Det är dock en svaghet i remissförslaget att stora delar av Del C, Urval, prioritering och mål för regionala insatsområden saknas och därmed inte kan ges synpunkter på. Mönsterås kommun förutsätter att länsstyrelsen ger kommunen möjligheter att lämna synpunkter på handlingsplanen innan arbetet fastställs i höst. Mönsterås kommun har i övrigt inget att erinra. Arbetsutskottet beslutar att anta förslaget till remissvar såsom sitt eget att överlämna till Länsstyrelsen i Kalmar län.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-05-22 8 168 KS 2018/029 ANSÖKNINGAR OM FÖRENINGSBIDRAG Handlingar Ansökningar om föreningsbidrag 2018 från Blomstermåla Folkets Hus Ek. förening, Storgatan 83, 384 30 Blomstermåla, IOGT-NTO, Box 53, 383 21 Mönsterås, samt Föreningen för Bluesfestival, Storgatan 38, 383 31 Mönsterås. Arbetsutskottet beslutar att bevilja Blomstermåla Folkets Hus Ek. förening 950 tkr, IOGT-NTO beviljas 450 tkr, och Föreningen för Bluesfestival beviljas 325 tkr i föreningsbidrag samt 75 tkr i evenemangsbidrag till 25-årsjubileet.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-05-22 9 169 KS 2018/105 SKRIVELSER ANG. JUNGNERHOLMARNA Handlingar Skrivelser 2018-03-13 och 2018-04-26 från Lars Läggeberger, Finsjövägen 1, 380 53 Fliseryd. Thomas Nilsson, teknisk chef, redogör muntligt för förslag till svar på skrivelserna. Förslaget till svar godkänns. Thomas Nilsson får i uppdrag att formulera och skicka svaret.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-05-22 10 170 KS 2018/098 MILJÖMÅL FÖR MÖNSTERÅS KOMMUN Handling Projektplan, Miljömål för Mönsterås kommun, från projektledare Christine Dahlgren. Mönsterås kommun antog år 2008 Miljömål för Mönsterås kommun. Det är aktuellt att revidera målen. De lokala miljömålen ska ligga till grund för kommunens miljö- och hållbarhetsarbete. Följande projektorganisation godkänns: Styrgrupp kommunstyrelsens arbetsutskott Projektledare Christine Dahlgren Arbetsgrupp Joakim Holm, miljökontoret, Lena Simonsson, teknisk service, Erik Innerstedt, teknisk service, Frida Emtorp, plan- och byggavdelningen Referensgrupp förvaltningschefer och bolagens vd:ar Projektplanen godkänns.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-05-22 11 171 KS 2018/106 FISKEFÖRBÄTTRANDE ÅTGÄRDER Projektledare Joakim Holm informerar om möte med länsfiskekonsulenten angående frågan hur man kan ta tillvara resursen fiske? Länsstyrelsen presenterade ett förslag om en tillståndsansökan för restaurering av åfåran för Jungnerområdet samt Fliserydskvillen för att ta tillvara den potential som fri fiskvandring innebär. Området har stor betydelse som lek- och uppväxtområde redan idag och har stor möjlighet att ge snabb effekt på lax- och havsöringsreproduktionen. Vid mötet diskuterades även behovet av att installera en nivåmätare vid Fliserydskvillens inlopp för att kunna övervaka eventuell dämningspåverkan från framtida restaureringsåtgärder. Mönsterås kommun står bakom ovanstående förslag till projekt för restaurering av åfåran (tillståndsansökan). Arbetsutskottet beslutar att bekosta en nivåmätare uppströms Kvillen, kostnaden cirka 20 tkr belastar konto för kommunövergripande åtgärder.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-05-22 12 172 KS 2018/099 ABVA 18 ALLMÄNNA BESTÄMMELSER FÖR ANVÄNDANDE AV MÖNSTERÅS KOMMUNS ALL- MÄNNA VATTEN- OCH AVLOPPSANLÄGGNING Handling ABVA 18, Allmänna bestämmelser för användande av Mönsterås kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggning, från tekniska kontoret. Bestämmelserna gäller, tillsammans med lagen om allmänna vattentjänster (20016:412) eller annan författning, fastighetsägares m.fl. användning av den allmänna vatten- och avloppsanläggningen i Mönsterås kommun. Kommunstyrelsen föreslås besluta föreslå kommunfullmäktige att anta ABVA 18 att gälla tills vidare. Tekniska kontoret får i uppdrag att återkomma till arbetsutskottet med förslag till åtgärder om bestämmelserna inte följs.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-05-22 13 173 KS 2018/036 UPPHANDLING AV TRANSPORTER INOM MÖNSTERÅS KOMMUN Handling Upphandlingsprotokoll. Upphandlingen avser mattransport, hämtning/lämning av post, paket och varor, samt sortering av post vid kommunhusets vaktmästeri. Avtalstid 1 sep 2018 31 aug 2020 med möjlighet till förlängning med 1 + 1 år. Måltidsfabriken AB har inkommit med lägsta anbud. Arbetsutskottet uppdrar till tekniska kontoret att genomföra upphandlingen enligt anbudsutvärderingen.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-05-22 14 174 KS 2012/073 MULTIHALLEN I MÖNSTERÅS HAMNOMRÅDE Bakgrund AU 15 maj 2018 Förslag Arbetsutskottet beslutade i juni 2012 250 att bygga en multihall på fastigheten Mönsterås 6:1, hamnområdet. Föreningarna som hyr multihallen frågade via Thomas Nilsson, teknisk chef, efter möjligheten att tillåta reklamskyltar inne i hallen. I samband med frågan om reklamskyltar aktualiserades behov av namn på hallen. Arbetsutskottet beslutade att reklamskyltar inne i multihallen medges under förutsättning att de får utseende och montering som ej stör aktiviteterna i hallen. Frågan om namn på hallen ska tas upp på kommande sammanträde. Thomas Nilsson föreslår att hallen helt enkelt får namnet Multihallen eftersom den benämns så idag. Arbetsutskottet beslutar att uppdra till tekniska kontoret att förse hallen med en namnskylt Multihallen kombinerad med kommunens logotype.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-05-22 15 175 KS 2018/102 DELÅRSRAPPORT JAN APR 2018 Ekonomichef Victoria Schön Månsson redogör för en preliminär delårsrapport för första kvartalet 2018. Kommunledningskontoret, tekniska förvaltningen, barn- och utbildningsnämnden och socialnämnden redovisar ett prognostiserade underskott. Arbetsutskottet återremitterar delårsrapporten till kommunledningskontoret för komplettering med beskrivning av åtgärder för att komma tillrätta med befarade underskott, och därefter återkomma med en reviderad prognos för helåret.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-05-22 16 176 KS 2017/187 NY TAXA: EGENAVGIFT FÖR VUXNA VID STÖD- OCH HJÄLPINSATSER Handling Socialchef Christina Samuelsson föreslår att kommunfullmäktige beslutar att införa en ny taxa gällande egenavgift för vuxna vid stöd- och hjälpinsatser. Kommunstyrelsen föreslås besluta föreslå kommunfullmäktige att införa en ny taxa för egenavgift för vuxna vid stöd- och hjälpinsatser av behandlingskaraktär 80 kr/dygn och för andra stöd- och hjälpinsatser som beviljas inom kommunens individ- och familjeomsorg 76 kr/dygn. Avgifterna gäller tills vidare.