Protokoll fört vid sammanträde med Svensk Travsports förtroenderåd 2013-09-30, Kongressen (Nordinsalen) Solvalla travbana, Stockholm Protokoll F 2/2013 Närvarande: styrelsens ledamöter: Hans Ljungkvist (ordförande), Marjaana Alaviuhkola, Arendt Cederqvist, Dag Ekner, Maria Lejon, Mats Norberg och Lars Olofsson samt adjungerade Jonas Biderman och Rebecka Persson. Förtroenderådets ledamöter: Lars-Inge Olsson (Ar), Vanja Sandgren (Ax), Thomas Almqvist (B), Kjell Lundmark (Bo), Carl-Erik Sandström (Bs), Lars-Åke Ericsson (D), Roland Jansson (E), Lennart Olsson (F), Göran Blom (G), Peter Adler (Hd), Bente Sandström (H), Sven-Olof Lindman (Ht) Kerstin Peterson-Brodda (J), Göte Karlsson (Kh), Sten Bondesson (Kr), Roland Berg (L), Anna Johansson (Ly), Jim Kellander (Mp), Mikael Halvarsson (Ov), Mats Hedbom (Ro), Gunnar Åkerman (Rä), Kjell Lundmark (Sk), Stefan Holmgren (S), Jan Nyman (Sä), Jan Hansson (Ti), Göran Westman (U), Michael Sjökvist (Vg), Bernt Jansson (Vi), Nils Andréasson (Å), Johan Abenius (Åm), Alf Albinsson (År), Arne Jansson (Ö), Johan Sundberg (Ös), Ingemar Alin (ASVT, tillika ordf. BAS), Monica Sahlgren-Fromell (BTR), Anders Holmqvist (RST), Marita Arvidsson (Sleipner), Sten Bondesson (SPTF) och Jan Halberg (TR) samt på särskild kallelse från Svensk Travsports kansli: Ulf Hörnberg (generalsekreterare), Johan Lindberg, Christina Olsson, Mats Fransson, Petter Johansson, Per Wetterholm, Göran Åkerström, Per Öström och Anette Berglund samt Hasse Skarplöth, ATG. Under 5 deltog Mikael Kruhsberg och Truls Wikner från Maclean. 1 Inledning Svensk Travsports ordförande Hans Ljungkvist hälsade välkommen och öppnade mötet, som även direktsändes till de banor som finns uppkopplade till videokonferenssystemet. Därefter hölls upprop. 2 Val av justeringspersoner Att jämte ordföranden justera dagens protokoll utsågs Bente Sandström (H) och Göran Westman (U) 3 Avtalet med staten Ordföranden: Nuvarande avtal med staten gäller fram till den 31 oktober 2013. Vi har i förhandlingarna utgått från två allvarliga problembilder inom den svenska travsporten. Vår intjäningsförmåga viker. Spelet på hästar har minskat med 700 miljoner 2012, ytterligare 300 400 miljoner i år och ATG:s prognos inför nästa år spår en fortsatt nedgång med cirka 300 miljoner. Vi har de senaste åren frigjort pengar från Hästsporten fond, medel som inte finns 2014 då ATG:s budget ska vara i balans. Det innebär besparingar på långt över 100 miljoner kronor. Till detta kan läggas att vår hästbas för tävlingar har gått ned med 30 procent under de senaste tio åren med en accelererande negativ trend, vilket på sikt riskerar tävlingsprogrammet och travbanorna.
En viktig orsak till nedgången är spelmarknaden. Lotteriinspektionens utredning visar att de oreglerade bolagen har 13 procent av spelmarknaden och hela 50 procent av allt nätspel, som är den del av marknaden som växer och har den största framtidspotentialen. ATG:s monopol fungerar inte längre och trots att spel på hästar är kopplat till finansieringen av en näring är travsporten belastad med världens högsta totoskatt på travspel och flera tunga åtaganden, bland annat finansieringen av HNS med på 50 miljoner kronor per år. I förhandlingarna har vi tillsammans med Svensk Galopp arbetat för att stärka ATG:s konkurrenskraft genom att i första hand få garantier för en utvidgad koncession för bolaget. Vi driver även frågan om skattesänkning och att vi under nuvarande situation inte har möjligheter att finansiera HNS. Staten ställer sig helt likgiltig till den svenska travsportens problem och är inte beredda att nu göra några förändringar. De kommer att ta ställning till den koncessionsansökan ATG skickat in i december och ska göra en översyn av främjandeförbudet med avsikt att strama åt möjligheterna för de oreglerade bolagen att annonsera. De erbjuder oss att i avtalet stryka skrivningen om att de små banornas och galoppsportens behov särskilt ska beaktas. Parterna står idag mycket långt ifrån varandra och statens besked är att inleda likvidation av ATG om vi inte accepterar ett nollavtal. Vi har fortsatt förberedelserna att möjliggöra alternativa lösningar genom bolagsbildning utomlands och genom ett nytt bild- och ljudavtal som öppnar för samarbete med flera spelbolag. I den efterföljande diskussionen tydliggjordes vad som händer vid ett avtalslöst tillstånd, vad som är worst case. Ordföranden konstaterade att ATG då ska träda i likvidation, att ATG:s koncession gäller året ut, men att den är ensidig och ger staten utrymme att omedelbart dra in speltillståndet inom Sveriges gränser. Det här är en situation som travsporten och staten vill undvika. Med anledning av travsportens allvarliga läge är styrelsens utgångspunkt att inte skriva på ett nollavtal. Skulle vi närma oss ett haveri kommer styrelsen att kalla in till ett extra fullmäktigemöte för att ta ett gemensamt beslut om handlingsplan. Den internationella utvecklingen lyftes upp i samband med punkten. Det franska spelbolaget PMU har utvecklats positivt genom omregleringen av spelmarknaden och erbjuder nu med framgång bland annat spel på sportspel och har också en uttalad strategi att expandera internationellt. Det sker till exempel i Schweiz och Belgien och de tittar nu på Tyskland och Italien. Ambitionerna går hand i hand med att marknadsföra och exportera franska travhästar. 4 Ekonomiska förutsättningar ATG:s VD Hasse Skarplöth redogjorde för de ekonomiska förutsättningarna för 2014. Efter en nedgång i spelomsättningen med 4,7 procent 2012 pekar 2013 mot en ytterligare nedgång på cirka 2,5 procent och en omsättning på 12,1 miljarder kronor. Om inga förändringar görs är bedömningen en fortsatt årlig nedgång på mellan 3 och 5 procent de kommande 10 åren. Hasse Skarplöth betonade att inget tyder på en snabb återhämtning. Mot bakgrund av en generellt vikande trend, minskande tävlingsdagar, konkurrens av Fotbolls-VM, Vinter-OS och egna positiva satsningar på bland annat nytt V86-koncept är budgetantagandet för tillfället 11,785 miljarder kronor. Det innebär ett besparingsbeting på 107 miljoner kronor får att nå en budget i balans.
Osäkerhetsfaktorer finns i form av ett nytt TV-avtal, internationellt spel, ATG:s manifest, Livespel och valår. 5 Banornas uppdrag Ordföranden: projektet Banornas uppdrag är den mest väsentliga delen i framtidsdokumentet Horisont 2017, som fullmäktige beslutat att genomföra. Det har varit ett komplext arbete där flera förslag diskuterats och omarbetats. Processen har dessutom komplicerats genom att den ekonomiska verkligheten hela tiden försämrats. Förslaget till en ny modell för banornas uppdrag utgår från fyra principer: 1. Alla banor ska leva 2. Banornas övergripande uppdrag att arbeta för de aktiva, arrangera tävlingar och möjliggöra träning 3. Travsportens kunder: hästägare och publik/spelare. 4. Ekonomi i balans. Förslaget innebär att banorna minskar sina driftkostnader med 53 miljoner kronor och därtill finns en underhållsskuld som uppskattas till 50 miljoner per år. Besparingarna ska göras av två skäl. På kort sikt för att nå en ekonomi i balans, på lång sikt för att skapa en struktur med utrymme för satsningar för framtiden. Travsportens erbjudande och arbetssätt ska ställa om från produktionsapparat till marknadstänk och försäljning. I det förändringsarbetet utgör Banornas uppdrag grundbult och verktyg för genomförandet 2014. Alla banor ska ges ett tydligt definierat uppdrag avseende startillfällen och ansvar för minst ett stort årligt evenemang. Genom en incitamentsmodell ska banorna kunna påverka sin egen situation i en positiv riktning. Centrala anmälningar och propositioner, förenklad programhantering och effektivare ekonomiadministration ska hjälpa banorna uppnå delar av besparingarna. Generalsekreteraren: Jag beklagar den otydlighet som finns i förslaget avseende hur underhållsskulden på cirka 50 miljoner kronor ska fördelas. Detaljer och klargöranden tas fram i det fortsatta arbetet. Förslaget till Banornas uppdrag innebär en ökad beslutskraft såväl regionalt som centralt. För att kunna uppnå kostnadseffektiviseringar krävs att banorna kollektivt ställer upp på administrativa lösningar för helheten. Under sommaren har konsultfirman Maclean knutits som ett processtöd i Banornas uppdrag. Mikael Kruhsberg kommer att redogöra närmare för förslaget, som sänts ut till medlemmarna den 24 september. Mikael Kruhsberg: Motiven för en strukturförändring är att den svenska travsporten behöver: Skapa utrymme för att kunna investera och rekrytera för framtiden Hantera den negativa trenden Möta vikande intäkter och ökade kostnader Kraftsamla och styra travsporten mot önskade mål. Förslaget innebär en ny banstruktur. Kostnadseffektiviseringarna nås genom en ny uppdrags- och resursfördelningsmodell där tio banor omklassificeras till eventbanor med avsevärt lägre driftkostnader. Vidare krävs ett utökat samarbete mellan banorna, effektiviseringar på övriga banor och samordning av administrationen för banorna på regional och central nivå.
Den nya banstrukturen: Nationalarena (Solvalla) och regionala nav (Åby, Jägersro, Bergsåker) Tävlingsbanor (14 st.) Eventbanor (10 st.) Sommarbanor (5 st.) Efter presentationen debatterades förslaget med en lång rad synpunkter och frågeställningar att ta ställning till i det fortsatta arbetet. I huvudsak råder en stor enhet om att travsportens allvarliga situation kräver omedelbara och extraordinära åtgärder. Nils Andréasson (Å): Varför är spelet inte en parameter i incitamentsmodellen? Det kan innebära att banorna nedprioriterar arbetet med att höja omsättningen. Jag undrar också hur vi ska mäta publik och om basbeloppet för 2013 ingår i den nya modellen? Generalsekreteraren: Spelparametern finns med i banornas övergripande mål och intäkterna får en direkt och tydlig koppling till ATG:s totonetto. Avseende publikstatistik kräver det att ett fungerande CRM-system införs. Nuvarande regler för basbeloppet gäller inför 2014. Ingemar Alin (ASVT): I normalstadgarna står att sällskapen ska verka för aveln och det saknas i Banornas uppdrag. Johan Abenius (Åm): Projektet beskriver inte vad banornas uppdrag är, vad som förväntas av banorna. Generalsekreteraren: Detaljerna ska Svenskt Travsport ta fram tillsammans med banorna. Arbetet måste komma underifrån och minskade basbelopp styr mot ökad samverkan och effektiviseringar. Banorna kommer delvis ha olika skallkrav kopplade till sina förutsättningar. Lars-Åke Ericsson (D): Vad händer om banorna som är regionala nav inte klarar sitt uppdrag? Ordföranden: Jag vill betona att skallkraven gäller alla banor, ju större bana desto större ansvar som också kopplas till en obligatorisk affärsplan. Om en bana inte lever upp till kraven omprövas beslutet. Gunnar Åkerman (Rä): Förslaget innebär att de mindre banorna belastas med de mesta besparingarna. De föreslagna villkoren för Rättvik, som redan etablerat ett framgångsrikt samarbete med Romme i Dalatravet, är omöjliga att uppfylla. Vi kan inte hålla tävlings- och träningsfaciliteterna vid liv. Det är bättre att fatta rationella beslut om att lägga ned banor än att skicka tio banor mot en sakta död. Förslaget är väldigt dåligt och måste omarbetas. Maria Lejon (Svensk Travsport): Det ställs tuffa krav på nationalarenan Solvalla, som får stora resurser. Jag vädjar till Solvalla att öppna sitt sällskap för alla som vill vara med i Stockholms Travsällskap. Stefan Holmgren (S): Alla är välkomna, men vi måste ha verktyg för att kunna hantera icke önskvärda ansökningar. Solvalla genomför nu ett seriöst program för att få ekonomin i balans 2014. Vi tar också ett stort ansvar med att köra mycket under vintern och det öppnar för andra banor under sommaren. Johan Abenius (Åm): En grundplåt på 2,5 miljoner till eventbanorna innebär en avsevärd nedgradering och jag undrar hur förslaget långsiktigt kommer att påverka förhållandet mellan bredd och elit. Travsporten är till för alla de som tycker att det är kul. Banornas uppdrag innebär att man prioriterar prispengar före tävlingsplatserna. Generalsekreteraren: Förslaget skapar förutsättningar att få en större bredd och elit. Vi måste vara starka där utvecklingspotentialen finns och samtidigt finnas kvar på en rimlig nivå på andra platser.
Alf Albinsson (År): Om de tio eventbanorna ska ansvara för 2/3-delar av besparingarna innebär det att banorna måste läggas ned. Årjäng är beredd att ta sin del av ansvaret, men inte en nedläggning och därför ska förslaget förkastas i sin helhet. Generalsekreteraren: Jag beklagar åter otydligheten avseende underhållsskulden och har stor förståelse för utmaningen som eventbanorna står inför, men krav på kostnadseffektiviseringar ställs på alla banor. Mats Hedbom (Ro): Hur tvingande blir det för banorna att överlåta propositioner, anmälningar och ekonomifunktioner till Svensk Travsport respektive HAC? Generalsekreteraren: Propositioner och anmälningar blir tvingande och en lösning finns klar inom kort. Självklart kommer arbetet ske tillsammans med banorna. Det är ingen tvekan om att ekonomin ska centralseras, men där kan vi ännu inte binda oss vid HAC som vi nu utreder. Centraliseringen frigör resurser på banorna och kräver ny kompetens. Arne Jansson (Ö), Jan Nyman (Sä), Johan Abenius (Åm), Kerstin Peterson-Brodda (J) och Carl-Erik Sandström (Bs) pekade på betydelsen av lokal kunskap och engagemang avseende propositionsskrivning. Ordföranden: Det finns ingen färdig lösning för ekonomihanteringen, men vi styr mot detta. En genomlysning av HAC ska presenteras för styrelsen i oktober. Lars Olofsson (Svensk Travsport): I en ny banstruktur finns inte behov av en traditionell sportchef, utan marknadsfolk. Att öka egengenererade medel är och blir en viktig drivkraft för banorna. Nils Andréasson (Å): Hur ska man hantera kommande sammanslagningar av banor och vilka ekonomiska förutsättningar ska gälla? Vidare bör incitamenten för de stora banorna ses över för att bli optimala. Göran Westman (U): Äntligen! Jag är imponerad av förslaget till Banornas uppdrag. Omvärldsanalysen är trovärdig och det krävs radikala förändringar för travbanorna med en central uppbackning. Jan Nyman (Sä): Förslaget att skapa tio eventbanor kan vara kortsiktigt bra, men dåligt långsiktigt. En viktig yta plockas bort när banorna får hälften av vad vi får idag. Med de förutsättningarna kan dessa banor inte hålla en hög standard på träningsanläggningarna och därmed försämras A- och B-tränares konkurrensförmåga jämfört med tränare på andra banor. Ingemar Alin (ASVT): Det är oerhört viktigt att goda träningsmöjligheter måste finnas på eventbanorna. Ordföranden: För att behålla en bred travsport ska eventbanorna erbjuda träningsmöjligheter. Johan Abenius (Åm): Hur ska storstadsbanorna ta hand om bredden? Generalsekreteraren: Det tas fram i skallkraven och banans affärsplan. Maria Lejon (Svensk Travsport): Att stimulera breddsporten är den största utmaningen och breddsporten är idag omfattande även i storstäderna. Mats Norberg (Svensk Travsport): Banornas uppdrag innebär förändringar för alla banor, inte enbart eventbanorna. Flera banor får nya uppdrag i rollen som fadderbana. Kerstin Peterson-Brodda (J): På vilket sätt kommer Svensk Travsport och ATG att bidra till en ekonomi i balans 2014?
Generalsekreteraren: Frågan är inte en del i uppdraget för Banornas uppdrag, men kommer aktualiseras under höstens budgetarbete. Hans Skarplöth: ATG framstår i jämförelse med flera spelbolag som mycket effektivt. Carl-Erik Sandström (Bs): Nuvarande system belönar inte en bana med positiv utveckling fullt ut. Det bromsar utvecklingen och det är inte acceptabelt. Den nya kategoriseringen av banor får därför inte vara huggen i sten utan skapa möjligheter för banor att utvecklas. Göran Westman (U): Är HAC ett skallkrav? Vi har i Umeå begärt offerter med tydlig kravspecifikation på ekonomisk service där HAC är ett alternativ. Generalsekreteraren: Skallkrav finns och kommer specificeras ytterligare. Vid nästa styrelsemöte kommer verksamheten i HAC att följas upp. Ordföranden: Banorna ska ha möjligheter att förändra sin situation, men modellen är inte framme. Dag Ekner (Svensk Travsport): Styrelsen står enig bakom förslaget till Banornas uppdrag. De fyra stora banorna får utökade uppdrag och jag vill betona det stora ansvar det innebär att ta travsporten in i framtiden. Kerstin Peterson-Brodda (J): Jägersro är beredd att vara ett av lokomotiven. Ordföranden tackade för alla värdefulla inspel och sammanfattade diskussionen. Svensk Travsport har fått ett brett mandat och det är bråttom att agera. Det kräver åtgärder som får effekt redan under 2014. Den absolut svåraste skärningspunkten är förhållandet mellan elit och bredd. Vi ser omfattande urbaniseringseffekter och ska samtidigt ta tillvara vår kultur med det djupa travintresset på landsbygden. Vår överlevnad bygger på ett stort engagemang och att vi utvecklar det som är viktigast för travsporten: att arrangera travtävlingar, publiken och hästägarna. Lyckas vi med det får vi fart på den svenska travsporten. 6 Tävlingsdagar 2014 Petter Johansson och Per Wetterholm redogjorde för principerna för fördelningen av tävlingsdagar: Andel av de aktiva hästarna Andel av de aktiva licenserna Tävlingskvalitet, baserat på 2012 års tävlingar Huvudbanorna får ett fastställt antal dagar. Några dagar har tagits från andra banor i närområdet. Sommarbanorna. Ingen egen region. Deras dagar har tagits från andra banor i närområdet. Justering/dämpning för regioner som anses ha fått för stora förändringar. Upplystes om att det i stadgarna står att förtroenderådet som är ett rådgivande organ till styrelsen ska avge yttrande rörande antal tävlingsdagar. Förslaget är 855 tävlingsdagar 2014. Förtroenderådet hade inget att erinra mot antalet tävlingsdagar 2014. 7 Redovisning av ATG:s Manifestarbete ATG:s vd Hasse Skarplöth redogjorde för ATG:s nya manifest. Arbetet utgår från följande grundsatser:
Vår mission: Vi gör Sverige mer levande Vår vision: Nordens största och mest lönsamma spelbolag verksamma på en global marknad. Vårt löfte till kunderna: Sveriges mest engagerande spelupplevelser och mötesplats för spel. Vårt stöd för löftet: Alltid inbjudande Spännande före, under och efter Som gjord för att dela med andra Äkta och trovärdiga. 8 Datum för nästa förtronderåd Onsdagen den 5 mars 2014 på Solvalla. 9 Mötets avslutning Ordföranden avslutade mötet och tackade för en intressant och värdefull diskussion. Vid protokollet: Mats Fransson Justeras: Hans Ljungkvist Bente Sandström Göran Westman