Kommunfullmäktige

Kommunfullmäktige 2010-09-27 Plats och tid Förvaltningshuset, klockan 18.00 20.00 Beslutande Leif Nilsson (S) Märta Hansson (S) Birgitta Bolin (C) Carin Runeson (S) Kjell Midér (S) Anna-Sofia Philipson (KD) Lise-Lotte Jansson (S) Monica Forsgren (S) Calle Morgården (MP) Bengt Norrlén, ordf. (S) Ola Larsen (S) Jari Antell (fp) Mi Abrahamsson (S) Ing-Britt Bergström (S) Fredrik Rönning (S) Rågher Thelin (S) Lena Ludvigsson-Olafsen (S) Stefan Dorg (S) Jörgen Lindkvist (S) Vanja Karlsson (V) Åsa Engberg (S) Boris Norrlén (M) Andreas Boström (S) Ulf Andersson (M) Anders Karlsson (S) Håkan Berggren (M) Ingemar Hellström (S) Birgitta Granqvist (M) Eira Henriksson (S) Jan Tholerus (C) Håkan Svensson (S) Göran Engström (C) Övriga deltagare Ewa Dagwall kanslichef, sekr. Utses att justera Kjell Midér (S) och Håkan Berggren (M) Justeringens plats och tid Förvaltningshuset, onsdag den 29 september 2010, klockan 16.00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 50-65 Ordförande Justerande Anslag / Bevis Protokollet från kommunfullmäktige den 2010-09-27 är justerat och tillkännagivet genom anslag. Anslås under tiden 2010-10-01 2010-10-25 Protokollet förvaras i förvaltningshuset. Underskrift Ewa Dagwall

Kommunfullmäktige 2010-09-27 2 Innehållsförteckning Ärendemening 50 Budgetuppföljning 51 Aktualitetsförklaring av översiktsplan för Smedjebackens kommun 52 Investeringsbehov Komhall 53 Förtida utbyte av terminaler 54 Uddparken 55 Lekplats Söderbärke 56 Gubbo skola 57 Ombyggnad Folkets Hus/VBU/Fritidsgård 58 Förslag till samarbete kring överförmyndarverksamhet 59 Förslag till förändringar i miljö- och byggnadsnämndens reglemente 60 Medborgarförslag gällande avstängning kring Vasatorget 61 Avsägelse 62 Val 63 Motion om hemsjukvård 64 Motion om införande av LOV (lagen om valfrihet) 65 Tack

Kommunfullmäktige 2010-09-27 3 Kf 50 Budgetuppföljning Budgetuppföljning januari-augusti 2010 från kommunstyrelsen, barn- och utbildningsnämnden, Västerbergslagens kulturskola, socialnämnden, kulturnämnden, miljö- och byggnadsnämnden, Smedjebacken Energi AB, Bärkehus AB, VBU och revisionen.

Kommunfullmäktige 2010-09-27 4 Kommunstyrelsen 2010-08-24 13 Kf 51 Ks 128 Dnr 2010.194 212 Aktualitetsförklaring av översiktsplan för Smedjebackens kommun Den kommuntäckande översiktsplanen för Smedjebackens kommun antogs av kommunfullmäktige 18 december 2003. Denna är till största delar aktuell och det finns inget behov i dagsläget att revidera hela översiktsplanen. Varje mandatperiod ska dock aktualiteten hos varje kommuns samlade översiktsplanering prövas. Detta är särskilt aktuellt att påskynda i det fall kommunen t.ex. önskar göra tematiska tillägg till översiktsplanen eftersom detta inte går att göra till översiktsplaner som inte är från gällande mandatperiod eller aktualitetsförklarade under gällande mandatperiod. I Smedjebackens kommun är det aktuellt med tematiska tillägg för landsbygdsutveckling i strandnära lägen. Miljö- och byggnadsnämnden beslöt 2010-06-15 att godkänna aktualitetsförklaring av Smedjebackens kommuns översiktsplan samt att till kommunfullmäktige överlämna bifogat tjänsteutlåtande som grund för beslut angående översiktsplanens aktualitet. Bil Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: att dokumentet Aktualitetsförklaring av Smedjebackens kommuns översiktsplan ska med sina kommentarer och kompletteringar ses som en del av Smedjebackens kommuns översiktsplan och att översiktsplanen är i huvudsak aktuell i sin beskrivning av de allmänna intressena och de fysiska förutsättningarna i olika delar av kommunen. att bifalla kommunstyrelsens förslag.

Kommunfullmäktige 2010-09-27 5 Kommunstyrelsen 2010-08-24 16 Kf 52 Ks 131 Dnr 2010.218 831 Investeringsbehov Komhall Fordonsparken som nyttjas av Komhall är i mycket dåligt skick. Fordon har över åren köpts in begagnade för små summor och erforderliga reparationer har till största delen kunnat utföras av deltagarna i verksamheten. Idag är läget att reservdelar till ett par av bilarna inte längre finns att tillgå och en brist på fordon har uppkommit. Behovet av fordon är stort för att kunna transportera deltagare och material ut på olika uppdrag bland annat skogsröjning, städning, gräsklippning. Investeringsbudgeten 2010 inkluderar 200,0 tkr för maskininköp Komhall. Dessa medel har bland annat använts för att köpa en fyrhjuling, slåtteraggregat, vedkap. Med anledning av detta föreligger behov av 300,0 tkr för att kunna köpa fordon. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: att anvisa 300,0 tkr som tillägg till 2010 års investeringsbudget för inköp av fordon till Komhall. Leif Nilsson (S) föreslår att medlen anvisas från 2010 års driftbudget genom reducering av beräknat resultat. efter framställd proposition: att anvisa 300,0 tkr för inköp av fordon till Komhall genom reducering av beräknat resultat 2010.

Kommunfullmäktige 2010-09-27 6 Kommunstyrelsen 2010-08-24 17 Kf 53 Ks 132 Dnr 2010.219 005 Förtida utbyte av terminaler Från IT-avdelningen, Christer Granqvist, föreligger följande tjänsteskrivelse: Det kan föreligga ett behov av att byta ut ca 130 terminaler i förtid ( 1. ) Kostnad: 650 000 950 000 tkr Terminalerna finns fördelade på skola och administration: Skola 65 st Administration 71 st ( 1. ) Problembeskrivning. Utbytesbehovet är inte akut men skulle kunna bli det om hotbilden från Internet ändras och det i sin tur leder till att Microsoft sänder ut en säkerhetsuppdatering till våra dataservrar vilket kan medföra att terminalprogramvaran i dessa ca 100 terminaler behöver uppdateras. De terminaler som berörs är 8 år gamla. Tillverkaren har, under sommaren 2010, meddelat oss om att fortsatt underhåll med uppdatering av terminalprogramvara ej längre kommer att tillhandahållas för så gamla terminaler. Berörda terminaler skall enligt plan ha byts ut kvartal 1 2012. Konsekvensbeskrivning Om en säkerhetsuppdatering på kommunservrarna leder till att terminalmiljön analogt måste följa med i uppdateringen så kommer ovan beskrivna terminaler att sluta fungera helt. Att låta bli en sådan säkerhetsuppdatering av kommunservrarna av den orsaken skulle innebära att hela kommunkoncernens IT-miljö (600 datorer) skulle exponeras för en risk med allvarliga konsekvenser som följd till exempel: - dataintrång - informationsförlust - bristande sekretess - nedsatt serviceförmåga i verksamheter - internationell, kriminell aktivitet maskeras i och utgår från kommunens servrar

Kommunfullmäktige 2010-09-27 7 Kommunstyrelsen 2010-08-24 18 Forts. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfulläktige beslutar att anvisa 450,0 tkr för byte av terminaler genom tillägg i 2010 års investeringsbudget. att bifalla kommunstyrelsens förslag.

Kommunfullmäktige 2010-09-27 8 Kommunstyrelsen 2010-09-14 6 Teknik- och fritidsutskottet 2010-08-25 6 Kf 54 Ks 136 Tfu 113 Dnr 2010.225 042 Uddparken De anslagna medlen för ombyggnad av Uddparken är förbrukade. För att kunna färdigställa dammarna och vissa markarbeten behöver det anslås ytterligare 420 000 kronor. Teknik- och fritidsutskottets förslag till kommunstyrelsen: att omdisponera investeringsmedel enligt följande: 139 tkr från id 91235 (Skogsgläntan) 79 tkr från id 9736 (Theas väg) 150 tkr från id 9712 (ombyggnad VA) 52 tkr från id 91684 (Ovakohallen) till Uddparken id 9739 med 420 tkr. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: att omdisponera investeringsmedel enligt följande: 139 tkr från id 91235 (Skogsgläntan) 79 tkr från id 9736 (Theas väg) 150 tkr från id 9712 (ombyggnad VA) 52 tkr från id 91684 (Ovakohallen) till Uddparken id 9739 med 420 tkr. att bifalla kommunstyrelsens förslag.

Kommunfullmäktige 2010-09-27 9 Kommunstyrelsen 2010-09-14 7 Teknik- och fritidsutskottet 2010-08-25 7 Kf 55 Ks 137 Tfu 114 Dnr 2009.20 332 Lekplats Söderbärke De anslagna medlen för ombyggnad av lekplats Söderbärke är förbrukade. För att ytterliggare höja kvalitén på anläggningen behövs ett extra anslag på ca 151 000 kronor. Teknik- och fritidsutskottets förslag till kommunstyrelsen: att omdisponera investeringsmedel enligt följande: 69 tkr från id 91271 (Brustorpet) 82 tkr från id 9737 (väg aktivitetshall) till Lekplats Söderbärke id 9740 med 151 tkr. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: att omdisponera investeringsmedel enligt följande: 69 tkr från id 91271 (Brustorpet) 82 tkr från id 9737 (väg aktivitetshall) till Lekplats Söderbärke id 9740 med 151 tkr. att bifalla kommunstyrelsens förslag.

Kommunfullmäktige 2010-09-27 10 Kommunstyrelsen 2010-09-14 8 Teknik- och fritidsutskottet 2010-08-25 8 Kf 56 Ks 138 Tfu 115 Dnr 2010.226 287 Gubbo skola Tekniska kontoret har under de senaste åren haft medel anslagna för bl.a. ombyggnad av gymnastiksal Gubbo skola, som omdisponerats till bl.a. ny värmeanläggning och ombyggnad kök. Anvisade medel är slut och det återstår inbyggnad av entré till matsal. Kostnaden beräknas till ca 55 tkr. Teknik- och fritidsutskottets förslag till kommunstyrelsen: att omdisponera investeringsmedel från id 91684 (Ovakohallen) med 55 tkr till inbyggnad av entré till matsal Gubbo skola, id 91220. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: att omdisponera investeringsmedel från id 91684 (Ovakohallen) med 55 tkr till inbyggnad av entré till matsal Gubbo skola, id 91220. att bifalla kommunstyrelsens förslag.

Kommunfullmäktige 2010-09-27 11 Kommunstyrelsen 2010-09-14 9 Teknik- och fritidsutskottet 2010-08-25 11 Kf 57 Ks 139 Tfu 118 Dnr 2010.229 287 Ombyggnad Folkets Hus/VBU/Fritidsgård Tekniska kontoret har byggt om ett kök i Folkets Hus till datasal till VBU för en kostnad av ca 90 000 kr. VBU har själva stått för samtliga datakostnader inklusive kablage. Teknik- och fritidsutskottets förslag till kommunstyrelsen: att omdisponera investeringsmedel från id 91684 (ishall) till ombyggnad Folkets Hus id 93014 med 90 000 kr. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: att omdisponera investeringsmedel från id 91684 (ishall) till ombyggnad Folkets Hus id 93014 med 90 000 kr. att bifalla kommunstyrelsens förslag.

Kommunfullmäktige 2010-09-27 12 Kommunstyrelsen 2010-09-14 11 Kf 58 Ks 141 Dnr 2010.237 190 Förslag till samarbete kring överförmyndarverksamhet Falun-Borlänge Regionen har låtit utreda överförmyndarverksamheten i berörda kommuner. Utredningen har resulterat i ett förslag till samarbete med gemensam överförmyndarorganisation fr o m 2011-06-01. Respektive kommun bibehåller överförmyndare/överförmyndarnämnd och allt som kan delegeras ska delegeras till den gemensamma organisationen som samlokaliseras i någon av ingående kommuner. Bil Styrelsen för Falun-Borlänge Regionen beslöt 2010-05-24 att anta förslaget till samverkan inom överförmyndarverksamheten. Från överförmyndarnämnden föreligger yttrande över utredningen. Bil Göran Engström (C) yrkar bifall till överförmyndarnämndens yttrande att ej ingå i samarbetet. Ingemar Hellström (S) yrkar att Smedjebackens kommun ska delta i samarbetet kring överförmyndarverksamheten. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige efter framställd proposition: att delta i samarbetet kring överförmyndarverksamheten tillsammans med Borlänge, Falun, Säter, Gagnef och Ludvika kommuner. Mot beslutet reserverar sig Göran Engström (C), Jan Tholerus (C), Håkan Berggren (M) och Calle Morgården (MP). Leif Nilsson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Göran Engström (C) med flera yrkar bifall till överförmyndarnämndens yttrande.

Kommunfullmäktige 2010-09-27 13 Forts. Efter framställd proposition förklarar ordföranden att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Votering begärs. Följande voteringsproposition godkännes. Den som biträder kommunstyrelsens förslag röstar ja; den det ej vill röstar nej; vinner nej har kommunfullmäktige beslutat att biträda Göran Engströms förslag. Vid voteringen avges 21 ja-röster, 10 nej-röster och 1 avstår enligt särskild voteringslista. Bil Kommunfullmäktige har således beslutat att delta i samarbetet kring överförmyndarverksamheten tillsammans med Borlänge, Falun, Säter, Gagnef och Ludvika kommuner.

Kommunfullmäktige 2010-09-27 14 Kommunstyrelsen 2010-09-14 13 Kf 59 Ks 143 Dnr 2010.244 003 Förslag till förändringar i miljö- och byggnadsnämndens reglemente Med anledning av förändringar i kommunens nämndsorganisation och i gällande lagstiftning erfordras ändringar i miljö- och byggnadsnämndens reglemente. Lagen om lägenhetsregister (2006:378) "Kommunerna har enligt lagen om lägenhetsregister (2006:378) i uppgift att för varje entré fastställa en belägenhetsadress (10 ), att vid med mer än en bostadslägenhet med samma belägenhetsadress fastställa ett lägenhetsnummer för varje lägenhet (11 ), samt att löpande föra in ändringar och kompletteringar i lägenhetsregistret (13 ). Att fastställa belägenhetsadress och lägenhetsnummer är beslut i myndighetsutövningsärenden. De kommunala uppgifterna ska ligga på en nämnd och kommunfullmäktige ska besluta vilken nämnd som ska ha uppgiften, lämpligen genom att ändra i nämndens reglemente." Lag om brandfarliga och explosiva varor (2010:1075) Ny lag om brandfarliga och explosiva varor gäller fr o m 1 september 2010 som innebär att polisens uppgifter med tillståndsgivning och tillsyn av explosiva varor överförs till kommunerna. Motiveringen är att kommunen har bäst förutsättningar för att väga samman olika intressen inför beslut. Den nya arbetsuppgiften ska finansieras genom att kommunerna kommer att kunna ta ut avgifter för sitt arbete med tillståndshandläggning samt för sin tillsyn. Under vilken nämnd ansvaret för hantering av tillstånds- respektive tillsynsfrågor kommer att hamna är upp till kommunen. Någon specifik nämnd pekas inte ut. Vidare ges kommunen möjlighet att genom avtal uppdra åt en annan kommun att helt eller delvis utföra uppgifter som faller på kommunen enligt lagen. Nya omsorgsnämnden I samband med de förändringar som beslutats om förändring av nuvarande socialnämnd och barn- och utbildningsnämnds ansvarsområden ska ansvaret för tillstånd för alkohol, tobak och läkemedel utövas av omsorgsnämnden. Med syfte att få en gemensam tillhörighet av tillståndsgivning är det lämpligt att ansvaret för tillstånden fr o m 1 januari 2011 överförs till miljö- och byggnadsnämnden.

Kommunfullmäktige 2010-09-27 15 Kommunstyrelsen 2010-09-14 14 Forts Förslag till beslut: att reglemente för miljö- och byggnadsnämnden kompletteras under rubriken Uppgifter enligt speciallagstiftningen - att fastställa belägenhetsadress och lägenhetsnummer - tillstånds- respektive tillsynsfrågor för brandfarliga och explosiva varor - tillståndsgivning för alkohol, tobak och läkemedel Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: att reglemente för miljö- och byggnadsnämnden kompletteras under rubriken Uppgifter enligt speciallagstiftningen. - tillståndsgivning för alkohol, tobak och läkemedel - tillstånds respektive tillsynsfrågor för brandfarliga och explosiva varor - att fastställa belägenhetsadress och lägenhetsnummer att bifalla kommunstyrelsens förslag.

Kommunfullmäktige 2010-09-27 16 Kf 60 Dnr 2010.193 511 Medborgarförslag gällande avstängning kring Vasatorget Från Alf Werner och Conny Fredriksson föreligger medborgarförslag gällande avstängning kring Vasatorget. De föreslår att avspärrningarna på Vasagatan flyttas fram till torget, övergångsstället och att Allégatan öppnas mot Vasagatan, kanske flyttas in mot torget och att 30 km/tim alternativt gårdsgata införs. att meddela förslagsställarna att nuvarande trafiklösning innebär att möjlighet föreligger att trafikera Vasatorget, framför butikerna. Trafiken är enkelriktad.

Kommunfullmäktige 2010-09-27 17 Kf 61 Dnr 2010.46 102 Avsägelse Från Olof Långberg (S) föreligger avsägelse från uppdraget som huvudman i Norrbärke sparbank. att bevilja avsägelsen.

Kommunfullmäktige 2010-09-27 18 Kf 62 Dnr 2010.46 102 Val Val av ersättare i barn- och utbildningsnämnden efter Ralph Persson (S). att ej utse ersättare.

Kommunfullmäktige 2010-09-27 19 Kf 63 Dnr 2010.222 732 Motion om hemsjukvård Från Göran Engström (C) föreligger motionsskrivelse om införande av förebyggande hembesök för kommunens äldre samt att kommunen tar kontakt med Landstinget Dalarna för att diskutera ett överförande av ansvaret för hemsjukvården till kommunen. Bil att remittera motionsskrivelsen till kommunstyrelsen för handläggning.

Kommunfullmäktige 2010-09-27 20 Kf 64 Dnr 2010.236 730 Motion om införande av LOV (lagen om valfrihet) Från Göran Engström (C) föreligger motionsskrivelse om införande av LOV (lagen om valfrihet) i den kommunala verksamheten samt att näringslivsavdelningen får i uppdrag att informera om och skapa resurser för utbildning och information om företagande inom vård- och omsorgssektorn i Smedjebacken. att remittera motionsskrivelsen till kommunstyrelsen för handläggning.

Kommunfullmäktige 2010-09-27 21 Kf 65 Tack Ordförande framför tack till ledamöter och ersättare för den gångna mandatperioden och vice ordförande tackar ordföranden detsamma.