Tjänsteutlåtande Till Fastighetsnämnden 2015-05-18 Diarienummer 2094/98 Avdelningen för strategisk planering Lars Johansson Telefon 031-368 10 55 E-post: lars.johansson@fastighet.goteborg.se Avtal om samverkan vid exploatering berörande Lindås 1:3 och 1:133 vid Valebergsvägen i Lindås Förslag till beslut Upprättat förslag till avtal mellan å ena sidan kommunen och å andra sidan Ingrid Balke och Olof Johansson avseende samverkan vid exploatering berörande Lindås 1:3 och 1:133 godkänns. Ärende och bakgrund Fastighetsnämnden träffade 2008 två överenskommelser med ägarna till fastigheten Lindås 1:3, Ingrid Balke och Olof Johansson (nedan kallade fastighetsägarna), innebärande att kommunen förvärvar mark som är utlagd som allmän plats i gällande detaljplan (stadsplan för Södra Lindås lagakraftvunnen 1972). Den ena överenskommelsen omfattar allmän platsmark - gata i Södra Lindås samt park- och vattenområde inom Lindåsviken. Mark- och vattenområdena överfördes till kommunen genom fastighetsreglering 2008, men lantmäteriet fattade ersättningsbeslut för dessa delar först 2013 på grund av att området belastades av ett flertal osäkra och otydliga rättigheter som behövde utredas. (Beslutet innebar att kommunen skulle betala en ersättning till fastighetsägarna på 1 159 967 kronor.) Beslutet överklagades av fastighetsägarna, men har vunnit laga kraft efter det att fastighetsägarna återkallat överklagandet. Se nedan om tecknad avsiktsförklaring. Den andra överenskommelsen innebär att kommunen förvärvar ett stort område på Lindåsberget som i stadsplanen är utlagt som allmän plats - park. I överenskommelsen utfäster sig parterna att verka för en ändring av detaljplanen som i någon mån kommer att möjliggöra en exploatering inom det område som berörs av överenskommelsen. Den mark som kunde bli aktuell för en exploatering skulle undantas från det område som slutgiltigt förs över till kommunen. Kommunen skulle då endast betala en symbolisk summa för den mark som överförs. Ett detaljplanearbete för bostäder vid Valebergsvägen ska nu starta. Planområdet är ännu inte exakt avgränsat, men bedömningen är att cirka hälften av den blivande bebyggelsen kan tillkomma inom fastighetsägarnas nuvarande mark (Lindås 1:3) och cirka hälften inom kommunens mark (Lindås 1:133). 1 (3)
Fastighetskontoret och fastighetsägarna träffade i september 2014 en avsiktsförklaring om att gemensamt verka för en utveckling av området (Anmäld till FN 2014-09-30) Som en del av avsiktsförklaring återkallade fastighetsägarna överklagandet av ersättningsbeslutet. Avsiktsförklaringen innebar också att fastighetskontoret skulle förbereda för en markanvisning för hela planområdet samt att ett förslag till avtal om samverkan vid exploatering skulle tas fram, vilket nu har skett. Avtalet Det upprättade avtalsförslaget har i korthet följande innehåll. Fastighetsägarna medger att kommunen fattar beslut om markanvisning för all blivande kvartersmark inom den aktuella detaljplanen, inkluderande berörda delar av Lindås 1:3. Målsättningen är att 60-80 bostäder i företrädesvis småskaliga flerbostadshus ska kunna byggas inom planområdet. Eventuellt kan en mindre andel av bostäderna komma att utgöras av småhus. Parterna är medvetna om att det angivna antalet bostäder enbart är baserat på en preliminär bedömning och att den möjliga volymen prövas i kommande detaljplanearbete. Kommunen och fastighetsägarna är överens om att markanvisning ska ske för byggande av bostadsrätter och eventuellt till viss del äganderätter. Avtalsförslaget innehåller en uppräkning av de punkter som ingår i fastighetskontorets mall för markanvisningsavtal och som är relevanta för projektet. Fastighetsägarna ger kommunen fullmakt att för berörda delar av Lindås 1:3 inom ramen för detaljplanearbetet agera utifrån fastighetsnämndens markägarperspektiv, med bland annat ansvar för exploateringsekonomi och övergripande samordning av genomförandefrågor. Fullmakten förutsätter att kommunen löpande informerar fastighetsägarna om projektets utveckling och samråder med dessa i alla frågor av betydelse. Köpeskillingen för den mark som senare ska överlåtas till markanvisad intressent ska baseras på en marknadsmässig prissättning utifrån den byggrätt kommande detaljplan ger. Parterna kan gemensamt besluta om att anlita en extern värderare. Kommunen och fastighetsägarna ska dela överskottet av exploateringen lika. Parterna ska också dela de kostnader lika som följer av exploateringen och markägandet. Från fastighetsägarnas del av överskottet ska avräkning ske av utbetald ersättning i enlighet med lantmäteriets ersättningsbeslut (Följer även av tecknad avsiktsförklaring från 2014). Göteborgs Stad Fastighetskontoret, tjänsteutlåtande dnr 2094/98 2(3)
Parterna är överens om den symboliska ersättning som kommunen ska betala till fastighetsägarna för den allmänna platsmarken i enlighet med överenskommelsen från 2008 villkorat med att detaljplaneläggningen och nu tecknat avtal kan fullföljas. Avtalet reglerar inte de exakta formerna för kommande marköverlåtelser mellan parterna sinsemellan eller med kommande exploatör. Magnus Sigfusson Fastighetsdirektör Lena Lundblad Avdelningschef Protokollsutdrag till olof.billdal@telia.com Bilagor 1. Översiktskarta 2. Detaljkarta Göteborgs Stad Fastighetskontoret, tjänsteutlåtande dnr 2094/98 3(3)
Översiktskarta Bilaga till tjänsteutlåtande till fastighetsnämnden 2015-05-18. Dnr 2094/98
Detaljkarta Bilaga till tjänsteutlåtande till fastighetsnämnden 2015-05-18. Dnr 2094/98 Ungefärligt planområde