Stubben HVB AB Skållerud 464 40 Åsensbruk Ärendet Tillsyn av HVB barn och unga vid Stubben i Mellerud Beslut Ärendet avslutas. Bakgrund Enligt 3 kap. 19 socialtjänstförordningen (SoF) ska Inspektionen för vård och omsorg (IVO) inspektera hem för vård eller boende (HVB) för barn och ungdom minst två gånger per år. Inspektionerna kan vara föranmälda eller oanmälda men minst en inspektion ska vara oanmäld. Den som inspekterar verksamheten ska samtala med de barn och ungdomar som samtycker till det. Inspektionen för vård och omsorg Box 53148 400 15 GÖTEBORG Telefon 010-788 50 00 registrator.goteborg@ivo.se www.ivo.se Fax Org nr 202100-6537
2(6) Tillsynen vid detta tillfälle är huvudsakligen inriktad på att granska om kontroll gjorts av Polismyndighetens ( tidigare Rikspolisstyrelsens) misstanke- och belastningsregister innan anställning av ny personal m.m. Tillsynen omfattar även att huvudmannen för journalanteckningar i enlighet med gällande föreskrifter och att huvudmannen har dokumenterade uppgifter om uppdraget enligt samma föreskrifter. Dessutom omfattar tillsynen de inskrivna barnens upplevelser av trygghet. Underlag IVO genomförde den 10 februari 2015 en föranmäld inspektion vid Stubben. Uppgifter om anställda personer och personer som har uppdrag, praktiktjänstgöring eller liknande inhämtades inför inspektionen. Vid inspektionen intervjuades föreståndaren och ställföreträdande föreståndaren. Inspektörerna samtalade enskilt med fem inskrivna flickor. Dokumentation som gäller fem inskrivna flickor granskades. Vid ett telefonsamtal den 26 februari 2015 inhämtades ytterligare uppgifter från föreståndaren. Redovisning av tillsyn Verksamheten Stubben har tillstånd att bedriva hem för vård eller boende för flickor. Vid inspektionstillfället var sju flickor inskrivna vid Stubben norra. Stubben HVB AB:s tillstånd omfattar även sju platser i grannfastigheten Stubben södra men den delen av verksamheten har ännu inte startat. Ombyggnad av lokalerna pågår. Tillståndsefterlevnad Tillståndsefterlevnaden kontrollerades. Verksamheten bedrivs i enlighet med gällande tillstånd avseende föreståndare, lokaler och målgrupp. Antalet inskrivna flickor överskred inte vad verksamhetens tillstånd medger. Intervju med föreståndare och ställföreträdande föreståndare De intervjuade uppgav att kontroll av belastnings- och misstankeregistren görs i samband med anställningsintervju i de fall vederbörande blir aktuell för anställning. Personen ombeds att själv beställa registerutdragen. Registerutdragen visas upp eller lämnas in innan anställningen kan påbörjas. Ställföreträdande föreståndaren uppgav att registerutdrag för all personal som anställts de senaste två åren förvaras på Stubben. Vidare
3(6) uppgav han att registerkontroll inför anställning är gjord vad gäller all personal som anställts sedan kontrollskyldigheten infördes. Föreståndaren och ställföreträdande föreståndaren uppgav att det hittills inte har hänt att någon som sökt anställning eller motsvarande har uppvisat förekomst i misstanke- eller belastningsregistren. De uppgav även att de inte kan tänka sig att anställa eller anlita någon som är misstänkt för eller har begått något av de brott som omfattas av registerkontrollen. Det konstaterades att ingen inskrivning har skett i verksamheten efter den 1 januari 2015 när den nya dokumentationsföreskriften (SOSFS 2014:5) började gälla. Uppgifter angående personal Stubben HVB AB har den 5 februari 2015 lämnat uppgifter om alla då anställda och anlitade personer. Femton personer har förtecknats. Uppgifterna i förteckningen om registerkontroll är samstämmiga med vad som framkom vid intervjun med föreståndaren och ställföreträdande föreståndaren. Dokumentationsgranskning Stubbens dokumentation som gäller de fem senast inskrivna flickorna granskades med avseende på om nämndens uppdrag finns dokumenterat och om journalanteckningarna förs i enlighet med gällande föreskrifter. I samtliga fem fall återfinns huvudsakligen uppgifter om nämndens uppdrag till Stubben. Uppgifterna framgår i inskrivningsbeslutet, vårdplanen och/eller genomförandeplanen. Formerna för uppföljning i det enskilda fallet har dock endast dokumenterats i ett par fall. Som nämnts ovan kunde det vid inspektionen konstateras att ingen inskrivning har skett vid Stubben efter det att Socialstyrelsens föreskrift om dokumentation i verksamhet som bedrivs med stöd av SoL, LVU, LVM och LSS (SOSFS 2014:5) började gälla. Journalanteckningar för den senaste månaden granskades. Det framgår varifrån uppgifterna kommer, vem (namn, befattning eller titel) som har upprättat den samt när (år, månad, dag) det gjordes. Sammanfattning av samtal med barn och ungdomar IVO samtalade enskilt med de fem inskrivna flickor som fanns i huset vid inspektionen. Flickorna gav sinsemellan olika uppgifter om hur det fungerar på Stubben.
4(6) Flickorna uppgav bland annat: Mat, flickornas rum, övriga lokaler och fickpengen är bra. Man får sätta upp önskemål om vilken mat som ska lagas, men önskemål kan tas bort. Uppföljningsmöten genomförs för alla flickor. Då deltar den flicka det gäller. Från Stubben deltar föreståndaren. Socialsekreterare är med. För en flicka har det inte varit något uppföljningsmöte sedan i somras. Det beror på att hennes socialsekreterare har avbokat flera möten. En personal är inte bra. En flicka var tvungen att städa hela stentrappan och en toalett innan hon skulle få mat. Flickorna beskrev stämningen i flickgruppen på olika sätt. Någon tyckte att de som varit länge på Stubben gaddade ihop sig. En annan sa att stämningen är jobbig. En sa att det varit tjatigt den senaste tiden. Övervägande var dock åsikten att stämningen oftast är bra eller ganska bra. Alla sa att man inte behöver känna sig rädd eller otrygg. Man kan få utegångsförbud. Det är ett straff. Då får man inte följa med på utflykter och inte titta på TV eller film. Man får vara i skolan ändå. En flicka fick utegångsförbud för att hon inte tog sin medicin. Personalen säger inte utegångsförbud. De säger att det är en konsekvens. De flesta beskriver att de har förtroende för personal, men sa förtroende för vissa och inte för andra. Återföringsträff med föreståndaren och ställföreträdande föreståndaren Vid inspektionens slut återgav IVO för föreståndaren och ställföreträdande föreståndaren vad som hade framkommit under inspektionen däribland vad flickor sagt om att straff förekommer. Föreståndaren och ställföreträdande föreståndaren sa att de inte kunde förstå varför flickorna sa så. De uppgav att bestraffningar inte förekommer. Vid ett tillfälle fick en flicka inte följa med till simhallen, men det berodde på XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX. Det var enbart för flickans säkerhet som hon inte fick åka med och simma. Uppgifter från föreståndaren vid telefonsamtal Den 26 februari ringde IVO till föreståndaren för att inhämta upplysningar. Föreståndaren hade tagit upp med personalen att flickor sagt att det förekommer bestraffningar. När det gäller utegångsförbud, att man inte får följa med på någon aktivitet utan istället ska vara kvar hemma på Stubben och inte får titta på TV eller film, kände inte någon av
5(6) personalen igen detta. Så gör man inte på Stubben. Enda möjliga förklaringen är att den flicka som har XXXXXXXXXXXXXXX XXXX och därför inte fick följa med till simhallen vid ett tillfälle, men hon hade inga andra begränsningar. Att hon inte fick följa med, var enbart utifrån risken för XXXXXXXXXXX. Angående att flickor sagt till IVO att en behandlingsassistent har krävt att en flicka skulle städa stentrappan innan hon fick mat, har den aktuella behandlingsassistenten uppgivit följande. Det var behandlingsassistenten som höll på att städa stentrappan. Hon sa till en av flickorna: Kom och hjälp mig med trappan så kan vi gå upp och laga mat tillsammans efteråt. Men det var inte något straff eller krav för att flickan skulle få mat. Flickor uttryckte sig negativt till IVO om en i personalen. Föreståndaren meddelade att den personen var relativt nyanställd. Det händer ofta att gruppen inskrivna flickor testar eller agerar på olika sätt mot nyanställda. Det är föreståndarens uppfattning att detta nu har klingat av när det gäller behandlingsassistenten. Skälen för beslutet Tillämpliga bestämmelser 3 kap. 3 socialtjänstlagen (2001:453), SoL 1 och 3 lagen (2007:171) om registerkontroll av personal vid sådana hem för vård eller boende som tar emot barn 3 kap. 3 socialtjänstförordningen (2001:937) 4 kap. 8 och 6 kap. 1 Socialstyrelsens föreskrift om dokumentation som bedrivs med stöd av SoL, LVU, LVM och LSS, SOSFS 2014:5 Bedömning IVO bedömer, mot bakgrund av inhämtad information, att verksamheten inte brister i de delar som tillsynen avser. IVO bedömer att verksamheten bedrivs enligt tillståndet i fråga om föreståndare, målgrupp och lokaler.
6(6) Beslut i detta ärende har fattats av enhetschefen Maria Björklund. I den slutliga handläggningen har inspektören Joel Pollnow Janbell deltagit. Inspektören Karin Gunnervik har varit föredragande. För Inspektionen för vård och omsorg Maria Björklund Karin Gunnervik